第一批先教活動總結
按照中央和省、州黨委的總體部署，第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從2月5日起，在縣級機關80個黨支部中展開。在州委督導組的指導、幫助下，縣委切實加強領導，整個教育活動著眼于“關鍵要取得實效”、“成為群眾滿意工程”的要求，始終堅持“要求不變通、方法不走樣、標準不降低、步驟不減少”，認真完成好“規(guī)定動作”，同時，在結合實際、抓特色、求實效上下功夫，不斷創(chuàng)新“自選動作”，深入扎實地開展各項工作，圓滿完成了各個階段的工作任務，整個教育活動進展順利、發(fā)展健康、成效明顯。
一、基本做法和主要特點
在開展先進性教育活動中，云龍縣著力在“早、細、廣、深、嚴、實、遠”上下功夫，認真扎實地推進各項工作。主要做法和特點是：
（一）突出一個“早”字，超前謀劃好各項工作。
一是認真做好調查、準備工作。根據(jù)去年11月中央召開的保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作會議精神，云龍縣及時組織精干力量，采取專題調研、召開座談會、個別走訪談心等多種形式，在全縣各級黨組織中著重從八個方面深入進行了保持共產(chǎn)黨先進性情況的調查摸底。在查透、摸準基層黨組織建設狀況和黨員發(fā)揮作用情況的基礎上，按照中央和省州黨委的要求，及時研究制定了全縣的《實施意見》和第一批教育活動的《實施方案》，明確方法步驟，制定工作流程，細化時間進度，周密安排部署了各階段的工作任務。
二是及時總結和解決工作中出現(xiàn)的一些問題。堅持邊開展、邊總結、邊推進的方法，及時分析教育活動開展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，定期召開工作分析會，在州委督導組的幫助指導下，及時糾正和解決問題，推動教育活動的健康進展。每個階段結束，參教黨支部、各督導組、所有工作機構，都認真分析總結上一步活動的開展情況、存在的不足和取得的經(jīng)驗，為縣委提供參考依據(jù)，使工作安排更加富有針對性，教育活動更加具有實效性。
三是超前謀劃第二批先進性教育活動。在全縣第一批先進性教育活動深入開展的同時，縣委及早謀劃第二批先進性教育活動。從5月17日開始，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級機關黨委認真開展調查摸底工作，對第二批開展先進性教育活動的73個黨支部的組織建設狀況和1275名黨員發(fā)揮作用的情況進行調研，并按照“五好五帶頭”的標準進行分類排隊，全面掌握了各基層黨組織的情況。在深入調查研究的基礎上，縣委認真總結全縣第一批先進性教育活動的經(jīng)驗與不足，緊密聯(lián)系實際，及早研究和制定《云龍縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》。
四是認真抓好試點工作。摸底調查結束后，為認真探索符合第二批參教對象特點的工作方法，研究解決問題的措施，創(chuàng)新開展工作的載體，為順利開展第二批先進性教育活動做好思想準備、工作準備和組織準備，經(jīng)州委先進性教育活動領導小組批準，我縣于5月27日起在團結鄉(xiāng)鄉(xiāng)級機關4個黨支部進行試點，整個工作推進有力，發(fā)展健康。
（二）著眼一個“細”字，精心部署各項活動。
針對先進性教育教育活動時間緊、任務重、程序多、要求高的實際，為確保高標準、高質量地完成“規(guī)定動作”，創(chuàng)造性地開展好“自選動作”，縣委從細處著眼，精心部署、組織各項活動，做到組織領導、計劃安排、經(jīng)費保障三到位，確保了教育活動的有力推進。
一是組織領導到位。建立健全組織領導機構和工作班子�？h委組建了領導組，由縣委書記任組長，8位副縣級領導擔任副組長，18名科級領導擔任領導組成員。領導組下設辦公室，設立了秘書組、材料組、宣傳組、聯(lián)絡組，制定了辦公室學習、工作制度和工作職責，把職責和任務分解落實到組到人。參加第一批教育活動的縣級機關也分別成立了領導小組，并確定了辦公室專兼職人員。縣委同時建立了縣級黨員領導干部掛鉤聯(lián)系制度，29名縣級黨員領導干部建立了70個掛鉤聯(lián)系點，負責指導聯(lián)系掛鉤點的教育活動。
二是計劃安排到位。結合實際，層層制定工作方案和工作流程，對階段目標要求、政策原則、工作程序和時間安排、步驟作出明確規(guī)定。同時，制定了縣級四套班子黨員領導干部先進性教育活動實施方案，各班子組織班子成員認真扎實地開展活動，充分發(fā)揮了領導干部在先進性教育活動中的表率作用。各參教單位也結合實際，分別制定了針對性強、操作性強的實施方案和工作流程，使教育活動規(guī)范運行、順利進展。
