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秸稈禁燒工作方案（精選20篇）
工作方案的撰寫人需要進(jìn)行質(zhì)與量、點(diǎn)與面的分析。當(dāng)公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策，工作方案怎么寫才更有新意呢？以下是小編為大家整理的秸稈禁燒工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
秸稈禁燒工作方案 1
為認(rèn)真做好我市秸稈禁燒監(jiān)管工作，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
貫徹推進(jìn)秸稈綜合利用，注重標(biāo)本兼治，堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，落實(shí)責(zé)任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。
二、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)時(shí)段
夏收、夏種與秋收、秋種時(shí)節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動(dòng)等敏感時(shí)段。
（二）重點(diǎn)區(qū)域
�。�1）興東機(jī)場(chǎng)周邊20公里范圍內(nèi)；
�。�2）寧通、沿海高速公路及204國道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長鐵路通州段兩側(cè)5公里范圍內(nèi)；
（3）油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設(shè)施等重點(diǎn)防火區(qū)域；
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┕ぷ鳒�(zhǔn)備階段（4月底前）
1、組織召開座談會(huì)，交流各地做法，廣泛聽取意見建議。
2、制定年度秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施要求。
3、指導(dǎo)各鎮(zhèn)研究制訂20xx年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
4、建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。
（二）全面禁燒階段（5月底至6月初、10月底至11月初）
1、市秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)組根據(jù)方案現(xiàn)場(chǎng)巡查。
2、督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開展巡查和滅火工作。
3、市環(huán)保部門組織開展城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與市氣象局合作，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)空氣擴(kuò)散條件較差的天氣。
4、市宣傳部門加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，在主要新聞媒體發(fā)布滾動(dòng)宣傳標(biāo)語和口號(hào)。
（三）總結(jié)考核階段（11月30日前）
1、認(rèn)真總結(jié)年度秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。
2、市環(huán)委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)禁燒工作進(jìn)行考核，適時(shí)召開總結(jié)表彰會(huì)議。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，成立環(huán)委會(huì)主任為組長、環(huán)委會(huì)副主任為副組長，環(huán)委會(huì)成員為組員的市秸稈禁燒監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)局。
（二）大力推進(jìn)秸稈綜合利用。農(nóng)林、科技、財(cái)政部門要積極配合有關(guān)部門研究出臺(tái)秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、“秸稈生物質(zhì)發(fā)電”、“秸稈綜合還田”、“秸稈壓塊制�！钡燃夹g(shù)，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問題。
�。ㄈ﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任。夏秋收割高峰時(shí)段，各鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用，群防群治，對(duì)重點(diǎn)地段和飲用水源地等敏感區(qū)域?qū)嵭蟹制�、專人�?fù)責(zé)、嚴(yán)防死守，堅(jiān)決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄髁Χ取Ｐ麄鞑块T要及時(shí)制定秸稈焚燒宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的.輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，充分利用農(nóng)村電視、廣播滾動(dòng)宣傳的平臺(tái)，為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。教育部門印制一批秸稈禁燒宣傳小冊(cè)子發(fā)放到農(nóng)戶、中小學(xué)校，把教育深入到田間地頭，延伸至課堂，著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉、人人皆知。
（五）建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市環(huán)委會(huì)設(shè)立秸稈禁燒獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)秸稈禁燒工作作出突出貢獻(xiàn)的部門和鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)秸稈禁燒工作列入對(duì)與生態(tài)鎮(zhèn)、優(yōu)美鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作掛鉤。
秸稈禁燒工作方案 2
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，保障空氣質(zhì)量，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關(guān)于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒工作的要求，著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“廣泛宣傳，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督”的.原則，開展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒，積存農(nóng)作物秸稈全面清理，焚燒隱患徹底消除，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。
由鎮(zhèn)黨委書記李勇為總指揮，成立由覃芳鎮(zhèn)長任組長，黨委委員陳群芳為副組長，各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由周末輝擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）作為責(zé)任主體對(duì)本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)全責(zé)，各村（社區(qū)）書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定工作方案，建立專門巡查小組，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包組的辦法，細(xì)化分解禁燒任務(wù)，層層落實(shí)到人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保工作順利推進(jìn)。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化巡查監(jiān)管
夏秋兩季秸稈焚燒高峰期，各村書記為隊(duì)長組成巡查小分隊(duì)，加強(qiáng)巡邏和檢查，實(shí)行24小時(shí)值班制，全天候監(jiān)控，白天巡回督查，夜間設(shè)點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決予以制止。
鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查并實(shí)時(shí)參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測(cè)火點(diǎn)信息組織開展核查，打擊工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，濃厚輿論氛圍
鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會(huì)議、上門勸說”十六字方針，利用宣傳車、懸掛橫幅標(biāo)語、張貼公告等手段，加大對(duì)秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度，認(rèn)真宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)。
各村（社區(qū)）要認(rèn)真配合搞好宣傳教育工作，召開村民代表大會(huì)，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關(guān)法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義；組織安排村干部、黨員主動(dòng)上門宣傳發(fā)動(dòng)，勸導(dǎo)每家每戶都做出禁燒承諾，營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，使秸稈禁燒成為廣大干部和農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。
�。ㄋ模┘皶r(shí)調(diào)度，落實(shí)信息報(bào)送
各村（社區(qū)）認(rèn)真組織開展巡查、排查工作。做到時(shí)時(shí)有檢查，日日有匯報(bào)，周周有調(diào)度。各村（社區(qū)）每日17點(diǎn)前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報(bào)至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報(bào)。
四、工作保障
�。ㄒ唬└鞔褰斩捊麩ぷ骷{入年終工作考核。對(duì)禁燒工作不力，完不成任務(wù)目標(biāo)的村，在全鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，扣除相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
�。ǘ┓苍诃h(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)中監(jiān)測(cè)有火點(diǎn)的村，一年內(nèi)不得申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村，并將農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評(píng)比的約束性指標(biāo)，實(shí)行“一票否決制”。
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程，我縣通過三年強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。優(yōu)化環(huán)境“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，全縣上下要將生態(tài)文明建設(shè)提升到一個(gè)全新的高度，放在突出地位，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗XX縣而不斷進(jìn)取。
秸稈禁燒工作方案 3
為切實(shí)做好今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防止焚燒秸稈污染環(huán)境，確保我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)公共安全和群眾利益。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、維護(hù)公共安全為目標(biāo)，以“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”為原則，運(yùn)用秸稈禁燒與綜合利用、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒和綜合利用工作。
二、工作目標(biāo)
確保大氣環(huán)境質(zhì)量和交通安全，使我縣農(nóng)作物秸稈得到有效收集轉(zhuǎn)化利用，焚燒隱患得到徹底消除，實(shí)現(xiàn)“不點(diǎn)一把火，不冒一縷煙，不出現(xiàn)一個(gè)黑斑”的禁燒目標(biāo)。
三、禁燒范圍
1、重點(diǎn)禁燒區(qū)域：我鎮(zhèn)的重點(diǎn)禁燒區(qū)是陽三公路兩旁的村：東升、東風(fēng)、東新、高臺(tái)、團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗、紅旗、上街。西漢高速公路過境段，包括石科、姜?jiǎng)�、彌陀�?/p>
2、一般禁燒區(qū)：除重點(diǎn)禁燒區(qū)外的其它區(qū)域
四、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作從8月25日開始到10月20日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳動(dòng)員階段（8月25日—9月3日）�；I備和召開全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作動(dòng)員大會(huì)，組織全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作宣傳動(dòng)員。各村要成立專門工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合各村實(shí)際，制定工作方案，做到安排到位、人員到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位。鎮(zhèn)各部門都要積極采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳有關(guān)政策、法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高參與秸稈禁燒的自覺性。教育部門要充分利用開學(xué)之機(jī)，積極開展校內(nèi)學(xué)生秸稈禁燒宣傳教育活動(dòng)。
�。ǘ┤娼麩A段（9月4日至10月15日）。各村包抓秸稈禁燒有關(guān)人員要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持全天候巡回檢查，確保24小時(shí)專人值班蹲守，防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組要按照各自分工全面展開各項(xiàng)工作。
�。ㄈ┛己蓑�(yàn)收階段（10月16日至10月20日）。禁燒工作將被列為年終考核工作內(nèi)容之一，對(duì)因安排部署不力而造成失誤的村，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)將處罰村支書、村主任各1000元—5000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)紀(jì)委通報(bào)批評(píng)并給予處理。對(duì)在禁燒工作做出突出成績的村獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
五、工作措施
1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的'敏感性、重要性、艱巨性，一把手要親自抓。村委會(huì)主任是禁燒工作具體組織者，要充分發(fā)揮村、組干部和黨員的作用，創(chuàng)新禁燒措施，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必抓出成效。
2、要大力開展宣傳教育，要采用刷寫標(biāo)語等多種形式，宣講隨意焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉，人人皆知禁燒工作，促進(jìn)禁燒工作順利開展。
3、嚴(yán)肅查處隨意焚燒行為。對(duì)焚燒行為按照“市長令”及縣上會(huì)議精神，對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的村進(jìn)行嚴(yán)肅處罰：縣上發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)處罰1000元，市上發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)處罰5000元。
4、加大巡查力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。鎮(zhèn)上每天由值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定時(shí)巡查，同時(shí)落實(shí)日匯報(bào)制度，各村定時(shí)上報(bào)禁燒情況。
秸稈禁燒工作方案 4
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，因地制宜，多措并舉，確保秸稈禁燒工作取得成效。
二、工作目標(biāo)
三、工作步驟
今年秸稈禁燒工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體時(shí)段劃分如下：
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段：5月26日—5月底。成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定禁燒工作實(shí)施方案，召秸稈禁燒工作會(huì)議，動(dòng)員部署秸稈禁燒工作。采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)發(fā)布禁燒通告并張貼到村，印制宣傳材料并送達(dá)每個(gè)農(nóng)戶。召開鄉(xiāng)村干部動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)禁燒措施和責(zé)任分工，全面開展禁燒工作。
�。ㄈz查總結(jié)階段：6月底和11月底。在全面禁燒階段，鄉(xiāng)秸稈禁燒辦將組織有關(guān)部門，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查。鄉(xiāng)政府對(duì)各鄉(xiāng)村秸稈禁燒工作情況進(jìn)行通報(bào)，并納入年終考評(píng)。對(duì)禁燒工作成效顯著的村給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)秸稈禁燒工作造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，落實(shí)責(zé)任追究。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙⒔M織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)長張?jiān)魄鍨榻M長的'秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。建立和完善禁燒工作責(zé)任制，將禁燒任務(wù)分解落實(shí)到村，明確具體責(zé)任人，充分發(fā)揮基層組織的作用，做到有禁必止，有令必行。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳報(bào)道
通過廣播、宣傳車、通告、橫幅、標(biāo)語等宣傳手段，廣泛宣傳焚燒秸稈危害、秸稈利用知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高禁燒秸稈的自覺性和主動(dòng)性。
（三）加大督查力度
在禁燒實(shí)施階段，鄉(xiāng)政府向各村派駐督查組，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。各村委會(huì)都要制定禁燒應(yīng)急預(yù)案。要抽調(diào)人員幫助困難戶、無勞力戶清運(yùn)秸稈；要成立應(yīng)急滅火隊(duì)，巡查田間地頭，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)滅火，堅(jiān)決剎住第一把火。
�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任追究
加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格控制第一把火。對(duì)焚燒秸稈行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)因工作不力、措施不到位、焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的村，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反禁燒規(guī)定村，一律取消當(dāng)年“生態(tài)村”的評(píng)選資格。對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
秸稈禁燒工作方案 5
為切實(shí)做好xxxx年全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效防治大氣污染，切實(shí)保障我鄉(xiāng)空氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《四川省大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作的通知》文件要求，按照州、縣工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目的，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持行政措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和法律措施相結(jié)合，全面禁止焚燒秸桿，進(jìn)一步提高秸桿綜合利用率，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈，堅(jiān)決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進(jìn)秸稈還田，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達(dá)到百分之八十以上，不斷提高我鄉(xiāng)秸稈綜合利用率。
三、保障措施
�。ㄒ唬┚慕M織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各行政村要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為頭等大事，認(rèn)真落實(shí)禁燒措施。實(shí)行“突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分片管理，村級(jí)負(fù)責(zé)”的管理辦法，原則上各包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作。各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的'第一責(zé)任人，要全面、具體負(fù)責(zé)做好本村的禁燒工作。要切實(shí)履行職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人到地塊。各村要科學(xué)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，安排專人嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生火情。
鄉(xiāng)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立督查組，在全鄉(xiāng)巡回督導(dǎo)檢查，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)大戶回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào)，加大對(duì)秸稈回收的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化深入宣傳，營造濃厚氛圍
一是懸掛橫幅，張貼標(biāo)語作。各行政村要在主干道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時(shí)性標(biāo)語，對(duì)“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。對(duì)于該項(xiàng)工作鄉(xiāng)督查組要進(jìn)行專項(xiàng)督查，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)落實(shí)情況。
二是廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對(duì)秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴(yán)厲的處罰措施每天要進(jìn)行不間斷宣講。宣傳時(shí)間為每天上午8：00―9：00，下午6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經(jīng)常講，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。
三是深入學(xué)校宣講。鄉(xiāng)中心校和吉加小學(xué)組織學(xué)校師生，利用學(xué)生課余或假期時(shí)間，對(duì)秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳。印發(fā)宣傳單，通過學(xué)生轉(zhuǎn)交到家長手中，由學(xué)生監(jiān)督家長履行承諾，做好秸稈禁燒工作。
�。ㄈ┦瓒陆Y(jié)合，提高秸稈綜合利用率
1、設(shè)立堆放點(diǎn)集中堆放，嚴(yán)禁亂堆亂放。各村根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)定集中堆放點(diǎn)，組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴(yán)禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責(zé)令限期拉走。如找不到當(dāng)事人的，由村兩委會(huì)負(fù)責(zé)限時(shí)清理。
2、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結(jié)合起來，教育引導(dǎo)群眾落實(shí)禁燒政策，形成文明習(xí)慣，維護(hù)集體榮譽(yù)，鞏固創(chuàng)建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評(píng)選文明村的重要依據(jù)，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴(yán)重后果的，實(shí)行一票否決，取消文明村榮譽(yù)或參評(píng)資格。
3、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責(zé)任到人到地塊，嚴(yán)防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)焚燒者處以500至2000元以上罰款，或移交公安部門強(qiáng)制拘留，情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失或構(gòu)成犯罪的，直接追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)從重予以打擊。
4、加強(qiáng)監(jiān)控。各村要在田間地頭設(shè)立禁燒監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標(biāo)志、有滅火工具；必須24小時(shí)值班，不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。
（四）明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
禁燒期間各行政村要認(rèn)真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴(yán)防死守。各村要盡可能多地布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進(jìn)行撲救，防止大面積蔓延。對(duì)發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，對(duì)村兩委會(huì)主要干部進(jìn)行組織處理，村支部書記就地免職，責(zé)令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級(jí)督查組通報(bào)或處罰的，由所在行政村承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)處罰由村里全部負(fù)擔(dān)。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)
各行政村黨支部書記、村主任及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工在禁燒期間必須堅(jiān)守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鄉(xiāng)域范圍以及機(jī)關(guān)干部請(qǐng)假均必須經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，違者嚴(yán)肅處理。
在禁燒期間，鄉(xiāng)派工作人員必須堅(jiān)守崗位，出現(xiàn)無故脫崗或點(diǎn)名不到的，采取行政措施并取消獎(jiǎng)補(bǔ)；脫崗期間責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)政府根據(jù)情況做出相應(yīng)處理。各村支部書記、村主任要切實(shí)組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調(diào)好相關(guān)事宜。對(duì)于責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情的，村組干部和包村人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。
鄉(xiāng)督查組要對(duì)鄉(xiāng)村干部在崗情況及禁燒情況進(jìn)行認(rèn)真督查，發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴(yán)格按照以上規(guī)定處理，并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。
秸稈禁燒工作方案 6
為切實(shí)推進(jìn)全街道秸稈禁燒和綜合利用工作，落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化全街道空氣環(huán)境質(zhì)量，提高秸稈綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)面污染，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
按照市、區(qū)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒禁拋，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，從根本上解決露天焚燒秸稈問題，提升空氣質(zhì)量。
三、工作重點(diǎn)時(shí)段
實(shí)行全年禁燒秸稈，重點(diǎn)禁燒時(shí)段是夏收、夏種和秋收、秋種時(shí)節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日敏感時(shí)段。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（月上旬和9月上旬）
街道與各村（社區(qū)）簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，將工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到基層。組織相關(guān)科室、村（社區(qū)）召開秸稈禁燒工作部署會(huì)，建立街道、村（社區(qū)）、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
街道農(nóng)業(yè)科要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取科技下村（社區(qū)）、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行科學(xué)收割及綜合利用秸稈資。
各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并于月上旬和9月中旬之前報(bào)街道秸稈禁燒辦公室。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺性。
（二）全面禁燒階段（月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬）
各村（社區(qū)）要實(shí)行分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。街道在禁燒期間要成立由紀(jì)工委、安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所等部門組成的聯(lián)合督查組，明確巡查責(zé)任，督導(dǎo)指導(dǎo)禁燒措施落實(shí)情況，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。街道秸稈禁燒辦公室要定期向街道辦事處匯報(bào)全街道秸稈禁燒督導(dǎo)工作情況，并及時(shí)向全街道公布。
�。ㄈ┛偨Y(jié)考核階段(7月底和12月底)
各村(社區(qū))認(rèn)真總結(jié)夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。秸稈焚燒工作總結(jié)分別于6月底和12月底前報(bào)至街道秸稈禁燒辦公室。街道秸稈禁燒辦公室將組織相關(guān)科室采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進(jìn)行考核，并向全街道通報(bào)。
五、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)
街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長，分管副書記、副主任任副組長，安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所、財(cái)政等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)�？�，辦公室主任由安全環(huán)�？瓶崎L兼任。
各村（社區(qū)）是秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任主體，要成立由各村（社區(qū)）書記、主任為組長的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，其他干部具體抓，層層抓落實(shí)。街道、村、組分別簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，確保齊抓共管
街道有關(guān)科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合，切實(shí)做好秸稈禁燒、禁拋監(jiān)督管理工作。
街道安全環(huán)�？曝�(fù)責(zé)對(duì)全街道秸稈禁燒工作進(jìn)行巡查和考核，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)做好信息通報(bào)工作；農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)全街道秸稈綜合利用工作的組織實(shí)施和監(jiān)督考核，建立健全秸稈收儲(chǔ)體系，指導(dǎo)秸稈綜合利用技術(shù)推廣，管理、調(diào)配、規(guī)范收割機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保收割機(jī)留茬高度控制在1公分以下；派出所負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間巡查和消防工作，對(duì)頂風(fēng)焚燒秸稈的行為進(jìn)行查處；城管科負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間對(duì)焚燒枯葉和垃圾的行為進(jìn)行查處；財(cái)政所負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費(fèi)保障。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，營造禁燒氛圍
街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語、致農(nóng)戶一封信、報(bào)紙報(bào)道、手機(jī)短信等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍；積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，從根本上解決秸稈的出路問題。各村（社區(qū)）要貼標(biāo)語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì)影響，營造良好的'輿論氛圍。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
在秸稈禁燒期間，各村（社區(qū)）成立巡查組，對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查，并對(duì)焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處；街道由紀(jì)工委、安全環(huán)保科、農(nóng)業(yè)科牽頭組織成立兩個(gè)督查組，分別負(fù)責(zé)xx片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。
各督查組要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村（社區(qū)）、組田塊，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅；對(duì)于焚燒秸稈的行為，有關(guān)科室要從嚴(yán)從速依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，派出所要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定從重處罰、追究其法律責(zé)任。
建立考核及獎(jiǎng)懲制度，街道禁燒辦對(duì)照《xx街道秸稈禁燒和綜合利用工作考核及獎(jiǎng)懲辦法》對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行考核，對(duì)秸稈禁燒工作表現(xiàn)突出的給予通報(bào)表彰，對(duì)發(fā)生“第一把火”或因焚燒引發(fā)嚴(yán)重污染的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化綜合利用，科學(xué)處理秸稈
街道農(nóng)業(yè)科要切實(shí)推廣秸稈還田，擴(kuò)大硬茬播種面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工。要在現(xiàn)有秸稈綜合利用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大規(guī)模，建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地，逐步形成秸稈綜合利用的市場(chǎng)機(jī)制。督促落實(shí)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的秸稈綜合利用規(guī)劃，對(duì)暫時(shí)無法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效收集，集中管理，防止發(fā)生焚燒安全事故。推動(dòng)研究出臺(tái)秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)助政策，安排專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的綜合利用項(xiàng)目給予支持。
�。┙∪�(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息
