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在人才工作大會上的講話 -演講發(fā)言
一、認清形勢,增強做好人才工作的自覺性
改革開放以來的20多年,我經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民生活水平有了質(zhì)的飛躍,
在人才工作大會上的講話
。應當說,上述成就的取得,我各級干部奮發(fā)有為,各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下,我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化,我們面對的競爭愈來愈激烈,我們肩負的任務更加繁重和艱巨,人才隊伍建設(shè)比以往任何時候都重要,也更為緊迫。我們一定要認清形勢,進一步增強做好人才工作的自覺性。(一)要把握知識經(jīng)濟和科技創(chuàng)新的大趨勢,把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。二十一世紀是知識經(jīng)濟的時代?萍紕(chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的兩大引擎,而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”,是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化作出的科學判斷,這不僅僅是文字提法的改變,更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識經(jīng)濟時代,人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素,資本跟著項目走,項目跟著人才走。有了人才,就能吸引更多的項目,引來更多的資本,就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力,讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。當,我們要加快城鄉(xiāng)一體化進程,全面建設(shè)小康社會,急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人,急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者,急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部,同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農(nóng)村實用人才。我們一定要順時應勢,立足全局,把經(jīng)濟建設(shè)與人才隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來,加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變,努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。
(二)要認清經(jīng)濟全球化和競爭白熱化的大背景,把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟全球化的加快推進,世界經(jīng)濟發(fā)展的動力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本;世界各地對資源的爭奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我情況看,雖然近年來人才工作有了較大的突破,但與全經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要相比,與實現(xiàn)率先發(fā)展的目標相比,與周邊先進地區(qū)相比,還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足,人才分布還不夠平衡,用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮,人才不足與浪費并存,人才引進與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態(tài)勢,堅決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念,改變一切束縛人才發(fā)展的做法,使XX真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”,使人才優(yōu)勢成為我最重要的競爭品牌。
(三)要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟強、全國文化強的大目標,把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實現(xiàn)“兩最”、“兩強”奮斗目標,是XX的戰(zhàn)略定位和上級領(lǐng)導對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展,而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人才,關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟強和文化強的“加速器”,哪個地方人才總量大,優(yōu)秀人才多,作用發(fā)揮好,哪個地方投資環(huán)境就優(yōu),發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人,是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個地方領(lǐng)導班子強,干部謀劃水平高,那個地方的發(fā)展就有活力,老百姓就有干勁;哪個地方的干部作風好,開拓進取,真抓實干,艱苦奮斗,執(zhí)政為民,那個地方的凝聚力就強,群眾的滿意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項成果,每一次歷史機遇的把握,都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當,我們正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期,搶抓機遇,應對挑戰(zhàn),需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量,需要我們最大限度地激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊伍建設(shè)作為興之根本,作為長遠發(fā)展之大計,始終抓緊、抓實,把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進我全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。
二、把握重點,強化人才“五支隊伍”建設(shè)
人才工作是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程,既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、盛成都人才工作會議精神和我實際,我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié),突出重點,整體推進,著力抓好人才“五支隊伍”建設(shè)。
(一)著力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務型政府,加強黨政人才隊伍建設(shè),必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設(shè)作為實施人才強戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機關(guān)面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務員大專以上學歷的比例。進一步規(guī)范和完善公務員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務晉升掛鉤。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業(yè)務、知識更新培訓,加強依法行政、信息化與電子政務培訓,提高依法行政、公共服務、科學決策、調(diào)查研究和應對復雜局面的能力。加強公務員作風建設(shè),深入開展“樹高效廉潔機關(guān),創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動和公務員行為規(guī)范的教育實踐活動,評選表彰“人民滿意公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業(yè)績更加突出。
(二)著力加強以企業(yè)家培育、激勵和保障為重點的經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵和保障,健全經(jīng)營管理人才引進、培養(yǎng)、使用的長效機制。以XX人才場為依托,加快培育我企業(yè)經(jīng)營者人才場,健全完善人事代理業(yè)務、人才評價和咨詢服務,為企業(yè)提供全方位的人事人才服務,推進企業(yè)經(jīng)營管理者的場化、職業(yè)化進程,促進不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動。堅持企業(yè)董事會依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用人權(quán)相結(jié)合,充分發(fā)揮場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用,完善企業(yè)經(jīng)營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理,依法維護企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團,努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
