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先進(jìn)部門申報(bào)材料
先進(jìn)部門申報(bào)材料1
出口研發(fā)資金的使用遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，體現(xiàn)擇優(yōu)扶強(qiáng)、效益優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的政策導(dǎo)向。
通過出口研發(fā)資金無償資助政策，促進(jìn)企業(yè)加大出口產(chǎn)品的研究開發(fā)力度，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品出口比重，增強(qiáng)出口后勁。
在發(fā)揮政策引導(dǎo)和示范作用的同時(shí)，促進(jìn)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)使用本地財(cái)政資金配套的政策。
一、出口研發(fā)資金支持的對(duì)象
（一）出口研發(fā)資金支持項(xiàng)目的條件及原則
1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
2、必須是以生產(chǎn)、出口和盈利為目的，產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口前景。
3、有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
符合上述條件，重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：
1、高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競(jìng)爭(zhēng)力、出口市場(chǎng)前景好的研究開發(fā)項(xiàng)目；
2、科技成果轉(zhuǎn)化，以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升出口產(chǎn)品檔次和附加值的項(xiàng)目；
3、具有一定技術(shù)含量，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目，特別是具有我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，能帶來更多市場(chǎng)機(jī)遇的項(xiàng)目；
4、符合支持條件，已經(jīng)啟動(dòng)的項(xiàng)目
不支持的項(xiàng)目：
1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；
2、無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)的項(xiàng)目；
3、低水平重復(fù)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；
4、實(shí)施周期過長(zhǎng)或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；
5、對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；
6、企業(yè)應(yīng)獨(dú)立或共同擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)購買的項(xiàng)目不得申請(qǐng)無償資助支持。
�。ǘ┏袚�(dān)出口研發(fā)資金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備的條件
1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；
2、具備必要的項(xiàng)目研發(fā)設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員；
3、資產(chǎn)負(fù)債率原則上不得超過70%；
4、健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系；
5、應(yīng)從事機(jī)電產(chǎn)品出口；
6、其他應(yīng)具備的條件。
符合上述條件，重點(diǎn)支持以下企業(yè)：
1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)上年度出口額占銷售收入總額50%以上或出口額超過1500萬美元的企業(yè)；
2、通過ISO9*質(zhì)量管理體系、ISO14*環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等體系認(rèn)證的企業(yè)；
3、國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)出口企業(yè)；
4、在研發(fā)技術(shù)領(lǐng)域已取得相關(guān)科研成果的企業(yè)；
5、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；
�。ㄈ┏隹谘邪l(fā)資金支持的產(chǎn)品重點(diǎn)
在符合項(xiàng)目范圍的前提下，2*年重點(diǎn)支持：出口船舶及船用設(shè)備、發(fā)電及輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床及加工中心、高檔家用電器、汽車及零部件、飛機(jī)及航空設(shè)備、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、集成電路與新型元器件和相關(guān)新材料及技術(shù)。
二、出口研發(fā)資金支持的方式
1、無償資助。主要用于企業(yè)研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。包括：人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。
2、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1*萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。
3、在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與申請(qǐng)出口研發(fā)資金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業(yè)申請(qǐng)資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。
4、為了達(dá)到共同支持出口的目的，原則上地方政府部門對(duì)項(xiàng)目應(yīng)有不低于出口研發(fā)資金支持?jǐn)?shù)額50%的支持資金（西部地區(qū)可以酌情考慮）。
5、出口研發(fā)資金資助數(shù)額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過200萬元。為保證項(xiàng)目資金的落實(shí)，對(duì)申請(qǐng)數(shù)額超過100萬元的項(xiàng)目，當(dāng)申請(qǐng)額與擬支持?jǐn)?shù)額差距大于50萬元時(shí)，企業(yè)需重新提供資金籌措方案及相應(yīng)的證明，審核合格后才確定是否支持。
6、企業(yè)應(yīng)獨(dú)立或共同擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
7、資金分兩步下?lián)埽?xiàng)目立項(xiàng)后，先預(yù)撥60%，項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后再下?lián)?0%。
