畢業(yè)的實(shí)習(xí)報(bào)告集合六篇
在生活中，報(bào)告的用途越來(lái)越大，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編為大家收集的畢業(yè)的實(shí)習(xí)報(bào)告6篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
畢業(yè)的實(shí)習(xí)報(bào)告 篇1
(一)、概述
1、 實(shí)習(xí)時(shí)間：
XX年年3月5日-XX年年4月30日
2、 實(shí)習(xí)地點(diǎn)：福建省莆田市
3、 實(shí)習(xí)單位：莆田市經(jīng)典裝飾公司和第三空間裝飾設(shè)計(jì)有限公司
4、 單位性質(zhì)與概況：
該公司位于三信花園附近，屬私人企業(yè)，公司主要業(yè)務(wù)范圍：家裝設(shè)計(jì)和施工，兼平面廣告業(yè)務(wù)及裝飾設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)。在家裝方面有很長(zhǎng)的設(shè)計(jì)理念，是莆田市大型裝飾有限公司。由于公司是莆田學(xué)院藝術(shù)系的一個(gè)老師開(kāi)的裝飾公司，使我們莆田學(xué)院的學(xué)生的實(shí)習(xí)工作做的比較順利，而且也確實(shí)學(xué)到了不少的東西.
(二)、實(shí)習(xí)經(jīng)過(guò)
1、 擔(dān)任的工作崗位：
主要擔(dān)任設(shè)計(jì)師及施工監(jiān)理。
2、 實(shí)習(xí)期間完成的工作：
基本完成了學(xué)生到社會(huì)人士的轉(zhuǎn)變，完成了從裝飾畢業(yè)生到公司設(shè)計(jì)師的初步轉(zhuǎn)化和相對(duì)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)完成
3、 實(shí)習(xí)任務(wù)與重點(diǎn)：
人際關(guān)系的處理與應(yīng)用，真正的開(kāi)始在社會(huì)上摸爬打滾
專業(yè)任務(wù)的實(shí)習(xí)，通過(guò)實(shí)習(xí)了解家裝設(shè)計(jì)的基本要求，現(xiàn)在能夠獨(dú)立完成客戶所交給的任務(wù)，現(xiàn)在能夠看懂施工現(xiàn)場(chǎng)的一些以前不懂的施工工藝。向效果圖設(shè)計(jì)師和施工設(shè)計(jì)師的繪圖不斷的學(xué)習(xí)看到自己的不足和做人方面的弱點(diǎn)，學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)監(jiān)理和首席設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念和思想。
重點(diǎn)：把學(xué)校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，了解裝飾公司的概況，將自己的知識(shí)融入到公司的環(huán)境中去，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。
4、 參與的項(xiàng)目：
涵江花園別墅施工、荔園小區(qū)家裝設(shè)計(jì)，信輝豪園等
5、 實(shí)習(xí)教訓(xùn)：
在第三空間我最大的'一次教訓(xùn)經(jīng)歷是我和客戶的簽合同的事情，由于第三空間是我和我班上的一個(gè)同學(xué)擔(dān)任設(shè)計(jì)師，其實(shí)我并不想這樣，在我自己認(rèn)為還沒(méi)有學(xué)到東西就開(kāi)始進(jìn)入工作階段，我總感覺(jué)有力不從心的感覺(jué)，畢竟很多東西我還不懂，很多東西還做不出來(lái)，尤其是一些比較講究的客戶，就感覺(jué)到壓力重重，畢竟是有點(diǎn)心虛的感覺(jué)，那天來(lái)的客戶是一個(gè)在中國(guó)銀行工作副行長(zhǎng)，我感覺(jué)到我的不足和不夠自信，在很多問(wèn)題方面上答不了客戶的問(wèn)題和解決方案，還好我班上還有同學(xué)在那幫忙應(yīng)付，真的，那是在應(yīng)付，讓我感覺(jué)到了我很累，很多東西還不夠，接下來(lái)是我該挨我公司老板罵的時(shí)候了。
雖然我公司經(jīng)理是我的老師，但是老師在我和這位客戶簽合同錯(cuò)誤的時(shí)候，還是非常的生氣，我也知道是我沒(méi)有做好，在合同這個(gè)問(wèn)題上出了非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤，還好那位客戶是非常的誠(chéng)心和講道理的業(yè)主，{莆田市一家中國(guó)銀行副行長(zhǎng)}。沒(méi)有造成資金的重大損失。但是老師也給我的一次嚴(yán)重警告。由于剛叢學(xué)校出來(lái)，各種社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，在時(shí)常的過(guò)程中遇到了很多的麻煩等等。
材料情況了解的嚴(yán)重不足，在家裝設(shè)計(jì)和工裝設(shè)計(jì)時(shí)給了我非常大的麻煩，基本失去了設(shè)計(jì)師說(shuō)話的權(quán)利，在了解材料行情的時(shí)候，不能很好的溝通與表達(dá)個(gè)人的意思在個(gè)人頭腦中基本沒(méi)有什么思路和想法，在剛開(kāi)始的時(shí)候就感覺(jué)頭腦里面東西太少了，最終后果是沒(méi)能全面了解材料行情或者說(shuō)不能順利得到想得到的信息，在與客戶交談的時(shí)候，也不能很好地把握客戶心理，使自己?jiǎn)适Я撕芏啻魏瀱螜C(jī)會(huì)。總的來(lái)說(shuō)是自身不成熟的表現(xiàn)，是今后應(yīng)該加強(qiáng)的方面。
(三)、專業(yè)實(shí)習(xí)紀(jì)錄
本次實(shí)習(xí)主要是在莆田第三空間裝飾設(shè)計(jì)公司進(jìn)行的。第三空間裝飾有限公司是一家集家居、寫(xiě)字樓、商鋪、酒店等設(shè)計(jì)與施工于一體的專業(yè)裝飾公司，規(guī)模日益壯大，現(xiàn)已建立了完整的設(shè)計(jì)、工程與報(bào)價(jià)、客戶服務(wù)系統(tǒng)等，所以這讓我學(xué)到很多也看到了這行業(yè)的很多業(yè)內(nèi)關(guān)系。我在這次實(shí)習(xí)使我對(duì)裝飾行業(yè)有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。
○1建筑裝飾市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。 由于建筑裝飾裝修企業(yè)規(guī)模較小，數(shù)量較多，企業(yè)資質(zhì)參差不齊 ，濫宇充數(shù)的不在個(gè)別。相當(dāng)一部分根本不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，從而造成裝飾裝修市場(chǎng)上有證無(wú)證的單位與個(gè)人一齊上陣，無(wú)設(shè)計(jì)與施工資格的單位與個(gè)人，在裝飾裝修市場(chǎng)上暢通無(wú)阻， 使裝飾裝修市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂無(wú)序，高估冒算，偷工減料，粗制濫造，工程質(zhì)量低 劣，售后服務(wù)無(wú)保證的現(xiàn)象屢禁不止。
○2企業(yè)與從業(yè)人員素質(zhì)偏低。企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員，數(shù)量不足、學(xué)科不配套，各種工種的技術(shù)工人的基本功不到位， 各類(lèi)人員持證上崗率不規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不合理、不完善，人員管理，質(zhì)量管理較差，導(dǎo)致裝飾裝修工程 的藝術(shù)效果與使用功能及質(zhì)量無(wú)保證。 一些用戶和裝飾設(shè)計(jì)者及施工隊(duì)伍缺乏房屋結(jié)構(gòu)安全，設(shè)備管線等基本知識(shí)， 隨意拆墻打洞、 改動(dòng)管線、給整棟住宅帶來(lái)抗震，消防等安全隱患，影響建筑物的使用壽命。
○3行業(yè)管理滯后，市場(chǎng)混亂。工商部門(mén)有執(zhí)法權(quán)，卻不可能有更多的精力斷清消費(fèi)糾紛，更管理不了無(wú)營(yíng)業(yè)場(chǎng) 地和無(wú)營(yíng)業(yè)資格的企業(yè)，建設(shè)部門(mén)只能發(fā)資質(zhì)證明，建筑裝飾協(xié)會(huì)也沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，家裝市場(chǎng)實(shí)際 上處于放任自流狀態(tài)，有實(shí)力的正規(guī)裝飾企業(yè)不愿問(wèn)津家裝項(xiàng)目，大批無(wú)執(zhí)照、無(wú)資質(zhì)、無(wú)技術(shù)裝備、無(wú)資金保證的街頭"游擊隊(duì)"占領(lǐng)了家裝市場(chǎng)的大半江山，不僅使大量的稅收流失，而且坑蒙拐騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，受害者無(wú)從投訴，叫苦不迭。
○4政策法規(guī)不完善。 預(yù)算訂額不實(shí)際，費(fèi) 用不落實(shí)，從而使裝飾企業(yè)的合法權(quán)益無(wú)法保障，例如：有些裝飾工程業(yè)主故意對(duì)施工企業(yè)壓 級(jí)，壓價(jià)，墊資，欠款，出難題等，造成工作進(jìn)展不順利，消耗加大，影響了企業(yè)的正常運(yùn)行與發(fā)展。
3、對(duì)建筑裝飾業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
