工作調(diào)研報告
在當下這個社會中，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的工作調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
工作調(diào)研報告1
雖然農(nóng)村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。
一是農(nóng)村計劃生育工作受經(jīng)費制約的問題突出。自從計劃生育工作提出建立利益導向機制，由處罰多生向獎勵少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動了群眾主動實行計劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財政拮據(jù)，在落實經(jīng)費上困難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實經(jīng)費困難更大，負擔更重。
二是流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務工人員逐年遞增，勞務輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計劃外出生主要發(fā)生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”，流入地對流動人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動人口流動性強，流入地管理不夠完善，流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。
三是村級計劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費改革之后，村級計生干部普遍減少，基本情況是每村有一個計生專職主任，而各村民小組的計生宣傳員基本上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長由于報酬低，工作責任靠得不實，開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計劃生育真實信息上主動性不強，造成了鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
以上這些問題，是當前農(nóng)村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進一步落實責任，強化措施，積極主動地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
一是要進一步落實工作責任，完善計劃生育工作網(wǎng)絡。繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導機制，進一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實村組基層計生干部責任的制度和措施，建立崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度，建立報酬增長機制，調(diào)動村組干部計劃生育工作的積極性，完善計劃生育工作網(wǎng)絡。同時，加強對基層計生工作人員的培訓，提高業(yè)務，強化素質(zhì)，提高其履行計劃生育職責的'水平。通過完善網(wǎng)絡，靠實責任，提高水平，形成計劃生育經(jīng)常抓的工作機制，做到底子清，對象明，各項節(jié)育措施及時落實，夯實工作基礎(chǔ)。
二是要建立計劃生育工作投入機制。建立利益導向機制是引導農(nóng)民群眾自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。要使各項優(yōu)惠政策落到實處，必須建立計劃生育投入機制。主動抓好各項節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實。同時，要加強監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實到位，使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實惠，帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實行計劃生育的道路。
三是要完善流動人口管理制度，切實加強流動人口管理。進一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動人口管理體制，明確流出地和流入地的責任，充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用，認真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動人口管理工作。在具體工作中，對流出人口，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》，簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯(lián)系，實行委托管理，并加強聯(lián)系，形成流出地、流入地互動的管理機制。流入地要加大管理力度，定期驗證，及時督促落實節(jié)育措施，及時向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報率和信函回復率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實行同宣傳、同服務、同管理。各部門要加強協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務，做到跟蹤到人，隨訪到人。
四是要強化優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設，改善服務站基礎(chǔ)設施條件，加強服務站技術(shù)人員力量，進一步提高環(huán)情、孕情服務及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計劃生育技術(shù)服務水平。同時，積極主動開展出生缺陷干預、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
工作調(diào)研報告2
一漢雙語教學的基本情況
雙語教學作為發(fā)展民族教育的支撐體系，其發(fā)展的不平衡，實質(zhì)上反映的是我省藏族基礎(chǔ)教育發(fā)展的不平衡。這種不平衡造成的差異，是形成多種雙語教學類型產(chǎn)生的重要原因。
(一)雙語學校的分布及類型
由于雙語教學地區(qū)間的差異性，各地根據(jù)不同的語言實際，采用了多種類型的雙語教學模式。目前，全省大致形成了以下幾種類型的藏漢雙語教學模式：第一類，除開設漢語文課程外，其它課程均用民族語文授課；第二類，部分課程用漢語文授課，部分課程用民族語文授課；第三類，除開設民族語文課程外，其它課程均用漢語文授課。
(二)雙語學校教材使用情況雙語教師的現(xiàn)狀
據(jù)我們對個別校長、教師的訪談中了解到，由于知識更新和教材內(nèi)容的變化，現(xiàn)在有很大一部分教師不能勝任雙語教學崗位，尤其是在村小學，許多教師特別是初、高中教師由于掌握的專業(yè)知識有限、教學觀念陳舊，加之漢語文水平較低，對教材內(nèi)容的理解也不太深刻。我校師資隊伍中，專任教師數(shù)量規(guī)模并較小，許多學校的師生比在1：8左右，然而，在實際教學中很多學科教師緊缺。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，漢語、科學、新疆、思品學科的教師嚴重不足。能夠用雙語進行教學的教師更加稀少。近年來,我校教師隊伍的學歷層次有所提高，但整體素質(zhì)仍然偏低，一般是民族教師漢語文水平差，漢族教師大都又不懂民族語言文字。教育觀念僵化，不利于多種教學思想的融匯和交流。
調(diào)查顯示，我校由于學生在學習上受教學用語障礙而不能順利獲取知識，暢通開展思維，準確地表達思想的學生數(shù)占很大比重。
(三)群眾對雙語教學的認識態(tài)度
如何判斷在一些地區(qū)實行的雙語教學體制是否符合當?shù)厣鐣�、�?jīng)濟、文化發(fā)展的客觀需要，群眾的意愿應當做為一個主要的參照系數(shù)。據(jù)雙語問題問卷統(tǒng)計，在“你是否認為維語文的學習比漢語文的學習更主要”的問項中，回答“同等重要”的人占到了被調(diào)查人數(shù)的73%，而答“是的”人僅占14.7%。在“你認為不學漢語文可以嗎？”問項中，回答“不可以”的占被調(diào)查人數(shù)的93%，只有2.6%的人回答“可以”。這些情況反映出，大多數(shù)群眾開始重視語言的實際應用性。這充分體現(xiàn)了各民族在政治上的語言平等。但是，人們根據(jù)實際生活和社會、經(jīng)濟、文化事業(yè)的發(fā)展與交流的需要，特別是經(jīng)濟的發(fā)展，從實用性的角度來學習和使用一種最通用的語言作為公共性交流語言，這又是一個自然的選擇和沒有政治考慮的發(fā)展過程。
二維漢雙語教學存在的問題
(一)對維漢雙語教學的認識不統(tǒng)一
傳統(tǒng)文化對民族個體文化人格心理的模塑作用十分深刻，它使人的生活方式、習俗、價值取向、情感特征等都有其自在的規(guī)定性。根據(jù)對民族地區(qū)文化背景的分析，我們認為民族地區(qū)雙語教學與社區(qū)因素、學校因素、家庭因素之間構(gòu)成一定的變量關(guān)系，并導致對雙語教學的不同認識。在此關(guān)系中學校因素主要包括雙語模式和語言環(huán)境；社區(qū)因素包括農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、農(nóng)牧混雜區(qū)、城鎮(zhèn)，主要反映不同社區(qū)人們提供給孩子的社會文化資本，也就是說不同社區(qū)對孩子受教育的期望不同，因而對他們接觸主流文化的認可也不一樣。在城鎮(zhèn)，學生在生活習慣、喜好等方面大都認可主流文化，接近主流文化。牧區(qū)學生在學校由于接受到主流文化，因而在家庭和社區(qū)中會不由自主地表現(xiàn)出一些主流文化所認可的行為，但這些行為往往不會得到本社區(qū)、家庭的贊同，這使學生對自己所受的文化教育產(chǎn)生一種彷徨心態(tài)，從而不利于學業(yè)成績的提高。
目前，在雙語教學方面存在著三種認識，這三種不同的認識決定著單個人對學習漢語的不同態(tài)度。第一種人數(shù)越來越多，使他們深深體會到了漢語的實際應用價值，對學習漢語文重要性的認識比較高。第二種人是中間過渡人群。他們?nèi)藬?shù)較多，經(jīng)常處于搖擺狀態(tài)。當有人說學習漢語會引起“同化”，他們會覺得很有道理。當有人說漢語可以幫助掌握先進的科學技術(shù)，他們又隨聲附和。第三部分人數(shù)不多，構(gòu)成較為復雜，有的人自身就是知識分子，有的還是國家干部。他們大部分人很關(guān)心本民族的生存與發(fā)展，苦于找不到捷徑，認為本民族的語言文字優(yōu)于其他民族的文字，他們特別擔心漢語發(fā)展的趨勢會使本民族“同化”。
(二)教材方面的問題
教材的知識結(jié)構(gòu)是由一定的感性材料、基本原理及應用材料有機組成的。其中感性材料必須具有一定的邏輯意義，即新的'知識與學生認知結(jié)構(gòu)中已有的表象、有意義的符號、概念或命題存在著合理或邏輯基礎(chǔ)上的聯(lián)系，這樣才能引起學生積極學習的心向和興趣。感性材料源于兒童的生活，民族地區(qū)兒童的感性認識與內(nèi)地漢族兒童的感性認識有極大的差別。致使教材內(nèi)容不適應民族兒童學習，學習效果差。
民族兒童對統(tǒng)編教材的感性材料的陌生導致語言轉(zhuǎn)化的困難。民族兒童在入學前已有一定的關(guān)于自然、數(shù)方面的感知，有以母語為載體的概念和直接經(jīng)驗�？伤麄�?nèi)雽W后所接觸到的教材大多是以漢語為載體的漢族地區(qū)的生活內(nèi)容，學生學習的難度遠大于漢族兒童。
�。ㄈh語教學薄弱，學生漢語基礎(chǔ)差
《漢語文教學大綱》在基本訓練方面對學生的要求是:“初步具有基本的聽、讀、寫、譯的能力，包括能聽懂日常用語，能進行一般的漢語會話，會用標點符號，能用本民族語文和漢語文對譯學過的句子”。但藏族學生高中畢業(yè)時都達不到這個水平，特別是在說、寫、讀方面差的很遠。主要原因是：漢語文課是一門語言工具課。掌握語言同掌握其他工具一樣需要技能，而技能是在反復實踐和訓練過程中形成的。藏族學生離開漢語課堂教學，就很少有使用漢語的機會。思維是伴隨著語言進行的,不會說漢語，就不會用漢語思維。以往的漢語教學照搬內(nèi)地漢語教學的經(jīng)驗，忽視了藏族學生學習第二語言的特殊規(guī)律。教材編寫照搬統(tǒng)編教材的框框，內(nèi)容安排“重”教師，“輕”學生，“重”知識的傳授，“輕”技能的培訓，以“文”代“語”；確定各冊教材中生字、詞語、語法等知識點時缺乏科學的客觀標準；部分練習的內(nèi)容和方式雷同，缺乏實用性。以語言教學為中心，以提高學生的言語技能為目的，突出了第二語言教學的特點，符合民族學生學習第二語言的認知規(guī)律，這對大面積提高漢語教學質(zhì)量無疑會產(chǎn)生積極的作用。
(四)對民族語文教學和雙語教育的研究滯后
我們對雙語教育問題進行過長期的大量的研究實踐，取得了顯著的成績，初步探索出了一條雙語教育的路子。但由于對雙語教育的長期實踐缺乏全面的研究和總結(jié)，尤其缺乏在科學理論指導下對雙語教育系統(tǒng)的教學試驗研究，所以迄今沒有在理論上對雙語教育,特別是民族學生學習第二語言的規(guī)律和特點，以及兩種語言之間的正負遷移問題進行更深入地研究。在實踐中也沒有建立起完善的雙語教育體系，總結(jié)出一種成功的教學模式。
三雙語教學改革的對策及建議
(一)進一步提高對漢雙語教學改革重要性、緊迫性的認識
我國漢語已成為各民族共同交往的通用語言，漢語文成為最新、最快、容量最大的信息載體，成為知識和科技情報的最豐富的信息庫。任何一種少數(shù)民族語文都還不能超越漢語文所起的作用。漢語文掌握的程度已成為少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)力以及科學文化的重要因素。同時,隨著我國改革開放的不斷深入和加入WTO，經(jīng)濟全球化趨勢日益加快，英語──這一世界通用語言在我國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展中的作用顯得越來越重要。這就使得少數(shù)民族青少年兒童不僅要學好本民族語言，而且還要學好漢語和英語。