秸稈禁燒期間，街道秸稈禁燒辦公室及各村（社區(qū)）要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對(duì)重大突發(fā)事立即上報(bào)，不得延誤。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期間，各村（社區(qū)）在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午時(shí)前將巡查情況上報(bào)街道秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，街道秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于次日上午10時(shí)前將全街道的巡查情況上報(bào)區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián)系人：周xx
電話：xx
QQ：xx
秸稈禁燒工作方案 7
為貫徹落實(shí)鹽城市大豐區(qū)20xx年秸稈綜合利用和禁燒工作會(huì)議精神，全面完成我區(qū)20xx年秸稈禁燒禁拋工作目標(biāo)任務(wù)，在全面總結(jié)上一年度秸稈“雙禁”工作和廣泛深入學(xué)習(xí)其他鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、雙禁工作時(shí)段
20xx年全年，其中，分夏、秋兩季重點(diǎn)考核期，夏季從月1日至7月1日，秋季從10月1日至12月1日。省、市、大豐區(qū)有明確規(guī)定的，按省、市和大豐區(qū)規(guī)定執(zhí)行。
二、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于秸稈“雙禁”工作的部署與要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、屬地負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、以疏為主、綜合施治、齊抓共管”的方針，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，園區(qū)、村組、場(chǎng)站擔(dān)重任，農(nóng)口抓利用，環(huán)保抓監(jiān)督”的工作機(jī)制和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格考核，做到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、執(zhí)法巡查嚴(yán)格、重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)控、違法懲戒嚴(yán)厲，確保我區(qū)今年秸稈“雙禁”工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、工作目標(biāo)
1“雙禁”期間，全區(qū)范圍內(nèi)禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、落葉等，確保不著一把火、不冒一處煙。
2、全面禁止農(nóng)作物秸稈拋河現(xiàn)象，防止水體污染。
3、實(shí)現(xiàn)國家和省衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)記錄，省、市、大豐區(qū)督查組零查處。
四、工作措施
�。ㄒ唬┤婕訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用好媒體的正面引導(dǎo)作用，及早行動(dòng)，加大力度，有針對(duì)性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近禁燒禁拋工作需要的宣傳教育，在全區(qū)營造良好的秸稈“雙禁”氛圍。各園區(qū)、村組、場(chǎng)站要挨家挨戶進(jìn)行面對(duì)面宣傳，確�！督斩捊麩麙伕嬷獣返陌l(fā)放率和《秸稈禁燒禁拋承諾書》的簽字回收率均達(dá)100%，同時(shí)通過標(biāo)語、橫幅、廣播、流動(dòng)宣傳車等靈活多樣的形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過櫥窗專欄、宣傳板報(bào)等形式宣傳秸稈綜合利用的好處和相關(guān)補(bǔ)貼扶持政策、秸稈焚燒和棄置河道的危害、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和政府抓秸稈禁燒禁拋的決心等，提高廣大農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí)，教育和引導(dǎo)群眾珍惜秸稈資，算好秸稈焚燒的法律賬、經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬和“健康賬”，爭取群眾的理解、支持和配合。轄區(qū)派出所要提前登門入戶對(duì)焚燒秸稈的重點(diǎn)人頭進(jìn)行提醒和訓(xùn)誡，教育一個(gè)，警示一方。
（二）大力落實(shí)包保責(zé)任制。
1、工作組包村包組。要逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，制定全年秸稈禁燒禁拋工作方案、考核辦法等，簽訂秸稈禁燒禁拋責(zé)任狀，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；同時(shí)，挑選工作精干、群眾威望高的村黨員干部，強(qiáng)化鞏固“雙禁”工作組，明確機(jī)關(guān)中層以上干部包干負(fù)責(zé)到組。各村(居)、場(chǎng)站要按照各自實(shí)際，完善秸稈“雙禁”村規(guī)民約及規(guī)制度。
2、紀(jì)委監(jiān)察加強(qiáng)督查。港區(qū)成立督查組，由陳軍和同志任組長，督查到園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站。
一是督查組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況。主要查看“雙禁”工作小組是否靠實(shí)，新的“雙禁”工作方案、巡查方案、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和考核獎(jiǎng)懲措施是否制定，會(huì)議是否召開，村與組的“雙禁”責(zé)任狀是否簽訂，各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站是否成立巡查隊(duì)和應(yīng)急處置隊(duì)等。
二是督查宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)情況。主要查看宣傳發(fā)動(dòng)是否到位，是否通過廣播、宣傳車、標(biāo)語、橫幅等形式強(qiáng)化宣傳焚燒秸稈的危害性、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，以及焚燒、亂拋亂棄秸稈的處罰；秸稈作物收割前是否向每戶農(nóng)戶發(fā)放秸稈禁燒禁拋告知書，農(nóng)戶禁燒禁拋承諾書的簽訂率是否達(dá)到100%（抽查10%以上農(nóng)戶）等。
三是督查禁燒禁拋措施落實(shí)情況。主要查看是否落實(shí)24小時(shí)值班制度；檢查巡查網(wǎng)絡(luò)是否全覆蓋，村級(jí)巡查隊(duì)是否到位，每塊田地監(jiān)管責(zé)任人是否落實(shí)；檢查秸稈臨時(shí)堆放點(diǎn)、集中收貯點(diǎn)是否設(shè)立，數(shù)量是否滿足需要，規(guī)模設(shè)置是否規(guī)范到位；檢查作業(yè)收割機(jī)是否配備切割粉碎裝置等配套設(shè)施；是否做到“白天不見煙，夜間不見光，田間不見斑”；是否有秸稈棄置河道現(xiàn)象；應(yīng)急處置隊(duì)設(shè)施配備是否齊全，應(yīng)急人員是否到崗到位，能否第一時(shí)間到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)等，確保港區(qū)“雙禁”工作順利進(jìn)行。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)“雙禁”應(yīng)急處置。各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站要超前謀劃，認(rèn)真分析排查各自秸稈“雙禁”工作中的不足，制定周密的應(yīng)急方案，成立專門的應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備相應(yīng)有效的`滅火工具，強(qiáng)化應(yīng)急措施，提前安排部署，確保應(yīng)急處置工作組織到位、責(zé)任到人、措施有力，能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)撲滅，同時(shí)，立即排查原因，妥善處理，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模┘哟笱膊楹蛨�(zhí)法處罰力度。港區(qū)環(huán)保分局要抽調(diào)多名現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員，開展執(zhí)法巡查，嚴(yán)查秸稈焚燒行為，進(jìn)一步加大處罰和通報(bào)力度，增強(qiáng)執(zhí)法震懾力，特別是對(duì)焚燒秸稈的“第一把火”，堅(jiān)決從快從嚴(yán)處置，切實(shí)起到震懾、警示作用。對(duì)臨海高等級(jí)公路、通港大道等重點(diǎn)巡查。公安部門要全力做好秸稈禁燒禁拋執(zhí)法保障工作，落實(shí)專人，全力協(xié)助環(huán)保執(zhí)法人員依法查處違法行為，對(duì)焚燒秸稈行為露頭即打。對(duì)當(dāng)日的查處情況（所屬園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站、焚燒秸稈當(dāng)事人、秸稈類型、火點(diǎn)和痕跡位置、過火面積、處罰情況等）于次日上午8：4前報(bào)區(qū)“雙禁”辦。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化“雙禁”保證金制度。對(duì)各村（居）、場(chǎng)站、區(qū)掛鉤包保部門繼續(xù)實(shí)行“雙禁”保證金制度，各村（居）、場(chǎng)站保證金按照南新村、王港居委會(huì)、農(nóng)辦夏秋每季各2萬元，海港居委會(huì)（含海灣居委會(huì)）、堤閘公司、華豐公司、海昌集團(tuán)公司、計(jì)生辦夏秋每季各1萬元，葦魚養(yǎng)殖場(chǎng)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖公司夏秋每季各千元的標(biāo)準(zhǔn)匯繳至港區(qū)農(nóng)辦專用賬戶。
�。﹪�(yán)格督查考核問責(zé)。港區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察室）成立督察檢查組，對(duì)各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站及有關(guān)部門的工作進(jìn)行全面督察檢查，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、措施不力、失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人實(shí)行公開處理和問責(zé)追究。凡無火點(diǎn)、無失誤的，返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門保證金并實(shí)行雙倍獎(jiǎng)勵(lì)；有零星火點(diǎn)但及時(shí)處置未被國家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)的，返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門保證金并實(shí)行一倍獎(jiǎng)勵(lì)；出現(xiàn)火點(diǎn)較多但未被國家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)造成嚴(yán)重影響的，只返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門保證金但不予獎(jiǎng)勵(lì)；被國家、省、市發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的，村（居）、場(chǎng)站、扣除掛鉤部門保證金。
對(duì)本區(qū)查實(shí)的“第一把火”，相關(guān)村黨組織書記（經(jīng)港區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門查實(shí)確因工作失職的）予以就地免職，港區(qū)掛鉤包保人員、場(chǎng)站負(fù)責(zé)人誡勉談話。對(duì)被市級(jí)以上督查組查實(shí)通報(bào)的“第一把火”或被省環(huán)保廳、環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)，全額扣除村（居）、場(chǎng)站“雙禁”保證金，村黨組織書記、場(chǎng)站負(fù)責(zé)人就地免職。掛鉤包保人員停職檢查并由港區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門視影響程度啟動(dòng)問責(zé)。通過嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，確保港區(qū)秸稈禁燒禁拋工作的措施和責(zé)任落到實(shí)處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)動(dòng)和依靠廣大干部群眾，實(shí)現(xiàn)重心下移。各層各級(jí)必須集中時(shí)間、集中精力、集中人員認(rèn)真抓好秸稈禁燒禁拋工作，做到重心下移，持之以恒。同時(shí)，采取多種形式充分組織和發(fā)動(dòng)群眾，讓更多的群眾自覺參與和支持秸稈禁燒工作。
�。ǘ┘哟蟛樘幜Χ龋瑢�(shí)現(xiàn)全面禁燒。在“雙禁”期間，實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，對(duì)主要交通干線兩側(cè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)一般區(qū)域?qū)嵤┒〞r(shí)抽查，做到有煙必查、有火必禁、有火必報(bào)、有報(bào)必罰，達(dá)到處罰一例、教育一片、警示一方的效果。同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，一方面要實(shí)現(xiàn)全年全面禁燒，另一方面要加快推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，從根上杜絕焚燒秸稈的隱患。
�。ㄈ┞鋵�(shí)經(jīng)費(fèi)車輛，確保工作開展。各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站、掛鉤包保部門、環(huán)保執(zhí)法組和港區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察室）、財(cái)稅分局要按照各自分工，切實(shí)履行職責(zé)，保證人員“雙禁”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作車輛及時(shí)到位，保證秸稈“雙禁”各項(xiàng)工作正常、有效開展。
�。ㄋ模┘皶r(shí)反饋信息，定期碰頭交流。各村（居）、場(chǎng)站、掛鉤包保部門要明確專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，雙禁期間如有火點(diǎn)等突發(fā)情況必須在次日上午8：4之前將前一日督查巡查和處理情況以書面形式如實(shí)匯總上報(bào)至港區(qū)雙禁辦，并將動(dòng)態(tài)信息電子版發(fā)送至港區(qū)雙禁辦郵箱（港區(qū)雙禁辦電話：xx，電子郵箱：xx）。港區(qū)雙禁辦要定期組織召開工作推進(jìn)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)互通學(xué)習(xí)，掌握面上動(dòng)態(tài)。
�。ㄎ澹┙㈤L效機(jī)制，促進(jìn)常態(tài)管理。進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，在抓反復(fù)、反復(fù)抓的過程中，做到目標(biāo)不變、思想不松、機(jī)構(gòu)不撤、人員分工不變，努力實(shí)現(xiàn)由階段性、突擊性向經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變。
秸稈禁燒工作方案 8
切實(shí)做好今年午季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實(shí)《關(guān)于市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作意見》合政〔〕120號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)市20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》合政辦〔20xx〕46號(hào)）精神。維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。
一、禁燒時(shí)間
20xx年5月15日至6月30日。
二、重點(diǎn)禁燒區(qū)域
被列為市重點(diǎn)禁燒區(qū)的5鎮(zhèn)2園”鎮(zhèn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。被列為縣重點(diǎn)禁燒區(qū)域的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：鄉(xiāng)。
三、禁燒目標(biāo)
重點(diǎn)禁燒區(qū)域內(nèi)禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，禁燒期間。力爭實(shí)現(xiàn)不燃一把火，不冒一處煙。
四、工作措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾禁燒意識(shí)。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作�？h今年油菜種植面積較往年也有所減少，但總體來看，全縣油菜、小麥種植面積仍有百萬畝以上，其中，重點(diǎn)禁燒區(qū)油菜仍有19.7萬畝，小麥仍有9.1萬畝。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對(duì)秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，確保今年午季秸稈禁燒和綜合利用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（二）狠抓宣傳發(fā)動(dòng)�？h政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）簽訂秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）村居（社區(qū)）也要層層召開專題會(huì)議，安排布置秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級(jí)簽訂禁燒責(zé)任書。及時(shí)發(fā)放《市人民政府關(guān)于秸稈禁燒的通告》和《市環(huán)保局關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈行政告知書》重點(diǎn)禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織流動(dòng)宣傳車巡回宣傳，廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、通信等單位要面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。
（三）狠抓責(zé)任落實(shí)。村干部包組包片”網(wǎng)格化管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格秸稈禁燒宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面的職責(zé)。禁燒期間，縣督查組以及鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，實(shí)行人盯人、人盯地，嚴(yán)防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜晚不見火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄋ模┓e極推進(jìn)秸稈綜合利用。要針對(duì)農(nóng)村午季勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)時(shí)緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)，實(shí)施秸稈機(jī)械化粉碎還田。切實(shí)推進(jìn)秸稈“田頭窖”還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵(lì)農(nóng)民把秸稈挑回家，就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點(diǎn)，落實(shí)看管人和責(zé)任人，并通過組織農(nóng)民自運(yùn)、干部幫運(yùn)、突擊隊(duì)或志愿者搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)、招標(biāo)運(yùn)輸?shù)确绞�，集中人力、物力盡快將秸稈搬運(yùn)離田集中堆放。鼓勵(lì)秸稈收購公司（經(jīng)紀(jì)人）集中堆放點(diǎn)打捆收購，開展肥料化、飼料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。