○1要盡快完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織，提高行業(yè)自律功能。
○2行政主管部門(mén)要加大依法行政力度。
○3要成立營(yíng)口市家庭裝修服務(wù)中心。
○4加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)工作。
○5要加快行業(yè)的改組改制工作。
○6要全面提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
○7要切實(shí)營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，穩(wěn)妥地解決行業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。
(四)、專業(yè)知識(shí)實(shí)習(xí)過(guò)程對(duì)知識(shí)能力的綜合驗(yàn)證
首先，來(lái)第三空間裝飾設(shè)計(jì)有限公司實(shí)習(xí)的時(shí)間里，使我在思想上有了很大的轉(zhuǎn)變。以前，在學(xué)校里學(xué)知識(shí)的時(shí)候總是老師往我們的頭腦里灌知識(shí)，自己根本沒(méi)有那么強(qiáng)烈的求知欲，大多是逼著去學(xué)的。然而到這里實(shí)習(xí)，確使我的感觸很大，自己的知識(shí)太貧乏了，公司員工的學(xué)習(xí)氣氛特別濃，無(wú)形中給我們營(yíng)造了一個(gè)自己求知的欲望。
其次，在本次實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里，我深深體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性，并勇于展現(xiàn)自我。自從來(lái)到這里，我為人處事的方法有所改變，最明顯的是我轉(zhuǎn)化了做事的方法，原來(lái)是學(xué)完了再干，現(xiàn)在是邊干邊學(xué)。
這次實(shí)習(xí)為我提供了與眾不同的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我從傳統(tǒng)的被動(dòng)授學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)求學(xué);從死記硬背的模式中脫離出來(lái)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯?shí)踐中學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了領(lǐng)悟、創(chuàng)新和推斷的能力，掌握自學(xué)的方法，形成工程理論整體模式，使工作、學(xué)習(xí)、生活都步入系統(tǒng)化流程;思考方式成熟，邏輯性規(guī)范、明確。這些方法的提高是終身受益的，我認(rèn)為這次實(shí)習(xí)，讓我真正懂得了工作和學(xué)習(xí)的基本規(guī)律。
(五)、感想紀(jì)錄
我所認(rèn)識(shí)的 設(shè)計(jì)就是根據(jù)建筑物的使用性質(zhì)、所處環(huán)境和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代物質(zhì)手段、科技手段和藝術(shù)手段，創(chuàng)造出功能合理、舒適優(yōu)美、性格顯明，符合人的生理要求和心理要求，使使用者心情愉快，便于人們工作、學(xué)習(xí)、生活和休息的室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)。
施工之前必須要有個(gè)好的設(shè)計(jì)，施工設(shè)計(jì)階段包括修改完善設(shè)計(jì)方案、與各相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)以及完成建筑裝飾設(shè)計(jì)施工圖三個(gè)部分的工作。方案設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)與水、電、暖、通等專業(yè)共同協(xié)調(diào)，確定相關(guān)專業(yè)的平面布置位置、尺寸、標(biāo)高及做法、要求，使之成為施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。
裝飾施工圖包括相關(guān)的平面圖、立面圖和剖面圖。裝飾設(shè)計(jì)施工圖完成后，各專業(yè)須相互校對(duì)，經(jīng)審核無(wú)誤后，才能作為正式施工的依據(jù)。根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖，參照預(yù)算定額來(lái)編制設(shè)計(jì)預(yù)算，工程開(kāi)工前，在建設(shè)單位的組織下須向施工方進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)設(shè)計(jì)意圖、特殊做法做出說(shuō)明，對(duì)材料選用和施工質(zhì)量等方面提出要求。
畢業(yè)的實(shí)習(xí)報(bào)告 篇2
4月12日，星期一，我來(lái)到公司開(kāi)始實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)部門(mén)是海運(yùn)部。帶著些許敬畏和幾縷驚慌，我踏進(jìn)了海運(yùn)部的辦公區(qū)域。第一站，4月12日至4月17日上午，定艙部；第二站，4月19日至24日上午，拼箱部之美西航線；第三站，4月26日至28日，美加整柜；第四站，4月29日、30日，美東、加拿大拼箱。
A一步一步走向前——專業(yè)技能的學(xué)習(xí)
作為一個(gè)即將畢業(yè)的的大學(xué)生，我很清楚的知道，眼高手低是我們的通玻所以，在自己動(dòng)手能力還很弱的情況下，我更樂(lè)意從最基本的東西學(xué)起、做起，比如發(fā)發(fā)傳真，接接電話什么的。4月12日，實(shí)習(xí)的第一天，我就在從座位到傳真機(jī)，從傳真機(jī)到座位的腳步中度過(guò)了。但是我的心很平靜，盡管頭上一直冒著冷汗，但那是怕耽誤師傅們工作的謹(jǐn)慎。
從4月13日，也就是實(shí)習(xí)的第二天到4月17日上午，我在定艙部實(shí)習(xí)。這條代號(hào)為06的航線工作主要是從接受定艙委托書(shū)開(kāi)始的。大致流程為：接受定艙委托后向船公司定艙，主要是通過(guò)傳真、電話或者EDI等途徑。然后等船公司回傳定艙確認(rèn)書(shū)，收到船公司的`確認(rèn)后，給客戶發(fā)入艙通知。這期間要注意船公司的艙位以及運(yùn)價(jià)情況。
4月19日到24日上午和4月29、30日，我是在美西拼箱及美東、加拿大拼箱實(shí)習(xí)的。在這兩條航線上實(shí)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)了如何準(zhǔn)備報(bào)關(guān)資料，打印下貨紙4—6聯(lián)；怎樣檢查SHIPPING20xx里已輸入的資料，特別注意貨物的件、重、尺，然后給客戶發(fā)提單確認(rèn)；制作入倉(cāng)通知、國(guó)內(nèi)賬單、預(yù)配單及艙單等等。應(yīng)該說(shuō)在這兩條航線上我動(dòng)手實(shí)際操作的機(jī)會(huì)最多，當(dāng)然出錯(cuò)的時(shí)候也不少埃
4月26日到28日，實(shí)習(xí)范圍是美加整柜。這條航線上需要發(fā)的傳真比較多，但是我學(xué)會(huì)了不少東西。比如，我學(xué)會(huì)了寫(xiě)派車(chē)單，還知道寫(xiě)派車(chē)單時(shí)，“裝貨時(shí)間”一欄一定要寫(xiě)明白什么時(shí)間到什么地點(diǎn)，是工廠還是貿(mào)易公司。我還學(xué)會(huì)了定艙單的制作和更改的書(shū)寫(xiě)，留底文件的整理、歸檔等等。
總之，在上述四條航線上的實(shí)習(xí)，基本上完成了“實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)”里應(yīng)該實(shí)習(xí)的10條內(nèi)容，像了解航線基本情況，接受與審核委托書(shū)，繕制下貨紙，制作集卡聯(lián)系單等。我就是這樣一點(diǎn)一點(diǎn)地學(xué)習(xí)和請(qǐng)教，一步一步地向前走的。本著積極上進(jìn)的態(tài)度，認(rèn)真、努力地學(xué)習(xí)了海運(yùn)出口操作的一些最基本的常識(shí)和技能，并且理論結(jié)合實(shí)際，鍛煉了自己的動(dòng)手能力。
畢業(yè)的實(shí)習(xí)報(bào)告 篇3
一、走近你讓我充滿向往
當(dāng)我在畢業(yè)生人才交流會(huì)上向海程邦達(dá)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司投出我的求職簡(jiǎn)歷時(shí)我并不知道這一份簡(jiǎn)歷會(huì)把我?guī)нM(jìn)一個(gè)怎樣的世界我將走上一條怎樣的路。心底的自信強(qiáng)溢在臉上又帶著那樣的迷惑不安和好奇參加過(guò)三次面試見(jiàn)到的始終是充滿干勁的臉。我獲得了參加公司培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。原創(chuàng)： 也曾有過(guò)很多故事但命運(yùn)還是讓我走近了你，海程邦達(dá)，走近了你也更讓我充滿了向往和渴望。
短短的五天培訓(xùn)像一個(gè)小小的切口通過(guò)它我看到了什么是優(yōu)秀什么是愛(ài)崗敬業(yè)什么是邦達(dá)的好員工。五天里從海運(yùn)到空運(yùn)從報(bào)關(guān)到報(bào)檢那么多優(yōu)秀的主管熟練地講著自己工作中的經(jīng)驗(yàn)。談到公司談到工作他她們眼睛里閃爍著自信的光芒；談起未來(lái)談起我們他她們言語(yǔ)里盡是關(guān)照。
