先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn)交流材料 -學(xué)習(xí)心得

在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)提高階段，我旗繼續(xù)按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓部署、健全抓質(zhì)量、穩(wěn)步推進(jìn)抓銜接、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓機(jī)制”的“五抓”要求，不斷鞏固前“兩個(gè)階段”的工作成果，把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入，努力構(gòu)建生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、人與自然和諧發(fā)展的烏拉特后旗。 一、以健全制度為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨組織和的整改意識(shí)，在提高整改質(zhì)量上有新突破。 為整改質(zhì)量，使整改工作有標(biāo)準(zhǔn)適中、操作的整改方案和整改措施，有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、人人分擔(dān)的整改責(zé)任，有多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整改局面。我們建立了整改五項(xiàng)制度。一是方案審閱制度。對(duì)黨員個(gè)人整改措施和黨組織整改方案實(shí)行逐級(jí)審閱和層層把關(guān)制度。各單位黨組織整改方案和副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改措施由黨組織主要負(fù)責(zé)同志審閱把關(guān)、旗委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室審核備案；黨員的整改措施由黨支部審閱通過(guò)。全旗共有2個(gè)黨組織的整改方案經(jīng)審閱被發(fā)回修改，23名黨員的整改措施經(jīng)審閱被發(fā)回修改。二是問(wèn)題登記制度。黨組織對(duì)查擺出的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真梳理登記，將每個(gè)問(wèn)題的整改標(biāo)準(zhǔn)、整改期限、整改責(zé)任人予以公布，接受群眾的監(jiān)督，做到整改內(nèi)容、措施、時(shí)間、責(zé)任人“四落實(shí)”。各單位整改工作的落實(shí)情況由旗先進(jìn)性教育辦公室全程跟蹤督查，解決一件，注銷一件，直到問(wèn)題徹底解決。目前，經(jīng)梳理歸納后的針對(duì)旗委常委班子的22個(gè)問(wèn)題， 已整改解決17個(gè)，其余5個(gè)也正在整改中。全旗10個(gè)單位查找出的314個(gè)問(wèn)題，已有227個(gè)集中整改完備，87個(gè)問(wèn)題也正在進(jìn)行整改，并列出了時(shí)間進(jìn)度表。三是責(zé)任追究制度。旗委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室與各單位黨組、黨支部，各單位與科室、支部成員、黨員個(gè)人層層簽訂整改目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改方法、整改步驟和整改時(shí)限，對(duì)不能按期完成整改任務(wù)的追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是公示承諾制度。全面推行整改公示制度，通過(guò)會(huì)議公布、簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)、發(fā)放反饋意見(jiàn)函等形式及時(shí)向各單位和廣大黨員干部群眾公示，認(rèn)真聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，根據(jù)所提意見(jiàn)進(jìn)行修訂和完善。積極推行承諾制，向群眾承諾整改內(nèi)容、措施、時(shí)間、責(zé)任人，把教育活動(dòng)與改進(jìn)作風(fēng)、為群眾服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以學(xué)促改、邊學(xué)邊改、學(xué)改結(jié)合，以整改成效取信于民。五是整改回訪制度。通過(guò)深入機(jī)關(guān)廠礦企業(yè)、農(nóng)牧區(qū)嘎查村、走訪座談，進(jìn)行認(rèn)真回訪復(fù)查，看突出問(wèn)題是否得到徹底解決，已經(jīng)解決的問(wèn)題是否“反彈”。對(duì)整改流于形式、效果不明顯、群眾不滿意的，嚴(yán)肅對(duì)待，重新整改。對(duì)某項(xiàng)重大問(wèn)題的整改結(jié)束時(shí)，組織與之有密切關(guān)聯(lián)的群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，組織填寫《群眾滿意度測(cè)評(píng)表》。在整改過(guò)程中已召開(kāi)了兩次不同層次的群眾座談會(huì)，通報(bào)了整改情況，聽(tīng)取了群眾意見(jiàn)。 二、以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，不斷加快發(fā)展步伐，在增強(qiáng)旗域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上有新突破。 我旗在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì) “軟環(huán)境不軟”的問(wèn)題，重新修訂了招商引資優(yōu)惠政策，嚴(yán)格加強(qiáng)了收費(fèi)，不斷強(qiáng)化了黨員干部機(jī)遇意識(shí)、效率意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，實(shí)行了幾大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度、問(wèn)題整改責(zé)任制度。如解決對(duì)外開(kāi)放程度不夠問(wèn)題，我旗把開(kāi)通巴格毛都口岸和臨策鐵路過(guò)境我旗兩件大事擺上了重要日程，旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，積極向上爭(zhēng)取，已取得明顯進(jìn)展。解決農(nóng)民工工資支付難的問(wèn)題，出臺(tái)了《全旗農(nóng)民工工資支付管理辦法》，以農(nóng)民工工資保障金制度、保障金調(diào)查核實(shí)制度、連帶責(zé)任制度、舉報(bào)制度、用工制度、監(jiān)督檢查制度等“六項(xiàng)制度”，保障農(nóng)民工權(quán)益。解決農(nóng)村牧區(qū)適齡兒童就學(xué)難的問(wèn)題，加大投入，全面兌現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”政策，下?lián)軐ｍ?xiàng)資金54萬(wàn)元，為4415名學(xué)生免去了學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)，補(bǔ)貼了住宿費(fèi)。