小學(xué)年教代會(huì)工作總結(jié)
10月20日***小學(xué)舉行第一屆二次教工代表大會(huì)，這次會(huì)議內(nèi)容明確，議題集中，充分發(fā)揚(yáng)民主，收到了預(yù)期效果。多年來(lái)，教代會(huì)在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞學(xué)校中心工作，團(tuán)結(jié)廣大教職員工積極參與學(xué)校的改革與發(fā)展，在維護(hù)教職工合法權(quán)益，提高學(xué)校民主化、科學(xué)化決策水平，推進(jìn)學(xué)校依法治校進(jìn)程，加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。
當(dāng)前，各個(gè)學(xué)校都在搶抓機(jī)遇，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，呈現(xiàn)出你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，這種競(jìng)爭(zhēng)是全面的競(jìng)爭(zhēng)，它體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研上，體現(xiàn)在學(xué)校的內(nèi)部活力和社會(huì)滿意程度上，也體現(xiàn)在學(xué)校軟環(huán)境的建設(shè)上。因此，我們?cè)鰪?qiáng)了憂患意識(shí)和緊迫感，清醒地認(rèn)識(shí)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)給我們帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)***人不畏困難、頑強(qiáng)奮斗的光榮傳統(tǒng)，抓住機(jī)遇，通過(guò)樹立現(xiàn)代管理理念，深化校內(nèi)管理體制改革，增強(qiáng)辦學(xué)活力，不斷提高管理水平和科學(xué)決策水平，加快學(xué)校健康發(fā)展的步伐。
本屆教代會(huì)一是順利完成了補(bǔ)選工會(huì)主席的工作，由于陸臣同志因工作調(diào)動(dòng)辭去工會(huì)主席，補(bǔ)選了李治瑛同志為新一屆工會(huì)主席。二是依法治校民主建設(shè)問(wèn)題。依法治校是教育管理者面臨的重大課題，我們必須認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。一方面，隨著我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法律法規(guī)體系已初步確立，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都在納入法制化管理的軌道，學(xué)校教育事業(yè)也不例外，而且隨著大連國(guó)際化步伐的加快，外來(lái)民工的涌入，學(xué)校生存和發(fā)展所依托的社會(huì)需求和體制環(huán)境等方面的巨大變化，依法治校已成為學(xué)校提升水平和謀求發(fā)展的必然選擇。另一方面，隨著社會(huì)的發(fā)展，學(xué)校各方面的責(zé)權(quán)利關(guān)系都趨于復(fù)雜化，學(xué)校所面臨的各種利益關(guān)系、法律關(guān)系會(huì)越來(lái)越多。要規(guī)范辦學(xué)過(guò)程中的各種責(zé)權(quán)利關(guān)系，必須走依法治校的道路。
第一，本次會(huì)議是依法調(diào)整規(guī)范學(xué)校的各種權(quán)力關(guān)系，對(duì)各種權(quán)力行為依法加以監(jiān)督和制約，保證學(xué)校各項(xiàng)工作健康有序地運(yùn)行。
在堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的過(guò)程中，如何依法理順黨委的決策權(quán)，校長(zhǎng)的行政管理權(quán)，教職工代表大會(huì)的監(jiān)督參與權(quán)，財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審議權(quán)之間的關(guān)系？在學(xué)校管理中，如何依法充分發(fā)揮骨干教師在學(xué)校的主體作用；如何依法保障工會(huì)、教代會(huì)、等群眾團(tuán)體以及依法成立的各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的合法權(quán)益和職能，發(fā)揮他們各自的作用，共同做好學(xué)校的工作。
隨著全社會(huì)法制化進(jìn)程的加快，學(xué)校具有很多的自主權(quán)力，校內(nèi)規(guī)章制度的制定權(quán)、校內(nèi)經(jīng)費(fèi)的支配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、學(xué)生獎(jiǎng)懲權(quán)等等。權(quán)力越多越大，越需要約束和規(guī)范，越應(yīng)該加強(qiáng)制約和監(jiān)督，否則就會(huì)造成權(quán)力運(yùn)用的失范、無(wú)序，從而造成腐敗或失誤。對(duì)這些權(quán)力的監(jiān)督和制約同樣要依法進(jìn)行。首先要根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定，在權(quán)力運(yùn)行方面建立規(guī)范嚴(yán)密的管理制度。如符合國(guó)家教育方針和素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)管理制度；符合有關(guān)法律規(guī)定的公正透明的教師人事管理、干部任用制度；符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度；符合法律要求，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，體現(xiàn)以人為本精神的學(xué)生管理制度；體現(xiàn)國(guó)家校園安全管理規(guī)定精神，保護(hù)校園正常秩序和師生人身安全的校園管理規(guī)定等。這些內(nèi)部管理的規(guī)章和制度的制定都要做到符合法律和國(guó)家規(guī)定，不超出學(xué)校自主權(quán)的范圍。
