鎮(zhèn)年度組織工作總結(jié) -總結(jié)

年度組織工作總結(jié)
　　

一、全鎮(zhèn)概況
　　

烏敦套海鎮(zhèn)位于翁旗東南部，地處東北第一大水庫(kù)――紅山水庫(kù)湖畔，屬全國(guó)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，

鎮(zhèn)年度組織工作總結(jié)

。305國(guó)道穿越境內(nèi)，全鎮(zhèn)672平方公里，其中耕地11.2萬(wàn)畝（水澆地4.5萬(wàn)畝），林地18萬(wàn)畝，草地8萬(wàn)畝，森林覆蓋率32%。轄12個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?8000人。全鎮(zhèn)共有黨員796名（農(nóng)民黨員398名），設(shè)2個(gè)黨總支，32個(gè)黨支部，61個(gè)黨小組，黨員平均年齡46.4歲。2006年糧食產(chǎn)量2600萬(wàn)公斤，比2006年的2300萬(wàn)公斤增加800萬(wàn)公斤，牧業(yè)年度家畜存欄7.3萬(wàn)頭只（其中羊5.7萬(wàn)只）。財(cái)政收入416萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2100元。
　　

二、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作再上新臺(tái)階
　　

鎮(zhèn)黨委根據(jù)全鎮(zhèn)黨建工作實(shí)際，出臺(tái)《“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)范》，從領(lǐng)導(dǎo)、組織、職責(zé)、目標(biāo)、制度、程序等方面予以明確具體的規(guī)范，并在工作中進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，使工作有章可循，有序進(jìn)行。積極開(kāi)展基層組織集中整頓工作，做好黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查，有效解決黨組織、黨員中存在的各種問(wèn)題，對(duì)支部和黨員分類(lèi)排隊(duì)，區(qū)別不同情況進(jìn)行幫助教育，使基層支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，使黨員隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，成為群眾滿(mǎn)意、群眾擁護(hù)的先進(jìn)集體。強(qiáng)化農(nóng)村后備干部發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)和管理，對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整，讓他們?cè)趯?shí)際工作中經(jīng)受鍛煉，逐步成熟，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索按產(chǎn)業(yè)類(lèi)別劃分黨小組。建立流動(dòng)黨員管理中心，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。
　　

“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”是我鎮(zhèn)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)始終是黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)常性和長(zhǎng)期性工作。本著精干、高效、節(jié)支、增收的原則，將村干部人員指數(shù)由過(guò)去的91人壓縮到46人，工作效率上去了，各項(xiàng)工作都能創(chuàng)造性地開(kāi)展，各項(xiàng)開(kāi)支下來(lái)了，每年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)、工資等20多萬(wàn)元。全年進(jìn)行兩次集中綜合培訓(xùn)，并在半年和年終各進(jìn)行一次評(píng)議考核。通過(guò)基層組織集中整頓工作，對(duì)支部核心作用不突出，不能妥善處理“兩委”班子關(guān)系，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的兩個(gè)村黨支部的書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的村班子已凸顯生機(jī)和活力。現(xiàn)在12個(gè)村的“兩委”班子均選好配強(qiáng)，為“聚精會(huì)神搞建，一心一意謀發(fā)展”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，基層黨組織具有較強(qiáng)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，核心作用得以充分發(fā)揮。每個(gè)村都結(jié)合實(shí)際，形成清晰務(wù)實(shí)的發(fā)展思路，確定具有輻射帶動(dòng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立富有活力的中介服務(wù)組織和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織，“兩委班子”成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理，注重黨員先進(jìn)性教育，要求黨員牢記宗旨，時(shí)刻保持思想先進(jìn)性，時(shí)時(shí)處處走在群眾前列，不落伍，不掉隊(duì)，爭(zhēng)做農(nóng)村致富帶頭人，樹(shù)立黨員在群眾中的形象和威信。著力增強(qiáng)黨員的致富、帶富能力，通過(guò)他們示范引導(dǎo)群眾共同致富，不論是玉米制種、養(yǎng)羊還是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，黨員干部都能重大局，看長(zhǎng)遠(yuǎn)，不計(jì)得失，甘于奉獻(xiàn)，為群眾做出表率。各黨支部把黨員按知識(shí)水平、年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行劃分，與鎮(zhèn)干部黨員結(jié)對(duì)結(jié)組，讓他們有組織、有計(jì)劃、有分工、分梯次進(jìn)入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及致富產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，揚(yáng)長(zhǎng)避短，大膽嘗試，先發(fā)展種養(yǎng)能手、個(gè)體企業(yè)，積累經(jīng)驗(yàn)，再多層次、全方位進(jìn)入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)常在各村中，黨員率先進(jìn)入了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、中介經(jīng)紀(jì)、草業(yè)開(kāi)發(fā)、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、種籽繁育、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，逐步壯大，形成了規(guī)模，發(fā)展為產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展闖出新路子，為群眾致富樹(shù)立了榜樣，群眾自強(qiáng)奮進(jìn)奔小康有了參照目標(biāo)，從而改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，與黨員攜起手來(lái)，共同走上發(fā)展之路。
　　

