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在人大述職評議大會上的講話 -述職報(bào)告
在九屆人大常委會第二十次會議述職評議大會上的
講 話
主任、副主任、各位委員、同志們：
縣人大常委會召開這次述職評議大會，對縣政府兩名副縣長和6個(gè)工作部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職評議，這既是縣人大常委會依法履行職責(zé)、行使權(quán)利的具體表現(xiàn)，又是對整個(gè)政府工作的監(jiān)督和支持，在此，我代表縣人民政府對充分關(guān)注和支持政府工作的縣人大常委會主任、副主任和各位委員表示衷心的感謝。下面，我就本次評議工作講三點(diǎn)意見：
一、正確對待述職評議，充分認(rèn)識人大評議工作的重要性
開展述職評議工作，是人大及其常委會依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權(quán)的重要形式，它既有利于增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識和人大意識，把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，又有利于各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)自身工作。
1、開展述職評議，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要。開展述職評議，加強(qiáng)對政府部門組成人員的監(jiān)督，是人大及其常委會督促和指導(dǎo)政府工作人員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要途徑和方式。能不能真正落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力成為“兩個(gè)先進(jìn)、一個(gè)根本”的實(shí)踐者、代表者，既靠自覺行動(dòng)，更離不開監(jiān)督和支持。縣人大常委會召開的這次述職評議工作，目的就是把大家的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想的要求上來，通過提高政府工作的透明度，督促縣政府部門組成人員大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步提高行政效能，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
2、開展述職評議，是人大履行職責(zé)的需要。監(jiān)督、支持、促進(jìn)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作，是人民代表大會的一項(xiàng)重要職責(zé)�？h人大常委會對所任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評議，是縣人大進(jìn)一步發(fā)揮人大職能的具體體現(xiàn)，是一年一度的監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。因此，作為縣政府部門組成人員，一定要時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，必須自覺接受人民和法律的監(jiān)督，要通過監(jiān)督，讓人民群眾更多地了解工作，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，進(jìn)一步提高工作效率和工作水平。
3、開展述職評議，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。干部隊(duì)伍是黨執(zhí)政的實(shí)施者和承擔(dān)者。這次人大的述職評議工作采取上下結(jié)合、左右聯(lián)動(dòng)的方式，廣泛征求廣大人民群眾的意見，把國家工作人員置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，極大地促進(jìn)了我縣國家機(jī)關(guān)工作人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和整個(gè)行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和機(jī)遇意識，大力推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。
4、開展述職評議，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的需要。人大開展述職評議就是對其所任命的干部行使權(quán)力的制約。近兩年來，縣人大通過述職評議這一監(jiān)督形式，有力地督促了國家機(jī)關(guān)工作人員不斷總結(jié)成績，改正不足，不斷提高依法辦事、運(yùn)用法律手段管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng)，有效防范了國家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)中違紀(jì)違法問題的產(chǎn)生，在人民群眾中進(jìn)一步樹立了勤政為民的公仆形象。
二、切實(shí)抓好整改，不斷增強(qiáng)人大評議工作的實(shí)效
通過評議，找準(zhǔn)問題，理清思路，制定并落實(shí)整改措施，不斷提高工作水平是提高述職評議效果的關(guān)鍵。
1、誠懇虛心，高度重視評議組交辦的整改意見。在這次評議活動(dòng)中，各位委員從關(guān)心同志，有利于工作的角度出發(fā)，對受評對象工作中的不足提出了中肯的意見和建議，被評議人員一定要誠懇虛心，端正態(tài)度，正確接受評議，針對問題認(rèn)真整改。整改措施得不得力，整改工作落不落實(shí)，不僅關(guān)系到述職人員個(gè)人的工作成效大小，而且還影響到整個(gè)政府工作的形象好壞。因此，述職人員及其所在單位，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，把整改工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓好抓落實(shí)，確保述職評議工作能取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、制定工作方案，保證整改工作落到實(shí)處。評議會結(jié)束后，述職人員要立即召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議，認(rèn)真研究整改工作。對評議組提出的每一條意見，都要認(rèn)真分析，研究措施，并制定工作方案。工作方案要定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員，保證整改工作有人管，有人抓，有人做。各述職人員要親自負(fù)責(zé)抓落實(shí)，對整改工作的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，確確實(shí)實(shí)把整改的各項(xiàng)措施落到實(shí)際工作中去，做到事事有交待，件件有落實(shí)。對縣人大常委會認(rèn)為不滿意的整改結(jié)果，各述職人員一定要繼續(xù)抓緊整改，直到縣人大常委會滿意為止�？傊�，各有關(guān)部門的整改工作，不僅要在工作措施上讓人大滿意，而且在完成的時(shí)間和質(zhì)量上也要讓人大滿意。