現(xiàn)階段我校雙語教學應當把握的基本原則是：正確處理民族語文授課與漢語文授課的關(guān)系問題，實現(xiàn)教學用語同學生語言基礎(chǔ)及全國語言環(huán)境的雙向銜接，從而消除教學語言的障礙，最終達到提高教育教學質(zhì)量和民族開放和交流的目的。為此,我們提出以下“過渡性雙語教學”的思路。
(二)切實加大雙語師資隊伍建設力度
雙語師資是開展雙語教學的關(guān)鍵性因素，也是影響我省雙語教學的一個“瓶頸”問題。培養(yǎng)藏漢雙語兼通的師資是實施雙語教學乃至整個藏族教育改革與發(fā)展中迫在眉睫的重要任務。
教師培訓在兼顧學歷培訓的同時,應采取以校本培訓為主要的培訓形式。通過開展短期培訓班、教學觀摩、請專家學者作學術(shù)和業(yè)務報告等手段提高教師雙語素質(zhì)。在校本培訓中還要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育技術(shù)的作用，建立以現(xiàn)代教育技術(shù)和信息傳播技術(shù)為依托，以遠程教育為主體的開放型教師培訓網(wǎng)絡。進一步提高雙語教師生活待遇和工作條件，穩(wěn)定雙語教師隊伍。應制定一些能充分調(diào)動雙語教師教學積極性的傾斜政策，并在職稱評定、評選優(yōu)秀教師、津貼福利等方面優(yōu)先考慮雙語教師。
工作調(diào)研報告3
縣城是一個縣的經(jīng)濟、政治、文化中心，是一個縣最敞亮的窗口，縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡，也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風貌，更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設與管理這個議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等2 個單位，通過召開專題座談會議、進行實地視察調(diào)研等方式，查找陵川縣城建設與管理存在的問題與不足，探究縣城建設與管理的辦法，以期形成強大合力，共同建設美好家園。
縣城建設與管理取得的成效
近年來，陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造 中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心 的目標，大力推進縣城建設與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來，陵川縣確立了 北控、南擴、東進 的建設思路，提出了 一心、兩軸、四片區(qū) 的建設目標和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由 7村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設推進奠定了基礎(chǔ)。
強化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。陵川縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作，先后開展了 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年 和 城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年 活動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行 垃圾不落地 管理模式，生活垃圾日清日運，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄，施劃了標志標線，加強了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度，美麗縣城建設初見成效。陵川縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城，xx年獲得全省 十佳 衛(wèi)生縣城榮譽稱號。
重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善�？h委、縣政府從綠化美化入手，實施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀公園建設和綠化工程，園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達xx年來，縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)年均達355天，環(huán)境空氣質(zhì)量達標率 00%，縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
公共服務持續(xù)跟進，民生工程惠及百姓。縣委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重，大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內(nèi)，自來水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達到99%，飲用水安全水質(zhì)達標率 00%;集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達到 9 萬平方米，集中供熱率達到70%;集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶，用氣戶數(shù)達到6750戶，集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎(chǔ)設施改善，縣城高中達到44軌，初中38軌，小學24軌，幼兒園達到 3所。在縣城內(nèi)公共場所配置了體育健身器，新建了棋源廣場公益大舞臺，新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力。客運中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務。
縣城建設與管理存在的問題
從調(diào)研情況來看，所發(fā)現(xiàn)的主要問題是：
縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠。縣城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設中，出現(xiàn)了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設與管理的監(jiān)管職責，但協(xié)調(diào)配合不到位，遇到難題有相互推諉現(xiàn)象，使一些焦點難點問題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)不明。近年來，盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術(shù)水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢，城在林中、林在城中的建設任務依然艱巨。
公共服務設施不全。在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)，公廁數(shù)量過少，貿(mào)易市場建設滯后，流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止，缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設，車輛亂停亂放、擠占交通道路，停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設施建設相對不足，不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
加強縣城建設與管理的建議
盡快完善規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃的剛性約束，發(fā)揮好規(guī)劃對縣城建設的引領(lǐng)作用
盡快編制出臺區(qū)域詳規(guī)。要依據(jù)總體規(guī)劃，盡快編制出臺區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，做到建設有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項指標設計要具有前瞻性、科學性、長遠性，結(jié)合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃，預留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設施配套、公眾活動場地。要著力搞好 一心、兩軸、四片區(qū) 的規(guī)劃編制工作，在抓好縣城發(fā)展的基礎(chǔ)上，推進縣城 平城同城發(fā)展，沿長陵公路規(guī)劃物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，合理引導新上項目和不宜在中心城區(qū)經(jīng)營的項目向沿線轉(zhuǎn)移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發(fā)展空間、提供產(chǎn)業(yè)支撐。
加強規(guī)劃宣傳，強化規(guī)劃意識。要利用陵川電視臺、政府公眾信息網(wǎng)、陵川新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式，做好縣城規(guī)劃相關(guān)知識和內(nèi)容的宣傳，讓各部門各單位認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，同時，對違反規(guī)劃的單位和個人在依法查處的基礎(chǔ)上公開曝光，起到警示作用。
強化規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責任制，依法保證規(guī)劃的實施，增強規(guī)劃的嚴肅性和約束力。要堅持規(guī)劃一張圖，建設一盤棋，要定期評估和評議規(guī)劃的實施和執(zhí)行情況，強化政府的公信力和執(zhí)行力，國土、環(huán)保、住建、城管等相關(guān)部門要密切配合，形成合力，加大對違法行為的行政執(zhí)法力度，樹立規(guī)劃的權(quán)威性。要認真落實規(guī)劃管理工作分級負責制度，對監(jiān)管不力，造成重大損失的，應當認真查處。
努力加強隊伍建設，探索有效管理模式，以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平
嚴格落實監(jiān)管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責任，明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門配合，或是整合各相關(guān)單位監(jiān)管資源，將從事監(jiān)管工作的人員抽調(diào)出來，歸由縣城管中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，形成有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，增強監(jiān)管合力。二要強化績效考核，把縣城的主要道路、重點地段和社區(qū)劃分成若干 責任段、責任區(qū)、責任片 ，片區(qū)包干、責任到人。三要根據(jù)縣城管理的目標、內(nèi)容和要求，將涉及縣城管理的責任分解到社區(qū)及各有關(guān)部門，列入年度工作目標。
加強城管隊伍建設。一要狠抓隊伍建設，提高執(zhí)法水平。二要嚴格規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象。三要加大資金支持，提供經(jīng)費保障。
持續(xù)推進綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實加強主要街道、公園等公共活動場所和集貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的整治，徹底清理衛(wèi)生死角，抓好施工建筑垃圾清運，防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標志標線，落實定點定崗執(zhí)勤與流動巡查制度，嚴厲查處車輛亂停亂放行為，及時疏導交通堵塞。工商部門要進一步規(guī)范沿街店鋪的經(jīng)營秩序，認真落實沿街商戶門前 五包 責任制。城管部門要加強店外經(jīng)營、占道經(jīng)營整治，做到坐商進店、游商進市;要禁止店外亂搭亂建臨時建筑物和構(gòu)筑物，要強化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
不斷完善監(jiān)督機制。一要加強工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強對城市建設和管理方面熱點、難點、焦點問題的監(jiān)督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍，對環(huán)境綜合整治工作進行日常巡查監(jiān)督，切實加強對縣城區(qū)域內(nèi)街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并督促解決。
突出旅游縣城理念，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮縣城對旅游產(chǎn)業(yè)的推動作用
要提升旅游功能�？h城是全縣的窗口和龍頭，圍繞陵川縣打造 中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心 的功能定位，高起點、高水平規(guī)劃建設縣城是推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區(qū)和舊城區(qū)搞好旅游接待服務設施的布局規(guī)劃，完善吃、住、行、游、購、娛的功能，特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢，精心打造太行山國際圍棋文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設接待服務設施。三要全力營造旅游氛圍，縣城主要路口、主要街道和公共活動場所都要在醒目位置設置宣傳牌和指示牌，通過全方位多層次的環(huán)境營造，充分體現(xiàn)旅游特色。