在社區(qū)黨建工作中，全面啟動(dòng)實(shí)施“四五”工程，首先解決人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，做好各方面基礎(chǔ)工作，扎實(shí)開(kāi)展“綜合示范區(qū)”工程、“特色示范區(qū)”建設(shè)、“三心共建”活動(dòng)、“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，黨組織和廣大黨員在城鎮(zhèn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中，真正發(fā)揮了作用。社區(qū)黨建注重社區(qū)服務(wù)，幫助居民排憂(yōu)解難，創(chuàng)建生活便利、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、精神文化生活豐富充實(shí)的新型社區(qū)。培養(yǎng)和樹(shù)立社區(qū)黨建工作中的優(yōu)秀典型，發(fā)揮余熱、老有所為的李項(xiàng)臣，發(fā)展企業(yè)、關(guān)注公益的李占華等一批黨建工作先進(jìn)分子脫穎而出，帶動(dòng)社區(qū)黨建不斷向深層次、高水平發(fā)展。
　　

深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“六十佳”活動(dòng)。三道溝、敖之木等“十佳”規(guī)范建設(shè)村，二節(jié)地、新府等“十佳”種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)特色村，李寶財(cái)、劉德虎等“十佳”致富帶頭人，鄭奎、

張樹(shù)軍等“十佳”農(nóng)民黨員致富標(biāo)兵，李占華、馬宗廣等“十佳”個(gè)體私營(yíng)黨員創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，紅山酶制劑廠(chǎng)黨支部等“十佳”新型經(jīng)濟(jì)黨建組織相繼涌現(xiàn)，為黨建工作增添了新的內(nèi)容�，F(xiàn)在，十二個(gè)農(nóng)村黨支部中，有十個(gè)成為“五個(gè)好”黨支部，鎮(zhèn)黨委也連續(xù)三年被評(píng)為翁旗先進(jìn)黨委，今年11月，鎮(zhèn)黨委被評(píng)為市級(jí)“五個(gè)好”先進(jìn)黨委。
　　