三是經(jīng)費保障到位。在縣財政十分困難的情況下，把先進性教育活動工作經(jīng)費列入財政預算，并預先安排了5萬元的啟動資金�？h委先進性教育辦公室及時布置了辦公用房，購置了電腦、文印器材、辦公桌椅等設備，保證了辦公室的高效運轉。
�。ㄈw現(xiàn)一個“廣”字，堅持開門搞教育。
一是動員廣泛。層層召開動員會議，深入廣泛地做好宣傳發(fā)動工作，對活動作全面的安排部署，使廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的重大意義，做到思想上高度重視，認識上明顯提高，行動上自覺投入。堅持開好每一次的轉段動員會議，每次動員會議都由縣委書記作動員，全體黨員參加�？h上動員會后，各單位對教育活動進行再動員、再部署，不斷提高廣大黨員的認識，統(tǒng)一大家的思想，不斷打牢教育活動的思想基礎。
二是參與廣泛。采取有力措施，保證教育活動的參與面，做到不漏人員、不留空白、不留死角。各黨支部采取入戶送文件、到家送資料、把學習活動的有關精神傳達到人等措施，把62名因病、年老、體弱不能參加集中學習的黨員納入到學習教育活動中，確保了全縣第一批80個支部871名黨員全部參加了學習教育活動。
三是廣開言路。從有利于群眾講真話、講實話，有利于征求真實情況，有利于改善黨群、干群關系，有利于共同提高出發(fā)，采取切實措施，廣泛征求意見建議，深入開展交心談心。開展了“千人征求意見”活動，以書面無記名形式征求62名黨員代表、59名人大代表、58名政協(xié)委員、89名離退休干部、271名人民群眾和461名縣鄉(xiāng)干部職工的意見、建議，共征求到意見建議596條。不斷創(chuàng)新征求意見的方式，設立了兩個征求意見箱、開通了專線電話。縣處級領導帶頭深入村組召開座談會，各單位黨員領導干部、行政班子和支部班子采用無記名方式向服務對象和基層干部群眾征求意見。第一批參教支部共召開座談會72次，個別走訪383次，發(fā)放征求意見表9400份，共征集了對縣級各單位和黨員干部意見建議6377條。努力拓寬交心談心面，縣級領導帶頭，把交心談心活動延伸到工作服務對象、黨外群眾、基層群眾和黨員家屬。據(jù)統(tǒng)計，全縣共開展交心談心10341人次，其中，縣級班子成員之間152人次，縣級黨員干部與分管聯(lián)系部門領導之間186人次，與普通黨員之間156人次，與普通群眾62人次。
四是活動形式多、內容廣。組織開展“先進就在身邊”、“學先進、找差距、見行動”等討論活動，為先進性教育活動的全面展開營造了良好的輿論氛圍，激發(fā)了廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，概括提煉出各行各業(yè)共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求，縣委對全縣共產(chǎn)黨員保持先進性提出了“政治堅定、品格高尚、作風踏實、服務誠懇、業(yè)務精通、工作一流、嚴守法紀、群眾擁護”的32字具體要求。認真組織開展了“八個一”活動，邀請了全國“人民滿意的公務員”李映春同志作先進事跡報告，在廣大黨員中產(chǎn)生了強烈的反響；組織全體參教對象觀看了《使命》、《牛玉儒先進事跡報告》、《 警示教育》等錄像資料，使廣大黨員深受教育；各黨支部結合實際，不斷創(chuàng)新“自選動作”，廣泛開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，推動了教育活動的深入扎實開展。
五是宣傳廣泛。在《今日云龍》、云龍電視臺、云龍人民廣播電臺上開辟了“保持共產(chǎn)黨員先進性，加快云龍發(fā)展步伐”宣傳欄目，共用稿149條，及時全面地反映了全縣先進性教育活動的開展情況。加大對外宣傳力度，反映云龍先進性教育活動開展情況、取得的成效等方面的新聞上大理電視臺35條，《大理日報》48條、云南電視臺2條、《云南日報》2條、云南人民廣播電臺2條、《云南支部生活》1條。全縣編寫簡報240期（其中縣委先進性教育辦公室編寫42期71條），被州簡報采用8條。出黑板報、墻報、宣傳欄45期，制作標語356條。做到了報紙上有文字、電視上有圖像、廣播上有聲音、街道上有標語、單位上有墻報、簡報，為先進性教育活動的順利開展營造了良好的輿論氛圍。
�。ㄋ模┳プ∫粋�“深”字，各階段工作深入細致。