3、注意講求實(shí)效，切實(shí)做好各項(xiàng)整改工作�？h人大對國家機(jī)關(guān)工作人員的述職評議是手段，整改、促進(jìn)和推動(dòng)工作才是真正的目的。述職評議工作實(shí)效如何，就是看整改是否動(dòng)了真格，是否真正推動(dòng)了工作。因此，要注意把整改貫穿于述職評議的全過程，使述職評議切實(shí)收到實(shí)效。述職評議前，被評人員及其所在單位應(yīng)主動(dòng)自查自糾，做到未評先改；述職評議中，要認(rèn)真聽取常委會組成人員和人大代表的意見，認(rèn)真進(jìn)行反思，搞好邊整邊改；述職評議后，要逐條分析評議中的意見和建議，采取切實(shí)措施，搞好集中整改，力求整改實(shí)效。
三、自覺接受監(jiān)督，全面推進(jìn)政府工作。
自覺接受人大評議和監(jiān)督，是政府工作部門踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)全心全意為人民服務(wù)宗旨的需要。因此，政府工作的各個(gè)部門要以人大述職評議為契機(jī)，增強(qiáng)自律意識，自覺接受人大監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。
1、要在增強(qiáng)法治觀念、堅(jiān)持依法行政上有新的提高。隨著依法治國的深入實(shí)施和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全社會的法律意識、法制觀念日益提高，因此，政府各部門一定要運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這就要求政府部門必須盡快轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變管理觀念和手段，不斷提高依法行政的能力和水平。通過這次人大常委會的述職評議，縣政府部門的組成人員要認(rèn)真對照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī)，貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策，貫徹落實(shí)縣人大及其常委會決定、決議方面還有哪些差距；對照分析自己帶領(lǐng)本部門在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上還有哪些不足，在具體執(zhí)法過程中執(zhí)法程序是否得當(dāng)、執(zhí)法行為是否文明等等，有的放矢，認(rèn)真整改，全面推進(jìn)依法行政。
2、要在堅(jiān)持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。這要求我們政府工作部門必須始終把堅(jiān)持勤政為民，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責(zé)。一個(gè)國家機(jī)關(guān)工作人員是否具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和開拓進(jìn)取精神，是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績，是否維護(hù)了人民群眾的利益，群眾是看在眼里，記在心里，是最有發(fā)言權(quán)的。這次縣人大常委會的述職評議有很廣泛的群眾基礎(chǔ)，調(diào)查了解的面非常廣泛，群眾的參與度也很高。因此，被評議對象到底怎么樣，人民群眾是否滿意，可以說，述職評議是一把很好的檢驗(yàn)尺子。通過縣人大常委會的評議，縣政府部門的組成人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和緊迫性，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局，充分發(fā)揮本部門的職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力提高新形勢下解決新問題的能力，不斷開創(chuàng)部門工作的新局面；要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，必須全心全意為人民服務(wù)，想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。
3、要在加強(qiáng)廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高�？h人大常委會開展對被任命干部的述職評議，把國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，通過充分的調(diào)查了解，對述職干部進(jìn)行全方位的“透視”，經(jīng)過這樣一次評議檢驗(yàn)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該從中有所感悟。國家機(jī)關(guān)工作人員都是人民的公仆，應(yīng)該深感肩上擔(dān)子的沉重，從而更加珍惜手中的權(quán)力，增強(qiáng)執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權(quán)的權(quán)力觀。要堅(jiān)持依法用權(quán)，按照法定權(quán)限使用權(quán)力，不攬權(quán)，不越權(quán)，不濫用職權(quán)，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作；要堅(jiān)持按原則用權(quán)，公正、公平地處理政務(wù)，不憑感情辦事，不搞庸俗的人際關(guān)系；要堅(jiān)持按程序用權(quán)，遵循民主集中制原則，不搞獨(dú)斷專行，克服用權(quán)的隨意性；要堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵(lì)”，防微杜漸，清廉從政，樹立新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
同志們，這次述職評議，對我們觸動(dòng)很大，使我們看到了工作中的成績，也看到了存在的問題。對于成績，我們要大力發(fā)揚(yáng)，再接再厲，對于問題我們要認(rèn)真對待，切實(shí)加以整改。這次述職評議，對述職人員本身是很好的教育與提高，對列席會議的縣政府組成部門的其他主要負(fù)責(zé)人也是很好的啟發(fā)和借鑒。我們一定要以人大述職評議為契機(jī)，努力改進(jìn)政府工作，振奮精神，鐵心實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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