三、突出富民、便民兩條主線(xiàn)，創(chuàng)建高效、務(wù)實(shí)服務(wù)型政府
　　

首先，以民為本，創(chuàng)建便民服務(wù)政府。面向群眾，組建了五支隊(duì)伍。為最大程度地方便群眾辦事，讓群眾少走路、少花錢(qián)、少耗時(shí)，能到戶(hù)辦的事不到村，能到村辦的事不到鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委將服務(wù)窗口前移,根據(jù)干部的崗位職責(zé)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，成立了科技服務(wù)下鄉(xiāng)、文化服務(wù)下鄉(xiāng)、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)、政策法律服務(wù)下鄉(xiāng)、政務(wù)服務(wù)下鄉(xiāng)五支工作隊(duì)。在先做好公示的前提下，對(duì)于救災(zāi)款物、退耕還林草補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼等都由干部親自送到農(nóng)戶(hù)家中，或以自然村為單位定點(diǎn)發(fā)放;小規(guī)模的科技培訓(xùn)，由技術(shù)人員帶著設(shè)備、資料到農(nóng)戶(hù)家中舉辦；政務(wù)活動(dòng)盡可能通過(guò)電話(huà)聯(lián)系，讓干部深入基層，上門(mén)服務(wù)。宅基地審批，林木采伐、計(jì)生指標(biāo)審批等事項(xiàng)，均可通過(guò)電話(huà)聯(lián)系，由工作人員3日內(nèi)上門(mén)辦理，辦結(jié)后將有關(guān)手續(xù)送到農(nóng)戶(hù)家中；民間糾紛處理隨叫隨到，上門(mén)調(diào)解；中心衛(wèi)生院每個(gè)周日都由院長(zhǎng)帶隊(duì)，組織各科室資深大夫到各村農(nóng)戶(hù)義診，免費(fèi)為群眾進(jìn)行B超、X光檢查；信貸發(fā)放和回收，也由信貸員上門(mén)服務(wù)。通過(guò)工作隊(duì)進(jìn)村到組入戶(hù)為群眾提供及時(shí)便捷的服務(wù)，樹(shù)立了良好的公仆形象，受到了群眾的歡迎。方便群眾，建好了一個(gè)窗口。鎮(zhèn)黨委著力把便民服務(wù)廳建成群眾滿(mǎn)意的窗口，為保證服務(wù)質(zhì)量，設(shè)立“一樓、兩廳、十二室”，即政務(wù)服務(wù)樓、政務(wù)公示廳、便民服務(wù)廳、農(nóng)民服務(wù)室、督察室、導(dǎo)政室、信息室、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)室等，實(shí)現(xiàn)一站式辦公，高效快捷服務(wù)；全鎮(zhèn)設(shè)立十三處政務(wù)公開(kāi)欄，實(shí)施政務(wù)活動(dòng)陽(yáng)光操作，自覺(jué)主動(dòng)接受民主監(jiān)督；制定完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)、責(zé)任倒查追究、群眾聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)等十二項(xiàng)制度，用嚴(yán)格的制度約束干部行為；公開(kāi)辦事程序，辦事時(shí)限，辦事責(zé)任人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦事服務(wù)大廳實(shí)行不間斷、無(wú)缺位服務(wù)，每縫農(nóng)歷一、四、七集貿(mào)日集中辦公，每個(gè)辦公日至少有一名領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督辦理，設(shè)立一站式辦公統(tǒng)計(jì)表和便民告示，每件政務(wù)的辦理情況都詳細(xì)登記，由承辦人、辦事群眾、值班領(lǐng)導(dǎo)簽字備案，跟蹤隨訪(fǎng)。印發(fā)了《便民聯(lián)系冊(cè)》、《干群連心卡》，開(kāi)通了便民服務(wù)電話(huà)，讓干部成為群眾的貼心人、主心骨；實(shí)行黨員掛牌服務(wù)，干部佩證上崗，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，踐行執(zhí)政為民。服務(wù)群眾。做到了六個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)服務(wù)型政府建設(shè)，鎮(zhèn)黨委實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是過(guò)去群眾有事上政府，現(xiàn)在是群眾有事干部下基層，這是“便民”，體現(xiàn)了“群眾利益沒(méi)小事”；二是過(guò)去我“收稅”，現(xiàn)在我“創(chuàng)稅”，這是“利民”，體現(xiàn)了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”；三是過(guò)去主要抓“三難”（計(jì)生、收費(fèi)、大會(huì)戰(zhàn)），現(xiàn)在主要抓“三化”（產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)），這是“富民”；四是過(guò)去我叫你干，現(xiàn)在我干給你看，領(lǐng)著你干，幫你致富，給你實(shí)惠，這是“扶民”；五是過(guò)去管理無(wú)限，服務(wù)有限，政府什么事都管，但又什么事都管不好，服務(wù)只局限于口頭上，現(xiàn)在是管理有限，服務(wù)無(wú)限，把不該管的事交給經(jīng)紀(jì)組織和中介人，把服務(wù)落實(shí)到行動(dòng)上，這是“為民”；六是過(guò)去主要抓內(nèi)部經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在主要抓外部環(huán)境。過(guò)去政府的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不明，機(jī)制落后，不但不盈利，多數(shù)都賠錢(qián)，現(xiàn)在主要抓投資環(huán)境的優(yōu)化，吸引客戶(hù)，招商引資，借助外力，發(fā)展工業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變“唯農(nóng)是種”的觀(guān)念，從田間向工廠(chǎng)轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這是“移民”。
　　