從年的僅名員工到今天的多人這樣傳奇的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷怎能不讓我這樣即將走出校門(mén)、踏進(jìn)社會(huì)的的學(xué)生心生敬佩呢！十年啊短短的十年從人到多人再到組織機(jī)構(gòu)健全、社會(huì)口碑良好的公司這一切就像一塊磁石一樣緊緊的吸引了我。
是的就是這樣僅僅三次面試五天的培訓(xùn)就讓我對(duì)你充滿了向往邦達(dá)你是好樣的
二、走進(jìn)你，讓我斗志昂揚(yáng)
月日，星期一，我來(lái)到公司開(kāi)始實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)部門(mén)是海運(yùn)部。帶著些許敬畏和幾縷驚慌，我踏進(jìn)了海運(yùn)部的辦公區(qū)域。第一站，月日至月日上午，定艙部；第二站，月日至日上午，拼箱部之美西航線；第三站，月日至日，美加整柜；第四站，月日、日，美東、加拿大拼箱。
一步一步走向前——專業(yè)技能的學(xué)習(xí)
作為一個(gè)即將畢業(yè)的的大學(xué)生，我很清楚的.知道，眼高手低是我們的通病。所以，在自己動(dòng)手能力還很弱的情況下，我更樂(lè)意從最基本的東西學(xué)起、做起，比如發(fā)發(fā)傳真，接接電話什么的。月日，實(shí)習(xí)的第一天，我就在從座位到傳真機(jī)，從傳真機(jī)到座位的腳步中度過(guò)了。但是我的心很平靜，盡管頭上一直冒著冷汗，但那是怕耽誤師傅們工作的謹(jǐn)慎。
從月日，也就是實(shí)習(xí)的第二天到月日上午，我在定艙部實(shí)習(xí)。這條代號(hào)為的航線工作主要是從接受定艙委托書(shū)開(kāi)始的。原創(chuàng)： 大致流程為：接受定艙委托后向船公司定艙，主要是通過(guò)傳真、電話或者等途徑。然后等船公司回傳定艙確認(rèn)書(shū)，收到船公司的確認(rèn)后，給客戶發(fā)入艙通知。這期間要注意船公司的艙位以及運(yùn)價(jià)情況。
月日到日上午和月⒐日，我是在美西拼箱及美東、加拿大拼箱實(shí)習(xí)的。在這兩條航線上實(shí)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)了如何準(zhǔn)備報(bào)關(guān)資料，打印下貨紙聯(lián)；怎樣檢查里已輸入的資料，特別注意貨物的件、重、尺，然后給客戶發(fā)提單確認(rèn)；制作入倉(cāng)通知、國(guó)內(nèi)賬單、預(yù)配單及艙單等等。應(yīng)該說(shuō)在這兩條航線上我動(dòng)手實(shí)際操作的機(jī)會(huì)最多，當(dāng)然出錯(cuò)的時(shí)候也不少啊。
月日到日，實(shí)習(xí)范圍是美加整柜。這條航線上需要發(fā)的傳真比較多，但是我學(xué)會(huì)了不少東西。比如，我學(xué)會(huì)了寫(xiě)派車(chē)單，還知道寫(xiě)派車(chē)單時(shí)，“裝貨時(shí)間”一欄一定要寫(xiě)明白什么時(shí)間到什么地點(diǎn)，是工廠還是貿(mào)易公司。我還學(xué)會(huì)了定艙單的制作和更改的書(shū)寫(xiě)，留底文件的整理、歸檔等等。
總之，在上述四條航線上的實(shí)習(xí)，基本上完成了“實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)”里應(yīng)該實(shí)習(xí)的條內(nèi)容，像了解航線基本情況，接受與審核委托書(shū)，繕制下貨紙，制作集卡聯(lián)系單等。我就是這樣一點(diǎn)一點(diǎn)地學(xué)習(xí)和請(qǐng)教，一步一步地向前走的。本著積極上進(jìn)的態(tài)度，認(rèn)真、努力地學(xué)習(xí)了海運(yùn)出口操作的一些最基本的常識(shí)和技能，并且理論結(jié)合實(shí)際，鍛煉了自己的動(dòng)手能力。
畢業(yè)的實(shí)習(xí)報(bào)告 篇4
某市商業(yè)城居民李某向本地環(huán)保局提出申請(qǐng)，稱華新娛樂(lè)城自10月?tīng)I(yíng)業(yè)以來(lái)，鍋爐煙塵、噪聲對(duì)其居住環(huán)境造成嚴(yán)重污染，要求環(huán)保部門(mén)進(jìn)行處理，排除危害。市環(huán)保局受理后，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，該娛樂(lè)城在李某住房隔墻建一燃鍋爐，煙塵林格曼達(dá)三級(jí)，廠界噪聲71分貝，超過(guò)了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且該鍋爐未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)(表)審批，經(jīng)研究決定，責(zé)令進(jìn)行整改，達(dá)標(biāo)后補(bǔ)辦手續(xù)，并通知對(duì)李某提出的污染危害問(wèn)題進(jìn)行答辯。
該娛樂(lè)城接到通知后，開(kāi)始著手對(duì)鍋爐除塵進(jìn)行改造，由于未請(qǐng)專業(yè)人員設(shè)計(jì)，竟三改三敗，同時(shí)對(duì)李某的污染危害未采取任何補(bǔ)救措施。1996年2月份，李某只好租用其它房子居住，并提出要求該娛樂(lè)城賠償損失7350元。1996年11月份，市環(huán)保局對(duì)該娛樂(lè)城處以5000元罰款，責(zé)令停止使用。12月27日該娛樂(lè)城在環(huán)保部門(mén)的督促下，將燃煤鍋爐閑置，啟用燃油鍋爐。1997年4月份，李某再一次投書(shū)環(huán)保部門(mén)，要求環(huán)保局處理糾紛，令該娛樂(lè)城賠償一年多來(lái)的損失26050元。理由為在1995年10月28日至1996年12月期間超標(biāo)煙塵噪聲對(duì)全家人身體健康造成危害的住院檢查花費(fèi)及1995年12月以后租用房子的花費(fèi)等。
市環(huán)保局在1997年4月份通知該娛樂(lè)城召開(kāi)了兩次調(diào)解會(huì)，受害方李某認(rèn)為，由于污染致使自己的住房無(wú)法居住，該娛樂(lè)城應(yīng)按照自己在此期間所發(fā)生的兩次租房租金，租房所開(kāi)支的水、電安裝費(fèi)，全家開(kāi)支的醫(yī)療、檢查費(fèi)及大孩子送回老家上學(xué)多開(kāi)支的費(fèi)用，老人在老家由別人照顧所開(kāi)支的費(fèi)用總計(jì)26050元進(jìn)行賠償。娛樂(lè)城則認(rèn)為：李某所提出的大孩子的醫(yī)療費(fèi)及回家上學(xué)多支的費(fèi)用等不符合實(shí)際，因其大孩子已在鍋爐運(yùn)行前回老家上學(xué)。同時(shí)，該娛樂(lè)城提出他們出巨資改用燃油鍋爐，污染已不復(fù)存在，鍋爐污染之事已接受了環(huán)保局的5000元罰款，不可能再給居民賠償。
市環(huán)保局鑒于這種情況，終止調(diào)解，并做出處理決定。1997年5月15日，李某以市環(huán)保局在污染糾紛處理中認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，處理不當(dāng)，提起行政訴訟，要求法院裁決環(huán)保局撤銷(xiāo)原處理決定，重新作出處理。市中級(jí)人民法院以環(huán)保部門(mén)處理污染糾紛所作決定不是具體行政行為，駁回起訴。李上訴到河南省高級(jí)人民法院，高級(jí)人民法院裁決環(huán)保部門(mén)作出的處理決定屬具體行政行為，要求市中級(jí)人民法院重新審理。市中級(jí)人民法院于1998年2月24日開(kāi)庭審理，在審理過(guò)程中，原告變更了訴訟請(qǐng)求，法院通知李某在7日內(nèi)增補(bǔ)預(yù)交訴訟費(fèi)，而李逾期未交，市中級(jí)人民法院于1998年3月6日作出了原告自動(dòng)撤訴的裁定。
環(huán)境污染糾紛是由于污染或破壞環(huán)境而產(chǎn)生的致害者與受害者之間的矛盾和爭(zhēng)議。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，環(huán)境糾紛處理的主要方式有：由當(dāng)事人自行協(xié)商解決;由法院通過(guò)民事訴訟程序處理;由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的行政主管機(jī)關(guān)處理等。
由當(dāng)事人自行協(xié)商解決方式，在沒(méi)有第三者評(píng)斷的情況下往往是很難實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)榧m紛案件涉及面廣，致害方和受害方往往不是一個(gè)單位和個(gè)人，存在著多重矛盾。環(huán)境危害的認(rèn)定技術(shù)性強(qiáng)，雙方當(dāng)事人很難把握損失大小的總量。雙方當(dāng)事人基于自身利益對(duì)污染糾紛的特定歸責(zé)認(rèn)識(shí)不一致;受害方存在著技術(shù)資金方面的劣勢(shì)。
由法院通過(guò)民事訴訟程序處理，也有一些不足之處：環(huán)境案件涉及多種法律、法 規(guī)，而目前我國(guó)多數(shù)審判員不能深刻領(lǐng)會(huì)環(huán)境法律、法規(guī)的內(nèi)涵、因而影響環(huán)境案件的正確處理。環(huán)境案件有突發(fā)性的特點(diǎn)，而訴訟處理程序繁雜，從審查到立案時(shí)間較長(zhǎng)，往往會(huì)錯(cuò)過(guò)取證的時(shí)機(jī)。環(huán)境污染糾紛涉及環(huán)境科學(xué)技術(shù)性強(qiáng)，審判人員在取證、勘驗(yàn)時(shí)可能會(huì)無(wú)所適從，不得要領(lǐng)。
1.你認(rèn)為哪種處理方式更合理?