要增加文化內(nèi)涵。一要充分挖掘地域特色文化，以廣告宣傳、街道命名、公園建設、商業(yè)冠名等方式，將圍棋文化、郝經(jīng)文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設中，擴大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚光大，要借助博物館、文化館、曲藝隊、鳴鹿根雕、社會團體和各類民間文化精英的力量，采取政府扶持、社會參與，利用節(jié)慶、集會、廟會、比賽、競賽、專業(yè)展示，傳播和弘揚一批特色文化作品和文化產(chǎn)品。三要加大現(xiàn)代文化的傳播和創(chuàng)新。要著力加快公共文化基礎(chǔ)設施建設，如縣博物館、游泳館、電影院和劇院，盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設并免費開放。繼續(xù)辦好陵川大講堂(文明大講堂)，以加強優(yōu)秀文化傳播的`主陣地建設，積極開展多種形式的文化交流和文化展示活動，擴大陵川文化品牌的影響。
要突出生態(tài)優(yōu)勢�？h城周邊群山環(huán)抱，四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題，盡快編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，定標準、定時間、定任務，政府主導、全民參與，強力推進縣城生態(tài)建設，要 見縫插針 造林植樹，為縣城增添綠色。要重點建設一批公共綠地、園林街道、花園式小區(qū)，要抓好社區(qū)綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區(qū)綠化，體現(xiàn)經(jīng)濟實用、樹種多樣、多層次復合綠化效果，構(gòu)建生態(tài)縣城格局。要對縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經(jīng)成林成景的綠地，實行封閉措施，禁止開發(fā)和修建，以豐富的植被營造出天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。
要體現(xiàn)山城特色。要立足構(gòu)建和完善有陵川特色的城市規(guī)劃發(fā)展框架體系，充分利用我縣山體地貌條件、高低錯落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風情特點，精心營造獨具匠心的城市環(huán)境景觀。要保持陵川山城的特征，慎挖慎毀山體，做到尊重自然，以山為景，山中有城，城中有山。縣城的規(guī)劃，特別是道路的規(guī)劃要充分考慮山城特點，適應山城需要，因地制宜，合理布局。要注重建筑造型、風格、色彩的協(xié)調(diào)性，注重城市景觀的整體效果，使每個片區(qū)、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
著力健全公共服務，構(gòu)建宜居宜業(yè)家園，發(fā)揮好縣城對城鎮(zhèn)化建設的帶動作用
加快基礎(chǔ)設施配套建設。一要優(yōu)先抓好市政道路建設。當前急需疏導的路段有鴻雁街一中段、康復路華麗港段、望落路北關(guān)實驗小學段;亟待新建和改進的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節(jié)段。要按照先地下、后地上原則，廣電、電信、供電等線路系統(tǒng)和給排水等管網(wǎng)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一配套建設，避免反復開挖和重復建設。二要加強社區(qū)基礎(chǔ)設施的配套。在舊城改造和新建項目時，要將停車場、公廁、商貿(mào)、文體場所和社區(qū)醫(yī)療服務等與具體項目工程同步規(guī)劃、同步建設。三要加快市場建設。要統(tǒng)籌科學規(guī)劃，加快建設一批專業(yè)市場(如蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等)，切實解決市場容量限制帶來的馬路、街道市場擁擠等問題，并輻射和帶動周邊農(nóng)村城郊經(jīng)濟的發(fā)展。四要強化產(chǎn)業(yè)配套。在縣城周邊合理布局三產(chǎn)業(yè)，實施縣城建設與產(chǎn)業(yè)開發(fā)統(tǒng)籌推進，融合發(fā)展。全面放開縣城落戶限制，消除城鄉(xiāng)壁壘，制定鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的政策，促進城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，合理引導產(chǎn)業(yè)和人口向縣城及周邊聚集，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。
不斷完善公共服務設施。一要大力推進 三供 (供水、供熱、供氣)服務工作，在保證水量的前提下，確保飲用水質(zhì)量，做到安全用水、節(jié)約用水;要抓緊建設熱源廠二期工程，推進供熱管網(wǎng)建設力度，提高縣城集中供熱能力和覆蓋率;要加快集中供氣設施的規(guī)劃和建設工作，努力擴大供氣覆蓋面，不斷滿足縣城居民生活所需。二要高度重視環(huán)境保護工作，抓好垃圾、污水處理等工程，采取切實措施，使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運行;加強廢水、廢氣、廢渣全面有效治理，更好改善居民生活環(huán)境;不斷充實完善公共交通體系，合理布設公共停車場，規(guī)劃建設地下停車場，鼓勵沿街沿路單位停車泊位向社會開放。三要繼續(xù)大力推進文化、教育、衛(wèi)生、體育等設施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個社區(qū)及大型居民區(qū)都要有一定規(guī)模的文體活動場地。提倡移風易俗，推進殯葬制度改革，配套推進公墓建設。
切實重視民生問題的解決。今后在縣城建設中，必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問題。在房屋拆遷方面，要做到把握政策、依法推進、補償公開透明，把矛盾消除在拆遷前，把問題解決在萌芽狀態(tài)，要在政府的指導下充分發(fā)揮市場機制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面，要做到嚴守規(guī)劃、依法征用、補償?shù)轿�，同時要優(yōu)先解決好社區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障問題。發(fā)展好勞動密集型項目，抓好社區(qū)失地農(nóng)民就地安置，不因縣城建設造成失地農(nóng)民返貧或失業(yè)。社區(qū)要拿出一定比例的土地補償費，幫助失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險金，解決好失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題。要改變失地農(nóng)民的就業(yè)觀念，加強對失地農(nóng)民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓，增強農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力，以適應社會發(fā)展需求。加快縣城戶籍制度改革，將低收入居民納入城市低保政策范圍，切實提高他們的生活水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。
工作調(diào)研報告4
為規(guī)范公共資源招投標等各類交易活動，加快建設和完善與市場經(jīng)濟相適應的交易機制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化市場在公共資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推進反腐倡廉和服務型政府建設，提高政府公共服務能力，按照政府引導市場，市場公開交易，交易規(guī)范運行，運行統(tǒng)一管理的機制運作，遵循“公正、公平、公開”的原則，我市于20xx年組建了市公共資源交易中心，從而提高政府的社會管理水平和公共服務質(zhì)量，為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優(yōu)質(zhì)服務，取得了一定成效。在保證公共資源陽光，公平，交易，減少財政投資支出，增加財政效益，預防腐敗等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在不同程度不足。結(jié)合“”主題教育學習實踐活動，通過調(diào)研走訪，結(jié)合工作實際，對公共資源交易管理工作做了一些思考，提出幾點建議。
一、基本情況
20xx年8月，依托市政府采購招投標中心組建了市公共資源交易中心，理順了機構(gòu)設置，人員編制和工作職能。它是市政府在市政服務中心設立的集建設工程招投標，交通工程招投標，水利水電工程招投標，國有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)交易，國有產(chǎn)權(quán)交易，政府采購等公共資源交易為一體的`綜合性合法的公共資源交易有形市場。并按照相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，建立了合理的交易管理體制。進一步規(guī)范交易行為。一是堅持推行分段式采購模式和工作流程，使采購活動和執(zhí)行程序能夠相互監(jiān)督，相互制約，避免人為操作的隨意性。二是全面推行《采購文件負面清單》和二次復核制度，防止采購文件設置限制性、歧視性條款。三是完善了《代理機構(gòu)工作人員行為規(guī)范》，切實加強對招投標代理機構(gòu)在交易中心從事招投標活動的規(guī)范管理。四是對進入平臺交易的項目，實行交易流程公開，交易信息公開，質(zhì)疑投訴流程公開和交易結(jié)果公開，全面接受社會監(jiān)督。簡化業(yè)務流程，不斷優(yōu)化服務。把國有產(chǎn)權(quán)項目由原來需要提供15個要件精簡為8個要件，把國有土地和產(chǎn)權(quán)項目由原來的11個要件精簡為5個。服務重大項目，強化“保姆服務”。牢固樹立“一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切著眼服務干”，對全市重點工程，民生項目，采取主動介入，從項目進場開始，實行全過程保姆式優(yōu)質(zhì)服務。持之以恒推進黨建工作和隊伍建設，為各項工作提供有力保障。并實現(xiàn)了與全省公共資源交易平臺成功對接。
（一）建成統(tǒng)一的公共資源交易平臺
原有的交易平臺大多是隸屬于政府職能部門，在公共資源配置上主要依賴行政方式，市場作用沒有充分發(fā)揮。公共資源交易中心成立后，先后把建設、交通、水利、國土等職能部門的公共資源交易職能進行了整合，并且逐步完善擴展到自然資源、公共資產(chǎn)、社會公共服務等多個領(lǐng)域，顯現(xiàn)出以點帶面，深層多元，協(xié)同發(fā)展的良好局面。實行了統(tǒng)一服務規(guī)范，服務流程，服務場地，實現(xiàn)了“一門受理”，“一窗通辦”，真正實現(xiàn)了“一個市場，一套體系，一個標準”，讓市場主體看得懂，社會能監(jiān)督，提高了辦事效率與市場主體滿意度，從而使市場配置方式向公共資源交易領(lǐng)域延伸，激發(fā)了市場活力，提升了經(jīng)濟社會效益。
（二）公共資源項目電子化改革，取得了新進展
推動公共資源交易全程規(guī)范化，電子化，實現(xiàn)“公共資源交易進平臺，平臺之外無交易”。目前進場的建設工程項目已全部實現(xiàn)全流程電子化交易。20xx年上半年，共完成電子化交易項目20個，實現(xiàn)交易額3。53億元，節(jié)約資金669。43萬元，資源節(jié)約率1。86%。20xx年，交易中心率先在全省開展了國有產(chǎn)權(quán)項目電子化交易業(yè)務，成為我省第一個實現(xiàn)權(quán)益類項目全部電子化交易的地市。20xx年上半年，共完成權(quán)益類交易項目50個，實現(xiàn)交易額2。77億元，溢價3561萬元。從而我市公共資源交易全過程電子化的“互聯(lián)網(wǎng)+”新格局基本形成，公共資源配置的效率和效益明顯提高，在建設和運行過程中成效顯著，有力促進了公共資源交易市場持續(xù)健康發(fā)展。
（三）增收節(jié)支功能得到全面發(fā)揮
20xx—20xx年，交易中心總計完成各類交易項目945個，實現(xiàn)交易金額106。93億元，共節(jié)約國有資金2。03億元，增加了地方財政收入。
二、問題及建議
公共資源交易領(lǐng)域涉及點多面廣，社會關(guān)注度高，但認知度不高。特別是20xx年下半年公共資源交易平臺整合后和20xx年大力推進公共資源項目電子化改革，20xx年，交易中心依托省公共資源交易網(wǎng)進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”以來，對進場交易的招標單位及招標代理公司宣傳相關(guān)規(guī)定和政策，宣傳電子化招投標的實際效果。但隨著推動招投標領(lǐng)域“放管服”改革不斷深入，宣傳的覆蓋面不夠廣，社會各方參與主體單位認知度不高，對國家各層級出臺的法律法規(guī)和規(guī)范性文件理解不透，對公共資源交易理解有誤區(qū)。因此，為便于市場主體，社會參與的各方面，提高對公共資源交易工作的認識，要加大宣傳力度，提高對宣傳工作的認識，把握好宣傳的主動性，堅持黨的主張，黨的方針政策融入中心工作。以標準化為抓手，對象上抓好貫徹結(jié)合融入，全方面推進，全領(lǐng)域覆蓋，對國家各層級出臺的制度進行全面的梳理，將涉及公共資源交易相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行分類收集，整理，編印《公共資源交易法律法規(guī)和規(guī)范性文件匯編》，發(fā)放到社會相關(guān)參與主體及單位，提高全社會的認知度，為各方主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務奠定基礎(chǔ)。
工作調(diào)研報告5