一是學習活動深刻透徹。把學習貫穿整個先進性教育活動的始終，認真抓落實。一抓學習重點。以“三個代表”重要思想為主要內容，指定學習必讀篇目，認真研讀，力求學深、學透。二抓學習時間。嚴格按照“集中學習時間不少于40個小時”的要求，抓實集中學習時間，針對春節(jié)長假和縣上召開“兩會”的特殊情況，充分利用晚上的時間進行“補學”，保證了學習時間。三抓學習交流。在認真學習的基礎上，各支部分別召開學習交流會，進行了廣泛的學習交流，進一步鞏固學習成果，加深對所學內容的認識和理解。四抓學習內容的針對性和靈活性。采取上黨課、看電教片、聽先進事跡報告、重溫入黨誓詞、聯(lián)系實際寫心得體會文章等形式，力求學得更加深刻、更加透徹、更加實在，努力做到真學、真信、真懂、真用。
二是分析評議深刻透徹。一抓查“深”問題。嚴把政策關，實行“六不過關”，即征求意見不按照程序進行的不過關；征求意見的范圍達不到要求的不過關；征求意見空洞無物、不深不透的不過關；只有建議而無意見的.不過關；征求到的意見與平時一貫表現(xiàn)不符的不過關；督導組沒有審核簽字的不過關。克服了征求意見過程中意見少、建議多，實質意見少、表面意見多，個性問題少、共性問題多，涉及黨性黨風問題少、涉及一般性問題多，對黨員個人意見少、對黨組織意見多等“五少五多”的現(xiàn)象。同時，通過開展“五查五看”活動，廣大黨員在進行黨性分析時，基本做到了少講成績多講問題，少講共性多講個性，少講客觀多講主觀，使個人的黨性分析觸及了思想、觸及了靈魂。二抓剖“深”原因。對黨性分析材料實行分層把關制度，縣級黨員領導干部的黨性分析材料由州委督導組審核把關，副科級以上黨員領導干部和支部書記的黨性分析材料由縣委督導組審核把關，一般黨員的黨性分析材料由支部書記審核把關，提高了黨性分析材料的質量，使廣大黨員深刻剖析自己、認識自己。三抓挖“深”根源。對查擺出來的問題和不足，廣大黨員從世界觀、人生觀、價值觀上深挖思想根源，從堅持科學發(fā)展觀，正確政績觀和權力觀、地位觀、利益觀、奉獻觀等方面深刻剖析問題產(chǎn)生的思想根源，做到剖析有力度，反思有深度。
三是整改工作深入扎實。認真制定整改方案，做到“四個明確”，即：明確整改重點，明確整改要求，明確整改目標，明確整改責任人。整改方案形成后，通過召開座談會、書面征求意見等形式，廣泛征求干部群眾特別是與整改的問題有關的群眾的意見、建議，不斷加以修改和完善。在整改的過程中，緊緊抓住“三個重點”推進整改措施的落實，即抓住解決群眾反映的突出問題、解決妨礙加快發(fā)展的問題和轉變機關作風這三個重點，認認真真抓好整改工作，并通過公布整改情況、進行群眾滿意度測評等形式，自覺接受群眾監(jiān)督，以實際行動取信于民，以整改的實際效果體現(xiàn)先進性教育活動的成效。
（五）強化一個“嚴”字，嚴格把住教育活動質量關。
一是強化督查指導，嚴格要求。督導工作是強化組織落實和責任落實的重要手段。在教育活動中，我縣從三個方面入手，強化督導工作，確保了教育活動的扎實有效的開展。實行專職督導與領導督導相結合�？h委抽調36名干部組成90個督導組，由在職的9名副縣級黨員領導擔任組長。縣委還抽調部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任督導組副組長，在加強督導力量的同時，也為后面兩批開展先進性教育活動培訓骨干力量。明確督導組工作職責和任務，切實加強對各支部活動開展情況的跟蹤督促指導。同時，縣委還建立了縣級黨員領導干部掛鉤聯(lián)系制度，29名縣級黨員領導干部建立了70個掛鉤聯(lián)系點，負責指導聯(lián)系掛鉤點的教育活動，進一步強化督導工作。州委督導組在謝子華組長的帶領下，不僅對各個環(huán)節(jié)的工作及時提出指導意見和具體要求，督促指導全縣先進性教育活動的開展，而且以求真務實的作風，深入到基層各單位進行調查研究和指導幫助，保證了我縣先進性教育的順利健康開展。實行定期督導與隨時督導相結合�？h委督導組緊密聯(lián)系所督導支部的實際，按照各個階段的工作要求和工作重點，認真到各支部督促、指導，縣委先進性教育活動領導組及其辦公室也隨時深入各支部進行督促檢查，掌握工作動態(tài)，編發(fā)工作經(jīng)驗簡報，溝通信息，促進工作。實行重點督導與整體督導相結合。縣委督導組，在全面督導各支部活動開展情況的同時，根據(jù)每一個階段的工作要求，確立重點環(huán)節(jié)、重點內容，集中力量進行督導，一方面及時總結經(jīng)驗，另一方面及時督導薄弱環(huán)節(jié)，全程參與教育活動，確保質量。