答：我認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)處理比較合理。
2。簡(jiǎn)單論述你認(rèn)為這種處理方式的優(yōu)勢(shì)。
答：環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)處理具有以下幾種優(yōu)勢(shì)：
(1)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施對(duì)環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，首先對(duì)企業(yè)污染物排放情況了解，有一批既通法律又懂技術(shù)的`干部，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其次查處環(huán)境污染事故是其法定職責(zé)，具有機(jī)動(dòng)、靈活的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，為及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確提取證據(jù)提供了保證。(2)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)是政府職能部門(mén)，化解人民內(nèi)部矛盾是其職責(zé)，在充分調(diào)查事實(shí)的基礎(chǔ)上，從中斡旋，有較高的成功率。
(3)、由訴訟方式解決，往往需要環(huán)境保護(hù)部門(mén)提供監(jiān)測(cè)鑒定材料，但目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)落后，取得的數(shù)據(jù)不全面、不確切，而且環(huán)境污染和破壞的危害后果無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算，加之環(huán)境污染和破壞作用機(jī)理復(fù)雜，影響因素多，用定量指數(shù)去衡量確定歸責(zé)還需要運(yùn)用綜合性專業(yè)技巧，由于審判人員對(duì)環(huán)境知識(shí)的先天不足，面對(duì)單純的幾項(xiàng)數(shù)據(jù)難免無(wú)所適從。
(4)、不少環(huán)境污染的焦點(diǎn)是排除危害而非損失的賠償，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以運(yùn)用行政手段或其他綜合整治的方法使糾紛得以根本解決。
畢業(yè)的實(shí)習(xí)報(bào)告 篇5
進(jìn)入大學(xué)兩年，學(xué)習(xí)的專業(yè)課程有《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》，《管理會(huì)計(jì)》、《成本會(huì)計(jì)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)》等，對(duì)于會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)我已有了初步的認(rèn)識(shí)，但對(duì)會(huì)計(jì)工作流程還不是很了解。為了將自己所學(xué)到的理論知識(shí)真正地運(yùn)用到實(shí)踐中去，做到學(xué)以致用，我決定聯(lián)系單位參加畢業(yè)實(shí)習(xí)。
會(huì)計(jì)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的技術(shù)專業(yè)，不能照本宣科，依葫蘆畫(huà)瓢。真正的“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)實(shí)習(xí)，將是我們踏入會(huì)計(jì)領(lǐng)域工作前所必不可少的鍛煉！
我希望通過(guò)實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉自己、檢驗(yàn)自己、吸收知識(shí)、彌補(bǔ)不足，充分了解什么是現(xiàn)代社會(huì)所需要的財(cái)會(huì)人員，為日后的工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
一、實(shí)習(xí)單位簡(jiǎn)介
湖州浙北大廈家電有限公司成立于20xx年12月1日。前身是湖州市浙北大廈有限責(zé)任公司家電廣場(chǎng)，公司位于觀鳳大樓三層，注冊(cè)資本1200萬(wàn)，營(yíng)業(yè)面積8000余平方米，主要經(jīng)營(yíng)家用電器、五金、交電、電子產(chǎn)品、日用品的銷(xiāo)售，是浙北地區(qū)規(guī)模最大、經(jīng)營(yíng)品種最齊全的大型家電專業(yè)賣(mài)場(chǎng)。公司自創(chuàng)立以來(lái)，始終堅(jiān)持“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，服務(wù)至上”的理念，發(fā)揮本土企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成為湖州老百姓購(gòu)買(mǎi)家電的首選場(chǎng)所。公司先后在南潯、德清開(kāi)了分店，長(zhǎng)興店也在裝修中。
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容
（一）實(shí)習(xí)的第一階段
剛到公司，我有些不太習(xí)慣，對(duì)周?chē)沫h(huán)境很陌生。但同事們都都很熱情，這使我心中的緊張情緒漸漸消失。公司財(cái)務(wù)部共有三人，設(shè)兩名會(huì)計(jì)，一名出納，此次負(fù)責(zé)指導(dǎo)我實(shí)習(xí)的是沈會(huì)計(jì)。
實(shí)習(xí)的第一天，沈會(huì)計(jì)拿來(lái)一些書(shū)、資料和公司的財(cái)務(wù)管理制度，讓我了解會(huì)計(jì)工作的流程以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。對(duì)于這部分內(nèi)容，大一時(shí)在《會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)》課本上學(xué)過(guò)，但是那時(shí)老師沒(méi)有仔細(xì)講，再加上都時(shí)隔二年了，我對(duì)它有些遺忘了，所以有必要再學(xué)習(xí)一下。
公司的會(huì)計(jì)工作是手工和計(jì)算機(jī)共同完成的。首先根據(jù)原始憑證，編制記賬憑證，其次登賬、結(jié)賬，最后編制報(bào)表。這一系列如此繁瑣的程序是萬(wàn)萬(wàn)不能有任何差錯(cuò)，具有較強(qiáng)的邏輯性。對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，首先要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)，規(guī)范記賬憑證的編制，嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行審核，強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。其次，根據(jù)公司的指示，對(duì)公司會(huì)計(jì)電算化情況進(jìn)行備案，使財(cái)務(wù)工作范圍符合財(cái)政部的需要，更加規(guī)范化，為不斷提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量而努力。最后，按時(shí)編制本公司需要的各種類(lèi)型的財(cái)務(wù)報(bào)告，及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。
�。ǘ⿲�(shí)習(xí)的第二階段
見(jiàn)習(xí)三天后，沈會(huì)計(jì)拿出公司以前所制的會(huì)計(jì)憑證和附在會(huì)計(jì)憑證上的原始憑證，讓我先熟悉一下業(yè)務(wù)。沈會(huì)計(jì)安排讓我在一周內(nèi)看完所有的憑證，也許是我太浮躁了，竟然在兩天內(nèi)翻完了。沈會(huì)計(jì)讓我第五天就開(kāi)始填制憑證了，本以為憑著記憶和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)就可以熟練掌握，但是在我真正操作時(shí)，就有些手忙腳亂了。原則上不應(yīng)該出錯(cuò)的地方都出錯(cuò)了，更別提那些以前沒(méi)有接觸到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)了。不知是對(duì)業(yè)務(wù)不熟，還是粗心的緣故，還是手工操作太少，這使原本自信的我變得苦惱起來(lái)。在之后的幾天里，我一直以填制憑證為主，沒(méi)有接觸到其它內(nèi)容。偶爾遇到難以理解的業(yè)務(wù)，我就請(qǐng)教沈會(huì)計(jì)，他耐心地給我分析和講解。在他的熱心幫助和指導(dǎo)下，我填制憑證的水平有了大幅度的上升，對(duì)一般的業(yè)務(wù)都能獨(dú)自操作，而且正確率已接近100%。
除了做好沈會(huì)計(jì)所安排的各項(xiàng)工作外，在空閑的時(shí)候，我就向出納徐會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)，她教我如何辦理現(xiàn)金的收付，辦理銀行結(jié)算，核對(duì)銀行日記賬，并且?guī)乙黄鹑ャy行，實(shí)地操作，教我為幾個(gè)常有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位匯款，教我看稅率，教我如何計(jì)算各種所得稅，并教我怎樣發(fā)工資等。實(shí)習(xí)快半個(gè)月了，同事們對(duì)我都很關(guān)照，公司的財(cái)務(wù)部時(shí)常傳來(lái)歡快的笑聲。正是因?yàn)檫@種和諧的氣氛，使大家合作得都很愉快，工作效率也很高。這也許就是會(huì)計(jì)人員所需要的“團(tuán)隊(duì)合作精神”吧！
（三）實(shí)習(xí)的第三階段
在填制憑證后，沈會(huì)計(jì)又讓我負(fù)責(zé)記賬。雖說(shuō)記賬看上去有點(diǎn)像小學(xué)生都會(huì)做的事，可重復(fù)如此大的工作如果沒(méi)有一定的耐心和細(xì)心是很難勝任的，因?yàn)槌鲥e(cuò)并不能隨便用筆涂了或是用橡皮檫了，每一個(gè)步驟會(huì)計(jì)制度都有嚴(yán)格的要求。例如，寫(xiě)錯(cuò)數(shù)字就要用紅筆劃?rùn)M線，再蓋上責(zé)任人的章，才能作廢，而且寫(xiě)錯(cuò)摘要欄，則可以用藍(lán)筆劃?rùn)M線并在旁邊寫(xiě)上正確的摘要。平時(shí)我們寫(xiě)字總覺(jué)得寫(xiě)正中間好看，可摘要卻不行，一定要靠左寫(xiě)起不能空格，這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。對(duì)于數(shù)字的書(shū)寫(xiě)也有嚴(yán)格的要求，字跡一定要清晰，按格填寫(xiě)，不能東倒西歪的，并且記賬時(shí)要清楚每一明細(xì)分類(lèi)及總賬的名稱，不能亂寫(xiě)，否則總賬的借貸就不能結(jié)平。記賬時(shí)書(shū)寫(xiě)的文字或數(shù)字上面要留有適當(dāng)空格，不要寫(xiě)滿格，一般應(yīng)占格子的二分之一，以保持賬面的整齊美觀，并為修改預(yù)留一定空間。
此外，當(dāng)?shù)琴~出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，要用正確的更正方法進(jìn)行更正。盡管這些情況每一個(gè)人不一定都遇到，可是有所了解做到心中有數(shù)，也是必不可少的。
�。ㄋ模⿲�(shí)習(xí)的第四階段
快到月末了，結(jié)賬是必不可少的，每天的任務(wù)非常艱巨，很少有空閑時(shí)間。對(duì)會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，月末是最痛苦的，有時(shí)僅僅因?yàn)橐粋�(gè)小數(shù)點(diǎn)，無(wú)法結(jié)賬。在會(huì)計(jì)循環(huán)中最復(fù)雜的也是結(jié)賬，每一賬頁(yè)要結(jié)一次，每個(gè)月要結(jié)一次，所謂的日清月結(jié)就是這個(gè)意思。