教育亂收費被稱為中國教育久治不愈的“頑疾”。自20xx年秋季新學年開始，我國在接受義務教育階段的中小學全面推行“一費制”，以從制度上遏制長期以來怨聲載道的教育亂收費問題。近年，我們涵江區(qū)一向十分重視治理教育亂收費工作，一直把治理教育亂收費作為作為糾正行業(yè)不之風和民主評議政風行風的一項重要內(nèi)容。多年的實踐使我們感到，治理教育亂收費必須做到標本兼治，狠抓落實，建立長效約束機制。
一、目前中小學亂收費問題的主要表現(xiàn)形式和發(fā)生規(guī)律
亂收費行為表現(xiàn)形式和發(fā)生規(guī)律多種多樣，但主要來自于學校、有關(guān)權(quán)力部門兩個方面。這嚴重侵害了群眾利益。
1、來自于學校自身的亂收費。個別學校政策觀念淡薄，不顧大局，單純從本學校利益出發(fā)，違反審批程序和管理權(quán)限規(guī)定，擅自設立收費項目，提高收費標準，如：
�。�1）強行向?qū)W生推銷學習輔導資料、學習用品；
�。�2）違反規(guī)定舉辦各種收費補習班；
�。�3）代收保險費等；
�。�4）向?qū)W生收取班費，用于各種班務活動。
（5）一些民辦學校在高一招生收費及復讀班的收費問題上存在一些不規(guī)范行為，采取收費與分數(shù)掛鉤超標準收費。當然，經(jīng)過這幾年的行評工作，基本上得到遏制`
2、來自于社會上的亂收費。一些權(quán)力部門和社會團體將學校視為創(chuàng)收市場，向?qū)W校推銷、攤派各種物品、報刊、雜志等，其中許多報刊雜志與學校的教育教學工作并無關(guān)系。
二、治理教育亂收費的對策措施
如何解決教育亂收費問題，多年來，我們進行了許多有益的嘗試和探索，也取得了明顯的效果�？偨Y(jié)以處往的經(jīng)驗，結(jié)合新教育收費的新特點，我們認為，要從根本上解決教育亂收費問題，主要應從以下幾方面入手：
1、加強法紀教育，提高對治理亂收費工作的認識。要加強領(lǐng)導干部的政策法規(guī)教育，充分認識亂收費問題的危害性，加強干部教師的收費政策、法制觀念教育，提高依法治教的自學性。首先要由黨政“一把手”親自掛帥，分管具體工作的領(lǐng)導具體抓。教育主管部門和學校之間要形成上下聯(lián)動。在落實中，如果哪一個環(huán)節(jié)出了問題，在追究哪一級的責任。同時加強教師職業(yè)道德教育，引導教育樹立正確的價值觀、榮辱觀，弘揚奉獻精
神，筑牢思想道德防線，自覺抵制各種亂收費行為。
2、建立健全嚴格的管理制度，使治理教育亂收費工作工作有章可循。各校要按照“一費制”的要求，公開收費項目、標準和依據(jù)，設立收費公示欄、校務公開欄等，增加收費工作透明度。公開監(jiān)督舉報電話；出臺一些如《關(guān)于加強學校和教職工行為管理暫行規(guī)定》、《規(guī)范教職工行為六條禁令》、《對教師違反“六條禁令”行為處理的暫行規(guī)定》等制度。同時教育局和學校，學校和教師要分別簽訂了責任狀，一級對一級負責，治理教育亂收費工作在年終考核時實行一票否決。
3、加大財政投入力度,優(yōu)化教育資源配置。為適應城市發(fā)展的需要，需鼓勵符合條件的民辦中小學，減少公辦中小學的入學壓力。要迅速發(fā)展高中教育，擴大優(yōu)質(zhì)高中建設規(guī)模，增加高中計劃生招生比例，減輕學生入學壓力，滿足社會對教育的需求。要進一步加大學校辦公費、業(yè)務費、購置費等撥付力度，滿足維持學校發(fā)展的資金需要;要加強諸如農(nóng)村學校等薄弱校建設，改善軟、硬辦學條件，逐步縮小學校之間辦學水平的差距，大面積提高教學質(zhì)量，消除“擇校生”產(chǎn)生的根源。當然由于教育迅猛發(fā)展、物價上漲等多種因素的影響，有關(guān)職能部門應在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對收費標準進行必要的'調(diào)整，增加必要的收費項目，以適應學校的發(fā)展和時代的需要。
4、改革經(jīng)費投入和融資體制。教育經(jīng)費能否足額到位是基礎(chǔ)教育的根本保證，也是治理教育亂收費的基本前提，但限于財政的拮據(jù)狀況，必須多渠道多途徑籌措教育經(jīng)費，加大社會資助力度；同時要深化教育改革，讓教育走向市場，國家和地方財政集中財力投入九年義務教育學校，高級中學可試點進行市場調(diào)節(jié)，引入競爭機制；對一些師資條件好，教學質(zhì)量高的學校，則實行高收費政策，讓一部分學校先發(fā)展壯大起來。鼓勵私人投資基礎(chǔ)教育，多層次地滿足廣大人民群眾的需求。
5、加強督查，規(guī)范收費行為，嚴肅查處亂收費案件。為了加強社會對學校的收費監(jiān)督，教育局、學校聘請政風行風監(jiān)督員，不定期地進行走訪或電話咨詢，了解掌握情況，引導群眾參與治理工作，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。把好春、秋兩季開學關(guān)，新生錄取關(guān)和年度審計關(guān)，嚴格收費行為和預算外資金審計。通過檢查發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴肅查處亂收費案件。
工作調(diào)研報告6
為貫徹落實省、市婦聯(lián)相關(guān)文件精神，扎實推進“下基層、訪婦情、辦實事”活動，全面了解全縣婦女群眾工作開展的整體情況，踐行黨的群眾路線教育實踐活動，__縣婦聯(lián)深入__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，通過聽匯報、查資料、召開座談會、實地走訪等形式，對婦女群眾工作進行了調(diào)研。
全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、651個行政村、28個社區(qū)（居委會）、93個縣直機關(guān)單位都建立了婦聯(lián)組織，組建率達100%。還在__水泥有限公司、__鞋業(yè)、__家政有限公司等“兩新”組織中建立婦聯(lián)基層組織。全縣總?cè)丝?1萬，其中女性人口38.24萬人�，F(xiàn)有黨政機關(guān)女干部458人，占總數(shù)的19.7%。其中女科級干部139人，占總數(shù)的6%。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政女性正職3人，其中書記1人，鎮(zhèn)鄉(xiāng)長2人。副處級以上后備女領(lǐng)導干部4人，占總數(shù)的20%�？h人大女代表27人，縣政協(xié)女委員25人，分別占總數(shù)的10%、11%。女黨員3954名，占總數(shù)的14%。村黨組織委員1971人，其中女委員317人，女支部書記28人；村委會委員1961人，其中女委員671人，女村主任21人。
（一）加大宣傳力度。各級新聞媒體要開設男女平等基本國策專題專欄，向社會宣傳婦女、向婦女宣傳社會，在全社會進一步形成尊重婦女、保護婦女，充分發(fā)揮婦女積極性、創(chuàng)造性的良好氛圍。要繼續(xù)利用各種行之有效的形式和途徑，廣泛深入地宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護條例》和有關(guān)法律法規(guī)，使全社會形成依法保護婦女兒童合法權(quán)益的良好社會環(huán)境。特別要采取各種有效措施，增強各級領(lǐng)導、企業(yè)主依法維護婦女合法權(quán)益的法制意識與責任意識，自覺維護女職工合法權(quán)益，促進婦女的健康發(fā)展。要加強監(jiān)督執(zhí)法，有效保障女職工及流動人口中婦女的合法權(quán)益。
（二）減輕留守婦女身心壓力。解決不好這個問題，將給社會的發(fā)展帶來很大的隱患。要減輕農(nóng)村留守婦女的重壓，應建立起一套保護機制，如建立留守婦女幫扶體系等基層援助機制。農(nóng)忙季節(jié)，提供勞動力資源，對缺少勞動力家庭予以集中搶種搶收，以減輕留守婦女的勞動負擔。平時遇有特殊情況，開展村民互助活動。建立農(nóng)民工休假和配偶探親制度，緩解夫妻之間因一方外出打工導致的感情困局。發(fā)揮婦聯(lián)、法律援助機構(gòu)的'作用，在留守婦女合法權(quán)益受到侵害時，提供必要的保護和法律援助。
（三）引導女性全面認識自己。認清自身的優(yōu)勢和長處，增強信心。在工作中，揚長避短，發(fā)揮女性特有的特點和優(yōu)勢，以求真務實的工作作風，嚴謹細致的工作態(tài)度，敢作敢為的工作氣魄，贏得群眾的信任。進一步加大對基層婦女干部的培訓力度。認清提高基層婦女干部綜合素質(zhì)的必要性和緊迫性，多形式、多方式、多角度加大培訓力度，使她們能夠以素質(zhì)求作為，以作為求生存。要加大發(fā)展女黨員力度，壯大農(nóng)村女后備干部隊伍。積極爭取有關(guān)部門支持，出臺優(yōu)惠政策，在不影響質(zhì)量的前提下，進一步提高農(nóng)村女黨員的發(fā)展數(shù)量。
工作調(diào)研報告7
每年進入我市的農(nóng)民工人數(shù)約90萬人左右，其中建筑業(yè)28.8萬人、制造業(yè)25.2萬人、飲食服務業(yè)14.4萬人、其他行業(yè)21.6萬人，分別占農(nóng)民工總數(shù)的32%、28%、16%和26%。農(nóng)民工在為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻的同時，其自身的權(quán)益保障卻存在諸多問題。
一、農(nóng)民工權(quán)益保障工作存在的問題
�。ㄒ唬┕ぷ鳝h(huán)境較差，影響農(nóng)民工身心健康。一是勞動條件差。絕大多數(shù)農(nóng)民工分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲等行業(yè)，工資較低，工作環(huán)境多為險、臟、難，且容易發(fā)生工傷事故。二是工作時間長。農(nóng)民工平均每周工作6.4天，每天工作9.4小時，最長平均每天工作時間在12小時以上。三是居住條件簡陋。農(nóng)民工大多居住在集體宿舍或者是臨時搭建的工棚，缺乏廚衛(wèi)設施和必要的衛(wèi)生設施。
�。ǘ┍Ｕ蠗l件較差，無法有效保護農(nóng)民工合法權(quán)益。
一、是勞動合同或協(xié)議簽約率低。大部分農(nóng)民工沒有與用人單位簽訂勞動合同或協(xié)議，一方面是用人單位為逃避給農(nóng)民工辦理社會保險而不愿簽訂勞動合同或協(xié)議，另一方面是有些農(nóng)民工認為有活干就行，簽不簽合同關(guān)系不大，缺乏自我保護意識。
二、是辦理社會保險比例較低。一些用人單位除按《xx市失業(yè)保險辦法》和《xx市城市基本醫(yī)療保險辦法》為農(nóng)民工辦理醫(yī)療保險、失業(yè)保險外，沒有為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險、工傷保險、女職工生育保險和意外傷害保險，多數(shù)用人單位沒有給農(nóng)民工辦理社會保險。
三、是缺乏醫(yī)療保障。盡管農(nóng)民工是以青壯年為主的群體，但由于缺乏醫(yī)療保障，不能及時就醫(yī)，小病釀成大病，甚至喪失勞動能力，導致剛剛脫貧或已走上小康之路的農(nóng)民工“因病返貧”、“因病致貧”現(xiàn)象時有發(fā)生。四是勞動技能培訓少。有不足一半的農(nóng)民工參加過職業(yè)技能培訓，但大多也只是臨時、短期的崗前培訓，而不識字或識字很少的農(nóng)民工則很少參加職業(yè)技能培訓。
�。ㄈ┥瞽h(huán)境壓力大，難以保障農(nóng)民工生活水平穩(wěn)步提高。
一、是子女在城市接受教育難。由于現(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應，導致農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂費用，一般情況下農(nóng)民工子女就學只能選擇價格低、條件差、師資弱的學校就學，有的甚至輟學。
二、是報酬被克扣、拖欠問題依然存在。農(nóng)民工被拖欠工資、獎金的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，其中被拖欠報酬時間短的有1個月，長的達2年以上；有一半的農(nóng)民工拿不到加班補貼，八成女職工無法享受帶薪休產(chǎn)假制度。
三、是職業(yè)不固定，失業(yè)率高，缺乏必要的`生活保障。農(nóng)民工多數(shù)有過失業(yè)經(jīng)歷，近30%的農(nóng)民工失業(yè)時間長達半年以上，且工種變換頻繁，沒有長期的固定工作。由于農(nóng)民工多數(shù)是年輕人，有時失業(yè)時間比就業(yè)時間長，無事可做，可能造成不安定因素。
二、主要原因
（一）制度設計上存在缺陷
一、是費率過高。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷4項保險費平均約為工資總額的32.5%，其中個人繳費為11%，用人單位和農(nóng)民工個人普遍感到負擔過重。
二、是社會保險關(guān)系接續(xù)難。目前我國的養(yǎng)老、醫(yī)療等主要社會保險被分割在多個統(tǒng)籌單位內(nèi)運行，各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通。按現(xiàn)行規(guī)定，職工跨地區(qū)流動時只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險個人賬戶，不轉(zhuǎn)移社會統(tǒng)籌資金，城鎮(zhèn)職工的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移因此難以落實，而農(nóng)民工的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移則更為困難，因此農(nóng)民工在流動時多選擇退保，退保使農(nóng)民工只參保，不受惠，不僅損害農(nóng)民工享受社會保障的對等權(quán)益，而且反過來又影響用人單位參保的積極性。
�。ǘ┲贫葓�(zhí)行上存在薄弱環(huán)節(jié)�！秳趧臃ā芬�(guī)定用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同，但實際上，許多用人單位根本不與外來民工簽訂勞動合同。由于勞動力市場供大于求，使得農(nóng)民工處于弱勢地位，為保住“飯碗”，不敢主張自己的權(quán)益。而勞動保障監(jiān)察部門由于執(zhí)法力量等原因，對違法用工行為的查處無法做到全方位覆蓋。
（三）思想觀念落后。一些觀念認為農(nóng)民工仍與土地保持著一定的權(quán)屬關(guān)系，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)打工是暫時性的，土地可以作為其生存保障的兜底性載體。農(nóng)民工流動性強，在目前的政策下跨省市就業(yè)勞動無法轉(zhuǎn)接保險關(guān)系，農(nóng)民工參加社會保險實質(zhì)意義不大。