解決引資困難的問(wèn)題，積極內(nèi)引外聯(lián)，“筑暖巢，引金風(fēng)”，前5月共引進(jìn)資金10971萬(wàn)元，引進(jìn)的項(xiàng)目也呈現(xiàn)規(guī)模大、見(jiàn)效快、污染少等特點(diǎn)。在解決非公企業(yè)黨建工作亟需加強(qiáng)的問(wèn)題中，實(shí)行了非公企業(yè)黨務(wù)干部補(bǔ)貼制度、向非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員制度、非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議評(píng)估制度等，加快“四五工程”建設(shè)步伐。解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的問(wèn)題，我們開(kāi)展了市容市貌的集中整頓工作，正在新建5條柏油馬路，1處休閑公園，1處供熱站。解決生態(tài)環(huán)境脆弱的問(wèn)題，抓好了“天保”工程、退耕還林、固察線（后旗段）通道綠化和水保等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。兌現(xiàn)退耕錢糧補(bǔ)助款80萬(wàn)元；實(shí)施草原鼠害防治20萬(wàn)畝，營(yíng)造水土保持林1300畝，營(yíng)造陰山山地林350畝，梭梭、擰條、柴蒿等牧草種子3萬(wàn)斤；落實(shí)了總投資650萬(wàn)元，總面積13萬(wàn)畝的天保工程公益林建設(shè)項(xiàng)目，春季植樹(shù)280萬(wàn)株；綠化美化固察公路25公里。解決財(cái)政收支矛盾突出的問(wèn)題，重點(diǎn)做大工業(yè)企業(yè)的文章，加強(qiáng)已有企業(yè)的技改，加快在建企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，不斷引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)新建項(xiàng)目。加強(qiáng)稅收征管防止“跑、冒、滴、漏”。1—5月份，共完成財(cái)政收入8930萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)15760萬(wàn)元的56.7%。 幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)把握旗府搬遷帶來(lái)的大好機(jī)遇，堅(jiān)持“山前集中、山后收縮，在不放松農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下，集中精力抓工業(yè)”的戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，一是積極招商引資聚人才，優(yōu)化環(huán)境挖潛力，全力加快工業(yè)企業(yè)的發(fā)展步伐；二是在抓大事、抓要事上尋求突破，重點(diǎn)抓了紫金公司、獲青公路、齊華12萬(wàn)噸硫酸、雙利鐵礦100萬(wàn)噸選廠等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取開(kāi)通巴格毛都口岸，爭(zhēng)取臨河至策克鐵路過(guò)境我旗并設(shè)車站；三是按照“三化互動(dòng)”的思路，堅(jiān)持走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路，不斷完善城鎮(zhèn)道路、給排水、抗災(zāi)防洪、熱電供應(yīng)、綠化休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，小城鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了十分明顯的變化，一座座高樓大廈拔地而起，寬敞的柏油馬路四通八達(dá)，獨(dú)具民族特色的中心廣場(chǎng)成為人們休閑娛樂(lè)的好去處。 三、以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升基層組織建設(shè)水平，在推進(jìn)組織化和產(chǎn)業(yè)化上有新突破。 我旗以提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，做好結(jié)合文章， 在先進(jìn)性教育活動(dòng)，將“察民情、暖民心、受教育、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、開(kāi)展“雙三雙鏈雙推”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步把基層組織建設(shè)提升到新水平。一是不斷推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)的`組織化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極引導(dǎo)各蘇木鎮(zhèn)穩(wěn)妥地建立各類協(xié)會(huì)、合作社、科技服務(wù)實(shí)體或個(gè)私企業(yè)。已建立和完善了8個(gè)初具規(guī)模的與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的協(xié)會(huì)組織，進(jìn)一步推廣了黨員領(lǐng)辦、協(xié)會(huì)組織、群眾參與的“協(xié)會(huì)+支部”工作模式，并見(jiàn)到了初步成效。二是積極實(shí)施“村企互助鏈”。我們依托非公企業(yè)迅猛發(fā)展機(jī)遇，采取“多企鏈村”、“單企鏈村”的形式，在農(nóng)牧區(qū)和非公企業(yè)之間大力實(shí)施了“村企互助鏈”活動(dòng)。村、企黨組織圍繞基層組織建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等內(nèi)容，階段性地開(kāi)展“組織生活同過(guò)、黨員教育齊抓、黨務(wù)設(shè)施共建、黨建經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、文體娛樂(lè)聯(lián)歡”等形式的共建活動(dòng)。目前全旗有35家企業(yè)和18個(gè)嘎查村結(jié)成了18個(gè)“互助鏈”。企業(yè)為結(jié)鏈嘎查村投入資金15.4萬(wàn)元和價(jià)值12.3萬(wàn)元的物品，用于嘎查村改善黨務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，綠化沙地，保障貧困戶的春耕生產(chǎn)，同時(shí)扶助了12名貧困學(xué)生，安排農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力1400多人。嘎查村也為企業(yè)做大做強(qiáng)培訓(xùn)一線工人，提供廠房用地，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛�盾。企業(yè)黨員與嘎查村黨員共同過(guò)組織生活，參加文體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利互惠。三是按照保持黨員先進(jìn)性的要求，對(duì)基層組織進(jìn)行了集中整頓。接轉(zhuǎn)了近300名黨員的組織關(guān)系，調(diào)整了23個(gè)基層黨組織的設(shè)置，配齊配強(qiáng)基層黨組織班子。整頓后的基層黨組織設(shè)置更加合理。四是加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)工作。