在結(jié)賬以前必須先對(duì)賬，對(duì)賬主要是為了發(fā)現(xiàn)和糾正記賬過(guò)程中出現(xiàn)的'差錯(cuò)。因?yàn)樵跁?huì)計(jì)核算過(guò)程中難免會(huì)出差錯(cuò)，而且差錯(cuò)可能出現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)，如記賬憑證填制中的錯(cuò)誤、記賬過(guò)程中的錯(cuò)誤、實(shí)物保管過(guò)程中的疏忽等等。因此，在會(huì)計(jì)期末將賬簿同會(huì)計(jì)憑證、其他賬簿、實(shí)存物資相核對(duì)，可以保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符，是會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的保證，同時(shí)為報(bào)表的編制打下了良好的基礎(chǔ)。
由于實(shí)習(xí)的時(shí)間有限，公司沒(méi)有安排我編制會(huì)計(jì)報(bào)表，我相信今后會(huì)有更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容。
三、實(shí)習(xí)小結(jié)
這次實(shí)習(xí)雖然時(shí)間很短，可我學(xué)到的卻是我大學(xué)兩年中難以學(xué)習(xí)到的。會(huì)計(jì)本來(lái)就是煩瑣的工作，在實(shí)習(xí)期間，我也曾覺(jué)得整天要對(duì)著那枯燥無(wú)味的賬目和數(shù)字而心生煩悶、厭倦，以致于登賬登得錯(cuò)漏百出。愈錯(cuò)愈煩，愈煩愈錯(cuò)。反之，只要你用心地做，反而會(huì)左右逢源。越做越覺(jué)樂(lè)趣，越做越起勁。因此，做賬切忌：粗心大意，馬虎了事，心浮氣躁。做任何事都一樣，需要有虛心、細(xì)心和責(zé)任心，只有這樣才能將事情做得又快又好！科技的發(fā)展也使我們看到了計(jì)算機(jī)應(yīng)用范圍的廣闊，因此若想成為新時(shí)期的會(huì)計(jì)人員，除了要學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)的基本理論外，也要跟上時(shí)代的步伐，掌握計(jì)算機(jī)的基本應(yīng)用，并學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化，為日后的工作做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備。
實(shí)習(xí)，雖然就此告一段落了，但不久以后，我就要走向會(huì)計(jì)崗位了。想到自己大學(xué)兩年的學(xué)習(xí)，想到實(shí)習(xí)期間的所學(xué)所感，我覺(jué)得我能學(xué)有所用，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，成為優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員！
最后，我感謝湖州浙北大廈家電有限公司給我提供這樣一個(gè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，更感謝沈會(huì)計(jì)三個(gè)月來(lái)對(duì)我的照顧和耐心指導(dǎo)。
畢業(yè)的實(shí)習(xí)報(bào)告 篇6
法學(xué)院教務(wù)室：
xx年9月6日至10月29日，我在海南省高級(jí)人民法院參加本科畢業(yè)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間，我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，能夠遵守工作紀(jì)律，端正工作態(tài)度，保守審判秘密，不遲到、不早退，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和法官交辦的工作，得到他們的一致好評(píng)，在思想上、業(yè)務(wù)上都有收獲，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足。在此順便對(duì)學(xué)院以后的畢業(yè)實(shí)習(xí)工作提幾點(diǎn)建議。
一、實(shí)習(xí)概況
在海南省高級(jí)人民法院召開(kāi)的實(shí)習(xí)歡迎會(huì)上，我主動(dòng)選擇去行政庭（王婭和陳波也選擇了行政庭），行政庭安排郭修江副庭長(zhǎng)作為我的實(shí)習(xí)導(dǎo)師，由王華助理審判員帶著我辦理各種具體事務(wù)。兩個(gè)月間，我嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和法官求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識(shí)，掌握了一些基本的法律技能，從而進(jìn)一步鞏固了自己在學(xué)校所學(xué)到的知識(shí)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、落落大方，始終以學(xué)習(xí)的態(tài)度做人做事，始終代表海南大學(xué)法學(xué)院學(xué)生的形象和素質(zhì)。
在實(shí)習(xí)中，我參加了許多案件的開(kāi)庭審理，先后到三亞市中級(jí)人民法院、�？谑兄屑�(jí)人民法院、龍華、美蘭、瓊山、秀英等基層法院觀摩庭審，認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序，真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中，從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活，細(xì)致地了解了行政訴訟活動(dòng)的全過(guò)程及法庭庭審的各環(huán)節(jié)，認(rèn)真觀摩了一些庭審的舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、辯論過(guò)程，并掌握了一些法律適用問(wèn)題，真正了解和熟悉了我國(guó)行政訴訟的程序及法庭的作用和職能，同時(shí)還配合法官和書(shū)記員做好案件的調(diào)查筆錄和庭審筆錄，做好案卷的裝訂歸檔工作。
二、思想收獲
實(shí)習(xí)期間，在高院領(lǐng)導(dǎo)和法官的引導(dǎo)下，我能夠虛心向他人求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度，與人文明交往。這段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)大多來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)和法官們的教導(dǎo)，這是我一生中難得的寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理。如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)做人的一個(gè)最基本的問(wèn)題。
在短暫而充實(shí)的實(shí)習(xí)過(guò)程中，我深深地感到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中專業(yè)知識(shí)的匱乏。在學(xué)�？傄詾樽约簩W(xué)得不錯(cuò)，一旦接觸實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少。同時(shí)，我感覺(jué)到我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確有一段距離。法學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中完成的。所以，我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式。大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公安、檢察院、法院、律師事務(wù)所等部門(mén)建立良好的關(guān)系，定期安排學(xué)生見(jiàn)習(xí)，讓學(xué)生更好地消化所學(xué)的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法學(xué)的興趣，盡量避免畢業(yè)后出現(xiàn)眼高手低的現(xiàn)象，向社會(huì)輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才。
在實(shí)習(xí)過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)法律普及非常重要。我國(guó)為推進(jìn)法治建設(shè)所進(jìn)行的多年的普法宣傳教育活動(dòng)，取得了很大成就，人們的法治觀念、法律意識(shí)有了很大的提高。但在普法的深度與廣度上還存在一些不足。普法活動(dòng)不能只做表面文章，要深入實(shí)際，真真正正地讓人們了解法律、法規(guī)的含義，并在這個(gè)基礎(chǔ)上，逐步確立人們對(duì)法律的信仰，確立法律的神圣地位。只有這樣，法治建設(shè)才有希望。
三、業(yè)務(wù)收獲
實(shí)習(xí)期間，我參加了很多實(shí)務(wù)性活動(dòng)，接觸到許多案件，學(xué)到許多活知識(shí)，而從庭審觀摩和典型案例中獲益最多。
(一)庭審觀摩感悟
規(guī)范庭審活動(dòng)，是審判方式改革的必然要求。庭審活動(dòng)規(guī)范與否，是衡量審判質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。這里，我就行政審判庭審觀摩中的一些具體環(huán)節(jié)，在結(jié)合書(shū)本理論知識(shí)分析的基礎(chǔ)上，談?wù)勛约簩?duì)行政審判庭審的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與體會(huì)。
1.庭審靈活應(yīng)變能力不強(qiáng)
庭審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范而不機(jī)械，嚴(yán)肅而不呆板。但在實(shí)際庭審過(guò)程中，審判長(zhǎng)和合議庭其他成員對(duì)庭審的各個(gè)環(huán)節(jié)及其具體要求還不熟悉，不時(shí)要“搬本本”念念。同時(shí)，也沒(méi)能根據(jù)案件的具體情況和當(dāng)事人訴訟能力的實(shí)際狀況，采取靈活操作方式，用通俗的語(yǔ)言對(duì)規(guī)范的法律用語(yǔ)進(jìn)行必要的解釋和說(shuō)明，庭審活動(dòng)顯得生硬僵化，更談不上效率和質(zhì)量。
2.對(duì)當(dāng)事人陳述的歸納不夠充分和準(zhǔn)確
在當(dāng)事人陳述的基礎(chǔ)上，審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行歸納：第一，歸納直接確認(rèn)的當(dāng)事人陳述和認(rèn)定的事實(shí)；第二，歸納當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)（案件事實(shí)和證據(jù)事實(shí)）；第三，法庭調(diào)查的范圍（大于或等于爭(zhēng)議的事實(shí)）。直接認(rèn)定的事實(shí)越多則當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)就越少，法庭調(diào)查的范圍也就越��；反之亦然。而在庭審中，合議庭往往在聽(tīng)取當(dāng)事人陳述后，沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行必要的發(fā)問(wèn)或者發(fā)問(wèn)不夠充分即對(duì)事實(shí)直接認(rèn)定。這樣，一方面，認(rèn)定的內(nèi)容不夠充分，相應(yīng)地，當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)和法庭調(diào)查的范圍過(guò)寬，以至法庭調(diào)查時(shí)間拖長(zhǎng)而影響庭審效率。另一方面，認(rèn)定的內(nèi)容不夠準(zhǔn)確，把還不能認(rèn)定的事實(shí)（甚至是爭(zhēng)議的事實(shí)）直接予以認(rèn)定，認(rèn)定事實(shí)沒(méi)有充分證據(jù)依據(jù)。