�。ㄋ模┯萌藛挝缓娃r(nóng)民工雙方都抵制社會保險。作為用人單位一方則因繳納社會保險增加成本，因而不愿給農(nóng)民工繳納社會保險。而農(nóng)民工由于流動性大，他們擔心享受不到繳納社會保險帶來的利益，不參加社會保險可能得到相對較高的工資，因而不愿參加社會保險。
三、解決農(nóng)民工權(quán)益保障問題的對策與建議
（一）加強農(nóng)民工就業(yè)扶持與職業(yè)機能培訓。加大對農(nóng)民工外出務工的組織力度，組織開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓和引導性培訓，建立健全勞務輸入輸出工作機構(gòu)、駐外勞務服務機構(gòu)和勞務信息網(wǎng)絡建設。同時，勞動部門、用人單位應加強對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，公共職業(yè)介紹機構(gòu)應免費提供政策咨詢、就業(yè)信息等服務，政府對參加培訓和職業(yè)技能鑒定的農(nóng)民工給予補貼。
�。ǘ┘訌娹r(nóng)民工各項保障工作的管理。
一、是加強勞務合同的監(jiān)督管理。用人單位與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系，應當依法訂立書面形式勞動合同，政府部門加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。
二、是加強對農(nóng)民工生活和工作條件的管理。用人單位為農(nóng)民工提供飲食或者安排宿舍的，應當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生和安全條件。用人單位必須為農(nóng)民工提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的農(nóng)民工，按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查，并將結(jié)果告知本人。
三、是加強對用人單位對農(nóng)民工工作時間的管理。用人單位安排農(nóng)民工的工作時間每日不超過8小時，由于工作需要，經(jīng)與工會和農(nóng)民工協(xié)商后可以延長工作時間的，一般每日不得超過1小時，每月不得超過36小時。四是建立工資支付監(jiān)控制度。推行建設領(lǐng)域信用制度、企業(yè)勞動保障誠信制度，加強對用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理。勞動部門要開展經(jīng)常性的工資清欠工作或設立農(nóng)民工投訴熱線電話，及時維護農(nóng)民工權(quán)益。
（三）積極解決農(nóng)民工社會保障方面存在的問題。
一、是逐步建立適合不穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工特點的過渡性養(yǎng)老保險制度。先建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險個人賬戶，待時機成熟后再研究如何進入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。繳費實行低費率，由用人單位和農(nóng)民工雙方負擔，全部繳費進入農(nóng)民工個人賬戶，并發(fā)放個人賬戶卡。轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的按規(guī)定折算繳費年限，回農(nóng)村的達到規(guī)定退休年齡時，允許轉(zhuǎn)移個人賬戶進入農(nóng)村社會保險。實現(xiàn)農(nóng)村社會保險與城鎮(zhèn)職工社會保險制度的接軌和社會保險關(guān)系的接續(xù)。
二、是依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍。所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費。加快推進農(nóng)民工較為集中、工傷風險程度較高的建筑行業(yè)、煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險，建筑施工企業(yè)同時應為從事特定高風險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。
三、是切實解決好農(nóng)民工看病就醫(yī)難和子女就學難問題。醫(yī)療衛(wèi)生部門對雇傭農(nóng)民工比較集中的企業(yè)加強公共衛(wèi)生檢查。教育部門明確以全日制公辦中小學為主接收農(nóng)民工子女入學，并積極扶持民辦農(nóng)民工學校，在辦學場地、教學設備和辦公經(jīng)費等方面給予幫助。
工作調(diào)研報告8
對刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依靠各有關(guān)部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。多年來，我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級黨委、政府的高度重視下，在各級司法行政機關(guān)和公安、民政、勞動等有關(guān)部門的指導、協(xié)調(diào)、配合下，在各級安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下，在提高監(jiān)獄、勞教所的改造質(zhì)量，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護社會治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較好的成效。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問題，已不能完全適應新形勢發(fā)展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況，總結(jié)我市安置幫教工作現(xiàn)狀，弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問題，提出加強我市安置幫教工作的措施和建議，我市司法局成立調(diào)研小組，采取全面摸排統(tǒng)計、座談、走訪等方式，對全市刑釋解教人員安置幫教工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、近年來我市刑釋解教人員安置幫教工作開展情況
近年來，我市各級黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來抓，普遍將其納入社會治安綜合治理的目標考核內(nèi)容。各級司法行政部門堅持“以幫教為手段、以安置為重點、以穩(wěn)定為目標”的工作思路，積極探索新形式下開展安置幫教工作的有效途徑和方法，加強組織管理，健全工作制度，克服種種困難，扎實開展工作，取得了一定的成效。
�。ㄒ唬└骷壭提尳饨倘藛T安置幫教工作組織基本建立，基層幫教隊伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門指導管理，由市綜治委牽頭、分管市長擔任組長、司法、公安、民政、勞動、工商、地稅、婦聯(lián)、團市委、關(guān)工委等單位主要負責人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組”正式成立，
下設的辦公室設在市司法局。隨后，當涂縣、各區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組也相繼成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站，司法所長或司法助理員為工作站負責人。村（居）委會、廠礦企事業(yè)單位以調(diào)委會、治保委員會為主，吸納工會、共青團、婦聯(lián)及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前，全市共建立各級幫教組織883個，落實幫教工作人員2576人，把全市1951名（五年內(nèi)刑釋人員1711名，三年內(nèi)解教人員240名）幫教對象劃分為重點幫教對象和一般幫教對象，進行分類幫教。一個縱向有領(lǐng)導、橫向有聯(lián)系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯的刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡在我市基本形成，從組織上保證了這項工作的正常開展，實現(xiàn)了安置幫教日常工作由公安部門向司法行政部門的平穩(wěn)過渡，保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。
�。ǘ┬提尳饨倘藛T安置幫教工作制度逐步健全，工作力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教工作必須要有健全的制度作保證。近年來，全市各級安置幫教組織積極探索，大膽實踐，除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列工作制度外，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教組織還結(jié)合工作實際，創(chuàng)建了一些各具特色的工作制度。如金家莊區(qū)先后出臺了《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作意見》、《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》等規(guī)章制度，對全區(qū)的安置幫教工作實行規(guī)范化管理；建立目標責任制，把安置幫教工作作為社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容列入目標管理，逐級簽訂目標責任書，實行幫教承包，做到“雙包五落實”（包思想幫教、包引導就業(yè)；幫教組織落實、主管領(lǐng)導落實、幫教人員落實、幫教措施落實、幫教任務落實）�；ㄉ絽^(qū)湖東街道司法所建立例會制度、座談制度、月訪制度和季度考評制度，加強對刑釋解教人員安置幫教工作的經(jīng)常性管理。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)司法所建立了接茬幫教制度，做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時的銜接工作。這些制度的建立健全，有力地推動了全市刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入和有效開展。
�。ㄈ┬提尳饨倘藛T安置幫教工作逐漸引起社會各界關(guān)注，工作主動性進一步增強。刑釋解教人員安置幫教工作是一項長期而艱巨的任務，是需要全社會共同參與的社會系統(tǒng)工程。近年來，特別是皖安幫發(fā)〔20xx〕3號文件、中央綜治委〔20xx〕4號文件下發(fā)后，我市的安置幫教工作已逐漸引起社會各界的廣泛關(guān)注，許多部門和企事業(yè)單位，已能夠站在維護社會穩(wěn)定的高度，從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，安置幫教工作出現(xiàn)了一些可喜的變化。如幫教方面，市綜治委、市關(guān)工委、市司法局主動把幫教工作延伸到監(jiān)、所內(nèi)，每年都組織幫教團深入省未管所對本籍未成年犯進行幫教。馬鋼南山礦業(yè)有限責任公司逢年過節(jié)經(jīng)常組織幫教人員到九成監(jiān)獄幫教本單位服刑人員。花山區(qū)湖東街道中崗社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢，積極動員社會力量深入社區(qū)開展幫教工作，安置幫教志愿者隊伍初步形成。安置方面，政府各相關(guān)部門注重主動發(fā)揮自身在安置中的職能作用。民政部門認真貫徹執(zhí)行馬民文〔20xx〕89號和皖安幫發(fā)〔20xx〕3號文件精神，積極落實刑釋解教人員最低生活保障和社會救濟政策，城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員回歸社會后，都及時發(fā)放了半年內(nèi)低保救助。此外，-
自20xx年以來，按照“應保盡�！钡恼�，全市先后有971名刑釋解教人員享受到了最低生活保障待遇,月享受低保金累計達13.5634萬元。勞動保障部門在刑釋解教人員失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、再就業(yè)優(yōu)惠及免費培訓等方面制定了一系列配套優(yōu)惠政策。工商、地稅部門也為從事個體經(jīng)營的刑釋解教人員制定了工商管理費和稅收方面的減免政策。隨著各部門思想認識的逐步提高和全社會的共同努力，我市刑釋解教人員安置幫教工作逐步化被動為主動，一個嶄新的工作局面正在形成。
�。ㄋ模┬提尳饨倘藛T安置幫教工作有效開展，涌現(xiàn)出一批先進典型。一是涌現(xiàn)出一批開展刑釋解教人員安置幫教工作的先進典型。馬鋼姑山礦業(yè)有限責任公司從維護礦山長治久安的大局出發(fā)，積極探索新形勢下安置幫教工作的有效途徑和方法。公司把礦區(qū)內(nèi)刑釋解教人員組織起來，成立“自力隊”，從事揀礦、復墾、種植經(jīng)濟作物等工作，不僅有效解決了刑釋解教人員的.生活和就業(yè)問題，還為礦山建設增添了一支有生力量，