二是強化程序把關，嚴防走過場。制定工作日程，步步把關，層層推進，哪個環(huán)節(jié)不達要求就及時“補課”。充分發(fā)揮領導帶頭示范作用，縣委制定了縣級領導班子黨員領導干部各階段實施方案，36名縣級黨員領導都以普通黨員的身份，認真參加了所在支部的學習教育活動，帶頭學習、帶頭交流討論、帶頭上黨課、帶頭聽取群眾的意見和建議、帶頭整改。舉辦黨支部書記培訓班，提高黨支部書記的政策水平和工作能力，發(fā)揮領導干部在教育活動中的表率作用，帶動廣大黨員積極投入。
三是抓實整改關。實行個人整改與組織整改相結合。一抓整改方案的制定關。每個班子、每個支部、每個黨員都緊密聯(lián)系實際，突出重點，按照問題的輕重緩急和難易程度，既有近期目標，又有中長期安排；既考慮解決問題的必要性，又考慮解決問題的可行性，不提過高的目標和不切實際的口號，制定出了針對性和可行性強的整改方案。二抓整改責任的落實關。領導班子和基層黨組織實行整改責任制，把整改任務進行分解，落實具體責任人，明確時限。每個黨員按照經(jīng)審核的整改措施扎扎實實進行整改。領導班子和基層黨組織將各自的整改任務進行分解，明確責任部門和完成時間，落實具體責任人，并對整改情況認真進行督查。對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠部門和單位難以解決的問題，上級黨委及有關部門加強協(xié)調，采取綜合治理措施加以解決。
實行組織認定與群眾評判相結合。采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等方式，進行群眾滿意度測評。對學習不深入、黨性分析不透徹、整改效果不明顯、多數(shù)群眾不滿意的黨組織，本著缺什么補什么的原則，在上級黨組織和督導組的監(jiān)督下，在規(guī)定時限內進行“補課”。正確掌握政策。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，民主評議黨員也不確定等次。但對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織區(qū)別情況，做好教育工作，引導和幫助他們提高認識、正視問題，增強改正問題的信心和決心；注意從政治上、工作上、生活上關心他們，激發(fā)他們的內在動力，促使他們盡快轉化為合格黨員，永葆黨的先進性和純潔性。
�。┞淠_一個“實”字，嚴把實效關。
在推進先進性教育活動中，我們堅持用加快發(fā)展的成果來檢驗教育活動的成效，通過扎實開展先進性教育活動，認真解決黨員干部隊伍思想、工作和作風方面存在的問題，切實解決妨礙加快發(fā)展的一些突出問題。
一是著力于廣大黨員的黨性意識和整體素質的提高。盡管時間緊、內容多、任務重，廣大黨員發(fā)揚擠和鉆的精神，硬是擠出時間認真研讀規(guī)定的學習內容和學習重點，有的白天工作實在忙不開，就利用晚上休息時間來學，有的利用工作間隙來學，想方設法不放松學習，努力提高思想政治素質，增強大局意識和服務意識。在充分學習的基礎上，黨支部利用休息時間召開學習交流會和組織生活會，達到相互學習、共同提高的目的。
二是著力于黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的增強。在先進性教育整個活動中，我們重視對各黨支部書記的培訓、指導和工作交流，因此原來比較先進的黨支部在先進性教育中經(jīng)受了鍛煉，成績更加突出；原來表現(xiàn)一般的黨支部通過先進性教育活動獲得了動力和活力，得到了明顯的進步�？傊ㄟ^保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全縣各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在整體上得到了加強。
三是著力于干群關系、黨群關系的改善。通過先進性教育活動的開展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，不論是今年3月份的罕見雪災，還是5、6月份的嚴重旱災，縣鄉(xiāng)干部紛紛深入抗災第一線，傾真情，辦實事，為民分憂，為民解愁，得到了廣大群眾的一致好評，黨群、干群關系更加融洽。