第二是完善機(jī)制，創(chuàng)建效能服務(wù)政府。大膽創(chuàng)新，把干部推向市常烏敦套海鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)站所共有在職干部136人，農(nóng)村稅費(fèi)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重心工作轉(zhuǎn)移，明顯表現(xiàn)機(jī)構(gòu)雍腫，人浮于事，同時(shí)政府也承受著巨大的財(cái)政壓力。而這些干部，具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和政策法律意識(shí)，想問(wèn)題全面，看問(wèn)題準(zhǔn)確，社會(huì)誠(chéng)信度很高，有較強(qiáng)的資金實(shí)力，積累了很多應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。這些因素，決定了干部能夠成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶頭人，或發(fā)展成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力軍。為把這些人才資源開(kāi)發(fā)好，運(yùn)用好，鎮(zhèn)黨委、政府遵循漸進(jìn)性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性原則，在穩(wěn)定并加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)以及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所必須的事業(yè)站所的基礎(chǔ)上，圍繞減員增效，積極推行事業(yè)站所改革，實(shí)行事業(yè)站所企業(yè)化管理，將干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)常站所工作人員在完成業(yè)務(wù)職責(zé)的前提下，發(fā)放60—80%工資，不再承擔(dān)鎮(zhèn)內(nèi)中心工作，放開(kāi)搞活，推向社會(huì)，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則，拓展服務(wù)空間，通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)，讓干部發(fā)揮潛能，發(fā)展自己，輻射地區(qū)，帶動(dòng)群眾，最終達(dá)到富己、富民、富鎮(zhèn)。兩年來(lái)，全鎮(zhèn)已有87名干部放開(kāi)搞活，融入市場(chǎng)，從事社會(huì)化服務(wù)�，F(xiàn)在，這些干部?jī)?nèi)引外聯(lián)，廣泛分布于特色種養(yǎng)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)

等各領(lǐng)域，個(gè)人收入從五千元到十幾萬(wàn)元不等，同時(shí)，培育并形成了促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)--玉米制種業(yè)，成立了玉米種業(yè)有限責(zé)任公司，引資625萬(wàn)元，建立了2.5萬(wàn)畝生產(chǎn)基地，20名干部負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程指導(dǎo)與服務(wù)，可使全鎮(zhèn)人均增收200元；40名干部帶頭改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，成立了養(yǎng)羊協(xié)會(huì)和養(yǎng)羊技術(shù)服務(wù)中心，帶動(dòng)形成了兩個(gè)養(yǎng)羊?qū)�業(yè)村，一個(gè)優(yōu)質(zhì)種羊示范小區(qū)，推動(dòng)了肉羊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，羊存欄達(dá)5.6萬(wàn)只。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行了服務(wù)與利益掛鉤。鎮(zhèn)黨委鼓勵(lì)和支持干部通過(guò)有償服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的生命力，建立服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，真正將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下被動(dòng)的應(yīng)付式服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下主動(dòng)的積極的服務(wù)，使服務(wù)質(zhì)量與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益連為一體。制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行完成業(yè)務(wù)職責(zé)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雙百分責(zé)任制，將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做為考評(píng)、任用干部的重要指標(biāo)。干部帶頭搞工業(yè)，一次性固定資產(chǎn)投資10萬(wàn)元以上，或招商引資一項(xiàng)10萬(wàn)元以上，或自辦企業(yè)年稅金500元以上的發(fā)百分之百工資，年納稅1－3萬(wàn)元的，另獎(jiǎng)勵(lì)稅金的10%，招商引資10萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)2000元，50萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)10000元，100萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)30000元，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有特殊貢獻(xiàn)的干部，推薦為科級(jí)后備干部，公務(wù)員及事業(yè)站辦所干部招商和從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效果與第十三個(gè)月獎(jiǎng)金掛鉤，與年終評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，事業(yè)單位工作人員實(shí)行評(píng)聘兩條線(xiàn)，不從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不聘職稱(chēng)，機(jī)構(gòu)改革時(shí)不予聘用。通過(guò)服務(wù)與利益掛鉤，調(diào)動(dòng)了干部主動(dòng)服務(wù)的積極性，消除了服務(wù)報(bào)酬的大鍋飯，服務(wù)形式的錯(cuò)位、越位與缺位現(xiàn)象得以扭轉(zhuǎn)，服務(wù)的內(nèi)容和效果變得具體生動(dòng)，干部能夠丟掉權(quán)利，放下架子，端正態(tài)度，追求服務(wù)效能。落實(shí)“四限”，提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。烏敦套海鎮(zhèn)黨委根據(jù)干部的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)，細(xì)化了服務(wù)方式，制定并落實(shí)了“四限”工作制度，即限時(shí)、限地、限事、限費(fèi)。讓干部直接面對(duì)群眾，使服務(wù)更具實(shí)效。在服務(wù)過(guò)程中，簡(jiǎn)化手續(xù)，限定時(shí)間，不推諉。能直接辦的事不帶回來(lái)，能當(dāng)天辦結(jié)的事不隔夜。復(fù)雜的事項(xiàng)不超過(guò)三個(gè)工作日，