（五）繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作是一項(xiàng)彰顯環(huán)保和社會(huì)效益的系統(tǒng)工程。
盡力而為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）也要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。切實(shí)加大本級(jí)對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的投入力度。同時(shí)，要提前做好禁燒隊(duì)伍、物資、場(chǎng)所等方面的準(zhǔn)備工作，確保禁燒工作有備無患。
�。┘哟髨�(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主”責(zé)任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要層層派出禁燒秸稈督查組，實(shí)行駐點(diǎn)督查，分片督查，加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，由環(huán)保部門依法依規(guī)查處，同時(shí)，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任。
五、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┙⒔∪M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員。電話：做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
�。ǘ⿵�(qiáng)化網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)依照《關(guān)于印發(fā)市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》合政辦秘140號(hào)）要求。完善禁燒區(qū)域面積等基礎(chǔ)資料并及時(shí)匯總上報(bào)縣禁燒辦。利用市秸稈禁燒網(wǎng)格化管理地理信息系統(tǒng)（GIS功能，充分發(fā)揮GIS秸稈禁燒工作中的`快速準(zhǔn)確定位作用。
�。ㄈ┩晟贫讲檎{(diào)度機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、定點(diǎn)巡查、領(lǐng)導(dǎo)檢查、調(diào)度督辦、輿論監(jiān)督“七位一體”秸稈禁燒督查機(jī)制。組成聯(lián)合督查組，實(shí)行駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村24小時(shí)督查，形成縣督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查村，一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)肅秸稈禁燒工作紀(jì)律的通知》合紀(jì)發(fā)15號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部禁燒期間在崗情況及履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持督查通報(bào)、工作調(diào)度、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控等制度，加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度。
秸稈禁燒工作方案 9
一、指導(dǎo)思想
按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合。密切配合，協(xié)同合作，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
二、治理范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)作物秸稈、落葉、雜草、垃圾等全年全域?qū)嵭腥娼麩?/p>
三、工作目標(biāo)
在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各村（居）職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，狠抓秸稈禁燒工作，減少大氣環(huán)境污染，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個(gè)良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村振興服務(wù)中心。要采取有效措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜和生產(chǎn)沼氣，推廣秸稈綜合利用新方法,加大禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查。
�。ǘ┡沙鏊�。對(duì)蓄意露天焚燒秸稈的行為人，要予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；協(xié)同有關(guān)部門依法監(jiān)管，對(duì)拒不執(zhí)行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的行為，依法及時(shí)查處。
�。ㄈ╂�(zhèn)綜合執(zhí)法辦。聯(lián)合各村（居）做好禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查工作，會(huì)同派出所做好違規(guī)露天焚燒秸稈行為的查處工作。
�。ㄋ模╂�(zhèn)中心校。要加大對(duì)學(xué)生禁止露天焚燒秸稈的宣傳教育力度。
�。ㄎ澹╂�(zhèn)督查組。要加大督查力度，實(shí)行明察暗訪，加強(qiáng)督促檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作落到實(shí)處。
（六）各村（居）委會(huì)。1.落實(shí)主體責(zé)任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則，各村是禁止露天焚燒秸稈工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任。2.簽訂責(zé)任書。鎮(zhèn)與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到各村（居）。3.建立包干責(zé)任制。要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)駐村干部、村干部作用。建立鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包農(nóng)戶、包地塊的工作制度，真正做到責(zé)任到人。4.加強(qiáng)督查。農(nóng)作物收割期間，各村（居）要組織精干力量，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒秸稈行為。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實(shí)效。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜等秸稈處理新技術(shù)。
五、主要措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)環(huán)保辦設(shè)巡察督導(dǎo)，巡察督查主要職責(zé)是對(duì)火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)進(jìn)行巡查與處置，對(duì)鎮(zhèn)、村組干部在崗在位履職情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的田塊與村干部一塊提供證據(jù)，同時(shí)做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報(bào)必查;有查必處、田主必處、問題必處。各村成立應(yīng)急處置組，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行處置。
�。ǘI造禁燒氛圍。各村、社張貼秸稈禁燒通告，通過“小手拉大手”形式促進(jìn)家長嚴(yán)禁焚燒秸稈，利用二級(jí)廣播、宣傳車輛做好音頻宣傳，結(jié)合大小會(huì)議、LED、懸掛宣傳標(biāo)語等進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
�。ㄈ┟鞔_職責(zé)。
1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，駐村干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的網(wǎng)格化管理，一處著火點(diǎn)四級(jí)追究責(zé)任制度，實(shí)行禁燒無空白、職責(zé)無盲點(diǎn)、管理無縫隙、追究零容忍。
2.逐級(jí)落實(shí)禁燒職責(zé)，形成齊抓共管的'強(qiáng)大合力。各村黨支部書記、村委會(huì)主任是秸稈禁燒第一責(zé)任人，主要職責(zé)是組織開展禁燒工作，確保村組干部在崗工作和工作成效，不發(fā)生一處秸稈焚燒點(diǎn)。駐村鎮(zhèn)干部配合村書記和主任負(fù)責(zé)落實(shí)禁燒工作的各項(xiàng)規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件，第一時(shí)間聯(lián)系該組滅火隊(duì)立即撲滅，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)。
3.村民要帶頭執(zhí)行《村規(guī)民約》，主動(dòng)參與秸稈禁燒工作。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認(rèn)定點(diǎn)火人的，視為本戶所為)，按相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
4.在秸稈禁燒工作中，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦的職責(zé)是實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查、指導(dǎo)、督查、檢查全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并制止焚燒秸稈行為;對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的，積極配合派出所調(diào)查取證。
5.派出所依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴(yán)格履行職責(zé)，本著“能拘留不罰款，能罰款不警告”的原則，從嚴(yán)查處秸稈焚燒行為。尤其對(duì)“第一把火”，要從嚴(yán)從快查處，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)焚燒當(dāng)事人予以500--2000元罰款，并追究相應(yīng)責(zé)任，連續(xù)三天通過村級(jí)廣播作檢討，書面檢討留村級(jí)存檔。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化巡查監(jiān)管。在夏、秋收割高峰時(shí)段，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。要充分發(fā)揮基層組織作用，群防群治，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹制�，專人�?fù)責(zé)，嚴(yán)防死守。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格獎(jiǎng)懲。將秸稈禁燒工作納入全年目標(biāo)考核中，按照鎮(zhèn)人民政府考核辦法嚴(yán)格落實(shí)加扣分考核項(xiàng)。如被市縣巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)“第一把火”，則取消本村級(jí)村干部個(gè)人當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。被市、縣督查組發(fā)現(xiàn)通報(bào)的，給予駐村干部、村支部書記和主任通報(bào)批評(píng)，并向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的接受組織處理;被衛(wèi)星監(jiān)控確定火點(diǎn)并被追責(zé)的，對(duì)該村該項(xiàng)工作實(shí)行一票否決，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)駐村鎮(zhèn)干部和村三職干部依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究，給予紀(jì)律處分。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)、村、組各級(jí)要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)禁止露天焚燒秸稈的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，健全和落實(shí)秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)管，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳。制定禁止露天焚燒秸稈宣傳方案，通過廣播、電視、召開會(huì)議、通告、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳露天焚燒秸稈對(duì)環(huán)境造成的危害，提高廣大干部群眾禁止露天焚燒秸稈的思想意識(shí)，營造良好輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。
秸稈禁燒工作方案 10
為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的各項(xiàng)要求，全力做好今年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，確保完成工作目標(biāo)任務(wù)，制定如下實(shí)施方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，確保農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草和落葉等全面禁燒，推行全年常態(tài)化管理，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體目標(biāo)和“全面禁、全年禁”的新要求。按照“疏堵結(jié)合、以疏為主、全面禁燒、常態(tài)管理”的原則，創(chuàng)新思路、明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。建立健全秸稈清運(yùn)、收儲(chǔ)的快速運(yùn)轉(zhuǎn)體系，大力推廣秸稈綜合利用，著力形成以還田為主的多元化秸稈利用格局，確保全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達(dá)95%以上，確保實(shí)現(xiàn)秋季秸稈全面禁燒。
二、工作步驟
20xx年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，從10月2日開始至12月31日結(jié)束。分宣傳發(fā)動(dòng)、全面禁燒及綜合利用推動(dòng)、考核總結(jié)提升三個(gè)階段。
第一階段：組織宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月2日至10月20日）
1.成立組織。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動(dòng)員大會(huì)，與各村（居）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。各村（居）按組、按地塊明確包保責(zé)任人，駐田值守，層層落實(shí)責(zé)任，建立24小時(shí)巡查小組，做到全面覆蓋、不留空隙。（包保地塊及責(zé)任人名單于10月20日前報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。）
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各村（居）要多角度、多層面、多形式地開展輿論宣傳，大力宣傳焚燒秸稈危害，秸稈禁燒與綜合利用政策，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，做到家喻戶曉，深入人心，營造出濃厚的宣傳氛圍。鎮(zhèn)內(nèi)兩輛宣傳車不間斷巡邏宣傳。每村（居）要在醒目的位置懸掛禁燒宣傳橫幅5條以上，布置禁燒宣傳標(biāo)語不少于50條，宣傳單發(fā)放到戶，利用廣播等加強(qiáng)宣傳。各村（居）要在主要通道和田間地頭搭建看管帳篷，配備滅火工具，應(yīng)急滅火人員晝夜24小時(shí)值班，嚴(yán)防死守。
3.建設(shè)草場(chǎng)和秸稈集中堆放點(diǎn)。各村（居）要建設(shè)滿足需要的草場(chǎng)，并進(jìn)行合理布點(diǎn)。嚴(yán)禁將秸稈堆放在田間、地頭、溝渠、河塘旁；按種植面積每1000畝至少建設(shè)一個(gè)秸稈堆放點(diǎn)，每堆放點(diǎn)面積5畝以上。各村居于10月20日前必須建成至少2個(gè)5畝以上的秸稈集中堆儲(chǔ)點(diǎn)（建設(shè)地點(diǎn)在10月20日前報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦）。鎮(zhèn)區(qū)和XX國道、XX省道、XX省道、XX路、XX路、XX路等主干道兩側(cè)500米及其可視范圍、鎮(zhèn)村道路兩側(cè)100米及其可視范圍內(nèi)禁止堆放草堆等雜物。
第二階段：全面禁燒和綜合利用階段（10月20日至12月20日）
1.加強(qiáng)組織管理。要嚴(yán)把茬口留低關(guān)，嚴(yán)查超高茬收割，收割機(jī)必須配備和啟用秸稈粉碎勻拋裝置，對(duì)收割留茬高度高于10公分的，給予農(nóng)機(jī)手一定的處罰，并且農(nóng)戶有權(quán)拒付其收割費(fèi)用。村（居）干部和工作組人員對(duì)收割地塊要全程跟蹤監(jiān)督。對(duì)不能還田的地塊，做到三個(gè)及時(shí)，即：及時(shí)清運(yùn)秸稈、及時(shí)翻耕滅茬、及時(shí)播種，確保秸稈“不還田就離開田地”。
2.加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)督查辦會(huì)同職能部門人員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作的督查，實(shí)行24小時(shí)巡查。具體督查駐村和工作人員24小時(shí)在崗在位情況、村組干部值班巡邏情況（駐村干部和村組干部必須吃、住在田間地頭）、秸稈清理情況、打谷曬場(chǎng)情況及村居在禁燒工作中的組織化程度等情況。對(duì)發(fā)生秸稈焚燒的，做到有火必禁、有煙必查、有灰必究。
3.強(qiáng)化應(yīng)急處置。鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話（電話：XXX），實(shí)行24小時(shí)值班。督查組人員要確保24小時(shí)在崗在位，及時(shí)處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的突發(fā)事件。村（居）駐田值班人員要配足滅火工具，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)的露天焚燒秸稈事件。對(duì)故意放火的，派出所要依法嚴(yán)肅處理。
4.推進(jìn)秸稈還田。利用各級(jí)加大對(duì)秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)貼的政策機(jī)遇，通過“看好機(jī)頭、管住田頭、盯緊人頭”三項(xiàng)措施，大力推廣秸稈還田機(jī)，促進(jìn)秸稈還田。各村秸稈禁燒工作組要深入現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)核查作業(yè)對(duì)象、作業(yè)面積、和作業(yè)質(zhì)量，嚴(yán)格控制留茬高度、粉碎長度、拋灑均度和翻耕深度的主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)縣核查組核查發(fā)現(xiàn)未按照還田質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問題的地（田）塊，責(zé)令其立即整改，及時(shí)按計(jì)劃及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還田到位。