四是著力于機關作風的轉變。各參教黨組織以狠殺“五風”為目的，開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，切實轉變機關作風。狠剎空談風，大力倡導少說空話大話，求真務實、勤奮敬業(yè)、嚴謹細致、積極進取的工作作風，引導廣大黨員干部自覺做到把心思和精力放在干事業(yè)求發(fā)展上，努力營造“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的良好環(huán)境；狠剎浮夸風，黨員領導干部率先垂范，找準落實工作的結合點，一級抓一級，一級帶一級，著力治“虛”、治“假”，有效扭轉了少數(shù)干部作風漂浮的問題；狠剎吃喝風，縣委辦、縣政府辦進一步完善了機關食堂，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開辦了食堂，接待統(tǒng)一在食堂就餐，把基層干部從忙于應酬中解脫出來，在廣大人民群眾中樹立了良好的形象；狠剎攀比風，積極教育廣大黨員淡泊名利，甘于清貧，不求奢侈，不講攀比，不搞特殊，任何時候都堅持工作高標準、不越線、不違規(guī)，做到不該去的場所堅決不去，努力管住自己的工作圈，凈化生活圈，純潔交往圈；狠剎粗暴風，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，時刻把群眾冷暖掛在心上，殫精竭力地為百姓辦實事，辦好事。
五是著力于解決群眾最不滿意的突出問題。針對征求意見、建議過程中干部群眾反映的突出問題，縣委高度重視，分類分條進行了專題研究，并責成相關部門立即整改，以實際行動取信于民。
�。ㄆ撸┓叛垡粋�“遠”字，開拓創(chuàng)新，推進黨的建設。
一是立足當前，狠抓制度建設。結合先進性教育活動的開展，進行認真細致的調查研究，健全機關服務工作制度，積極推行辦事程序公開、辦事結果公開、群眾監(jiān)督、服務承諾和首問責任制等制度，創(chuàng)建“文明單位”、“黨員先鋒崗”活動，建立“黨員掛牌上崗”和“公務員（機關工作者）掛牌上崗”為主要內容的示范崗制度，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務技能競賽、服務標兵評選和比工作質量、比工作效率等形式多樣的活動，切實轉變機關作風，改變"門難進、臉難看、事難辦"的現(xiàn)象；進一步完善縣鄉(xiāng)干部結對幫扶制度、副科以上黨員領導干部到掛鉤村講黨課制度、完善各單位內部學習、工作、紀律制度；完善黨支部"三會一課"制度和黨員活動室，努力提高廣大黨員素質，增強黨組織的凝聚力和吸引力。
二是著眼長遠，建立健全長效機制。開展干部隊伍現(xiàn)狀調查，切實推進干部隊伍作風建設。制定《云龍縣對國家公職人員不作為、慢作為、亂作為進行問責和黨紀處分的暫行規(guī)定》，認真解決少數(shù)機關“衙門”作風突出，群眾辦事難的問題；進一步完善《加強全縣干部隊伍建設的實施意見》，切實加強全縣各級領導班子和干部隊伍建設；完善和落實《中共云龍縣委工作規(guī)則和工作制度》、《重大事項報告制度》、《領導干部外出報告制度》、《干部任前公示制實施辦法》、《干部誡免制度暫行規(guī)定》、《云龍縣黨風廉政建設責任追究制度》、《關于下鄉(xiāng)接待工作的有關規(guī)定》；健全完善《集體領導和個人分工負責制度》、《黨內情況通報制度》、《重大決策征求意見制度》、《重大決策前的調查研究制度》等發(fā)揮縣委核心領導作用；建立《加強全縣干部隊伍建設的實施意見》、《向外輸出、推薦干部實施辦法》，加強干部隊伍建設。
二、主要成效
�。ㄒ唬⿵V大黨員的黨性意識和整體素質有了明顯提高。
通過開展教育活動，廣大黨員普遍受到了一次深刻的政治思想教育，經(jīng)歷了一次嚴格的黨性鍛煉，進一步加深了對“三個代表”重要思想科學內涵和精神實質的理解，加深了對黨的路線方針政策的理解，增強了黨性意識、宗旨意識、政治意識、大局意識、責任意識，增強了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和中央、省、州、縣黨委決策的自覺性。在保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論中，廣大黨員重溫入黨誓詞，對照黨章嚴格要求自己，樹起了黨員牌，建起了黨員示范崗、文明崗。在各種急、難、險、重的工作面前，活躍最多的是黨員的身影。不論是在今年3月份發(fā)生的特大雪災中，還是在5、6月份發(fā)生的罕見旱災中，廣大黨員干部紛紛深入抗災第一線，為民解愁，為民分憂。許多群眾反映說，通過先進性教育活動，黨員的精神面貌變了，工作的熱情更高了，奉獻精神更強了，為群眾服務也更好了。
（二）黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