總結(jié)

《鎮(zhèn)年度組織工作總結(jié)》(http://m.dameics.com)。按照急事急辦、特事特辦的原則，服務(wù)不受作息時(shí)間約束；深入基層，限定地點(diǎn)，不繞彎。鎮(zhèn)設(shè)服務(wù)大廳，村設(shè)便民服務(wù)室，村婦聯(lián)主任和記帳員為便民工作聯(lián)絡(luò)員。明確具體事項(xiàng)的辦理地點(diǎn)，不能自己方便，群眾麻煩；明確權(quán)限，限定事項(xiàng)，不越權(quán)。服務(wù)職責(zé)要想得周到，辦得圓滿(mǎn)，管理權(quán)限盡量壓縮，不能擾民；政務(wù)公開(kāi)，限定標(biāo)準(zhǔn)，不濫收費(fèi)。所有收費(fèi)必須有相應(yīng)部門(mén)文件規(guī)定，并以群眾能夠接收和理解的方式公示，在此基礎(chǔ)上，能免的則免，不能免的則減，不能減的則緩。凡具有彈性的收費(fèi)，只公開(kāi)收費(fèi)下限，并按最低標(biāo)準(zhǔn)收齲
　　

第三是優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)建利民政府。問(wèn)計(jì)于民，走好群眾路線(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的根本利益,鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大民主,堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，營(yíng)造民主和諧的氛圍，一切工作尊重群眾的意愿，重大決策均由群眾直接參予。干部在下鄉(xiāng)服務(wù)過(guò)程中，既要把服務(wù)和方便帶下去，又要問(wèn)計(jì)于民，把群眾的意見(jiàn)和建議帶上來(lái)。不論是個(gè)別走訪(fǎng)，還是召開(kāi)會(huì)議，都要收集、歸納群眾的意見(jiàn)和建議。鎮(zhèn)黨委成立了由群眾代表、黨員代表、老干部代表、人大代表、政協(xié)委員組成的議政小組，長(zhǎng)期對(duì)政務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，定期召開(kāi)會(huì)議征求意見(jiàn)，隨時(shí)進(jìn)行溝通了解情況，重大事項(xiàng)到場(chǎng)聽(tīng)政質(zhì)詢(xún)。鎮(zhèn)黨委聽(tīng)民聲，順民意，確保好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，不搞強(qiáng)迫命令，不搞形式主義。如退耕還林草項(xiàng)目，六開(kāi)項(xiàng)目，德援項(xiàng)目，新城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)等，都由群眾提出，群眾決策，政府落實(shí)，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性。讓利于民，制定出臺(tái)發(fā)展優(yōu)惠政策。為加快民營(yíng)化、工業(yè)化進(jìn)程，鎮(zhèn)黨委立足當(dāng)?shù)�，制定一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低紅山創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，讓每一個(gè)有發(fā)展愿望的群眾都能夠有所為，并通過(guò)政府的大力扶持，達(dá)到有所作為。在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)籌建了占地300畝的產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，由政府出資，先期解決了交通、供電、給排水、通訊等問(wèn)題，給投資興業(yè)者搭建施展才華的舞臺(tái)。凡在紅山創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，可以先發(fā)展，后規(guī)范，你投資，我服務(wù)，你發(fā)展，我服務(wù)。政府協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，所有企業(yè)都由副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，證照半個(gè)月之內(nèi)辦結(jié)，落實(shí)收費(fèi)最低制、首犯不罰制。工商、國(guó)稅、地稅、公安、交警、土地、防疫等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)實(shí)行服務(wù)承諾制度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作導(dǎo)航、亮綠燈。對(duì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)10萬(wàn)元，或年創(chuàng)稅金1萬(wàn)元，或安排就業(yè)15人的企業(yè)主，政府出資給于2000元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。這些舉措，繁榮了紅山經(jīng)濟(jì)：原有企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，新增企業(yè)60多家，業(yè)主收入增加2000元以上，工商稅收也增長(zhǎng)了80%以上。創(chuàng)利于民，依托城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展大戰(zhàn)略，從2006年起，全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)、建設(shè)工程，拉大城鎮(zhèn)框架，改善投資環(huán)境，提高城鎮(zhèn)品位，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。僅用兩年半的時(shí)間，投資700萬(wàn)元，開(kāi)通了東西出口，城區(qū)面積擴(kuò)大一倍；完成