三、出口研發(fā)資金的申請(qǐng)
（一）申請(qǐng)程序
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室與財(cái)政廳(局)(以下簡(jiǎn)稱"地方主管部門")共同負(fù)責(zé)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的組織、初審和匯總申報(bào)等工作。中央管理企業(yè)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的組織和申報(bào)工作由商務(wù)部(機(jī)電司)和財(cái)政部(企業(yè)司)負(fù)責(zé)。
符合出口研發(fā)資金申請(qǐng)條件的企業(yè)將申請(qǐng)材料送地方或中央主管部門，地方或中央主管部門按有關(guān)文件及本指南要求進(jìn)行審核，對(duì)通過審核的項(xiàng)目進(jìn)行推薦，并填寫出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金申請(qǐng)匯總表，連同企業(yè)裝訂申請(qǐng)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寄送商務(wù)部機(jī)電司。
（二）申請(qǐng)材料
地方企業(yè)向地方主管部門、中央管理企業(yè)向中央管理部門申報(bào)研發(fā)資金項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提交以下書面材料和軟盤：
1、出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
2、《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》及申報(bào)附表
3、《可行性研究報(bào)告》（報(bào)告樣本）
可行性研究報(bào)告是專家評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收的主要文件和依據(jù)。申報(bào)企業(yè)需注意以下幾點(diǎn)：
（1）可行性研究報(bào)告的撰寫要求明確、翔實(shí)。
�。�2）應(yīng)突出寫明項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)；寫明每一點(diǎn)的主要內(nèi)容（如技術(shù)要點(diǎn)、主要指標(biāo)等）。
（3）要求有與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較，可用文字?jǐn)⑹龌虮砀竦男问健?/p>
�。�4）要突出研發(fā)產(chǎn)品的出口前景和出口可行性。
�。�5）可行性研究報(bào)告可由申請(qǐng)企業(yè)組織編寫，也可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成。
�。�6）可行性研究報(bào)告編制完成后，必須進(jìn)行專家論證。企業(yè)可以自行組織，也可以由項(xiàng)目推薦單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見后。
《可行性研究報(bào)告》編制完成后，須將主要內(nèi)容摘要錄制在申請(qǐng)軟磁盤中。錄入軟盤的數(shù)據(jù)及主要內(nèi)容必須與書面材料一致。
4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
5、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)2*年及2*年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件）；
6、與出口研發(fā)資金項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。
主要包括：
�。�1）出口的海關(guān)證明材料、出口的證明材料、目前未出口但將要出口的合同等。
�。�2）可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）。
（3）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）。
（4）能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的'證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。
（5）與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如列入國(guó)家或地方計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、認(rèn)證證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)。
地方主管部門及中央管理企業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部匯總上報(bào)研發(fā)資金申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下書面材料和軟盤：
1、出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
2、《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表》
3、企業(yè)提交的材料
注意事項(xiàng)：
1、在同一年度內(nèi)，同一企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
2、已獲得研發(fā)資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上兩年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。
�。ㄈ┥暾�(qǐng)材料的裝訂
申請(qǐng)材料按A4紙張尺寸印制。一式五份。材料裝訂順序?yàn)椋骸冻隹谘邪l(fā)資金申請(qǐng)報(bào)告》、《出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》及申報(bào)附表、《可行性研究報(bào)告》、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）、2*年及2*年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告、申請(qǐng)材料附件目錄、申請(qǐng)材料附件等。軟磁盤一張，軟盤標(biāo)簽上要注明申請(qǐng)企業(yè)名稱和申請(qǐng)項(xiàng)目名稱。
四、出口研發(fā)資金的立項(xiàng)及驗(yàn)收
�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)審批
1、對(duì)申報(bào)的出口研發(fā)資金項(xiàng)目，商務(wù)部機(jī)電司和財(cái)政部共同委托有資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，或組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行答辯。