5.秸稈清運(yùn)利用。清理堆放在田間、地頭、路邊、溝渠等處的秸稈，全面推廣食用菌生產(chǎn)、秸稈飼料、秸稈氣化、秸稈堆肥、密度板生產(chǎn)、草編織、秸稈工業(yè)原料及秸稈成型燃料等綜合利用項(xiàng)目。
第三階段：考核總結(jié)提升階段（12月21日至12月31日）
組織對(duì)各村（居）秸稈禁燒與綜合利用工作進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié)�？偨Y(jié)全年秸稈禁燒與綜合利用工作的經(jīng)驗(yàn)和不足。保持常態(tài)巡查及應(yīng)急處置力量，維護(hù)全面禁燒階段工作成果。
三、明確責(zé)任
1.各村（居）是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責(zé)任主體，堅(jiān)持屬地管理、守土有責(zé)原則，要采取扎實(shí)有效工作措施，確保全面完成秸稈綜合利用與禁燒工作任務(wù)。責(zé)任人：各村（居）主要負(fù)責(zé)人及工作組人員。
2.工貿(mào)中心（安監(jiān)所）要加大對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)禁燒工作的宣傳檢查力度，除不能焚燒秸稈、樹葉外，還要嚴(yán)禁焚燒任何工業(yè)和建筑垃圾；責(zé)任人：XX。
3.城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心要派專人巡查鎮(zhèn)區(qū)和各村（居）的建設(shè)工地和集中居住區(qū)，禁止焚燒一切建筑垃圾；責(zé)任人：XX。
4.城管隊(duì)、公路站要加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)及和XX國道、XX、XX省道、立派路、龍青路、紅萬桑路等主要道路的管理，嚴(yán)禁在主干道打谷曬場(chǎng)，嚴(yán)禁環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)護(hù)工、運(yùn)維人員焚燒各種垃圾，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，視同焚燒秸稈同樣予以處罰；責(zé)任人：XX。
5.水務(wù)站：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河流、渠道等水面拋棄秸稈的行為監(jiān)管和查處工作；責(zé)任人：XX。
6.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理，督促指導(dǎo)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田工作，推廣農(nóng)業(yè)新型收割機(jī)械，促進(jìn)秸稈綜合利用；責(zé)任人：XX。
7.民政股要加大對(duì)陵園、墓地等場(chǎng)所管理力度，禁燒期間，堅(jiān)決杜絕露天焚燒現(xiàn)象；責(zé)任人：XX。
8.中小學(xué)要召開專題會(huì)議，組織開展“小手拉大手”活動(dòng)，給每個(gè)學(xué)生家長發(fā)放倡議書，進(jìn)行廣泛宣傳活動(dòng)，通過教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)。中心小學(xué)要做好各村小（教學(xué)點(diǎn)）焚燒垃圾、落葉、雜草等雜物的督查管理工作。責(zé)任人：XX。
9.派出所要積極配合鎮(zhèn)督查組和各村（居）開展禁燒巡查、督查工作，對(duì)焚燒秸稈造成一定社會(huì)影響的.人，要從嚴(yán)、從快、從重處理，堅(jiān)決打擊不法行為，形成高壓威懾態(tài)勢(shì)；對(duì)因焚燒秸稈，造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅�，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；責(zé)任人：XX。
四、獎(jiǎng)懲措施
1.實(shí)行禁燒工作保證金及獎(jiǎng)勵(lì)制度。各村（居）向鎮(zhèn)財(cái)政繳納4000元保證金，對(duì)全面完成秸稈禁燒與綜合利用工作目標(biāo)任務(wù)，并且沒有發(fā)生一起秸稈焚燒的村(居)獎(jiǎng)勵(lì)4000元。
2.嚴(yán)罰第一把火。因管控不到位，發(fā)生省、市“第一把火”并被書面通報(bào)的村（居），一次性扣除村（居）保證金，村（居）主要負(fù)責(zé)人引咎辭職，嚴(yán)肅追究包村干部和工作人員相關(guān)責(zé)任。被確定通報(bào)為全縣“第一把火”的村（居），一次性扣除村（居）保證金，具體地塊村級(jí)包保責(zé)任人引咎辭職，村主要負(fù)責(zé)人停職檢查，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員分別罰款2000元、1200元、800元，在該村召開全鎮(zhèn)后進(jìn)典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。被確定并通報(bào)為全鎮(zhèn)“第一把火”的村（居），對(duì)村（居）負(fù)責(zé)人處以1000元罰款，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員分別罰款500元、300元、200元，包村干部和村負(fù)責(zé)人大會(huì)公開檢討。
3.加大對(duì)被國家衛(wèi)星和省、市、縣、鎮(zhèn)巡查到火點(diǎn)的處罰力度。被國家遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)通報(bào)每火點(diǎn)對(duì)村（居）負(fù)責(zé)人處以3000元的罰款，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員分別罰款3000元、2000元、1000元，嚴(yán)肅追究包村干部和村（居）負(fù)責(zé)人的責(zé)任；被省、市督查通報(bào)火點(diǎn)的，按焚燒面積對(duì)村（居）負(fù)責(zé)人處以2000元的罰款，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員分別罰款2000元、1000元、800元，堆積焚燒的酌情加罰，享受秸稈還田作業(yè)補(bǔ)助資金的田塊內(nèi)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)加倍處罰，焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒火點(diǎn)，,處罰1000元，并追究包村干部和村（居）負(fù)責(zé)人的責(zé)任；被縣督查到焚燒秸稈的，按著火點(diǎn)面積每100平方米罰村（居）負(fù)責(zé)人1000元，罰包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員800元、400元、200元（縣罰鎮(zhèn)每火點(diǎn)2000元），追究包村干部和村（居）負(fù)責(zé)人的責(zé)任；被鎮(zhèn)督查到焚燒秸稈的，每個(gè)著火點(diǎn)罰村居負(fù)責(zé)人500元，罰包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員分別為300元、200元、100元，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的，加重處罰。對(duì)禁燒不力造成大面積焚燒秸稈和嚴(yán)重失控的村居及相關(guān)責(zé)任人，由紀(jì)委部門按有關(guān)規(guī)定誡勉談話和組織處理。
4.“從嚴(yán)、從重、從快”查處違禁者。對(duì)焚燒樹葉、雜草及各種垃圾視同焚燒秸稈，參照以上級(jí)別同等處罰；嚴(yán)肅查處未能及時(shí)清運(yùn)秸稈，尤其是亂堆草堆、拋灑、傾倒入河、污染水體等行為。對(duì)不服從管理、妨礙執(zhí)法或引發(fā)火災(zāi)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
秸稈禁燒工作方案 11
為有效防控秸稈、垃圾、荒草、落葉等廢棄物露天焚燒行為（以下簡稱“秸稈禁燒”），提高秸稈資源利用率，促進(jìn)農(nóng)民增收。根據(jù)省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案：
一、主要目標(biāo)
按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合。建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，確保秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量持續(xù)下降，確保秸稈禁燒全年“零火點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、工作重點(diǎn)
（一）明確重點(diǎn)禁燒時(shí)段與重點(diǎn)區(qū)域1.明確重點(diǎn)時(shí)段。實(shí)行全年禁燒秸稈，重點(diǎn)禁燒時(shí)段是夏收夏種與秋收秋種時(shí)節(jié)（5月中旬至7月中旬、9月中旬至12月下旬）以及重大節(jié)日、重大活動(dòng)等敏感時(shí)段。
2.突出重點(diǎn)區(qū)域。在做好全面禁燒工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障以下區(qū)域：
�。�1）鎮(zhèn)區(qū)周邊3公里范圍內(nèi)；
�。�2）運(yùn)新路、慶豐路等鎮(zhèn)內(nèi)主干路兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)；
�。�3）塔運(yùn)路兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)；
�。�4）商合杭高鐵兩側(cè)各2公里范圍內(nèi)；
�。�5）油庫、糧庫、重要通信和電力設(shè)施周圍1公里范圍內(nèi)；
(6)環(huán)楊柳圩圩堤1公里范圍內(nèi)。
�。ǘ⿲�(shí)施禁燒網(wǎng)格化管理按照“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙”的要求，全面落實(shí)“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、戶聯(lián)防”工作機(jī)制，實(shí)行“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人包村、村干部包組包片”的二級(jí)包保責(zé)任制，將禁燒任務(wù)細(xì)化到田塊，禁燒責(zé)任落實(shí)到人頭。同時(shí)，以“布局合理，便于瞭望，監(jiān)管有效”為原則，全鎮(zhèn)設(shè)立16個(gè)村級(jí)禁燒工作站，實(shí)行駐點(diǎn)看守。同時(shí)組織發(fā)動(dòng)老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人、老勞模等“五老”人員組成“五老禁燒隊(duì)”，開展值班巡查和政策宣傳。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化治理源頭分類管控圍繞全鎮(zhèn)秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈綜合利用，加強(qiáng)對(duì)離田秸稈的跟蹤管理，確保離田秸稈及時(shí)收儲(chǔ)至各堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。要深化秸稈機(jī)械化粉碎全量還田，做好還田秸稈深耕、深翻，嚴(yán)格采取限茬措施。對(duì)不能還田的，集中組織離田，做到離田、離路、離河、離林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村組網(wǎng)格為單位，及時(shí)對(duì)秸稈粉碎還田、打捆收儲(chǔ)、離田清運(yùn)、田埂荒草清理等進(jìn)行驗(yàn)收，消除禁燒隱患。
突出種植大戶管控，各村（社區(qū)）與種植規(guī)模在50畝以上的糧油種植主體逐個(gè)簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，明確禁燒責(zé)任。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，推行農(nóng)戶自我管控，積極推行“聯(lián)戶聯(lián)�！睓C(jī)制，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)有效管理。
�。ㄋ模I造禁燒宣傳氛圍制定秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳方案，充分發(fā)揮輿論的教育引導(dǎo)作用。切實(shí)加大宣傳投入，在利用村村通廣播、發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友一封信》進(jìn)行宣傳的同時(shí)，配備宣傳車、刷寫宣傳標(biāo)語，做到車進(jìn)村，信入戶，人到田。鎮(zhèn)中、小學(xué)負(fù)責(zé)組織各學(xué)校開展“小手拉大手”活動(dòng)，發(fā)放《致廣大中、小學(xué)生的一封信》，通過學(xué)生把生態(tài)環(huán)保和資源利用的理念傳輸給廣大家長和周邊種植大戶，在全社會(huì)營造秸稈禁燒和綜合利用的'濃厚氛圍。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格禁燒巡查監(jiān)管建立鎮(zhèn)級(jí)秸稈禁燒巡查、督查隊(duì)伍，成立4個(gè)巡查組和1個(gè)督查組。開展秸稈禁燒巡查，嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責(zé)任追究制度”，做到對(duì)火點(diǎn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間撲滅，對(duì)責(zé)任人第一時(shí)間問責(zé)；
巡查組在巡查時(shí)做到有記錄日志并上報(bào)巡查信息；
督查組組織不定期督查，主持焚燒區(qū)域界定，對(duì)省、市、縣巡查以及衛(wèi)星監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)、焚燒黑斑進(jìn)行確認(rèn)，并及時(shí)在全鎮(zhèn)通報(bào)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)武裝部長任副組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)組織，制定工作方案，及時(shí)對(duì)全年的秸稈禁燒工作進(jìn)行部署。各村（社區(qū)）及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行信息通報(bào)制度，確定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)部門配合，發(fā)揮職能作用成立兩支由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，鎮(zhèn)派出所、司法所等部門人員組成的聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火情，做到及時(shí)處置，保全證據(jù)，查清田主，堅(jiān)決做到嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)處第一把火，絕不放過每一把火。
�。ㄈ┩菩谐兄Z服務(wù)，建立保證金制各村（社區(qū)）與種植農(nóng)戶和大戶簽訂《秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，農(nóng)技站要主動(dòng)上門與大戶“一對(duì)一”宣傳，同時(shí)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，將禁燒成效作為前置條件。各村（社區(qū)）要將農(nóng)戶自愿簽訂的禁燒承諾書集中存檔保管。所有鎮(zhèn)、村兩級(jí)禁燒駐點(diǎn)工作人員在午、秋兩季禁燒工作開始前，分別按每人1500元標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，鎮(zhèn)財(cái)政等額配套，�？顚Ｓ�。鎮(zhèn)級(jí)保證金獎(jiǎng)懲制度、村級(jí)站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)仍按20xx年方式和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）加強(qiáng)績效考核，嚴(yán)格責(zé)任追究鎮(zhèn)政府對(duì)各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作實(shí)行嚴(yán)格績效考核，考核內(nèi)容包括轄區(qū)秸稈焚燒火點(diǎn)強(qiáng)度和重點(diǎn)區(qū)域禁燒情況。強(qiáng)化行政問責(zé)，突出“第一把火”問責(zé)，對(duì)重點(diǎn)禁燒期間，發(fā)生全縣“第一把火”的在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。被衛(wèi)星監(jiān)測(cè)或省級(jí)督查發(fā)現(xiàn)一個(gè)焚燒火點(diǎn)扣除鎮(zhèn)包村人員及村干部全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市、縣督查每發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)扣500元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
對(duì)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶的原料生產(chǎn)基地有秸稈焚燒現(xiàn)象的，由縣級(jí)主管部門取消其已認(rèn)定資格和相關(guān)扶持項(xiàng)目，扣除種植補(bǔ)助款。對(duì)種植規(guī)模在50畝以上的種植大戶有焚燒秸稈現(xiàn)象的，取消全部秸稈禁燒田畝獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
秸稈禁燒工作方案 12
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)我市藍(lán)天碧水工程和省會(huì)生態(tài)環(huán)境治理工作方案，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作上水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的方針，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、疏堵并舉、標(biāo)本兼治原則，充分發(fā)揮各級(jí)各有關(guān)部門主觀能動(dòng)性，大力推廣秸稈綜合利用，狠抓秸稈禁燒，確保全市秸稈禁燒工作圓滿完成。
三、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒工作，自起至，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為至。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和市政府有關(guān)部門要制定具體可行的實(shí)施方案和各項(xiàng)工作制度，成立專門工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)組，做到辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。并采取掛條幅、貼標(biāo)語、宣傳單、村廣播、宣傳車、文藝隊(duì)等多種有特色的形式，全面細(xì)致做好秸稈、雜草、樹葉、垃圾的禁燒宣傳工作，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒的自覺性。
�。ǘ┤娼麩A段。時(shí)間為至。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和市政府有關(guān)部門秸稈禁燒巡查人員要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，確保24小時(shí)有專人值班，并堅(jiān)持全天候巡回檢查，防止發(fā)生秸稈、雜草、樹葉、垃圾焚燒現(xiàn)象。市秸稈禁燒辦公室定期向市政府匯報(bào)關(guān)于全市秸稈禁燒工作的督導(dǎo)情況，及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)作物秸稈焚燒信息。
�。ㄈ┛己蓑�(yàn)收階段。時(shí)間為至。秸稈禁燒辦公室將組織有關(guān)部門采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法，對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收結(jié)果將作為評(píng)選先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要條件。
四、工作重點(diǎn)
