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村級清產(chǎn)核資行動方案
為了確保事情或工作得以順利進行,時常需要預(yù)先制定方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預(yù)期的效果和意義。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編為大家整理的村級清產(chǎn)核資行動方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
各村、各單位:
為了推進各行政村集體資產(chǎn)監(jiān)管化、規(guī)范化建設(shè),理順管理制度,維護村集體經(jīng)濟組織和村民的合法利益,切實減輕農(nóng)民負擔(dān),促進本村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》、《省集體財務(wù)管理條例》和《星村鎮(zhèn)關(guān)于加強和規(guī)范鄉(xiāng)、村“三資”監(jiān)管的實施方案》,結(jié)合各村集體資產(chǎn)管理工作實際,制定本方案。
清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)和任務(wù)
近年來村集體經(jīng)濟和社會事業(yè)得到長足發(fā)展,但也存在一些問題和矛盾,如資產(chǎn)狀況不清、帳實不符、資產(chǎn)閑置浪費及被侵占流失等。為促進村集體經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,必須弄清“家底”,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加強村集體管理,維護村集體和村民的合法權(quán)益。
清產(chǎn)核資工作的總體目標(biāo):全面摸清村集體資產(chǎn)的分布、存量、結(jié)構(gòu)和效益狀況,加強內(nèi)部經(jīng)營管理和財務(wù)管理,幫助村集體經(jīng)濟組織解決部分困難,增強發(fā)展后勁,推進村集體經(jīng)濟改革和發(fā)展,逐步提高村集體經(jīng)濟資產(chǎn)運營效益。其具體工作任務(wù)如下:
。ㄒ唬┤婷宕寮w經(jīng)濟組織“家底”,促進集體經(jīng)濟組織完善各項基礎(chǔ)管理制度。
。ǘ┲毓乐饕潭ㄙY產(chǎn)價值,促進村集體資產(chǎn)帳面價值與實際價值相符。
。ㄈ⿲Υ寮w財產(chǎn)所有權(quán)歸屬進行必要界定,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
(四)核定法人財產(chǎn)占用量,對清出的問題根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定逐步進行處理。
(五)對村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)依法進行核實、確認予以登記。
明確清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容和要求
。ㄒ唬┗緝(nèi)容
1、資產(chǎn)清查,是指對集體組織各類資產(chǎn)、負債進行全面清理、登記、核對和查實。
2、價值重估,是指對集體組織中以帳面價值與實際價值相符。
3、產(chǎn)權(quán)界定,是指對集體組織的財產(chǎn)依法確認其所有權(quán)歸屬的法律行為。
4、資金核實,是指按國家清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定,對集體經(jīng)濟組織經(jīng)過資產(chǎn)清查、價值重估、產(chǎn)權(quán)界定后的資產(chǎn)實際占用量進行重新核實。
5、產(chǎn)權(quán)登記,是指對集體經(jīng)濟組織占有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),依法登記的法律行為。
6、建章建制,是指對集體經(jīng)濟組織根據(jù)清產(chǎn)核資暴露出的矛盾和問題,相應(yīng)健全本單位有關(guān)的規(guī)章制度,以加強內(nèi)部經(jīng)營管理。
。ǘ┗疽
1、清產(chǎn)核資工作必須認真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,不得借清產(chǎn)核資之機收權(quán)、改變其隸屬關(guān)系或分配制度。
2、村集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作中,要統(tǒng)一步驟,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標(biāo)準,周密計劃,精心組織,密切配合,狠抓落實,保證此項工作順利開展。
3、組織進行清產(chǎn)核資的單位,要建立定期報告制度,并指定專人負責(zé),定期將工作進展情況、存在問題、工作經(jīng)驗和有關(guān)意見和建議,及報送和反映。
清產(chǎn)核資工作時間和步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段
明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu),做好有關(guān)工作分工,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)。清產(chǎn)核資工作組成員如下:
。ǘ┙M織實施階段
1、對村集體組織的各項資產(chǎn)進行全面清查盤點,對各項負債、權(quán)益及對外投資(含實物和現(xiàn)金)等進行逐項清理。
2、對村集體主要的固定按統(tǒng)一規(guī)定,進行價值重估,并填制“固定資產(chǎn)價值重估申報表”。
3、對村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)按統(tǒng)一規(guī)定進行界定,并填制“產(chǎn)權(quán)界定申報表”。
4、對村集體清產(chǎn)核資有關(guān)數(shù)據(jù),按統(tǒng)一規(guī)定填制的“清產(chǎn)核資統(tǒng)計報表”。
。ㄈ┖藢嵸Y金(登記產(chǎn)權(quán))階段
1、對集體經(jīng)濟組織依據(jù)清查、重估、界定結(jié)果、填制“資金核實申報表”,并按規(guī)定程序上報。
2、有關(guān)部門對清產(chǎn)核資試點工作中清出的各項問題,按國家清產(chǎn)核資政策研究處理,對法人財產(chǎn)占用量進行核實。
3、村集體經(jīng)濟組織依據(jù)國家有關(guān)清產(chǎn)核資資金核實審批結(jié)果進行相應(yīng)的帳務(wù)處理。
4、村集體經(jīng)濟組織根據(jù)核實批復(fù)結(jié)果,按規(guī)定時間到有關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
(四)檢查階段
1、鄉(xiāng)公有資產(chǎn)監(jiān)管中心對清產(chǎn)核資有關(guān)報表進行收集和匯總。
2、村集體經(jīng)濟組織要針對清產(chǎn)核資暴露出來的問題,邊清邊改,邊建章建制,并制定整改措施。
3、對參加清產(chǎn)核資的單位的工作進行重點檢查,并提出改進意見和建議。
4、要對清產(chǎn)核資的各項數(shù)據(jù)資料進行分類、整理和加工,逐步建立我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織的數(shù)據(jù)資料檔案。
5、要根據(jù)清產(chǎn)數(shù)據(jù)資料深入分析本單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),分布狀況和經(jīng)濟發(fā)展前景,提出分析報告。
6、對此次清產(chǎn)核資試點工作做出完整的總結(jié),并提出全面工作的總結(jié)報告。
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