在先進性教育活動中，按照省、州黨委的要求，著力加強基層黨組織建設，努力提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，努力成為實踐“三個代表”重要思想的組織者和推動者，重視對各黨支部書記的培訓、指導和工作交流，使原來比較先進的黨組織在先進性教育活動中經(jīng)受了鍛煉，提高了領導和工作水平；原來表現(xiàn)一般的黨組織通過先進性教育獲得了新的動力，增強了干事創(chuàng)業(yè)的能力和本領。在先進性教育活動的各個階段，各級黨組織都要嚴格標準程序，精心安排，穩(wěn)妥操作，發(fā)揮了黨組織的責任主體作用，確保了先進性教育活動按質按量順利開展，顯示了強大的戰(zhàn)斗力，提高了在人民群眾中的威性，增強了吸引力和凝聚力。
（三）機關作風有了轉變，黨群、干群關系得到了明顯改善。
各參教黨組織通過開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，切實轉變作用。一是從狠剎“五風”入手，開展以“五比五創(chuàng)”為主題的實踐活動，著力解決群眾最不滿意的突出問題，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，時刻把群眾冷暖掛在心上，殫精竭力地為百姓辦實事，辦好事。主要解決了六個群眾反映的突出問題：出臺了《云龍縣城居民養(yǎng)狗的若干規(guī)定》，認真治理縣城“狗患”問題收到了很好的效果，得到了廣大人民群眾的一致好評；著手解決縣城飲水用水水質下降、供水不正常的問題；出臺了《云龍縣加快高中教育改革與發(fā)展的實施意見》，首次實行了高完中校長的聘任制、年薪制、負責制和目標管理責任制，并形成了一整套與之相配套的改革措施，力求從機制上搞活高中教育，穩(wěn)步提升高中教育質量，解決了高中教育質量滑坡、升學率低的問題；制定了《云龍縣對參與賭博的黨員領導干部進行黨紀處理的暫行規(guī)定》，從根本上扭轉了少數(shù)黨員領導干部參與賭博問題。
（四）有力地促進了各項工作的深入開展。
在先進性教育活動中，我們堅持把教育活動與當前工作緊密結合起來，把黨員的熱情引導“聚精全神搞建設、一心一意謀發(fā)展”上來，堅持用加快發(fā)展的成果來檢驗教育活動的成效，各級黨組織和黨員以爭創(chuàng)學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉政型機關為動力，進一步理清工作思路，制定發(fā)展規(guī)劃，完善規(guī)章制度。通過扎實開展先進性教育活動，認真解決黨員干部隊伍思想、工作和作風方面存在的問題，切實解決妨礙加快發(fā)展的一些突出問題，云龍縣的經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。今年1至4月，全縣完成生產(chǎn)總值1.7億元，同比增長12.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值13003萬元，同比增長103.4%；完成農業(yè)總產(chǎn)值12891萬元，同比增長3%完成全社會固定資產(chǎn)投資6694萬元，同比增長24.3%；社會消費品零售總額完成4322萬元，同比增長21.5%；完成財政總收入987萬元，同比增長34.3%。
三、經(jīng)驗和體會
一是必須以“三個代表”重要思想為指導，把學習和實踐統(tǒng)一起來，在始終堅持"三個代表"上下功夫。學習實踐“三個代表”重要思想是先進性教育活動的主題。以“三個代表”重要思想為指導，必須做到謀劃先進性教育活動，以“三個代表”重要思想為根本依據(jù)；推進先進性教育活動，以“三個代表”重要思想為根本動力；檢驗先進性教育活動，以“三個代表”重要思想為根本標準。堅持把學習和實踐統(tǒng)一起來，邊學習、邊實踐、邊整改，以學習推動實踐，以實踐深化學習，使先進性教育活動成為武裝思想、解放思想、統(tǒng)一思想的學習活動，成為解決問題、服務群眾、推動工作的實踐活動。
二是必須緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，在解決問題、推動工作、促進發(fā)展上求實效。圍繞中心、服務大局，是搞好先進性教育活動必須遵循的根本原則。堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和問題，促進經(jīng)濟建設和各項工作；堅持立黨為公、執(zhí)政為民這個本質要求，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦的事情做起，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益，才能確保先進性教育活動取得實效。