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用各種形式，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)和市委、市政府對(duì)秸稈禁燒工作的要求，出動(dòng)宣傳車，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個(gè)村，禁燒條幅張掛到每條路，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20條，責(zé)任書簽到每個(gè)戶，明白紙發(fā)到每個(gè)重點(diǎn)人。市電視臺(tái)要連續(xù)播發(fā)《市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》以及嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈的信息，在全市營造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢(shì)。
�。ǘ┘哟蟛樘幜Χ取Ｊ薪斩捊麩k公室按照“有煙必查、有火必禁、有燒必報(bào)、焚燒必罰，瀆職必究”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境等違法行為的查處力度，對(duì)出現(xiàn)大面積焚燒秸稈及雜草樹葉的現(xiàn)象，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。全市每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒指揮部，24小時(shí)監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)點(diǎn)督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，要及時(shí)采取有效措施及時(shí)進(jìn)行處理。監(jiān)察部門要嚴(yán)格監(jiān)察，誰的責(zé)任誰落實(shí)，確保我市秸稈禁燒工作順利進(jìn)行。
五、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步做好我市今年秋季秸稈禁燒工作，市政府成立了由副市長郝英鵬任主任，市政府辦公室副主任郭新尊、市環(huán)保局局長趙航艦、市環(huán)保局黨組成員李曉亮、市城管局副局長李冠頂、市交通局紀(jì)委書記李進(jìn)良、市水務(wù)局副局長范英剛?cè)胃敝魅�，市環(huán)保局、城管局、交通局、水務(wù)局、公安局、檢察院、法院等20個(gè)部門為成員單位的`市秸稈禁燒辦公室。從農(nóng)牧局、農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局、畜牧局、住建局、國土局、科技局、財(cái)政局各抽調(diào)1名工作人員，到環(huán)保局集中辦公。市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市的秸稈禁燒工作督導(dǎo)檢查，市城管局負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)垃圾存放點(diǎn)的禁燒工作，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)國道、省道及縣道公路兩側(cè)的禁燒工作，市水務(wù)局負(fù)責(zé)石津總干渠及其它干渠兩岸的禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市政府有關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自牽頭領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作，并設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，迅速開展工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及城管局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局禁燒工作方案和組織機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話前報(bào)市秸稈禁燒辦公室。
�。ǘ┩七M(jìn)綜合利用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和財(cái)政局等有關(guān)部門要研究秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，并安排專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)禁燒區(qū)域秸稈綜合利用項(xiàng)目給予支持。同時(shí)，農(nóng)機(jī)局、畜牧局、農(nóng)牧局要因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民推廣機(jī)械化還田、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯和新型環(huán)保秸稈塊煤等綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的良好發(fā)展。
�。ㄈ﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)強(qiáng)化市督導(dǎo)、鄉(xiāng)為主、村落實(shí)、組管片、戶聯(lián)防和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組包片的網(wǎng)格化管理責(zé)任制。秋季禁燒期間，市督查組以及鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，做到人盯人、人盯地，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發(fā)生焚燒秸稈雜草樹葉現(xiàn)象。
秸稈禁燒工作方案 13
根據(jù)宜春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于奉新縣秸桿露天焚燒火點(diǎn)情況預(yù)警的函》（宜環(huán)委辦字（20xx]31號(hào)）文件，20xx年5月9日省廳無人機(jī)在赤田鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)2起秸稈露天焚燒火點(diǎn)。全縣禁燒工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為杜絕此類事件在我鎮(zhèn)發(fā)生，進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，根據(jù)《奉新縣20xx年大氣污染防治工作要點(diǎn)》（奉環(huán)委辦字［20xx]44號(hào)）和《奉新縣秸稈禁燒整改方案》（奉環(huán)委辦字[20xx]50號(hào)）文件要求，特制定本整改方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹生態(tài)文明思想和中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、強(qiáng)化機(jī)制、以用促禁”的原則，因地制宜，強(qiáng)化舉措，全鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)—村—組級(jí)的網(wǎng)格化管理機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)檢查和管控責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，確保秸稈露天焚燒火點(diǎn)全部禁止，露天焚燒行為得到有力遏制。
二、工作原則
各村（社區(qū)）按照屬地責(zé)任做好屬地管理，把好秸稈禁燒第一關(guān)。堅(jiān)持“因地制宜、源頭防控、綜合利用、以禁促用”的原則，對(duì)禁燒工作作出面部署，建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制。完善上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、包干巡查、層層落實(shí)的防控機(jī)制，加強(qiáng)露天焚燒教育，加大執(zhí)法查處力度，確保露天禁燒工作取得實(shí)效。
三、工作目標(biāo)
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈，堅(jiān)決杜絕露天焚燒秸稈現(xiàn)象。通過制定本方案，推動(dòng)各村（社區(qū)）和各有關(guān)責(zé)任單位切實(shí)落實(shí)好我鎮(zhèn)秸稈禁燒管控工作，露天焚燒行為得到全面遏制。
四、主要措施
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)已成立秸稈禁燒巡查小組，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展秸稈（含雜草、垃圾）禁燒工作專項(xiàng)督查。鎮(zhèn)集鎮(zhèn)由鎮(zhèn)城建辦與鎮(zhèn)城管負(fù)責(zé)，20個(gè)村（社區(qū)）由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦和林業(yè)工作站負(fù)責(zé)。巡查部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)的點(diǎn)火冒煙行為，及時(shí)處置，并形成了巡查報(bào)告，巡查行動(dòng)一以貫之。
二是加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳單、小喇叭等方式，有針對(duì)性地宣傳禁燒秸稈的重要意義和露天焚燒的'法律責(zé)任，確保宣傳進(jìn)家入戶，人人知曉。我鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)宣傳及巡查，嚴(yán)禁焚燒秸稈及雜草枯枝，在開展巡查過程中，要張貼禁燒公示，進(jìn)行警示教育。各有關(guān)單位要充分利用各種宣傳媒體，采取多種靈活多樣的宣傳形式，強(qiáng)化秸稈禁燒宣傳教育，營造禁燒氛圍，做到家喻戶曉，婦孺皆知，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
三是切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—組網(wǎng)格化管理。創(chuàng)新禁燒工作方法和手段，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)，包干巡查、層層落實(shí)的防控機(jī)制，各有關(guān)責(zé)任單位和村（社區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大工作力度，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，明確工作目標(biāo)、責(zé)任人，逐步建立禁燒長效管控機(jī)制，確保露天焚燒現(xiàn)象得到有力管控。
秸稈禁燒工作方案 14
為切實(shí)做好秋季秸桿焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災(zāi)，確保交通干線的暢通，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南陽市秋季秸桿禁燒工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
轄區(qū)秋季秸桿禁燒的`目標(biāo)是“嚴(yán)防死守，不著一把火、不冒一股煙”，保證國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)。
二、時(shí)間要求
9月1日至11月30日
三、工作要求
(一)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。辦事處出動(dòng)宣傳車一輛，在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實(shí)情況。各居委也要出動(dòng)宣傳車(車上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少于6條，每個(gè)自然村張貼標(biāo)語不少于20條，持續(xù)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻戶曉，人人皆知。
(二)多策并舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷售或粉碎還田工作。各個(gè)居委會(huì)要及時(shí)與附近養(yǎng)殖場(chǎng)或科爾沁公司聯(lián)系，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量消化秸桿，各居委會(huì)要牽頭組織秸桿積極轉(zhuǎn)運(yùn)銷售或粉碎還田。
(三)嚴(yán)防死守，著力監(jiān)控。堅(jiān)持防范為先，嚴(yán)防死守，及時(shí)消除焚燒苗頭。街道、居、組干部全部分包到地塊，實(shí)行全天候值班制度，晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲滅。同時(shí)要做到“三個(gè)突出”：一是突出禁燒重點(diǎn)區(qū)域。主要是省道兩側(cè)，林網(wǎng)縣鄉(xiāng)道和密植片林等區(qū)域。二是突出禁燒敏感時(shí)段。收割后，降雨前，有風(fēng)時(shí)，是發(fā)生焚燒事件的敏感時(shí)段，要組織人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是突出重點(diǎn)監(jiān)控群體。精神病人、智障人群是引發(fā)焚，燒事件的重要潛在主體，對(duì)這些特殊群體，一定要明確專人，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
四、保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
辦事處成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳、督查、調(diào)查處理責(zé)任追究三個(gè)工作組。同時(shí)，班子成員和機(jī)關(guān)全體工作人員分包到居委會(huì)、組，檢查、督促、指導(dǎo)禁燒工作。各居委也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積聚力量，居委干部分包到組，到地塊，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各居委會(huì)要在主干道旁設(shè)立禁燒指揮部，每天由居委會(huì)干部輪流帶隊(duì)值班，禁燒指揮部要做到“四有”，有橫幅(指揮部名稱)、有桌椅、有人員、有工具，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即處置。各居委會(huì)把值班排班名單于8月31日前上報(bào)辦事處，并保證24小時(shí)有人值班。
2、加強(qiáng)督查
街道成立高規(guī)格的督查組，定時(shí)不定時(shí)督查街道、居、組干部到崗到位情況、禁燒監(jiān)控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。并且著力督查有無著火現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并上報(bào)。切實(shí)做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關(guān)人員24小時(shí)開機(jī)，保持通訊暢通。
3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
秸稈禁燒期間(截止11月30日)未發(fā)生一起著火點(diǎn)，對(duì)分包居委會(huì)班子成員及機(jī)關(guān)干部分別予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)居委會(huì)按實(shí)際種植面積每畝給予10元清運(yùn)或秸稈處理補(bǔ)助;被市縣等上級(jí)部門每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)，罰款金額由居委會(huì)全部承擔(dān)，同時(shí)對(duì)分包居委會(huì)班子成員每人處罰300元，對(duì)分包居委會(huì)機(jī)關(guān)同志每人處罰200元;被辦事處督察組每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)的，對(duì)居委會(huì)處罰2000元，對(duì)分包班子成員處罰200元，對(duì)分包機(jī)關(guān)干部處罰100元。
4、依法打擊處理
街道派出所出動(dòng)優(yōu)勢(shì)警力，全力支持秸稈焚燒工作，全天候巡查并接收群眾舉報(bào)，對(duì)縱火制造事端者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底嚴(yán)肅追究責(zé)任，營造打擊焚燒的高壓態(tài)勢(shì)，確保今年秋季禁燒工作取得成效。
秸稈禁燒工作方案 15
為做好我鎮(zhèn)20xx年秋季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)《xx鎮(zhèn)20xx年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用工作的有關(guān)文件精神，按照“還田為主、利用為輔”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，動(dòng)員鎮(zhèn)、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳，大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人人知曉，戶戶禁燒，全鎮(zhèn)秋季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、宣傳安排
(一)、宣傳時(shí)間
即日起至秋種全面結(jié)束(9月28日至11月10日)
(二)宣傳方式
1、鎮(zhèn)政府組織兩輛宣傳車，懸掛禁燒標(biāo)志，播放關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點(diǎn)至21點(diǎn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)輪流播放;為17個(gè)村(居)統(tǒng)一制作條幅，每村兩條，統(tǒng)一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。
2、各村(居)要通過廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關(guān)于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》發(fā)放到戶;利用廣播從即日起至秋種結(jié)束，每天播報(bào)有關(guān)秸稈禁燒內(nèi)容;在人流量較大的地方張貼宣傳單，標(biāo)語。
3、村兩委成員要深入每戶農(nóng)戶家中，面對(duì)面宣傳秸稈禁燒。
(三)宣傳內(nèi)容
1、污染空氣，危害人體健康。焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)會(huì)大幅升高，對(duì)人的`眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎。
2、引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。
3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
4、秸稈還田可以增加土壤有機(jī)質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，使土壤更疏松透氣，有利作物生長，焚燒秸稈將造成有機(jī)質(zhì)的直接損失，造成土壤板結(jié)越來越嚴(yán)重，從而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)效益。
2、秸稈綜合利用
大力實(shí)施秸稈粉碎還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)，積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術(shù)，通過發(fā)展畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“過腹還田”。二是秸稈沼氣。結(jié)合農(nóng)村沼氣工程，建設(shè)戶用秸稈沼氣池，利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進(jìn)秸稈加工企業(yè)，采用生物質(zhì)壓縮設(shè)備，制作炭棒。
3、焚燒秸稈的法律責(zé)任
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天焚燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款處罰，造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，公安、環(huán)保等部門將依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留、罰款處理。