3.對(duì)當(dāng)事人舉證指導(dǎo)不力
庭審的重心是當(dāng)庭舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。其中當(dāng)事人當(dāng)庭舉證是基礎(chǔ)。但在庭審中我發(fā)現(xiàn)：（1）舉證當(dāng)事人當(dāng)庭出示證據(jù)的方式不當(dāng)，沒(méi)有按舉證要求出示證據(jù)，而法庭也沒(méi)有及時(shí)予以指導(dǎo)；（2）舉證當(dāng)事人沒(méi)有對(duì)證據(jù)進(jìn)行說(shuō)明或者說(shuō)明不夠清楚，審判長(zhǎng)沒(méi)有及時(shí)予以引導(dǎo)。特別是有群眾旁聽(tīng)的情況下，更應(yīng)要求舉證當(dāng)事人把證據(jù)的具體內(nèi)容、取得方式、證明對(duì)象等說(shuō)明清楚。舉證說(shuō)明不清，也妨礙了質(zhì)證當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，影響質(zhì)證質(zhì)量。
4.質(zhì)證不夠充分
質(zhì)證是法庭審查證據(jù)的必要途徑，也是辯論原則在法庭調(diào)查中的具體體現(xiàn)。法庭應(yīng)當(dāng)將當(dāng)庭出示的證據(jù)交由質(zhì)證當(dāng)事人質(zhì)證，質(zhì)證當(dāng)事人可對(duì)證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性或承認(rèn)或提出異議，并可提出相應(yīng)的反證。庭審在質(zhì)證方面存在的主要問(wèn)題是：（1）質(zhì)證當(dāng)事人提出反駁意見(jiàn)后，法庭沒(méi)有組織當(dāng)事人進(jìn)行充分的質(zhì)辯，或者要求當(dāng)事人將該質(zhì)辯意見(jiàn)留在法庭辯論時(shí)陳述。質(zhì)辯是質(zhì)證的重要組成部分，審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)讓質(zhì)證當(dāng)事人充分發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)，進(jìn)行充分的.質(zhì)辯，不能以有法庭辯論而限制甚至剝奪當(dāng)事人質(zhì)辯的權(quán)利，“大辯論”與“小辯論”的關(guān)系沒(méi)有處理好。（2）質(zhì)證當(dāng)事人提出反證的，沒(méi)有及時(shí)對(duì)該反證進(jìn)行質(zhì)證或者質(zhì)證不夠充分，妨礙了對(duì)本證的確認(rèn)。（3）質(zhì)證的方式不夠科學(xué)，質(zhì)證形式呆板。質(zhì)證往往沒(méi)有采取“一舉一質(zhì)”的方式進(jìn)行，而且也沒(méi)能根據(jù)案件的具體情況靈活應(yīng)變不同的質(zhì)證方式，影響了質(zhì)證效果。
5.認(rèn)證不夠及時(shí)，認(rèn)證結(jié)論不夠全面
法庭應(yīng)在質(zhì)證的基礎(chǔ)上及時(shí)對(duì)證據(jù)作出認(rèn)證，確認(rèn)該證據(jù)是否有效以及對(duì)證明什么事實(shí)有證明效力。經(jīng)過(guò)法庭認(rèn)證，案件事實(shí)應(yīng)當(dāng)清楚，證據(jù)應(yīng)當(dāng)確實(shí)充分。庭審實(shí)踐中普遍存在著認(rèn)證不夠及時(shí)，認(rèn)證結(jié)論不夠全面的問(wèn)題。認(rèn)證不及時(shí)既反映法庭對(duì)證據(jù)的分析和把握能力不強(qiáng)，不能大膽作出認(rèn)證結(jié)論；同時(shí)也反映法庭對(duì)當(dāng)庭認(rèn)證的重要性認(rèn)識(shí)不足。在實(shí)際操作上，沒(méi)有當(dāng)庭認(rèn)證的，法庭沒(méi)有向當(dāng)事人明確交代或者交代不夠清楚，不當(dāng)庭認(rèn)證的理由不夠充分。經(jīng)休庭評(píng)議作出認(rèn)證結(jié)論，在開(kāi)庭宣判時(shí)沒(méi)有向當(dāng)事人宣告，以致庭審缺少了一個(gè)必要環(huán)節(jié)。認(rèn)證結(jié)論不夠全面具體體現(xiàn)為認(rèn)證結(jié)論（包括肯定性的或者否定性的結(jié)論）沒(méi)有充分說(shuō)理，有效證據(jù)的證明對(duì)象沒(méi)有說(shuō)明清楚，只簡(jiǎn)單地宣布“該證據(jù)有效”，而沒(méi)有告知該有效的證據(jù)對(duì)證明什么事實(shí)有證明力。此外，由于質(zhì)證不夠充分，以致認(rèn)證的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)；有些認(rèn)證結(jié)論過(guò)于武斷，對(duì)有疑點(diǎn)或者不能單獨(dú)作為定案根據(jù)的證據(jù)，武斷地予以肯定或者否定。
6.法庭辯論的組織、控制能力有待提高
法庭辯論是當(dāng)事人及其代理人充分發(fā)揮各自訴訟能力特別是法律知識(shí)水平的重要階段，是辯論原則在庭審中貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。在法庭辯論中，法官應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出聽(tīng)言納諫的心胸和虛心謹(jǐn)慎的態(tài)度，確保當(dāng)事人、代理人充分發(fā)表辯論意見(jiàn)，做到言無(wú)不盡。但又不能讓當(dāng)事人、代理人毫無(wú)節(jié)制和漫無(wú)邊際“聊砍”。因此，審判長(zhǎng)組織和控制法庭的能力顯得十分重要。實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題正是在審判長(zhǎng)組織、控制能力欠缺上。具體表現(xiàn)為：（1）在組織法庭辯論前往往缺少對(duì)辯題的歸納，或者歸納不夠準(zhǔn)確。（2）對(duì)當(dāng)事人的辯論發(fā)言缺乏必要指導(dǎo)和引導(dǎo)。（3）當(dāng)事人簡(jiǎn)單重復(fù)發(fā)言內(nèi)容時(shí)沒(méi)有及時(shí)有效地予以制止。
7.“先定后審”，開(kāi)庭走形式
法庭應(yīng)當(dāng)是案件“審”和“判”嚴(yán)肅場(chǎng)所，要讓當(dāng)事人有理講在法庭，證據(jù)擺在法庭，訴訟活動(dòng)圍繞著開(kāi)庭進(jìn)行；同時(shí)法官審判案件的主要活動(dòng)也應(yīng)在法庭上進(jìn)行。實(shí)踐中，有些庭審似有表演或者“走過(guò)場(chǎng)”之嫌，甚至庭前已經(jīng)對(duì)案件進(jìn)行討論和評(píng)議，判決結(jié)果實(shí)際已經(jīng)作出。這種“先定后審”的審判作風(fēng)有違審判方式改革的方向。我并不反對(duì)庭前了解案情、研究案件，作好充分的庭前準(zhǔn)備，甚至做到“心中有數(shù)”。但是，庭前準(zhǔn)備特別是在“心中有數(shù)”的情況下，開(kāi)庭審判更要注意防止“先入為主”，更要注意聽(tīng)取和仔細(xì)分析“那方”當(dāng)事人的意見(jiàn)，以保證案件的公正審理和正確判決。
此外，庭審中還有不少細(xì)節(jié)上的缺欠。具體表現(xiàn)為以下方面：(1)書(shū)記員在庭前做準(zhǔn)備工作時(shí)過(guò)于機(jī)械、“嚴(yán)肅”。合議庭成員還沒(méi)有入庭，庭審還沒(méi)有正式開(kāi)始，書(shū)記員在做準(zhǔn)備工作時(shí)應(yīng)當(dāng)“口勤、手勤、腳勤”，辦事周到細(xì)致，核對(duì)訴訟參加人身份時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)桨盖斑M(jìn)行實(shí)際核對(duì)。(2)審判長(zhǎng)和審判員入庭后，應(yīng)當(dāng)依次由審判長(zhǎng)、審判員、訴訟參加人和旁聽(tīng)人員坐下。有些庭審中審判員未等審判長(zhǎng)坐下就先坐下，或者未等審判長(zhǎng)、審判員坐下，書(shū)記員就喊“請(qǐng)（訴訟參加人和旁聽(tīng)人員）坐下”。這就有違設(shè)立這一環(huán)節(jié)的初衷。(3)合議庭成員的座位相距太遠(yuǎn)，不便當(dāng)庭評(píng)議。有些審判長(zhǎng)“太獨(dú)”，沒(méi)有發(fā)揮合議庭的集體作用，貫徹合議制原則不力。(4)法庭內(nèi)發(fā)生有手機(jī)、傳呼機(jī)作響，當(dāng)事人坐姿隨便不雅觀，新聞?dòng)浾呱米赃M(jìn)入審判區(qū)進(jìn)行錄像拍照，有未成年人入庭旁聽(tīng)等違反法庭紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)，審判長(zhǎng)沒(méi)有及時(shí)制止。(5)核對(duì)訴訟參加人的方式太機(jī)械，花費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間。(6)未經(jīng)合議庭當(dāng)庭實(shí)際評(píng)議，即假借合議庭的名義宣告評(píng)議結(jié)論。(7)當(dāng)庭質(zhì)證中，有時(shí)忽視第三人的質(zhì)證權(quán)利。(8)宣布判決結(jié)果時(shí)，審判長(zhǎng)起立而其他人員特別是訴訟參加人都坐著聽(tīng)。
（二）典型案例分析
[案情]
原告：南莊公司；被告：�？谑腥嗣裾�；第三人：海灘管理公司。
1995年5月16日，被告作出《關(guān)于濱海大道西延線海灘管理的批復(fù)》，同意第三人負(fù)責(zé)管理濱海大道西延線海灘約6公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。1995年8月1日，第三人根據(jù)批復(fù)的授權(quán)，與原告簽定《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》。合同約定：南莊公司向海灘公司支付1000萬(wàn)元土地綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)配套費(fèi)，換取第三人管理的海灘的東段約60畝土地50年（自1995年8月1日至20xx年7月31日）的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，用于興辦餐飲娛樂(lè)、休閑及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)劃指標(biāo)為容積率＜0.2，綠化率＞80％，高度不超過(guò)兩層。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案須經(jīng)第三人審查批準(zhǔn)后，報(bào)規(guī)劃部門(mén)審批。關(guān)于海灘公司的違約責(zé)任的約定是：若由于土地權(quán)屬、施工水、電、用地性質(zhì)及規(guī)劃指標(biāo)原因使南莊公司不能按期進(jìn)場(chǎng)施工，海灘公司每日須按南莊公司已付款的萬(wàn)分之八向南莊公司支付違約金，若延期兩個(gè)月以上，海灘公司每日按南莊公司已付款的萬(wàn)分之十支付違約金。并且，南莊公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)域的開(kāi)發(fā)進(jìn)度順延。