三是必須以正面教育、自我教育為主，同時開門搞教育，注重吸收群眾參與。黨員是先進性教育活動的主體，激發(fā)黨員的內動力，必須堅持正面教育、自我教育。要明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，增強黨員武裝思想、提高本領、服務群眾的積極性；開展黨性分析、批評與自我批評，增強黨員自我改進、自我提高、自我完善的自覺性；堅持發(fā)揚黨內民主，切實保障黨員的民主權利，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感、責任感，增強黨員發(fā)揮作用的主動性。同時要開門搞教育，廣泛吸收群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督。
四是必須從實際出發(fā)，實行分類指導。區(qū)別不同情況，進行分類指導，是搞好先進性教育活動的一個重要思想方法和工作方法。針對不同行業(yè)和不同群體黨員的特點，提出不同的要求。根據(jù)不同階段和不同環(huán)節(jié)的任務，提出指導性意見。具體到每個單位，也要具體情況具體對待，增強先進性教育活動的針對性和實效性。
五是必須堅持與時俱進，提倡大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新是先進性教育活動充滿生機和活力的源泉。尊重實踐、尊重基層、尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層既認真做好“規(guī)定動作”，又積極創(chuàng)造“自選動作”。努力在教育方式上創(chuàng)新，貼近黨員思想實際，實行雙向互動；在活動載體上創(chuàng)新，要緊密聯(lián)系實際，精心設計主題實踐活動，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺；在制度規(guī)范上創(chuàng)新，把先進性教育活動的成功做法轉化為保持黨員先進性的常抓不懈的工作機制。
六是必須切實加強領導，落實責任。切實加強組織領導，建立抓落實的工作機制，是先進性教育活動扎實開展、不走過場的重要保證。建立領導責任制，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局；建立黨員領導干部聯(lián)系點制度，發(fā)揮以點帶面的作用；建立督查制度，加強檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；建立群眾評判制度，在先進性教育活動的每個階段和環(huán)節(jié)，都注意廣泛聽取群眾意見，向群眾通報情況，接受群眾監(jiān)督，由群眾來評價先進性教育活動是否取得實效。
四、存在問題及下步工作打算
（一）存在問題
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我縣先進性教育活動工作雖然取得了一定的成績，但與省、州黨委的要求，與廣大人民群眾的愿望相比，還有一定的差距。一是有的單位對黨員隊伍存在的問題抓得不準，思想教育的針對性不夠強。有的雖然對存在的問題進行了整改，但具體措施不得力，效果有待提高；二是由于先進性教育活動工作環(huán)節(jié)多、政策性強、組織難度大，各參教單位工作性質不同，日常工作任務有輕有重，加上目前正值春耕備耕和抗旱救災的關鍵時期，工教矛盾在一些單位表現(xiàn)較為突出，導致各單位教育活動的扎實程度有差異，兩不誤、兩促進的成效上有差距；三是抓聯(lián)系、求結合上有差距。少數(shù)支部的教育活動與實際工作聯(lián)系得不夠緊密，相互結合、相互促進上還有差距，需要在抓聯(lián)系、能結合、會運用上進一步下功夫；四是抓特色、出亮點上有差距，在結合實際，創(chuàng)新工作思路和工作方式方法，富有特色地推進教育活動上還有不足，總結成功經(jīng)驗、挖掘培養(yǎng)和宣傳樹立先進典型上還需下功夫。對于這些不足和問題，我們將在下一步擴大整改成果階段中認真研究解決，并在第二批先進性教育活動時認真加以克服。