2、商務(wù)部和財(cái)政部依據(jù)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估或?qū)＜业脑u(píng)審意見，審核確定出口研發(fā)資金的資助項(xiàng)目和資助金額，并負(fù)責(zé)向省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門、中央管理企業(yè)批復(fù)下達(dá)出口研發(fā)項(xiàng)目。對(duì)審查未通過的項(xiàng)目，不再發(fā)出書面通知。財(cái)政部門憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及出口研發(fā)資金使用承諾書預(yù)撥60%的資助資金。
3．為能準(zhǔn)確反映出口研發(fā)資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金的到位情況和使用情況，確保�？顚Ｓ�，并有利于對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，無償資助項(xiàng)目的承擔(dān)單位，須對(duì)項(xiàng)目的無償資助出口研發(fā)資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金進(jìn)行單獨(dú)核算。
�。ǘ┕芾眚�(yàn)收
1、商務(wù)部、財(cái)政部對(duì)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，并委托項(xiàng)目所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門和財(cái)政部門或中央總公司作為研發(fā)資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理單位，并根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)與屬地管理相結(jié)合的原則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
2、出口機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)資金項(xiàng)目執(zhí)行期終止后六個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)工商注冊(cè)地所屬商務(wù)部門和財(cái)政部門申請(qǐng)驗(yàn)收，中央管理企業(yè)向商務(wù)部和財(cái)政部申請(qǐng)驗(yàn)收。
3、項(xiàng)目執(zhí)行期間，因特殊原因不能按時(shí)驗(yàn)收的，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)需提前三個(gè)月向地方商務(wù)部門和財(cái)政部門或者商務(wù)部和財(cái)政部申請(qǐng)延遲驗(yàn)收。
先進(jìn)部門申報(bào)材料2
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市綠化工作的方針政策，通過開展創(chuàng)建綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)和單位活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與城市園林綠化建設(shè)，為廣大人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、活動(dòng)范圍
全市范圍內(nèi)的.機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計(jì)、工業(yè)、商業(yè)、金融、部隊(duì)、院校等單位，居民區(qū)、居住小區(qū)及居住組團(tuán)等均應(yīng)參加綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
三、申報(bào)程序
單位、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)評(píng)選活動(dòng)每年開展一次，申報(bào)材料報(bào)送市園林綠化行政主管部門(市城管局)，時(shí)間為每年的9月底前。當(dāng)年的l0月份進(jìn)行檢查考評(píng)，11月份命名授牌。
1、市園林綠化行政主管部門根據(jù)有關(guān)綠化條例、規(guī)定及綠化達(dá)標(biāo)的要求，統(tǒng)一制定單位、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)表格。
2、由基本具備綠化達(dá)標(biāo)條件的單位、居住區(qū)向市園林綠化行政主管部門申請(qǐng)，并按要求提交申報(bào)資料。
3、市城市園林綠化行政主管部門對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初步評(píng)審，提出審核意見報(bào)市人民政府。
四、申報(bào)材料
(一)填寫市綠化達(dá)標(biāo)單位(居住區(qū))申請(qǐng)表格
(二)附加下列材料：
1、簡(jiǎn)短的文字介紹：包括單位(居住區(qū))綠化概況、近年來主要綠化情況、綠化管理制度和今后努力方向。(A4紙)
2、綠化規(guī)劃、竣工平面圖紙。(A3或A4紙)
3、綠化施工單位資質(zhì)證書、綠化施工合同以及工程量清單等復(fù)印件。(A3或A4紙)
4、綠化管理措施或辦法。(A4紙)
5、圖片資料。(A4紙)
(三)申報(bào)材料具體要求：
1、一式兩份，其中一份報(bào)市城管局園林處創(chuàng)園辦，自留一份。
2、申請(qǐng)表格及所附材料裝訂成冊(cè)并附電子文檔。
3、相關(guān)材料上報(bào)時(shí)間為每年的9月30日前。
五、考評(píng)驗(yàn)收
1、市城市園林綠化行政主管部門接到申請(qǐng)資料后，組織有關(guān)部門的專業(yè)人員進(jìn)行初審。初審合格后，根據(jù)考核項(xiàng)目對(duì)單位(居住區(qū))進(jìn)行實(shí)地考評(píng)、驗(yàn)收。
2、經(jīng)考評(píng)，符合綠化達(dá)標(biāo)的單位(居住區(qū))可申報(bào)“綠化達(dá)標(biāo)單位”、“綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)”；符合園林式單位(居住、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的，可直接申報(bào)“市園林式單位”、“市園林式居住區(qū)”；達(dá)到省級(jí)園林式標(biāo)準(zhǔn)的，將直接向省建設(shè)廳申報(bào)“省級(jí)園林式單位”、“省級(jí)園林式居住小區(qū)”。
六、命名表彰
1、經(jīng)考核驗(yàn)收合格的單位(居住區(qū))，由市園林綠化行政主管部門上報(bào)市政府，由市政府命名為“綠化達(dá)標(biāo)單位”、“綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)”，并予以授牌。
2、在開展單位、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)中，市政府將表彰一批具有突出表現(xiàn)的單位及個(gè)人，分別頒發(fā)綠化工作先進(jìn)單位、綠化先進(jìn)工作者榮譽(yù)證書。
七、復(fù)查管理
對(duì)已獲得綠化達(dá)標(biāo)單位(居住區(qū))稱號(hào)的，實(shí)行復(fù)查制，每?jī)赡陱?fù)查一次。復(fù)查合格的，保留稱號(hào)，復(fù)查不合格的，將發(fā)出整改通知書，限期整改，整改仍不合格的撤銷綠化達(dá)標(biāo)單位、綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)等稱號(hào)，并于新聞媒體上予以公布。
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