1995年8月至1996年3月間，原告依約向第三人支付土地綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)配套費(fèi)550萬(wàn)元和450萬(wàn)元，共計(jì)1000萬(wàn)元。之后，南莊公司根據(jù)合同約定的要求，提供“南莊餐飲娛樂(lè)中心”項(xiàng)目。第三人審查通過(guò)后，向規(guī)劃部門(mén)報(bào)建。1996年3月25日規(guī)劃部門(mén)召開(kāi)設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)，提出修改意見(jiàn)。原告根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，于同年11月再次申報(bào)評(píng)審。此后該項(xiàng)目的審批再無(wú)下文。南莊公司多次找市政府及有關(guān)部門(mén)，被告于1997年11月函復(fù)原告，稱項(xiàng)目用地與另一公司開(kāi)發(fā)用地相關(guān)，待審定他公司的用地情況后再定。同年11月20日，被告根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的通知精神，作出《關(guān)于加強(qiáng)成片開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》，將假日海灘重新規(guī)劃為特殊保護(hù)區(qū)，不得建設(shè)永久性建筑物，所有的待建項(xiàng)目一律停止審批。至此，原告的餐飲娛樂(lè)中心項(xiàng)目再無(wú)下文。原告即向第三人要求退還已經(jīng)支付的1000萬(wàn)元及其相應(yīng)的利息。第三人以該款已經(jīng)用于假日海灘的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公司無(wú)力償還1000萬(wàn)元及利息為由，拒絕了原告的要求。無(wú)奈，原告向法院提起行政訴訟。其訴訟請(qǐng)求是：依法確認(rèn)被告市政府不履行合同的行為違法；退還原告南莊公司已經(jīng)支付的土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)1000萬(wàn)元和賠償利息損失。
被告辯稱，本案不構(gòu)成行政訴訟。因?yàn)楸景副辉V具體行政行為不存在，被告從未收到原告1000萬(wàn)元綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)，原告與第三人簽訂《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》屬民事合同，應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟途徑解決。海灘公司辯稱：海灘公司對(duì)濱海大道西延線約6公里的海灘的開(kāi)發(fā)和管理經(jīng)�？谑姓跈�(quán)，并完全履行了與原告確定的海灘所約定的義務(wù)，原告不能按約定期限開(kāi)發(fā)，海灘公司沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。
關(guān)于《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》的效力，各方當(dāng)事人均無(wú)異議；而且當(dāng)事人也一致認(rèn)為，由于規(guī)劃調(diào)整，合同繼續(xù)履行已無(wú)可能，應(yīng)予以解除。
[審判]
一審法院認(rèn)為，原告南莊公司與第三人海灘公司簽訂《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》屬民事合同，應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟途徑解決。裁定駁回原告的起訴。原告不服提起上訴。案件經(jīng)二審認(rèn)定，第三人海灘公司與原告南莊公司簽訂的合同屬于受委托實(shí)施的行政管理行為，合同雙方在該合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于行政爭(zhēng)議。原告南莊公司認(rèn)為被告市政府不履行合同的行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。裁定撤銷(xiāo)一審裁定，原審法院繼續(xù)審理。
原審法院受理后繼續(xù)審理，判決：一、被告市政府于本判決生效后10日內(nèi)返還已收取原告南莊公司交付的土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)1000萬(wàn)元及利息（按同期銀行存款利率計(jì)算，550萬(wàn)元從1995年8月起計(jì)息，450萬(wàn)元從1996年3月起計(jì)息）；二、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。
在宣判前，當(dāng)事人三方達(dá)成和解。
[分析]
我認(rèn)為，本案以下幾個(gè)方面的問(wèn)題值得分析和探討。
1.合同的性質(zhì)
對(duì)原告南莊公司與第三人海灘公司簽訂的《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》的性質(zhì)，認(rèn)識(shí)上有分歧。一種意見(jiàn)認(rèn)為，該合同屬于南莊公司和海灘公司兩個(gè)平等主體之間以自己的名義簽訂的民事合同，具有民事合同的基本特征。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，該合同是海灘公司在被告市政府授權(quán)的范圍內(nèi)，為了開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和管理假日海灘而與原告簽訂的行政合同。二審法院裁定認(rèn)為，該合同屬于行政合同。
所謂“行政合同”，是指行政主體為了行使行政職權(quán)，實(shí)施行政管理，就其行政管理的事項(xiàng)與行政相對(duì)人一方經(jīng)協(xié)商一致后，就設(shè)立、變更、終止行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。行政合同具有行政性、合意性等特征，其中行政性是行政合同的本質(zhì)屬性，是其區(qū)別于民事合同的根本標(biāo)志。具體體現(xiàn)在：第一，行政合同是行政主體行使行政職權(quán)的方式或者手段，其目的是有效實(shí)施行政管理，改善行為方式；第二，行政合同的內(nèi)容是行政主體與行政相對(duì)人設(shè)立、變更、終止的權(quán)利義務(wù)。該權(quán)利義務(wù)以行政法律關(guān)系為基礎(chǔ)，主要涉及雙方當(dāng)事人在行政管理中的權(quán)利義務(wù)。
將《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》定性為行政合同，原因有：首先，合同主體應(yīng)當(dāng)是被告市政府和原告南莊公司。雖然合同是以海灘公司名義簽訂的，但市政府《關(guān)于濱海大道西延線海灘管理的批復(fù)》中授權(quán)海灘公司負(fù)責(zé)管理假日海灘的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)事宜。該授權(quán)在行政法上視為委托。因此《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》屬于受被告市政府委托的海灘公司實(shí)施的行政管理行為。在被告對(duì)該合同一直沒(méi)有提出異議的情況下，應(yīng)由被告市政府承擔(dān)該合同的法律后果。其次，就合同的內(nèi)容來(lái)講，《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》所設(shè)立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是有關(guān)假日海灘開(kāi)發(fā)管理中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，具有行政性。
2.司法審查范圍和法律依據(jù)
人民法院審理行政案件，要對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。而對(duì)行政合同的司法審查，不能僅限于合同訂立上的合法性、有效性，還應(yīng)當(dāng)審查合同履行、終結(jié)（包括被告單方解除合同）的合理性、合約性，以及違約責(zé)任確定等。就本案而言，雙方當(dāng)事人對(duì)訂立合同的合法性沒(méi)有異議，對(duì)終結(jié)合同（實(shí)際上是被告市政府單方解除合同）的合法性和合理性也沒(méi)有異議。原告提出的依法確認(rèn)被告市政府不履行合同的行為違法和退還土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)1000萬(wàn)元及利息損失，是從行政賠償?shù)慕嵌忍岢龅脑V訟請(qǐng)求。而從合同糾紛的角度看，該訴訟請(qǐng)求實(shí)際屬于合同履行合約性問(wèn)題和違約責(zé)任問(wèn)題。因此，囿于合法性的審查范圍，行政合同案件就無(wú)法審判。
從審查的法律依據(jù)上看，目前人民法院審查行政合同的合法性、合約性以及確定違約的責(zé)任等，均缺乏明確的、直接的法律、法規(guī)依據(jù)。解決法律適用問(wèn)題是審理行政合同案件首先遇到的難題�！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第一百二十四條規(guī)定：本法分則或者其他法律沒(méi)有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類(lèi)似的規(guī)定。因此，合同法應(yīng)成為人民法院審理行政合同案件的主要的、直接的法律根據(jù)。雖然行政合同關(guān)系不屬于合同法調(diào)整的平等主體之間的民事關(guān)系，但作為“合同”，行政合同與合同法所調(diào)整的合同關(guān)系有諸多共性；合同法確定的原則、具體規(guī)定，均可適用于行政合同。因此，在當(dāng)前的情況下，參照合同法的相關(guān)規(guī)定處理行政合同糾紛，不失為一種較好的選擇。
3.處理的根據(jù)
根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，可以得出這樣的基本結(jié)論：
第一，《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》除了違約責(zé)任的部分內(nèi)容，其他條款并不違反法律、法規(guī)規(guī)定，屬于合法、有效的行政合同。合同法第八條規(guī)定，依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。
第二，被告市政府于1997年11月20日根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的通知精神，作出《關(guān)于加強(qiáng)成片開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》，將假日海灘重新規(guī)劃為特殊保護(hù)區(qū)，不得建設(shè)永久性建筑物，所有的待建項(xiàng)目一律停止審批。至此，合同約定的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已不能建設(shè)。根據(jù)合同法第九十四條的規(guī)定，合同“因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”應(yīng)予以解除。對(duì)此，雙方當(dāng)事人意思表示亦一致�？梢砸暈楸桓媸姓褜�(shí)際單方解除了《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》。