今年我旗全面啟動(dòng)了“黨員干部素質(zhì)升級(jí)工程”，建立了人才資源庫(kù)，主要通過(guò)集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等途徑和公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，有目的地培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型三支人才隊(duì)伍。同時(shí)，針對(duì)科級(jí)干部年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)時(shí)代要求的問(wèn)題，出臺(tái)了《烏拉特后旗優(yōu)化科級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)施辦法》，對(duì)科級(jí)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化配置。 四、以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，不斷改善弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活狀況，在維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)上有新破。 在扶貧助困工作中，一是實(shí)行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包扶制度。處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“一鎮(zhèn)（蘇木）一村（嘎查）一企五類戶（貧困戶、富裕戶、邊民牧戶、軍屬戶、老干部老黨員戶）”，幫助聯(lián)系點(diǎn)找出工作差距，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，擴(kuò)大工作業(yè)績(jī)。各單位的科級(jí)、普通黨員干部也按照結(jié)鏈包扶制度要求，拓展和延伸“三級(jí)干部服務(wù)鏈”，開(kāi)展扶貧助困行動(dòng)，結(jié)對(duì)包扶貧困學(xué)生，解決基層和廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活具體問(wèn)題。全旗31名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和441名科級(jí)干部包扶了503名貧困戶，共與基層困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子527鏈，為200多個(gè)困難戶找到了致富門路。各單位為農(nóng)牧民送知識(shí)、送技術(shù)、送信息、送生產(chǎn)資料，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，先進(jìn)性教育活動(dòng)期間為基層送去價(jià)值近11萬(wàn)元的春耕用的化肥、農(nóng)藥、種子等，爭(zhēng)取回總投資500多萬(wàn)元的水利、扶貧、畜牧、綜合開(kāi)發(fā)等方面的項(xiàng)目資金，幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力1400多人。二是加大了對(duì)城鄉(xiāng)貧困人口的救助力度。探索了“三條保障線”在農(nóng)村牧區(qū)延伸的有效辦法，在確保城市低保工作健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，推行了農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助制度，逐步將農(nóng)牧民納入低保范圍。發(fā)放春耕救災(zāi)款51萬(wàn)元，城市低保資金281.5萬(wàn)元，醫(yī)療救助款1.4萬(wàn)元。三是開(kāi)展了“項(xiàng)目扶貧”活動(dòng)，采取小額信貸、財(cái)政貼息、產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，新建蔬菜大棚建設(shè)20座，新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈 160座，新建奶站1處，新增奶牛66頭，新購(gòu)優(yōu)質(zhì)肉羊900只，新增飼草料加工機(jī)具5臺(tái)，提高了規(guī)�；�、集約化飼養(yǎng)水平。 在信訪接待工作中，實(shí)行了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。凡信訪案件，按照處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的分工情況，對(duì)原有的信訪案件全面細(xì)致地開(kāi)展“回頭看”，重新確定案件責(zé)任人，包案到人、一包到底，到6月中旬整改提高階段結(jié)束時(shí)，原有的信訪案件全部形成處理意見(jiàn)。新生信訪案件嚴(yán)格按照《信訪條例》認(rèn)真研究解決，堅(jiān)決將問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，為建旗35周年?duì)I造穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。 五、以保持先進(jìn)為重點(diǎn)，不斷建立健全黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上有新突破。 在整改提高中，我旗按照“思想覺(jué)悟高于群眾、業(yè)務(wù)技能指導(dǎo)群眾、創(chuàng)新能力引領(lǐng)群眾、工作業(yè)績(jī)示范群眾、奉獻(xiàn)精神勇于群眾”的要求，積極構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、有效的保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。全旗在整改提高階段，建立健全包括黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨費(fèi)收繳管理制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、發(fā)展黨員工作制度、無(wú)職黨員設(shè)崗定職黨員教育和管理制度，以及黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度等黨建工作制度，先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者表彰制度、不合格黨員認(rèn)定程序等黨員績(jī)效考評(píng)制度。這些制度的建立和完善，為今后我們保持基層組織建設(shè)機(jī)制的常新常活，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供了良好的制度保障。 第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將結(jié)束，在今后的工作中，我們要以“三個(gè)代表”思想統(tǒng)攬全局，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善措施，健全機(jī)制，認(rèn)真做好整改提高階段下一步的各項(xiàng)工作，為開(kāi)展好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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