(三)著力加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好學術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設(shè)中的作用;開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結(jié)合為主、多種評價方法綜合運用的方向發(fā)展;加強和完善專業(yè)技術(shù)職務管理,推進專業(yè)技術(shù)職務由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優(yōu)”的聘任機制;進一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進評聘分開工作,改進評審方式,加強對實施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導和規(guī)范管理;加強專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進修培訓,
演講發(fā)言
《在人才工作大會上的講話》(http://m.dameics.com)。今年,我們還要按照上級部署,在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認識到事業(yè)單位人事制度改革的必要性,增強改革的緊迫感,又要充分認識到這項改革的復雜性、艱巨性,從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來,注意研究論證,穩(wěn)妥推進改革,確保這項改革取得成功。(四)著力加強以高技能人才為重點的技能型人才隊伍建設(shè)。切實樹立“高技能工人也是人才”的人才觀,給予有突出貢獻的技工應有的社會地位。以培養(yǎng)壯大職工隊伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點,加快實施技能型人才培養(yǎng)計劃,組織開展高技能人才的學習培訓和新技術(shù)、新工藝的技能競賽等活動。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動預備制度和就業(yè)準入制度,努力構(gòu)建從初級工、中級工、高級工,到技師、高級技師的職業(yè)資格體系。全面推進技師社會化考評體系建設(shè),實行以能定評,破格晉升,向低學歷但技術(shù)精能力強的一線工人開“綠燈”,激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度,在分配上進一步向高技能人才傾斜,實行以崗定薪,以能力定工資,以貢獻定報酬,激勵一線員工埋頭學技術(shù)、做貢獻,不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例,努力建設(shè)一支復合型的高技能人才隊伍。
(五)著力加強以農(nóng)村實用人才為重點的鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。XX74%的人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康,就沒有全人民的小康;沒有農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有全的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入,把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為中心任務,通過系統(tǒng)培訓、專業(yè)比武、知識競賽、能手評癬項目招標、科技承包等方式,大力培養(yǎng)選拔致富能力強、掌握多種實用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起示范帶動作用的實用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度,在職稱評定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會保障、項目承包、子女就學、繼續(xù)教育等方面提供服務。逐步建立覆蓋全的職業(yè)需求預測、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導五位一體的農(nóng)村富余勞動力職介服務和轉(zhuǎn)移培訓中心。要在去年對5000名農(nóng)民技術(shù)人員進行職稱評定的基礎(chǔ)上,通過5年的努力,培養(yǎng)一大批農(nóng)村實用人才,力爭用10年左右時間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。
這里,我特別要強調(diào)一點,XX是歷史文化名城,我們又確立了“兩最”、“兩強”的奮斗目標,建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關(guān)系到我發(fā)展后勁的強弱和建設(shè)全國文化強的成敗,因此,我們要將教育文化人才隊伍建設(shè)作為科教興和文化強的一項重要工作來抓。一方面,以培養(yǎng)拔尖人才為重點,積極推進教育文化人才隊伍建設(shè)。要不求所有,但求所用,大膽采取優(yōu)惠政策,吸引一批特級教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人,加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務造詣深,具有級領(lǐng)先水平,并有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面,要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃,創(chuàng)造各種有利條件,加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才,通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮,把我深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有場吸引力和商業(yè)價值的文化精品,把文化的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,放大我的文化價值。
三、轉(zhuǎn)變職能,爭創(chuàng)人才工作實效
人才工作是一項長期復雜的戰(zhàn)略任務。我們要切實轉(zhuǎn)變職能,積極探索規(guī)律,加大資金投入,把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好,抓出實效。
(一)進一步轉(zhuǎn)變政府人事職能,建立人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機制。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后的新形勢和場經(jīng)濟發(fā)展的新要求,政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,通過運用經(jīng)濟、法律等手段,加大對人才工作的宏觀調(diào)控。實現(xiàn)政府人事管理間接化,場能辦到的交給場,社會能辦到的交給社會。把原來由政府承擔的宏觀管理職能與事務執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來,分別由行政機關(guān)和行政機關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔,促進政府人事部門所屬人才服務機構(gòu)向場主體轉(zhuǎn)變,真正從“辦潮轉(zhuǎn)向“管潮。積極發(fā)展人才中介機構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會,不斷推出場監(jiān)管的新方式,加強規(guī)范化管理,維護良好的人才場秩序。
(二)深入調(diào)查研究,積極探索和把握場經(jīng)濟條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點和規(guī)律,深刻認識和正確把握這個規(guī)律,是我們面臨的一個新課題。要從實際出發(fā),加強調(diào)查研究,為科學決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造,總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制,積極推動社會聽證和專家咨詢等制度建設(shè),完善決策規(guī)則和程序,充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策,要通過各種形式,聽取專家學者的意見和建議,提高決策的科學性、準確性和針對性。
(三)加大對人才工作的投入,為建設(shè)宏大的人才隊伍提供有力的物質(zhì)保障。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念,逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導,金融信貸為支撐,企事業(yè)用人單位投入、社會投資、國(境)外投資和捐助為補充的多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機制,實現(xiàn)人才開發(fā)投入主體的多元化和場化。在保證政府對人才開發(fā)必要投入的同時,突出企業(yè)在人才投入上的主體地位,積極引導和推動企業(yè)加強人才開發(fā)機構(gòu)建設(shè),加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度,落實科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費,為人才開發(fā)提供必要的物質(zhì)條件;要充分調(diào)動和發(fā)揮社會各界對人才投入的積極性,鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè),建立高科技風險投資機制,為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。
同志們,新形勢、新任務對人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學的發(fā)展觀和人才觀,抓住機遇,奮發(fā)努力,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面,為加快城鄉(xiāng)一體化進程,實現(xiàn)XX發(fā)展新跨越作出更大的貢獻。
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