有力地維護了礦山的穩(wěn)定。自20xx年以來，礦區(qū)內(nèi)40名刑釋解教人員全部得到了安置，幫教率和安置率均達到100％，脫管失控率為零，至今無一人重新犯罪。20xx年元月，公司被中央綜治委授予1999——20xx年度“全國刑釋解教人員安置幫教工作先進集體”榮譽稱號。金家莊區(qū)司法局充分發(fā)揮司法行政工作的職能作用，強化組織領(lǐng)導，健全工作網(wǎng)絡，完善各項制度，實行規(guī)范管理，采取有效措施，落實安置幫教政策，取得了顯著的成績。1998年至20xx年，全區(qū)343名刑釋解教人員全部得到了幫教，幫教率為100，298人得到安置，安置率達86.9。20xx年，該區(qū)司法局被省刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組評為“全省刑釋解教人員安置幫教工作先進集體”。當涂縣城關(guān)鎮(zhèn)提暑居委會主任湯培霞把解決刑釋解教人員生活困難、主動扶持刑釋解教人員就業(yè)作為工作重點，用真情融化了一個個刑釋解教人員的心頭堅冰，20xx年，被評為“全省刑釋解教人員安置幫教工作先進個人”。據(jù)統(tǒng)計，近年來我市共有4個單位、2名個人先后被評為中央和省級先進集體、先進個人。二是涌現(xiàn)出許多刑釋解教人員改好后奉獻社會的感人事例。原馬鋼運輸部刑釋解教人員姚立華回歸后，經(jīng)幫教人員多次聯(lián)系被原單位接收，深受感動，表示要痛改前非，用實際行動回報社會。20xx年的一天，姚立華在家中休息時，聽到外面人聲嘈雜，他出來一看，一青年正持刀追殺另一青年。姚立華不顧自身安危，分開圍觀人群，沖上前奪下了歹徒的刀，并駕車把傷者送到醫(yī)院治療。姚立華因此被評為全市“見義勇為先進個人”。慈湖鄉(xiāng)林里村刑釋解教人員徐永宏回歸后，父母雙亡，家里一貧如洗。村委會及時給他翻建住房，安排臨時性工作，并積極引導支持他從事土建工程。致富后，徐永宏飲水思源，義務從事村里的夜間巡邏、防汛抗旱等工作。20xx年元月份夜間巡邏時，先后抓獲了兩個盜竊團伙。同時，他還為村里的防汛抗旱、防治非典等工作多次捐款達4500余元。此外，還有相當一部分刑釋解教人員在各級幫教組織關(guān)心、扶持下，走上發(fā)家致富的道路，許多人還成為有相當規(guī)模私企的老板、經(jīng)理，為社會主義建設事業(yè)作出了積極的貢獻。這些先進典型和感人事例，從另一個層面反映了近年來我市刑釋解教人員安置幫教工作取得的良好成效。
二、當前我市刑釋解教人員安置幫教工作存在的困難和問題
當前，我國社會主義經(jīng)濟建設和民主政治建設正處在飛速發(fā)展時期，社會的管理體制、組織結(jié)構(gòu)、利益分配方式等都在發(fā)生著深刻的變化，必然會對刑釋解教人員安置幫教工作產(chǎn)生不同程度的影響。因此，原有的組織和管理手段已跟不上形勢，難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，刑釋解教人員安置幫教工作出現(xiàn)一些新的困難和新的問題是難以避免的。從這次調(diào)研情況來看，我市刑釋解教人員安置幫教工作存在的突出困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
�。ㄒ唬┗鶎狱h委政府和相關(guān)部門思想認識不足，政策執(zhí)行不力，安置幫教工作缺乏堅實的組織基礎(chǔ)和有效的工作機制。一是部分基層黨委政府和相關(guān)部門，不能站在全局的高度，政治的高度來認識刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，對這項工作的長期性和艱巨性也認識不足。二是各級綜治部門雖然普遍把安置幫教工作納入到社會治安綜合治理目標考核的內(nèi)容，但大多沒有明確工作目標，落實工作責任，考核也往往停留在排查統(tǒng)計數(shù)據(jù)和檔案資料管理的表面。三是安置幫教工作
組織基礎(chǔ)薄弱。各級刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導）小組屬于非常設性的指導和協(xié)調(diào)組織，缺少硬性手段和制約措施；各級幫教組織囿于職權(quán)所限，工作缺乏應有的力度。四是許多相關(guān)部門和單位，特別是部分協(xié)調(diào)（領(lǐng)導）小組成員單位，沒有切實履行自身職責，很好地貫徹執(zhí)行有關(guān)政策。皖安幫發(fā)〔20xx〕3號文件和中央綜治委〔20xx〕4號文件下發(fā)后，極個別主管單位甚至不知道文件精神，落實政策更是無從談起。五是社會各界和廣大人民群眾對安置幫教工作認識上存在著誤區(qū)和偏見，缺乏參與熱情。這些因素的存在，導致了我市刑釋解教人員安置幫教工作黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門各負其責、社會各界和人民群眾廣泛參與的工作機制未能有效形成。
�。ǘ⿲π提尳饨倘藛T的信息管理手段落后，脫管、漏管、失控現(xiàn)象還一定程度上存在。長期以來，刑釋解教人員的信息管理主要靠安置幫教部門通過監(jiān)所發(fā)函和基層組
工作調(diào)研報告9
根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟xx年年報》，截至xx年底，xx鎮(zhèn)有18個村（社區(qū)），104個村民小組，5597戶農(nóng)戶，農(nóng)村人口2.1431萬人。年度農(nóng)村經(jīng)濟總收入81.16萬元，農(nóng)民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和政策性收入四大部分組成。
按照“一年打基礎(chǔ)，二年擴規(guī)模，三年達倍增”的分步實施原則，到20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在xx年的基礎(chǔ)上翻一番，達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。
一是基礎(chǔ)設施項目少，加之資金緊張，扶貧開發(fā)項目達不到及時報賬率，基礎(chǔ)設施建設進程慢，農(nóng)民受益節(jié)奏慢，拖等期較長，影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收進度；
二是精準扶貧網(wǎng)上系統(tǒng)與工作實際脫節(jié)，影響工作成效，消耗工作精力，收入倍增工作量大，表冊及文字材料偏多，削減農(nóng)民增收決策的實際效果；
三是駐村工作隊人財物和時間有限，幫扶對象和內(nèi)容寬泛，難以落實；
四是逐漸成形或者已經(jīng)成形的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技含量低，人員技術(shù)粗糙，產(chǎn)品競爭力不強，市場表現(xiàn)平淡，效益不大；
五是大戶帶動缺乏，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式運作滯后，大多停留在規(guī)劃設層面，實際效益發(fā)揮不足；
六是土地流轉(zhuǎn)模式不成熟，農(nóng)民對大戶流轉(zhuǎn)土地存在不信任、“敲一筆”等情況，導致土地流轉(zhuǎn)很難實現(xiàn)連片成塊；
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農(nóng)民原有的增產(chǎn)增收方式，難免會導致農(nóng)民心態(tài)變化，進而滋生等、靠、要的思想，而新創(chuàng)或擴大增收方式勢必又是一項復雜的`工作，不易施行。
一是加快新農(nóng)村示范村建設。
農(nóng)民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎(chǔ)設施建設。一方面抓住項目工程建設機遇，著力改善基礎(chǔ)設施條件，解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難，逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結(jié)合四合工業(yè)園的建設，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎(chǔ)配套設施、一體化生態(tài)建設，推進我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。
二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
產(chǎn)業(yè)的形成是一條可復制的集體致富路，意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)�；�、標準化和效益化，逐步形成產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)、大棚蔬菜、無公害蔬菜，建設以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農(nóng)村田園風光為旅游吸引物的農(nóng)家樂度假休閑項目。同時，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，努力把先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、實用農(nóng)業(yè)機械、優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、中介服務機構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)制度等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
三是以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
通過組織“公司+基地（協(xié)會或合作組織）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農(nóng)民共同發(fā)展原料基地，堅持基地建設市場化運作，建立完善企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間風險共擔、利益均沾的分配機制，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”，提高農(nóng)業(yè)競爭力，不斷提高綜合效益。
四是大力推進勞動力轉(zhuǎn)移工程。
利用政府資源，整合涉農(nóng)部門和企業(yè)的技術(shù)力量，加強協(xié)調(diào)、指導和思想教育、技能培訓工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。把有計劃、有組織地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，當作增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的“陽光工程”抓緊抓實，抓出實效。同時，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此，既可淡化“政府介入”生硬感，同時起到旁敲側(cè)擊的鼓舞帶動作用。
工作調(diào)研報告10
網(wǎng)刑釋解教人員安置幫教工作是一項事關(guān)社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程。近年來，隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨之帶來貧富差距拉大，人員流動頻繁，經(jīng)濟關(guān)系復雜等新情況，新問題，在一定程度上影響了安置幫教工作的深入開展，影響我縣社會主義新農(nóng)村建設。如何適應新形勢，迎難而上，開拓性地開展刑釋解教人員安置幫教工作，是擺在我縣各級安置幫教組織及工作者面前一項艱巨而光榮的任務。
一、當前刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題
1、刑解人員銜接管理不規(guī)范。按照中央四部委《關(guān)于進一步做好刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》的規(guī)定，刑解人員在釋解前一個月由監(jiān)所以《通知書》形式將釋解人員基本情況通知釋解人員戶口所在地安置幫教工作機構(gòu)以便做好管理、監(jiān)督、考察、幫教、安置工作。但部分監(jiān)管所沒有完全按規(guī)定去做，因此安置幫教組織對刑解人員情況得不到及時了解和掌握，有可能造成釋解人員脫管失控。
2、部分釋解人員不回原籍，導致漏管失控。有部分釋解人員釋解后直接外出打工，不回原籍，造成戶口空掛，導致漏管失控，基層安置幫教組織對其行蹤無法掌握控制，有可能成為影響社會安定的隱患。如城關(guān)鎮(zhèn)東風村民吏某，因犯故意殺人罪，被判無期徒刑，關(guān)押在平?jīng)霰O(jiān)獄，20__年11月獲釋后，縣司法局收到了釋放通知書，但此人卻沒有向司法所報到，鎮(zhèn)司法所反映此人沒有到過家，無法落實幫教措施。
3、基層安置幫教組織機構(gòu)編制、工作經(jīng)費不到位。目前，竹溪縣基層司法行政系統(tǒng)內(nèi)部還沒有設置專門的安置幫教工作機構(gòu)，其工作人員都是身兼數(shù)職，充當著“消防隊員”的角色。加之工作中必要的經(jīng)費和裝備得不到落實，影響安置幫教工作的深入開展。
4、社會保障乏力。當前我縣對于釋解人員的救助能力有限，安置幫教實體建設等社會保障體系沒能完全建立起來，政策規(guī)定不明確，不具體等，導致釋解人員社會保障工作乏力。
5、釋解人員自身因素影響安置幫教工作的效果。一是社會壓力大。社會上目前還存在對釋解人員的歧視和偏見。城鎮(zhèn)對釋解人員安置感到非常困難，因為許多下崗工人、待業(yè)青年就業(yè)問題尚無法解決，根本無暇顧及刑釋解教人員。在農(nóng)村由于免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性日益高漲，責任田調(diào)劑難度加大。二是大多數(shù)釋解人員文化水平低，就業(yè)技能差。調(diào)查表明，釋解人員大多文化水平不高，專業(yè)技術(shù)水平低下，缺乏必要的就業(yè)技能，很難適應當前的就業(yè)崗位對求職者素質(zhì)的需要。
二、積極探索新形勢下安置幫教工作的方法和措施
針對以上存在的問題，應采取積極應對措施，加大工作力度，按照“強化領(lǐng)導，落實保障，嚴格責任，預防和減少重新違法犯罪”的總體要求，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。
1、加強領(lǐng)導，落實責任。各級黨委政府及相關(guān)部門要進一步認真貫徹中央八部委局《關(guān)于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的`意見》，進一步提高對刑釋解教人員安置幫教工作重要性的認識，把這項工作作為構(gòu)建和諧社會，預防和減少重新違法犯罪，維護社會穩(wěn)定的一項治本措施，擺上重要議事日程。對因不履行職責造成銜接和管控不到位，落實幫教措施不力的做法進行嚴肅追究。在基層要設立專門的安置幫教辦公室，配備專職工作人員，以保障安置幫教工作順利進行。