紅山路、新城街硬化工程，硬化18米寬路面3100延長(zhǎng)米，硬化面積55800平方米；完成主街兩側(cè)人行道硬化工程，主街兩側(cè)人行道鋪墊彩磚20000平方米；完成新城集中供水工程，徹底解決了鎮(zhèn)內(nèi)5000口人飲用健康純凈自來(lái)水問(wèn)題；完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，淘汰了陳舊、安全性能差的老設(shè)備，滿(mǎn)足了鎮(zhèn)內(nèi)用電需求；完成鎮(zhèn)內(nèi)排水工程，街區(qū)不再污水橫流，凈化了環(huán)境；新建貿(mào)易市場(chǎng)24000平方米，取締了馬路市場(chǎng)，改變了過(guò)去臟、亂、差現(xiàn)象；另外，投資300萬(wàn)元開(kāi)發(fā)住宅樓3900平方米，40戶(hù)居民即將喜遷新居�，F(xiàn)在，鎮(zhèn)內(nèi)已形成了一街一路連三區(qū)的格局，小城鎮(zhèn)一改往昔，實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、美化、綠化、凈化，優(yōu)雅的環(huán)境，給居民帶來(lái)便利，生活質(zhì)量提高，人們的精神面貌煥然一新。環(huán)境的改善吸引了投資，蒙涵脫水蔬菜、前何地毯、佳成醬油、陽(yáng)光紙業(yè)、興發(fā)飼料等企業(yè)先后入駐紅山，紅山工業(yè)逐步興起。
　　

經(jīng)過(guò)兩年多的開(kāi)拓進(jìn)取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生顯著變化，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高了城鎮(zhèn)品位，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)。2002年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入1200元，今年達(dá)到2100元，財(cái)政收入2002年250萬(wàn)元，今年達(dá)到416萬(wàn)元。
　　

三、強(qiáng)化黨員教育管理，全面提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)
　　

按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的方針，鎮(zhèn)黨委以保證質(zhì)量為核心，全面做好生產(chǎn)一線(xiàn)和高知群體、青年中發(fā)展黨員工作。年內(nèi)共發(fā)展新黨員16名，其中男性12名，占總數(shù)的75%，女性4名，占總數(shù)的25%；職工9名，農(nóng)民7名，分別占總數(shù)的56%和44%；大學(xué)文化2名，占總數(shù)的12.5%，大專(zhuān)文化6名，占總數(shù)的37.5%，中專(zhuān)文化1名，占總數(shù)的6.25%，高中文化1名，占總數(shù)的6.25%，初中文化6名，占總數(shù)的37.5%；新發(fā)展黨員平均年齡34.66歲。重視入黨積極分子的培養(yǎng)教育，全鎮(zhèn)390名入黨積極分子廣泛分布于各個(gè)行業(yè)，在實(shí)際工作中接受鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)。對(duì)黨員和入黨積極分子實(shí)行微機(jī)管理，全面細(xì)致地掌握他們的思想、工作、生活動(dòng)態(tài)。
　　

以“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育。年內(nèi)組織全鎮(zhèn)黨員干部集中培訓(xùn)兩次，時(shí)間7天，黨員干部參訓(xùn)率達(dá)到96%，80%以上的黨員干部思想水平得到提高，并掌握了2項(xiàng)以上農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)。
　　

基層黨員活動(dòng)陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。目前，全鎮(zhèn)所有黨員活動(dòng)室都有寬敞明亮的辦公場(chǎng)所，有規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)牌匾，有功能齊備的綜合活動(dòng)室，有配套先進(jìn)的電教設(shè)施，有完善健全的規(guī)章制度，有齊全的檔案材料，有方便適用的公開(kāi)欄，有種類(lèi)多樣的黨報(bào)黨刊�；顒�(dòng)室使用狀態(tài)良好，成為黨員之家，群眾之家。
　　