4、秸稈處置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼
對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)單位或個(gè)人新購國補(bǔ)范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具實(shí)行國補(bǔ)，縣財(cái)政對(duì)各類土地經(jīng)營主體和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織新購縣級(jí)推薦范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具，在國補(bǔ)的基礎(chǔ)上再給予20%的疊加補(bǔ)貼。
秸稈禁燒工作方案 16
為加快推進(jìn)作物秸稈綜合利用和禁燒工作，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真做好我鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，根據(jù)《關(guān)于x市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》和市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在總結(jié)前幾年秸稈禁燒工作的基礎(chǔ)上，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策，以實(shí)現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合，綜合治理，以疏為主，標(biāo)本兼治”的方針，以確�？諝赓|(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)為總攬，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，全面禁燒，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用，對(duì)積存在路邊、地邊、村邊的農(nóng)作物秸稈進(jìn)行全面清理，徹底消除焚燒隱患，確保全鄉(xiāng)“不著一把火，不冒一股煙”。
三、主要措施
�。ㄒ唬�、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工。
為加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立了xx鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)4個(gè)行政執(zhí)法組，具體成員名單附后。
執(zhí)法組的具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各地秸稈禁燒工作實(shí)施情況、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查以及禁燒辦的日常工作；督促各村積極宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施秸稈還田與綜合利用
各村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定所轄區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒實(shí)施方案，部署開展禁燒工作，并于2月25日前將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和實(shí)施方案分別報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦。負(fù)責(zé)對(duì)本村境內(nèi)交通主干道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象立即通報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦并及時(shí)組織人員滅火。
�。ǘ⿵V泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。
各村、鄉(xiāng)直關(guān)部門要充分發(fā)揮作用，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒工作的自覺性。同時(shí)要對(duì)工作不力、監(jiān)管失職的村和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
�。ㄈ┞鋵�(shí)目標(biāo)，明確責(zé)任
1、建立目標(biāo)責(zé)任制。村書記是全村禁燒工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全村禁燒工作，鄉(xiāng)包村干部是二級(jí)網(wǎng)格的管理責(zé)任人。同時(shí)要按市禁燒辦的統(tǒng)一要求，建立三級(jí)禁燒網(wǎng)格，三級(jí)網(wǎng)格以村民組為單位，村民組長為三級(jí)網(wǎng)格直接責(zé)任人，村包組干部網(wǎng)格管理負(fù)責(zé)人。各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本村禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立禁燒落實(shí)工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到村莊和農(nóng)戶，落實(shí)到田間地頭，逐戶發(fā)放《秸稈禁燒告知書》。各村還要成立禁燒工作應(yīng)急小分隊(duì)，在禁燒期間加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)焚燒秸桿及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織滅火。
2、實(shí)施秸稈綜合利用。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，逐步形成以秸稈直接還田為主，秸稈青貯、堆漚、氣化、壓塊和栽培食用菌等為補(bǔ)充的多渠道、多途徑秸稈綜合利用格局，提高秸稈利用率，變廢為寶，從根本上杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。
3、加大督促檢查。鄉(xiāng)政府各執(zhí)法組，要在各主要交通干線和各行政村進(jìn)行巡回督查。鄉(xiāng)禁燒辦將不定期組織對(duì)各村禁燒工作的暗訪。鄉(xiāng)禁燒辦設(shè)立專門舉報(bào)電話xx接聽和受理群眾的舉報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理問題，將督查情況上報(bào)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期在全鄉(xiāng)通報(bào)檢查結(jié)果。
4、建立日?qǐng)?bào)制度。鄉(xiāng)禁燒辦要堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度。5月20日至6月10日，各村禁燒工作機(jī)構(gòu)每天都要將本地的秸稈禁燒工作情況上報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦，鄉(xiāng)禁燒辦據(jù)此匯總后及時(shí)向縣環(huán)保局、縣農(nóng)委和縣政府報(bào)告。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究
鄉(xiāng)禁燒執(zhí)法組要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，強(qiáng)化懲罰措施，確保禁燒責(zé)任制的.全面落實(shí)。要按照《大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其立即停止，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者將處以200元——2000元的罰款。對(duì)工作不力，措施不到位、發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的村予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)重大案件要掛牌督辦，限期整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)責(zé)任行為處分暫行規(guī)定》，追究其行政責(zé)任；對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。秸桿禁燒工作將納入年度考核范圍，納入鄉(xiāng)對(duì)村年度綜合目標(biāo)考核。
四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保禁燒工作順利開展
鄉(xiāng)財(cái)政要安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于禁燒工作，一是要購置滅火器材20套（滅火器、鐵鍬、鐵叉、掃帚等）。二是村民組長禁燒工作專項(xiàng)補(bǔ)助每人200元。三是確保禁燒期間各執(zhí)法組工作用車。
五、秸稈禁燒工作的時(shí)間安排
�。ㄒ唬┒路荩亨l(xiāng)及各村分別制定具體可行的實(shí)施方案，成立禁燒工作小組和專門工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府落實(shí)禁燒辦工作場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛及責(zé)任，配備相應(yīng)設(shè)備。建立鄉(xiāng)秸稈禁燒3級(jí)網(wǎng)格化管理制度。
�。ǘ┤路荩航⒔斩捊麩龖�(yīng)急工作體系，落實(shí)秸稈綜合利用措施，做好田頭窖挖（整）工作及秸稈集中堆放點(diǎn)布點(diǎn)工作。
�。ㄈ┧脑路荩鹤龊眯麄鞴ぷ�，將上級(jí)各主管部門印發(fā)的宣傳明白紙及《秸稈禁燒告知書》發(fā)放到戶。網(wǎng)格化管理責(zé)任人、鄉(xiāng)村2級(jí)督察人員、應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。
�。ㄋ模┪逶孪卵�-六月上旬：全面禁燒階段，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持巡回檢查，秸稈及時(shí)離田，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)格工作人員按照各自分工，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)巡查和值班制度，堅(jiān)決做到白天不見眼，晚間見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。鄉(xiāng)政府加大對(duì)鄉(xiāng)村干部秸稈風(fēng)少工作責(zé)任追究力度。
�。ㄎ澹┝孪卵亨l(xiāng)禁燒辦要組織有關(guān)部門采取聽實(shí)情、查資料、看觀場(chǎng)相結(jié)合的方法，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)，結(jié)果列為年終綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
秸稈禁燒工作方案 17
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，建立稈禁燒長效機(jī)制，為全鎮(zhèn)人民提供良好的生產(chǎn)生活條件和大氣環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量和森林資源安全為目標(biāo)，以保障人民群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺位，堅(jiān)持“屬地管理，以疏為主，以堵促疏，標(biāo)本兼治”的原則，大力推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化禁燒措施，有效遏制露天焚燒秸稈的現(xiàn)象，保護(hù)大氣環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)全面禁燒，確保不發(fā)生露天秸稈焚燒事件，確保不發(fā)生因露天秸稈焚燒引起的大氣污染事件和森林火情火災(zāi)，不出現(xiàn)衛(wèi)星遙感通報(bào)火點(diǎn)數(shù)。
�。ㄒ唬┙麩袨椋郝短旆贌斩�、雜草、樹枝、落葉，燒茬煉堰等野外用火；村內(nèi)焚燒垃圾、秸稈、雜草、樹枝、落葉等行為。
�。ǘ┙麩龝r(shí)段：全年時(shí)間。
�。ㄈ┙麩齾^(qū)域：全鎮(zhèn)范圍所有林區(qū)、林帶、干果經(jīng)濟(jì)林、水果經(jīng)濟(jì)林及其余大田范圍；
全鎮(zhèn)所有村莊大街小巷。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�
農(nóng)科站、林管站、環(huán)保站等鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。各村要采取村內(nèi)喇叭廣播、懸掛標(biāo)語、村兩委干部教育和引導(dǎo)、發(fā)放宣傳單等方式增強(qiáng)村民秸稈禁燒知識(shí)，鼓勵(lì)村民通過青儲(chǔ)、生物質(zhì)發(fā)電等方式處理秸稈，提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)。各村支書、村主任為各村秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳，逐戶落實(shí)秸稈禁燒行政告知工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化巡查處罰
農(nóng)科站、林管站、環(huán)保站、派出所等部門各自根據(jù)確定的職責(zé)和范圍，劃分片區(qū)由專人進(jìn)行包聯(lián)，深入各村定期開展巡查；各村要抽出一定“兩委”干部組成巡查隊(duì)，劃定區(qū)域開展秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查；嚴(yán)管時(shí)段（10月份至次年5月份）鎮(zhèn)政府牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)科站、林管站、環(huán)保站、派出所人員組成聯(lián)合巡查隊(duì)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)每日至少檢查一次：各村發(fā)現(xiàn)秸桿焚燒行為要立即進(jìn)行勸阻、制止，及早消除隱患，對(duì)于勸導(dǎo)、制止無效者，要移交公安部門從嚴(yán)處罰。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)綜合利用
各村要根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門制定的秸稈綜合利用計(jì)劃，積極推進(jìn)秸稈綜合利用、深松耕作、糧改飼等項(xiàng)目，提高秸稈綜合利用率，并配合縣級(jí)相關(guān)部門完成秸稈綜合利用相關(guān)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機(jī)制
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX鎮(zhèn)秸行禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及信息收集、總結(jié)、上報(bào)等相關(guān)工作；要建立周通報(bào)制度，每發(fā)現(xiàn)一次秸稈焚燒行為，對(duì)當(dāng)事人及屬地村兩委主干每周進(jìn)行通報(bào)；通報(bào)結(jié)果每月匯總一次，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。各村要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)秸桿清理及禁燒監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織的作用，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
�。ǘ⿵�(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)
1、鎮(zhèn)農(nóng)科站：負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，組織實(shí)施秸稈禁燒工作，收集、匯總?cè)?zhèn)秸桿禁燒工作開展情況；設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)；對(duì)全鎮(zhèn)大田范國內(nèi)秸稈焚燒情況及時(shí)進(jìn)行巡查排查、勸阻、制止，建好臺(tái)賬，牽頭做好秸稈綜合利用相關(guān)工作。
2、鎮(zhèn)林管站：對(duì)全鎮(zhèn)所有林區(qū)、林帶、干果經(jīng)濟(jì)林范圍內(nèi)秸稈焚燒情況及時(shí)進(jìn)巡查排查、勸阻、制止，建好臺(tái)賬。
3、鎮(zhèn)環(huán)保站：加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；切實(shí)履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的職責(zé)；設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
4、派出所：對(duì)于露天焚燒秸稈經(jīng)勸導(dǎo)、制止無效者，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條第一款相應(yīng)規(guī)定，責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款、對(duì)于阻礙依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的`，依照《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處五日以上十日以下的拘留。
5、學(xué)區(qū)：在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展相關(guān)秸稈禁燒知識(shí)及法律法規(guī)宣傳教育，通過學(xué)生帶動(dòng)家長共同開展禁燒。
6、各村黨支部、村委會(huì)：成立以黨支部書記、村委主任為組長的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)秸稈禁燒工作，按地塊細(xì)化秸稈清理辦法，建立臺(tái)賬，完善秸稈禁燒工作各類檔案資料；組建村級(jí)宣傳巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的宣傳與巡查力度，嚴(yán)厲查處秸稈焚燒行為；要與各農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書；劃定秸桿禁燒工作網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長及監(jiān)管隊(duì)伍，落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任、強(qiáng)化一線監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，做到網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)業(yè)耕地“塊塊有人管、監(jiān)管無盲區(qū)”。
�。ㄈ﹪�(yán)格責(zé)任追究
堅(jiān)持村兩委與鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位同等責(zé)任，“一點(diǎn)雙責(zé)，齊抓共管”原則，對(duì)在秸稈禁燒工作中成績突出的村和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)焚燒桔桿造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)村兩委主干和有關(guān)人員的責(zé)任。
相關(guān)當(dāng)事人具體處罰事項(xiàng)：
對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定第一百一十九條第一款相應(yīng)規(guī)定，責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款；對(duì)于阻礙依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處五日以上十日以下的拘留；對(duì)故意縱火或因焚燒秸桿引發(fā)火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
相關(guān)村處罰事項(xiàng)：