第三，合同法第九十七條規(guī)定，合同解除后，已經(jīng)履行的，根據(jù)履行的情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。這是確定合同解除后雙方當(dāng)事人責(zé)任的基本依據(jù)。原告南莊公司訴請(qǐng)退還其已經(jīng)支付的土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)1000萬(wàn)元和賠償利息損失有事實(shí)和法律根據(jù)。故判決被告市政府于本判決生效后10日內(nèi)返還已收取原告南莊公司交付的土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)1000萬(wàn)元及利息（按同期銀行存款利率計(jì)算，550萬(wàn)元從1995年8月起計(jì)息，450萬(wàn)元從1996年3月起計(jì)息）。
第四，被告市政府不履行交付合同約定的假日海灘給原告南莊公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，屬于違約行為。而且被告市政府于1997年11月20日作出《關(guān)于加強(qiáng)成片開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》后，實(shí)際上單方解除了《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》。因此，原告訴請(qǐng)確認(rèn)被告市政府不履行合同的行為違法，沒(méi)有事實(shí)和法律根據(jù)，應(yīng)予駁回。
第五，由于涉訴的行政合同系第三人受被告的授權(quán)委托所實(shí)施的行為，委托人市政府應(yīng)對(duì)此承擔(dān)全部法律后果。被告提出的先由第三人海灘公司承擔(dān)責(zé)任，由其承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的主張，沒(méi)有法律根據(jù)。
4.判決方式問(wèn)題
根據(jù)行政訴訟法以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，行政訴訟的維持、撤銷(xiāo)、確認(rèn)等判決方式，顯然不能滿足行政合同案件審理的需要。能否判決解除合同？在確認(rèn)被告單方解除合同不違法的情況下，能否判決當(dāng)事人違約責(zé)任？這是審理行政合同案件面臨的一個(gè)難題。一種意見(jiàn)認(rèn)為，根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第九十七條的規(guī)定，人民法院審理行政案件，除依據(jù)行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，民事訴訟法本身也沒(méi)有具體規(guī)定民事訴訟案件的判決方式，合同無(wú)效、合同解除等判決結(jié)果往往在民事實(shí)體法律規(guī)范中規(guī)定。因此，解除行政合同案件判決方式在民事訴訟法中也沒(méi)有規(guī)定。
我認(rèn)為，行政合同案件作為新類(lèi)型案件，在缺乏明確、直接的法律規(guī)范的情況下，人民法院突破行政訴訟法的現(xiàn)行規(guī)定，適用最合適的判決方式以解決行政爭(zhēng)議，符合行政訴訟法的立法意圖。因此，行政合同案件可參照合同法的有關(guān)規(guī)定作出實(shí)體判決，包括直接依據(jù)合同法的規(guī)定判決解除合同。當(dāng)然，就本案而言，涉訴合同事實(shí)上已由被告市政府解除，而且原告沒(méi)有提出解除合同的訴訟請(qǐng)求。因此，判決書(shū)的主文中可不必有判決解除合同的內(nèi)容，僅在判決理由部分闡述合同已實(shí)際解除事實(shí)和認(rèn)定解除是否適當(dāng)、合法的理由即可。
5.關(guān)于違約責(zé)任和違法責(zé)任的認(rèn)定
原告訴請(qǐng)判令被告市政府承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失的責(zé)任，屬于違約責(zé)任。從合同法的角度看，被告沒(méi)有履行合同約定的義務(wù)，并導(dǎo)致合同解除，根據(jù)合同法第九十七條的規(guī)定，原告有權(quán)要求恢復(fù)原狀（返還1000萬(wàn)元綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)用）和賠償損失（1000萬(wàn)元的利息損失）。故原告的訴訟請(qǐng)求有事實(shí)和法律根據(jù)，應(yīng)予支持。如果將原告訴請(qǐng)判令被告市政府承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失的責(zé)任認(rèn)定為行政賠償責(zé)任，就發(fā)生相反的處理結(jié)果。因?yàn)閺男姓ǖ慕嵌瓤�，返還財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失，系被告市政府不依法履行職責(zé)所致，與行政行為直接相關(guān)。訴請(qǐng)被告返還財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失的前提，是被告的行政行為已經(jīng)被確認(rèn)為違法。就本案而言，被告已經(jīng)單方解除了合同，對(duì)被告單方解除合同的合法性，原告沒(méi)有提出異議。法院亦認(rèn)為，在假日海灘的規(guī)劃已經(jīng)依法作出調(diào)整的情況下，被告單方解除合同是必要的、合法的。因此，原告訴請(qǐng)確認(rèn)被告不履行合同的行為違法沒(méi)有事實(shí)根據(jù)，其行政賠償請(qǐng)求自然應(yīng)予駁回。
6.行政合同訴訟性質(zhì)的反思
如果認(rèn)為行政合同糾紛應(yīng)由當(dāng)事人通過(guò)民事訴訟的方式解決，似乎不合當(dāng)前的潮流。行政合同作為行政行為的特殊方式，符合現(xiàn)代行政理念。行政合同的本質(zhì)在于其行政性，行政合同糾紛屬于行政爭(zhēng)議。但是，行政合同的平等性決定了行政合同的訴訟性質(zhì)為民事訴訟。
第一，行政機(jī)關(guān)選擇以合同的方式來(lái)實(shí)行其行政目的，并與行政管理相對(duì)人協(xié)商一致達(dá)成了協(xié)議，這本身就說(shuō)明：“高高在上”的行政機(jī)關(guān)，愿意就某一具體的行政事務(wù)以平等（或者擬制的平等）的身份與行政管理相對(duì)人簽訂合同。這種特殊的行政行為正因?yàn)榫邆淞撕贤倪@種內(nèi)在的自愿、平等本質(zhì)，才使之成為“合同”。
第二，行政合同作為“合同”，其當(dāng)事人在法律地位上是平等的，或者視為平等的。這與當(dāng)事人在行政法律關(guān)系上的不對(duì)等性并不矛盾。因?yàn)椋绻麖暮贤s定的事項(xiàng)（主要是合同設(shè)定的權(quán)利義務(wù)）上看，行政機(jī)關(guān)顯然處于主導(dǎo)和支配的地位，合同當(dāng)事人的地位是不平等的；但如果從合同的本性看，該合同所約定的權(quán)利義務(wù)雖有所“不公”，權(quán)利義務(wù)確實(shí)不對(duì)等，但達(dá)成協(xié)議實(shí)乃“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”，屬當(dāng)事人雙方真實(shí)意思表示。
第三，當(dāng)事人之所以愿意達(dá)成協(xié)議，實(shí)際上亦各有所圖。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該合同有利于行政目的的實(shí)現(xiàn)，能更好地履行行政職責(zé)；而行政管理相對(duì)人在平衡自己在行政上的權(quán)利義務(wù)和民事上的權(quán)利義務(wù)得失、利弊后，認(rèn)為該合同有利可圖。因此，就當(dāng)事人各方而言，行政合同在實(shí)體上于己是有利的。
第四，就行政機(jī)關(guān)而言，為了確保行政目的充分、有效地實(shí)現(xiàn)，確保行政職責(zé)的切實(shí)履行，在行政合同中除了約定其不履行行政義務(wù)所需要承擔(dān)的法定的行政權(quán)利義務(wù)，還可以約定補(bǔ)充有關(guān)民事權(quán)利義務(wù)，特別是違約責(zé)任。就行政管理相對(duì)人而言，其不履行行政合同，往往不僅僅應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，還可能承擔(dān)民事責(zé)任。這是一般的行政行為所不能作到的，也是行政訴訟無(wú)法審查的范圍。
第五，行政合同的民事訴訟性質(zhì)，還利于行政機(jī)關(guān)主動(dòng)進(jìn)入訴訟程序，依法追究相對(duì)人的違約責(zé)任。而在行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)只能作為訴訟的被告，被動(dòng)參加訴訟，一定程度上制約了行政機(jī)關(guān)主張權(quán)利，行使權(quán)力。誠(chéng)然，從理論上講，行政機(jī)關(guān)在行政合同中具有必要的撤銷(xiāo)權(quán)、合同變更權(quán)甚至行政處罰權(quán)；但在特定的行政合同中，行使上述權(quán)力往往與合同約定不符。比如在違約責(zé)任的程度方式上沒(méi)有上述行政權(quán)方面的約定，或者約定限制上述行政權(quán)的行使等。退一步講，即使行政機(jī)關(guān)有這方面的特權(quán)（行政合同約定之外的法定職權(quán)），也未必能夠達(dá)到主動(dòng)提起民事訴訟、追究相對(duì)人相應(yīng)違約責(zé)任的法律效果和社會(huì)效果。
四、不足之處
由于是第一次參加畢業(yè)實(shí)習(xí)，尤其是第一次這么真正走進(jìn)社會(huì)，我在許多方面還不夠成熟，存在諸多不足，主要表現(xiàn)在：一是因?yàn)楹Ｄ鲜「呒?jí)人民法院所受理的案件多為二審上訴案件，沒(méi)有機(jī)會(huì)參與具體案件的辦理，對(duì)案件的分析相對(duì)較少；二是沒(méi)能帶動(dòng)同一庭內(nèi)另一辦公室的同學(xué)積極參與各種具體工作，致使工作任務(wù)分配不夠均勻，給法官留下不好的印象；三是沒(méi)能與高院其他庭室的實(shí)習(xí)同學(xué)進(jìn)行廣泛交流，實(shí)習(xí)內(nèi)容相對(duì)單一，不能對(duì)法院工作的各個(gè)具體環(huán)節(jié)有全面的了解；四是沒(méi)能與不同法院、檢察院的實(shí)習(xí)同學(xué)交流實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全省司法系統(tǒng)的整體情況了解不多；五是在某些社交場(chǎng)合顯得比較單純，學(xué)生氣較濃，沒(méi)能很好地配合法官的活動(dòng)；六是白天身體活動(dòng)較頻繁，晚上在教室學(xué)習(xí)感到比較累，考研復(fù)習(xí)效率不夠高。
五、實(shí)習(xí)建議
結(jié)合本次實(shí)習(xí)的分配安排、具體進(jìn)行和考核評(píng)比情況，我對(duì)學(xué)院以后的畢業(yè)實(shí)習(xí)工作提幾點(diǎn)建議，以利于每一個(gè)同學(xué)在實(shí)習(xí)中真正增長(zhǎng)實(shí)踐知識(shí)，達(dá)到最佳的實(shí)習(xí)效果，從而提高法學(xué)院學(xué)生的整體綜合素質(zhì)。具體建議是：第一，用計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配學(xué)生的實(shí)習(xí)單位，以使每一名同學(xué)能夠在公平的基礎(chǔ)上參加實(shí)習(xí)；第二，開(kāi)通法學(xué)院熱線電話、網(wǎng)上實(shí)習(xí)信箱，讓每位同學(xué)能夠及時(shí)與學(xué)院保持聯(lián)系，以解決實(shí)習(xí)中遇到的緊急情況；第三，召開(kāi)實(shí)習(xí)中期總結(jié)大會(huì)，使不同實(shí)習(xí)單位的同學(xué)互通信息、相互交流實(shí)習(xí)心得，及時(shí)分析實(shí)習(xí)中存在的問(wèn)題，并切實(shí)采取相應(yīng)的措施；第四，建立健全高效度的實(shí)習(xí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一名同學(xué)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，降低人為主觀因素的參與程度。
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