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一是進一步抓好學習提高，加強黨的執(zhí)政能力建設。作為欠發(fā)達地區(qū)的黨組織，在活動中尤其要緊密聯(lián)系實際，反思欠發(fā)達的原因，理清思路，研究措施，提高領導發(fā)展的水平。既要看到差距，更要看到自己的有利條件。推進學習、實踐“三個代表”重要思想的自覺性，圍繞我縣的總體發(fā)展目標，立足現(xiàn)實、著眼長遠，抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領，全面加強和改進黨的建設，大力加強干部隊伍建設，突出抓好各級領導班子和干部隊伍建設，使我們的干部隊伍牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的意識，始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗，要自我加壓，敢于確立更高目標、勇于爭先，靠壓力激動力、增活力，努力把各項工作做得更好，帶領全縣各族人民實現(xiàn)社會和諧、人民幸福。
二是進一步擴大整改成果，把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念落到實處。緊密結合整改工作，抓實群眾迫切需要解決和影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定問題的整改，牢固樹立正確的政績觀、科學的發(fā)展觀和馬克思主義的群眾觀，把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念落到實處，把實事好事辦在群眾開口之前，把思想工作做到群眾心坎之中，幫群眾之所急、送群眾之所盼、排群眾之所憂、解群眾之所難，把黨的溫暖送到群眾身上，真正使人民群眾對黨感到信得過、走得近、靠得住。
三是進一步完善建章立制工作，探索完善保持黨員先進性的長效機制，并切實抓好制度的落實、監(jiān)督工作。為從制度上保證黨員先進性得到長期發(fā)揮，從而達到“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的目的，狠抓以“六項制度”為主的保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設。建立和完善黨員意識養(yǎng)成機制、黨員權利保障機制、黨員能力增強機制、黨員責任落實機制、黨員行為約束機制、黨員進步激勵機制為主要內容，認真制定符合部門實際、體現(xiàn)行業(yè)特點的長效機制；健全縣處級領導班子學習、科學民主決策、領導干部聯(lián)系群眾、公開承諾、首問首辦責任制、責任追究等六項制度，并向鄉(xiāng)科級領導班子延伸；是加強機關作風建設，完善各單位內部學習、工作、紀律制度；完善黨支部“三會一課”制度，努力提高廣大黨員素質，增強黨組織的凝聚力和吸引力；進一步建立和完善中心組學習、專題講座、集中學習、個人學習等制度；規(guī)范、完善和落實《中共云龍縣委工作規(guī)則和工作制度》、《重大事項報告制度》、《領導干部外出報告制度》、《干部任前公示制實施辦法》、《干部誡免制度暫行規(guī)定》、《云龍縣黨風廉政建設責任追究制度》、《關于下鄉(xiāng)接待工作的有關規(guī)定》等。
四是進一步總結經(jīng)驗，為第二、三兩批教育活動的開展做好準備。切實做好第一批先進性教育活動總結工作，總結成績和經(jīng)驗，并對第二、第三批先進性教育活動的開展提出建議；要做好鞏固和擴大整改成果工作，防止剛剛解決的問題又出現(xiàn)反復；要做好探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制工作，把第一批先進性教育活動的成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去，使先進性教育活動取得的成效、創(chuàng)造的經(jīng)驗轉化為經(jīng)常之舉。
針對第二批先進性教育活動的單位分布領域更廣，黨組織和黨員的數(shù)量更多，流動黨員也多，和群眾的接觸更密切，情況更為復雜，而且絕大多數(shù)單位處于生產(chǎn)科研教育工作第一線特點，認真研究，在進一步加強組織領導，發(fā)揚求真務實作風，搞好分類指導上下功夫；在注重調查研究，把握好政策上下功夫；在注重解決群眾關注的熱點、難點問題，讓群眾滿意上下功夫；在統(tǒng)籌安排，做到“兩促進、兩不誤”上下功夫，重點做好五項準備工作：深入調查研究，摸清底數(shù)和實際情況，掌握工作主動權；認真做好擴大先進性教育活動覆蓋面的工作，力爭使每一個黨員都參加到先進性教育活動中來；解決少數(shù)黨員和黨組織存在的實際困難，為開展先進性教育活動創(chuàng)造必要的條件；進一步調整充實各級領導小組及其辦公室，組建巡回檢查組和督導組，培訓好工作骨干；進一步做好學習、宣傳的準備工作。
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