將秸稈禁燒工作納入各村年度考核范圍，并與各村績效考核掛鉤。年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)1次著火點(diǎn)的，扣村“兩委”主干各500元；年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)5次以上（包含5次）著火點(diǎn)的，年底扣村“兩委”主干年度績效的50%，紀(jì)檢部門啟動(dòng)問責(zé)程序并適情況給予組織處理；年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)10次以上（包含10次）著火點(diǎn)的，采取“一票否決”措施，取消該村各類評(píng)優(yōu)資格，年底扣村“兩委”主干所有績效，紀(jì)檢部門啟動(dòng)問責(zé)程序并適情況給予組織處理。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體處罰事項(xiàng)：
1、年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)3個(gè)以上（含3個(gè)）著火點(diǎn)且造成不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將以縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組正式文件進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2、年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)5個(gè)以上（含5個(gè)）著火點(diǎn)且造成不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，要求作出書面檢查，并由紀(jì)檢部門啟動(dòng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)程序。
3、年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)10個(gè)以上（含10個(gè)）著火點(diǎn)且造成不良影響的，紀(jì)檢部門對(duì)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)問責(zé)程序。
4、對(duì)于單次發(fā)生大范圍秸稈焚燒現(xiàn)象或造成惡劣影響的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉及人員，由紀(jì)檢部門啟動(dòng)問責(zé)程序。
秸稈禁燒工作方案 18
根據(jù)省、市、縣政府關(guān)于做好秸稈禁燒工作的精神，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，防治秸稈焚燒污染，促進(jìn)秸稈綜合利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)秸稈禁燒實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼洽、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，不斷探索農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用新途徑，最大限度降低秸稈焚燒對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
秸稈禁燒工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》規(guī)定及省、市、縣政府秸稈禁燒工作要求，充分發(fā)揮各村作用，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，確保完成秸稈禁燒各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)縣政府安排，我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)域全面禁燒。范圍內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)火點(diǎn)，全面禁止焚燒秸稈、垃圾等廢棄物；大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用；確保不因焚燒秸稈引起人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故。
三、主要措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長XX任組長，政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任XX、紀(jì)委書記XX任副組長，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì)、派出所、財(cái)政所、養(yǎng)路工班等單位負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)秸稈禁燒工作。秸桿禁燒工作小組下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任劉立國兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。各村成立由總支書記任組長，村負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村內(nèi)秸稈禁燒工作方案，全面動(dòng)員、部署禁燒工作，建立禁燒工作責(zé)任制，將秸稈禁燒任務(wù)層層分解落實(shí)到組到戶，明確具體責(zé)任人。
2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過多種方式，廣泛宣傳秸稈禁燒的重要意義，充分利用新聞媒體及懸掛橫幅、刷制墻體宣傳標(biāo)語、致農(nóng)民朋友的一封信等形式，加大宣傳力度，讓秸稈禁燒工作家喻戶曉，成為廣大農(nóng)戶的自覺行動(dòng)。各村要在焚燒高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期向各組推送禁止焚燒秸稈短信10次以上，要在交通要道、集中居民點(diǎn)等設(shè)置2個(gè)以上大型固定廣告宣傳牌；各村利用村村響等宣傳設(shè)備開禁燒秸稈廣播會(huì)10次以上。
3、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)秸稈綜合利用工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民秸稈還田和綜合利用。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)加大露天焚燒垃圾、秸稈等行為打擊力度，并根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，及時(shí)給予行政處罰。派出所要依法加大對(duì)因焚燒秸稈造成財(cái)產(chǎn)損失和安全事故等情況的查處力度，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者處200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)各村禁燒工作責(zé)任制落實(shí)情況的'檢查和督査。各職能部門要各司其職，相互配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，堅(jiān)決制止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
4、強(qiáng)化綜合利用。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查機(jī)收作業(yè)違標(biāo)行為，確保收割留茬高度適宜翻耕作業(yè)，要求收割機(jī)主安裝粉碎裝置設(shè)備，為秸稈直接還田創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，要加大對(duì)秸稈綜合利用的引導(dǎo)和支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶收集秸稈用作生物質(zhì)燃料、飼料加工、肥料化利用及其他工業(yè)原料。
5、強(qiáng)化責(zé)任追究。秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行不定期督查，通報(bào)禁燒工作不落實(shí)、不到位、著火點(diǎn)較多等管控不力的村。村被省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項(xiàng)督查衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)1處由鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村支部書記，村分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人約談。對(duì)因禁燒工作不力，引發(fā)較大安全事故、造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人行政或法律責(zé)任。
四、工作步驟
我鎮(zhèn)秸稈焚燒工作重點(diǎn)分3個(gè)時(shí)段，一是油菜、小麥?zhǔn)斋@時(shí)段（4月25-5月25日）；二是夏收時(shí)段(6月30日一7月30日)；三是秋收時(shí)段(8月30日-11月20日)。
1、工作準(zhǔn)備階段(3月20日—4月20日)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定、細(xì)化秸稈禁燒工作方案，落實(shí)動(dòng)員部署工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
2、宣傳動(dòng)員階段(4月20-5月25日；6月20日一7月30日；8月20日-11月20日)。宣傳工作要貫穿于整個(gè)禁燒工作始終，集中宣傳動(dòng)員時(shí)間為4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。
秸稈禁燒工作方案 19
秸稈焚燒是指通過焚燒農(nóng)作物秸稈來破壞農(nóng)作物秸稈。秸稈焚燒造成霧霾，產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，對(duì)人體和其他生物健康構(gòu)成威逼。
一、工作目標(biāo)
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
（一）把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為20xx年x月下旬至x月下旬、20xx年x月中旬至xx月下旬。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)全部區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
三、工作措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。根據(jù)屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境愛護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，各村（社區(qū)）要?jiǎng)偤弥洳渴鸾斩捊麩ぷ�，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、詳細(xì)獎(jiǎng)懲方法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)。實(shí)行廣播、橫幅、宣揚(yáng)車、宣揚(yáng)單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣揚(yáng)到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深化每家每戶、田間地頭，做好宣揚(yáng)勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成不敢燒、不想燒的習(xí)慣，切實(shí)提高廣闊農(nóng)夫群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增加做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實(shí)五定（定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求）工作要求，形成邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向究竟的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)覺問題剛好聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)剛好、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可根據(jù)村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
（二）領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的'分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的干脆責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門根據(jù)《大氣污染防治法》懲罰；對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理懲罰法》進(jìn)行懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、工作要求
各村（社區(qū)）村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是干脆責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)造成重大影響和后果的，將要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)肅穆處理。
各村（社區(qū)）要切實(shí)提高相識(shí)，大力宣揚(yáng)秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的深厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和協(xié)作，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣闊群眾的自覺行動(dòng)。
五、獎(jiǎng)懲方法懲罰類型：罰款、通報(bào)指責(zé)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)覺著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾根據(jù)《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中賜予懲罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理，用于嘉獎(jiǎng)發(fā)覺著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)覺一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)覺并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村懲罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)賜予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒有發(fā)覺焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中賜予加分嘉獎(jiǎng)并優(yōu)先舉薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部賜予年終目標(biāo)考核分加分嘉獎(jiǎng)。
秸稈禁燒工作方案 20
為切實(shí)做好今年秸稈禁燒工作，改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，提供良好的空氣質(zhì)量，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、提高空氣質(zhì)量為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會(huì)，成功舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用，創(chuàng)造性開展秸稈禁燒工作，使積存在路邊、田頭的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，確保不發(fā)生禁燒秸稈現(xiàn)象。
三、工作步驟
自5月14日開始，到10月20日基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（5月14日至5月20日）。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，同時(shí)，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作檢查組和督查組，分村開展工作。各村要相應(yīng)成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專抓組織。采取多種形式，開展有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。
�。ǘ┤娼麩A段（5月20日至9月30日）。各村、有關(guān)單位要堅(jiān)持24小時(shí)監(jiān)管制度，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，各村要采取每天定時(shí)向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告制度，鎮(zhèn)班子成員和工作人員采取24小時(shí)專人值班，發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈現(xiàn)象，及時(shí)處理。
（三）考核驗(yàn)收階段（10月1日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)，對(duì)成效顯著的村給予表彰。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)工作的開展，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各村、各單位一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，各村要確定一名副職專抓此項(xiàng)工作，及時(shí)處理有關(guān)問題。
實(shí)行秸稈禁燒工作村為主，村干部包組，組干包戶逐級(jí)包保責(zé)任制，鎮(zhèn)督查組，檢查組要不間斷深入村組，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，農(nóng)技部門要加大對(duì)秸稈綜合利用的推廣力度，精心組織，現(xiàn)場(chǎng)示范，積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜采取秸稈機(jī)械化還田、青貯氨化、發(fā)展食用菌等綜合利用措施，有效遏制秸稈焚燒，使今年午季、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作取得成效。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)村要準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)反饋情況，各村各單位要切實(shí)履行職責(zé)，要深入田間地頭，取保工作有序進(jìn)行。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，糾處一起，并對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和相應(yīng)處罰，對(duì)造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的`，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，營造輿論氛圍。各村要利用村務(wù)、政務(wù)公開欄，利用各種會(huì)議、張貼懸掛橫幅標(biāo)語等形式，廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)以及秸稈禁燒綜合利用的目的、意義和有關(guān)科級(jí)知識(shí)。通過宣傳教育，營造濃厚的社會(huì)氛圍，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大基層干部和農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)，為我國成功舉辦奧運(yùn)會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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