實施土地股份合作 促進農(nóng)民增加收入——關(guān)于廣洋湖鎮(zhèn)土地股份合作社情況的調(diào)研報告 -調(diào)研報告

實施土地股份合作   促進農(nóng)民增加收入——關(guān)于廣洋湖鎮(zhèn)土地股份合作社情況的調(diào)研報告

    為加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的農(nóng)村土地資本運營和管理機制，突破農(nóng)村土地使用權(quán)單一經(jīng)營的流轉(zhuǎn)方式，走上適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的流轉(zhuǎn)，互動和增值、增效的軌道，優(yōu)化土地資源配置，提高土地的使用效益。發(fā)揮土地入股，促進農(nóng)民增收，促進土地流轉(zhuǎn)工作進一步完善，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的進步奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
    一、籌建動因
    隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對物質(zhì)、文化生活需求的提高，農(nóng)村剩余勞動力逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，勞動力的變化和轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)已成為今后發(fā)展的必然趨勢，為了保護農(nóng)民的合法權(quán)益，確保流轉(zhuǎn)后的土地承包經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)不受侵占，成立土地股份合作社，是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的一種完善措施。我個人認(rèn)為可以從兩個方面的因素來認(rèn)識，一方面從效益的角度看，成立合作社后，可以確保土地有充分的使用，對原有多戶所有，過于零碎的土地集中起來，由合作社組織經(jīng)營或向社會公開招標(biāo)競價，讓有經(jīng)濟實力、有經(jīng)營頭腦、有對路項目者應(yīng)標(biāo)經(jīng)營，可以推動規(guī)模種植，實現(xiàn)科技興農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品項目，逐步向市場化轉(zhuǎn)化。最終還可以提高經(jīng)濟效益，讓原承包戶，也就是各位股東，從收益上得到更多的實惠。另一方面從土地經(jīng)營和管理權(quán)的角度看，目前，通過股份合作這一形式，使每個村民變?yōu)楣擅�，股份合作社則集中股民的意愿進行運作，這樣農(nóng)民才能真正當(dāng)家作主，切實維護好自身的權(quán)益。成立合作社后，不但各位股東代表能參與議事，而且所有合作社的股民，也能通過一定的程序向合作社董事會提出建議，從而能夠使董事會做出合理的決策，也就是說，推進農(nóng)村土地股份合作制加快了民主的進程。
     二、現(xiàn)實狀況
     我們已經(jīng)建立3個土地股份合作社，分別是：葛莊土地股份合作社、鶴灣土地股份合作社、東進土地股份合作社，涉及3個村6個組，入社農(nóng)戶223戶，入股面積910.5畝，每1畝折為1股，合計910.5股，其中農(nóng)戶股855.5股，集體股55股。合作社設(shè)置總帳、現(xiàn)金帳，總帳由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心代管，記帳員為各村記帳員，現(xiàn)金帳由各村主辦會計兼管。
    三、主要做法
    一是開展招標(biāo)活動。由董事長召集董事會、監(jiān)事會成員，初步擬定承包項目類別、承包期限、底價、招標(biāo)公告、招標(biāo)時間等內(nèi)容。由董事會召集股東代表會，充分醞釀協(xié)商一致，明確承包項目類別、承包期限、底價、招標(biāo)公告、招標(biāo)時間等內(nèi)容。并請廣大股東廣泛宣傳，張貼招標(biāo)公告。7天后，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心主持招標(biāo)會議，進行公開、公平、公正的招標(biāo)活動。
    二是開展跟蹤服務(wù)活動。合作社主動與鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心聯(lián)系，農(nóng)技服務(wù)中心安排專人進行專門服務(wù)，推薦新品種、新技術(shù)，同時，合作社積極改善發(fā)包地塊的生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)田機耕路，協(xié)調(diào)機械作業(yè)及農(nóng)民用工。
    三是開展社務(wù)公開活動。將股權(quán)設(shè)置、建帳情況、經(jīng)營方式等關(guān)系股民切身利益的重大事項定期向全體股民公示，每年不少于兩次，公示內(nèi)容須經(jīng)過董事會同意，監(jiān)事會審核后，通過會議、書面形式進行公示，接受廣大股民監(jiān)督。
   四是開展股利分配活動。合作社的所有收入，扣除必需費用后，按照章程的相關(guān)規(guī)定，按股進行股利分配。以葛莊土地股份合作社為例，今年1月20日召開股東大會，進行股利分配。
    1、收入情況，其中：農(nóng)戶股152股，面積152畝，其中10組76畝，11組76畝，每畝發(fā)包價格270元，年承包費41040元；集體股55股，面積55畝，其中10組15畝，11組40畝，年承包費6200元，按股分配，其中10組1400元，11組4800元；合計應(yīng)分配股利總額：47240元。

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