2、整合社會資源，努力形成齊抓共管的良好局面。安置幫教工作各成員單位要各司其職，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自職責，形成齊抓共管的局面。安置幫教部門要做好刑釋解教人員回歸社會后的管理工作，制定落實幫教措施。配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員職業(yè)技能培訓和就業(yè)安置工作。動員社會各方面力量，開展多種形式的幫教工作。并充分利用報刊、電視、廣播等大眾媒介大力宣傳安置幫教工作的重要意義，大力宣傳那些走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員典型，形成全社會關(guān)注、支持和參與安置幫教工作的良好氛圍。
3、努力做好銜接管控工作，減少脫管和失控現(xiàn)象。安置幫教工作機構(gòu)要進一步履行職責，加大工作力度，建立完善各項工作制度，層層建立責任制，責任到人，落實各項幫教措施，幫助釋解人員重新就業(yè)，解決生活中的后顧之憂，減少脫管和失控現(xiàn)象。對在監(jiān)所接受改造不徹底、有重新犯罪苗頭的，或有一次以上違法犯罪記錄的，要由其親屬和當?shù)厮痉ㄋ鶑谋O(jiān)獄、勞教所接回，從而徹底杜絕斷檔銜接。
工作調(diào)研報告11
（一）維護婚姻家庭權(quán)利方面。
夫妻雙方在法律上的地位是平等的，有共同維護家庭婚姻的權(quán)利，有共同享有夫妻財產(chǎn)的權(quán)利，有自由選擇婚姻的權(quán)利，但是在農(nóng)村還有很多不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。
1、女性婚姻自由受到限制。根據(jù)調(diào)查，年齡在40歲以上的婦女（32名）中有76%的婦女婚姻是由父母干涉，甚至有的是由父母包辦的，年齡層次越高，文化層次越低，婚姻自由度越受限制。但從調(diào)查中我們也很欣慰的發(fā)現(xiàn)，年齡在40歲以下的婦女這個比例明顯降低，大多數(shù)人認為雖然有父母的參與，但是婚姻還是由自己的選擇。隨著社會的進步，婚姻法的宣傳力度的加大，受教育程度的提高，婦女婚姻自由權(quán)利將得到更有效的保護。
2、婚姻保障權(quán)利受到限制。調(diào)查結(jié)果顯示，有80%以上的農(nóng)村婦女認為離婚是件很丟人的事情，在訪談中發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)村家庭中丈夫在本村與別婦女私通，或者在外地打工成立第二個家庭，對此，她們很多人選擇默默承受而不會選擇離婚。原因是因為受到傳統(tǒng)“男尊女卑”的思想禁錮，離婚使得很多農(nóng)村婦女生活窘迫，很多婦女離婚以后沒有安身的地方，也沒有生活來源，即使回娘家也會受到嘲笑、漠視，再改嫁也會遭遇白眼和嘲弄。
3、家庭暴力時有發(fā)生。我們某某某鎮(zhèn)老虎峪村是某某某市的零家庭暴力示范村，依托這個平臺，多次進行普法教育及反家庭暴力宣傳，本鎮(zhèn)婦女由其是老虎峪村婦女對家庭暴力的認識程度普遍提高，通過問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有90%以上的'農(nóng)村婦女認為家庭暴力是一種違法行為，已經(jīng)不再像以往一樣認為家庭暴力是自己所理應承受的。但仍然有36%的婦女不同程度上遭受過丈夫的毆打和謾罵，40歲以上的婦女尤為明顯。在訪談中當問及遭受家庭暴力時如何選擇保護自己時，大多數(shù)婦女選擇回娘家向親人訴苦，只有14%的婦女選擇找到村級組織或者向基層婦聯(lián)尋求幫助。只有5%的人選擇到有關(guān)部門尋求法律保護。這表明雖然很多婦女知道家庭暴力是違法行為，需要為自己尋求保護，實際上當暴力真正發(fā)生在自己身上時，很多婦女認為家丑不可外揚，丈夫的行為不會一而再再而三的發(fā)生，把夫權(quán)看得很重要，而這種維護丈夫“違法”的行為，往往會助長丈夫暴力的氣焰。
（二）家庭事務管理權(quán)利得不到保障。
在年齡在40歲以下的農(nóng)村婦女中被問及在家庭中誰管理財務權(quán)利時，有84.5%人選擇由自己掌握財產(chǎn)權(quán)利，在40歲以上的婦女中有57.8%選擇自己掌管家中的財務大權(quán)。這說明隨著年齡層次的降低，受教育水平的提高，農(nóng)村婦女在家庭中的地位有所改善。但當問及家庭重要事情由誰做主時，答案卻不禁讓人意外，有57%的婦女認為應該由夫妻共同協(xié)商，但事實上在40歲以上的婦女中只有39%的婦女選擇在家務管理權(quán)利上自己有說話的權(quán)利。很多婦女認為家庭事務基本上都是丈夫說了算，認為女人只需要負責管理好家庭吃飯問題、帶好孩子就可以了，其他的事情不需要去操心。
（三）婦女受教育權(quán)利需進一步提高。
自國家提倡九年義務教育以來，農(nóng)村女孩受教育權(quán)利狀況得到很大的提高和改善，但是由于受到傳統(tǒng)思想的束縛，現(xiàn)在很多女青年仍然受不到很好的教育，很早就被家長勸說外出打工，很早就結(jié)婚生子。調(diào)查顯示，62名農(nóng)村婦女中高中以上文化程度的只有3名，初中及以下文化程度占95%，還有2個為文盲或半文盲，而年齡層次越低，受教育程度越高。平均結(jié)婚年齡在22.6歲，文化層次越低，結(jié)婚年齡越輕。當問及為什么不繼續(xù)上學的時候，很多婦女認為女孩上學沒什么用，將來總是要嫁人生孩子的。但當再問及將來如何對待自己孩子的教育時，40歲以下的婦女普遍認為，男女受教育權(quán)利是平等的，女孩也要上學，她們就是吃了太多沒文化的苦，這一信息表明，現(xiàn)在農(nóng)村婦女對于女孩受教育應該加強的意識已經(jīng)得到明顯改善。
（四）基層婦女參與民主管理權(quán)利有待進一步提升。
某某某鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬，農(nóng)村婦女人口1.1萬人，16-60周歲農(nóng)村婦女人口0.8萬。全鎮(zhèn)只有11名婦女參與基層民主建設，其中有一名擔任村支部書記。鎮(zhèn)機關(guān)共有在職人員79人，而其中女干部人數(shù)僅僅為14人。同時我們也看到還有大多數(shù)農(nóng)村婦女認為女人不應該參與基層管理，認為那是男人的事情，調(diào)查結(jié)果顯示80%的群眾認為女干部的工作能力不及男干部。
工作調(diào)研報告12
按照市老齡委發(fā)[20xx]18號文件要求，結(jié)合我縣實際，縣老齡辦對全縣高齡老人補貼發(fā)放工作進行了專項調(diào)研，包括高齡老人補貼政策的落實情況、補貼資金的發(fā)放情況以及高齡補貼工作經(jīng)費的落實等，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況作如下匯報：
一、高齡津貼發(fā)放工作現(xiàn)狀
1、高齡津貼發(fā)放情況。我縣高齡老人生活保健補貼制度自20xx年開始實行以來，起初范圍只包括全縣90周歲以上老人，20xx年，范圍擴大到了80周歲以上老年人，標準在50元――200元之間，自20xx年5月1日起，范圍又擴大到了70周歲以上老人。截止目前，全縣70歲以上高齡老人已達到了4507人（其中70-79歲2964人，80-89歲1395人，90-99歲145人，100歲以上3人）。
2、認真落實優(yōu)待政策。根據(jù)安市民發(fā)（20xx）28號文件，全市70周歲以上的老年人，依據(jù)本人申請，均可享受生活保健補貼，同時，補貼標準也相應提高,從20xx年5月1日起，我縣已將70歲以上的老人全部納入了補貼范圍，并按陜西省規(guī)定，對于70―79周歲高齡老人，每人每月發(fā)放 50元生活保健補貼；對80―89周歲高齡老人每人每月發(fā)放100元生活保健補貼；對90―99周歲高齡老人，每人每月發(fā)放200元生活保障補貼；100 周歲(含100周歲)的高齡老人，每人每月發(fā)放300元生活保健補貼。我們?nèi)嫘麄鞑⒄J真落實了老年人優(yōu)待政策，高齡老人營養(yǎng)補貼按月實行一卡通發(fā)放到老人手中。
3、加強對高齡補貼申報及發(fā)放工作的督查管理。通過到戶核查、電話抽查等各種措施及時掌握高齡老人的死亡、遷出等動態(tài)。督促和指導各鎮(zhèn)、社區(qū)（村委會）按規(guī)定認真填寫《陜西省高齡老人補貼申請登記表》及時對申報材料進行收集、審核、匯總和上報，對有疑問的申報對象及時重新調(diào)查核實。每月對高齡補貼發(fā)放情況進行自查并定期撰寫自查報告�？h老齡辦定期對行政村（社區(qū)）高齡補貼發(fā)放情況進行抽查，確保高齡補貼發(fā)放工作公開、公平、公正。
4、加大政策宣傳力度，提高政策知名度。縣老齡辦歷年來高度重視老年人生活保健補貼制度的宣傳力度；不斷提高老齡補貼政策的知名度，同時規(guī)范發(fā)放程序，做到公開、公正、公平；加強對老年人生活保健補貼專項資金的監(jiān)管，做到�？顚Ｓ�，切實把這一惠及老年人的實事辦好。
某縣高齡津貼發(fā)放工作調(diào)研報告某縣高齡津貼發(fā)放工作調(diào)研報告
5、認真落實老年人生活保健補貼地方配套資金。我縣嚴格按照上級主管部門的'要求，認真落實地方配套資金，經(jīng)與縣財政局多次協(xié)商，高老地方配套資金全部足額配套到位，使老年人生活保健補貼資金按月發(fā)放，高齡老人都能按月領(lǐng)到補貼資金，我縣老年人生活保健補貼資金已發(fā)放到5月。
二、存在的問題
1、省市財政預算配套資金，是依據(jù)縣級老齡辦在年報期間所受理的申請資料計算人數(shù)，對年報時效外隨時遞增的漏報人員，沒有追加配套資金份額，使這部分人不能全額享受當年度的高齡補貼。
2、由于政策宣傳不到位，一些交通閉塞的邊遠山區(qū)形成信息傳遞盲區(qū)，群眾對優(yōu)惠政策的知曉率明顯偏低；尤其是一些農(nóng)村空巢老人家庭，由于子女長期在外務工，沒人填報、呈送申請資料，很難及時獲取高齡補貼。
3、對死亡人員的注銷不及時。由于現(xiàn)在農(nóng)村的行政區(qū)劃變革，村民委員會管轄區(qū)域越并越大，部分高齡老人亡故后當事人不自覺申報注銷戶口，加之村組干部工作量大面廣，頭疼顧頭，腳疼顧腳，根本無暇去做例行的跟蹤調(diào)查，統(tǒng)計上報。
4、老齡工作隊伍力量極其薄弱。XX縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有老齡工作職務編制，民政干部本身工作量極大，有的還身兼多種業(yè)務，很難對老齡工作做到盡心盡力。及時收集新增和死亡減員信息、變更錯誤賬號就成了一句空話。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報、季報不能按規(guī)定時效及時上傳，自然減員就更難做到當月、當季及時注銷，達到真正意義上的動態(tài)管理，還有一段差距。
5、申報資料繁雜，審批程序不規(guī)范。絕大部分高齡老人生活難以自理，行動不便，又不會自己填報申請，加上農(nóng)村地區(qū)普遍沒有照相、復印條件，個人申請信息表份數(shù)過多，附件繁雜，給當事人加大了難度，增加了額外負擔，群眾意見很大。根據(jù)省上有關(guān)規(guī)定，申請表由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣老齡辦三級留存即可。XX市又增加了市級審批存檔的額外程序，無意間給基層業(yè)務工作造成人為負擔。
三、意見和建議
根據(jù)XX縣高齡補貼兌付工作運行情況分析，有如下幾點對策和建議：
某縣高齡津貼發(fā)放工作調(diào)研報告各類報告
1、建議省市老齡辦積極協(xié)調(diào)兩級財政部門，與XX縣地方財政一樣，實報實銷予以追加缺口部分的配套資金，確保黨和政府的這項惠民政策，在貫徹執(zhí)行中不走樣，不偏差。
2、簡化審批程序，為基層老齡工作減輕負擔。高齡補貼政策執(zhí)行是政府職能部門審核制，不是審批許可制。是一項社會福利政策系統(tǒng)中的服務項目，并非社會行政管理系統(tǒng)中的權(quán)利行為。建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級審核甄別當事人提供的資料原件即可，不必再行復印各種附件。正式的申請信息表僅報縣級老齡辦審批留存一份即可。鎮(zhèn)村兩級建立電子檔案更為合適，既可以降低業(yè)務成本，也為當事人減輕了申報中的成本負擔。省市兩級僅存電子版花名冊就可以了，沒有必要建立紙質(zhì)檔案庫。
3、請求省市老齡辦積極呼吁解決基層老齡干部編制問題。有人才能有依托，有依托才能干好事。如何避免老齡工作在政府各項工作中被邊緣化問題，是老齡工作的重中之重。隨著我國人口老齡化速度的不斷加快，老齡工作的重要性不言而喻。只有從根本上解決了老齡干部隊伍力量薄弱的問題，才能達到老齡事業(yè)事事有人抓，事事有著落的良好局面，才能促進基層老齡工作的規(guī)范化進程。
4、逐步提升高齡補貼資金標準。建議將社會養(yǎng)老補貼基數(shù)納入高齡補貼資金捆綁發(fā)放，這樣以來，70歲以上高齡老人每人每月可適時提高一定的補貼標準，為改善高齡老人的生活質(zhì)量起到積極的促進作用。
工作調(diào)研報告13
為深入推進我區(qū)社區(qū)矯正工作，近日我們組織專人對社區(qū)矯正工作開展了調(diào)查研究，有關(guān)情況如下：
一、我區(qū)社區(qū)矯正工作總體情況
20xx年，我區(qū)正式啟動社區(qū)矯正工作。幾年來，社區(qū)矯正工作本著“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，堅持“以人為本，推進社會管理”的工作理念，積極探索開展社區(qū)矯正試點工作的有效途徑，以抓基礎(chǔ)，定制度，強管理，顯實效為重點，努力提高教育矯正質(zhì)量，工作進展順利取得了一定成效，有效防止了社區(qū)矯正對象重新違法犯罪，確保了社會的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開展社區(qū)矯正工作以來，累計接收社區(qū)矯正人員120人，解除矯正74人，現(xiàn)在冊矯正人數(shù)46人，正在接受社區(qū)矯正委托調(diào)查12人。我區(qū)現(xiàn)有一個基層司法所（老莊子司法所），負責空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實施，我們采取業(yè)務練兵、崗位學習為主，到豐潤、路南等先進縣區(qū)參觀見學等形式強化業(yè)務學習，明確職責，從思想上不斷提高認識，增強做好社區(qū)矯正工作的政治責任感和緊迫感，提高履行指導管理、組織實施社區(qū)矯正職責的自覺性和主動性，為依法實施社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。20xx年社區(qū)矯正實行新的檔案管理辦法后，我們嚴格執(zhí)行審前調(diào)查評估、交付與接收、矯正實施、解除矯正、檔案歸檔等整個工作流程，做到一人一檔、一人一案，針對不同對象個體特征，制定矯正方案，堅持周聯(lián)系月匯報，讓每個監(jiān)管對象服從監(jiān)外執(zhí)行的.紀律，積極主動地配合社區(qū)矯正機關(guān)的監(jiān)督管理。抓好幫教措施的落實,對家庭確有困難的對象，關(guān)心其生產(chǎn)、生活，使之有一個相對穩(wěn)定的環(huán)境，能安心進行矯正，有效的防范了矯正對象再犯罪。