除了規(guī)章制度之外，更重要的是對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。這種監(jiān)督包括上級(jí)黨政主管部門的監(jiān)督（如教育主管部門、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、工商、司法等）；也包括社會(huì)輿論的監(jiān)督（如新聞媒體、社會(huì)公眾、學(xué)生家長(zhǎng)等）；更重要的是來(lái)自校內(nèi)的監(jiān)督。學(xué)校大力支持和保障學(xué)校工會(huì)部門充分行使自己的監(jiān)督權(quán)，保障廣大教職工充分行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)，把學(xué)校的收支情況、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)公開(kāi)。把涉及教職工權(quán)益的事項(xiàng)、學(xué)校重大建設(shè)項(xiàng)目、重大決策、福利政策、財(cái)務(wù)收支等情況及時(shí)向教職工公布并聽(tīng)取意見(jiàn)，以使學(xué)校的各種權(quán)力都能在群眾和社會(huì)的監(jiān)督下，公正健康地運(yùn)行。
第二，是依法處理好學(xué)校與社會(huì)有關(guān)方面的利益關(guān)系，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。
隨著社會(huì)法制化的進(jìn)步和辦學(xué)體制、教育管理體制改革的深化，學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系也逐步進(jìn)入法制化的軌道。學(xué)校與社會(huì)之間無(wú)形的“圍墻”正在拆除。我們?nèi)绻患涌煲婪ㄖ涡５倪M(jìn)程，工作就可能會(huì)遭受挫折、失敗，甚至?xí)墒芫薮蟮膿p失。目前，校內(nèi)依法治校的意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)校的決策和做法要有法律依據(jù)，這樣才能保護(hù)學(xué)校利益，也加快學(xué)校的發(fā)展。
第三，是依法保護(hù)廣大師生員工的合法權(quán)益。
隨著《教育法》、《教師法》的實(shí)施，以及一系列政府條例、規(guī)定的出臺(tái)，學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與教職工之間已不再是單純的行政隸屬關(guān)系，而是一種趨向于互相承擔(dān)各自權(quán)利和義務(wù)的法律關(guān)系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各級(jí)管理者都有責(zé)任、有義務(wù)保護(hù)師生員工的合法權(quán)益，防止侵害師生權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生，糾正和修改那些不利于師生員工法定權(quán)利的管理規(guī)定。同時(shí)要引導(dǎo)師生依法辦事。這既是學(xué)校支部實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，又是依法治校的必然要求和應(yīng)有之舉。
二、擴(kuò)大校內(nèi)民主，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校管理民主化進(jìn)程
十六大報(bào)告指出“擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作”。
建設(shè)高度的民主是我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的重要目標(biāo)，民主政治建設(shè)是我國(guó)政治體制改革和政治文明的重要內(nèi)容。擴(kuò)大校內(nèi)民主，實(shí)行民主化管理，讓廣大師生員工擁有充分的.知情權(quán)、建議權(quán)、參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把大家的參與熱情和聰明才智充分發(fā)揮出來(lái)，集思廣益、群策群力，是深化校內(nèi)改革推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的必然要求。
我校的教育改革和發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，每前進(jìn)一步都可能會(huì)遇到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的、深層次矛盾的困擾，能否有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，有較大的突破，關(guān)鍵在于能否充分發(fā)揮廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。教育教學(xué)的發(fā)展提高、理論的創(chuàng)新以及教育改革的深化，都需要民主寬松的校內(nèi)環(huán)境，實(shí)行民主管理，有助于營(yíng)造良好融洽的學(xué)習(xí)氣氛，培養(yǎng)積極向上的集體意識(shí)，特別是能夠落實(shí)教職工的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工參與改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而把學(xué)校的改革不斷推向前進(jìn)。
多年來(lái)，我校在校內(nèi)民主建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，如校務(wù)公開(kāi)制度、教代會(huì)議事制度等，有些做法走在了全國(guó)高校的前列。這是我們進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)。但是，與黨的十六大要求相比，與實(shí)現(xiàn)“三名”目標(biāo)相比，我們的建設(shè)步伐和應(yīng)該達(dá)到的水平還有較大的差距。在管理中該嚴(yán)格的地方不夠嚴(yán)格，不該嚴(yán)格的地方反而管得很嚴(yán)，影響了教職工創(chuàng)新探索的積極性。因此，我們必須高度重視民主建設(shè)，努力營(yíng)造寬松和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境和事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
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