二、工作推進中存在的問題
一是缺少專門機構(gòu)和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求，基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約，我區(qū)僅有一個基層司法所，即老莊子司法所，負責空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴肅性，只是在具體實施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實施辦法》的實施細則規(guī)定：社區(qū)矯正工作由司法行政機關(guān)來執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格，又難以對社區(qū)服刑人員進行規(guī)范管理，也極大地削弱了法律應有的威懾力。今年6月份市司法局對我區(qū)社區(qū)矯正工作進行了專項檢查,針對司法行政主體資格問題對我區(qū)提出了明確整改意見。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會的共同努力，需要公、檢、法、司、民政、勞動社保、街道、村（居）等部門的共同配合，由于區(qū)司法局組建時間比較短，各部門相互配合還需進一步加強。
三是社區(qū)矯正組織的輔助力量有待加強。做好社區(qū)矯正工作，應建立一支專業(yè)矯正力量與社會矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊伍。社會矯正力量主要是社會志愿者，包括專家、學者、知名人士、離退休人員、村委會或社區(qū)居委會成員、高等院校學生、矯正對象近親屬和所在單位人員等。但在實踐中，除了村（居）委會成員和矯正對象近親屬外，其他矯正社會力量還有待于全面發(fā)展和加強。
四是工作任務日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入，寬嚴相濟刑事司法政策的進一步落實，越來越多的罪犯將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作，能夠有效促進社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會，對于預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中，無法按照要求接收社區(qū)服刑人員，無法對其進行日常管理，極有可能造成這部分人員的失管、失控，形成新的不穩(wěn)定因素。
三、工作建議
1.增加專門機構(gòu)，加強人力配備和業(yè)務培訓。為進一步提升我區(qū)司法管理水平，加強社區(qū)矯正工作，根據(jù)司法部關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設的意見（司發(fā)通〔20xx〕71號），建議新建一個司法所，負責街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對我區(qū)社區(qū)矯正工作的實際，采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合、在崗學與脫產(chǎn)學相結(jié)合、自學與組織培訓相結(jié)合等形式，下大苦功加強現(xiàn)職人員的業(yè)務學習，花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務素質(zhì)，使其盡快地進入角色、適應工作。
2.加大宣傳力度，培養(yǎng)壯大社會力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的罪犯放在社會上監(jiān)督管理和教育改造，社會力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項綜合性很強的工作，需要社會各方面的支持和參與。要積極通過多種宣傳途徑，加大對社區(qū)矯正工作的正面宣傳，不斷擴大社區(qū)矯正的社會影響面，增強社會影響力，使全社會都能夠正確認識、理解、支持和協(xié)助社區(qū)矯正工作，大力營造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會人士參與社區(qū)矯正工作，如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗豐富的監(jiān)獄、勞教所干警，精通法律的法學工作者參與社區(qū)矯正工作；由司法行政部門聘請離退休干部、心理咨詢師、大學生志愿者、社區(qū)居委會成員、高校教師、學生和矯正對象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正組織等，從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會工作者、社會志愿者工作隊伍。
3.加強經(jīng)費保障，確保社區(qū)矯正工作資金需求。按照市政府專題會議精神，繼續(xù)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費按照每名社區(qū)服刑人員，每年不少于20xx元的標準列入年度財政預算，用于政府向社會力量購買社區(qū)矯正社會工作服務、社會工作者、社會志愿者培訓、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等，確保工作正常運轉(zhuǎn)。
4.加強組織領(lǐng)導，形成社區(qū)矯正工作合力。要切實加強對社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，定期通報社區(qū)矯正工作情況，分析研判矯正工作動態(tài)，研究解決突出問題。各部門應按照責任分工，積極發(fā)揮職能作用，做到各負其責、齊抓共管；加強協(xié)調(diào)配合，一方面要加強監(jiān)管，避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費技能培訓和就業(yè)指導，提高就業(yè)謀生能力，幫助他們解決就業(yè)就學和社會救助、社會保險等方面的困難和問題。
工作調(diào)研報告14
摘要：本文通過對遠教項目學校的調(diào)查研究，旨在總結(jié)推廣好的工作經(jīng)驗，找出存在的問題，并提出解決問題的辦法，為上級有關(guān)部門及項目學校搞好遠教工作提供借鑒。
關(guān)鍵詞：遠教調(diào)研報告
重慶市云陽縣位于渝東地區(qū)，是長江三峽上游第一縣，面積3649平方公里，這里山高壑深，交通不便，經(jīng)濟落后，屬國家級重點扶貧縣。全縣人口129萬，各級各類學校600多所，在校學生23萬人，教師8000余人。20xx年6月全縣開始實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，到目前為止已建立遠教衛(wèi)星地面接收點157個（模式二）。
為了總結(jié)我縣近三年來農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工作，推廣好的經(jīng)驗，找出存在的'問題，思考解決問題的方法，為今后全縣遠教工作的全面開展打好基礎(chǔ)。20xx年2月至3月，我們組織工作人員根據(jù)地域分布，隨機抽樣，對黃石中學、小學，長洪中學、小學，青山九年制學校，紅獅中學，梅峰九年制學校等10余所農(nóng)村學校的遠程教育工作采取實地走訪、座談、檢查等形式進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
工作調(diào)研報告15
眾此周知，有為才有位。基層司法行政工作的“為”就在于其服務經(jīng)濟，維護穩(wěn)定。效果實在，就能真正迎得黨委、政府的重視和支持。近幾年，我縣的基層司法行政事業(yè)有了一定的發(fā)展，發(fā)揮了應有的作用。但是，也暴露出了一些亟需解決的問題。
一、存在的問題
�。ㄒ唬┧痉ㄋ�不能全面履行職能。目前，我縣有基層司法所12個，只有7個司法行所有司法助理員在職，其他5個司法所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代理。司法所工作經(jīng)費嚴重不足，普法、依法治理、安置幫教、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等本職工作難以落實，法律服務、代表政府處理民間糾紛、綜合治理和臨時交辦等項職能的履行也是參差不齊。
�。ǘ┗鶎臃煞⻊账芾砬芬�(guī)范，難以實現(xiàn)辦所初衷。上世紀80年代以來，相繼在城關(guān)、古陽、默戎、河西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建了基層法律服務所，均以管理不善而停辦�，F(xiàn)只剩下縣司法局組建的聯(lián)合法律服務所——衛(wèi)權(quán)法律服務所還拼命掙扎，勉強維持運轉(zhuǎn)。衛(wèi)權(quán)所的注冊法律工作者由10多人到現(xiàn)在的幾人。由于管理欠規(guī)范，導致法律工作者道德素質(zhì)不高，追求經(jīng)濟利益多，履行義務少，違章執(zhí)業(yè)時有發(fā)生，偏離了基層法律服務所因有的運行軌道，難以達到維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和法制建設的目的。
二、建議和對策
�。ㄒ唬┱下毮�，發(fā)揮優(yōu)勢。對司法所、法律服務所的職能予以整合，取長補短，優(yōu)勢互補、互濟余缺。將法律服務所的觸角延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，將司法助理員作為法律服務所的法律工作者（有資格證的）或輔助工作人員（無資格證的），擴大法律服務所的容量和活動空間。司法所的工作由掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員、法律工作者或輔助工作人員完成。作經(jīng)費主要來源于財政安排和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供的法律顧問費（由局領(lǐng)導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導協(xié)調(diào)），并撥至法律服務所帳戶，由法律服務所統(tǒng)一安排支付。所內(nèi)工作人員的工資、福利待遇分類管理，財政工資、福利的人員，原則上由局機關(guān)負責，視其在法律服務所中開展的工作情況，適當享受法律服務所補貼。非財政發(fā)放工資、福利的人員，按照多勞多得的.分配原則，由法律服務所比例安排工資、福利，并為其辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益并舉。
�。ǘ┘訌娝痉ㄋ慕ㄔO。在利用國債資金加強基礎(chǔ)設施建設的同時，還要加強組織建設，為每個司法所配備2名工作人員，福利待遇從優(yōu)，調(diào)動全局干部、職工、律師、法律工作者下所工作的積極性。為排除后顧之憂，司法所工作人員實行動態(tài)管理，適時交流。為照顧家人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員實際困難，可采取干部輪流到司法所值班或設立業(yè)務接待日制度，實行個別接待，統(tǒng)一調(diào)整，集中辦理機制。未到司法所值日值班的工作人員，一般應在局機關(guān)或法律服務所總部上班，完成局機關(guān)和法律服務所的工作。另外，還要加強司法所長的培養(yǎng)選拔工作，提高司法行政干部的政治待遇，堅定干部獻身司法行政事業(yè)的信心。
（三）嚴格按照司法部的有關(guān)規(guī)定，強化法律服務所的管理
1．在辦所方式上，實行與司法所“一套人馬、兩塊牌子“，實現(xiàn)司法所指導管理與法律服務經(jīng)濟反哺的統(tǒng)一，增強系統(tǒng)內(nèi)部自身造血功能。
2．在組織人事上，基層法律服務所長任應由縣司法局委任，在過度時期，不煩試行局領(lǐng)導兼任。法律服務工作者實行聘用制，文秘、財會、行政等輔助工作人員從現(xiàn)在職干部中安排。
3．在業(yè)務管理上，應嚴格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務業(yè)務范圍、工作原則和服務程序的規(guī)定。建立統(tǒng)收集，統(tǒng)一委派，凝難法律事務集體討論，重要案件報告等項制度，建立對基層法律服務工作者遵守職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀律和服務質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評和處分制度。統(tǒng)一收費、公開收費項目和收費標準，嚴格遵守基層法律服務收費管理制度；對符合規(guī)定條件的當事人應當履行法律援助義務，建立健全基層法律服務業(yè)務檔案管理制度。
4．在財務管理上，原則上實行自收自支，獨立核算�；鶎臃煞⻊账ぷ魅藛T的報酬，應當在綜合考評的基礎(chǔ)上，與其業(yè)務水平，工作實績掛鉤，一般應占法律服務收費的60左右，另外，40應作為事業(yè)發(fā)展、社會保障和獎勵基金使用。
�。ㄋ模┙⒒鶎铀痉ㄋL效保障機制。在貧困小縣，法律服務反哺司法行政是必要的，這是基層司法行政創(chuàng)“為”的應急之措。要想基層司法行政事業(yè)取得長足發(fā)展，還得靠政府增加投入，增強輸血功能，建立長效保障機制。
1．大力宣傳基層司法行政的性質(zhì)、職能、地位和作用，爭取縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府領(lǐng)導的重視和支持。
2．縣、鄉(xiāng)兩級政府應當將司法所的工作經(jīng)費包括普法、依法治理、人民調(diào)解、安置幫教
等9項職能工作經(jīng)費納入財政預算。保證基層司法所正常開展工作，充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會中的法律保障和法律服務功能，最終達到維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和法制建設的目的。
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