充分發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能。建立黨員幫扶制度，今年黨委重點(diǎn)扶持20戶(hù)具有潛力的農(nóng)民黨員發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)在均以達(dá)到一定規(guī)模，從而為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件，搭建了舞臺(tái)。同時(shí)，同信貸部門(mén)一道，在二節(jié)地村，二牌子村開(kāi)展黨員“信貸快車(chē)”活動(dòng)，有46名黨員獲得17萬(wàn)元貸款，用于發(fā)展生產(chǎn)，壯大經(jīng)濟(jì)。
　　

四、開(kāi)展干部大下鄉(xiāng)活動(dòng)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收
　　

鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)干部中組織開(kāi)展了以“強(qiáng)基儲(chǔ)興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題的大下鄉(xiāng)活動(dòng)。制定了全鎮(zhèn)今年乃至今后幾年農(nóng)民增收方案，按照“硬抽人，抽硬人”的要求，從黨群工作者、公務(wù)員、事業(yè)站辦所中抽調(diào)37名干部組成了12支工作隊(duì)，深入基層，開(kāi)展農(nóng)村財(cái)源建設(shè)及農(nóng)民收入現(xiàn)狀調(diào)研工作，對(duì)所有的農(nóng)戶(hù)都建檔立卡，實(shí)事求是地對(duì)農(nóng)戶(hù)增收情況進(jìn)行梳理、歸類(lèi)，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定措施，分步實(shí)施。每名下鄉(xiāng)隊(duì)員包扶1—2個(gè)村民組，每名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部包扶2個(gè)養(yǎng)羊戶(hù)，每名普通干部包扶1個(gè)養(yǎng)羊戶(hù)，被包扶農(nóng)戶(hù)當(dāng)年見(jiàn)效，人均養(yǎng)羊一項(xiàng)增收200元以上。對(duì)不適合養(yǎng)羊的貧困戶(hù)，千方百計(jì)予以幫助和扶持，負(fù)責(zé)聯(lián)系勞務(wù)輸出及其他脫貧項(xiàng)目，當(dāng)年也均收到實(shí)效。
　　

通過(guò)這次活動(dòng)，對(duì)貧困村二節(jié)地村進(jìn)行了集中扶貧攻堅(jiān)。黨員互助基金、黨員干部及社會(huì)各界捐助集中投放到這個(gè)村。旗委韓書(shū)記帶領(lǐng)旗發(fā)展改革局、旗人行的干部職工，與鎮(zhèn)干部一道，與群眾共同商討，把發(fā)展肉羊養(yǎng)殖確定為群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下大力量整體推進(jìn)。旗人行干部為所包扶農(nóng)戶(hù)捐款10000元，協(xié)調(diào)購(gòu)進(jìn)肉羊50只；旗發(fā)展與改革局協(xié)調(diào)國(guó)際救援項(xiàng)目——按澤養(yǎng)羊，首批投資20.25萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)肉羊405只，為81個(gè)農(nóng)戶(hù)每戶(hù)無(wú)償提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母羊5只，一年后返還5只羔羊，用于第二批救助；鎮(zhèn)干部幫助協(xié)調(diào)資金18.75萬(wàn)元，扶持養(yǎng)羊75戶(hù)，新增養(yǎng)羊375只。這樣，在原有基礎(chǔ)上，該村養(yǎng)羊達(dá)263戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的88%（全村297戶(hù)），羊存欄達(dá)5500只，戶(hù)均18只，養(yǎng)羊可使人均增收1000元以上。同時(shí)，旗下鄉(xiāng)工作隊(duì)為關(guān)悅等4戶(hù)

農(nóng)民解決了春耕所需化肥，為11個(gè)貧困戶(hù)捐款15000元，捐送衣服100件，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，新修防滲渠2500延長(zhǎng)米，擴(kuò)大水澆地面積1000畝，種草1800畝.
　　

經(jīng)過(guò)一年的大下鄉(xiāng)活動(dòng)，16名科級(jí)干部、115名股級(jí)干部堅(jiān)守崗位，包扶農(nóng)戶(hù)992戶(hù)（其中貧困戶(hù)480戶(hù)），包扶資金204.44萬(wàn)元（其中協(xié)調(diào)貸款201萬(wàn)元），幫助新上項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)調(diào)組織勞務(wù)輸出9000人次，為群眾辦好事25件，提供致富信息66條，技術(shù)服務(wù)675次。干部在下鄉(xiāng)中受到了教育，群眾從下鄉(xiāng)中得到了實(shí)惠。
　　

五、積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作
　　

鎮(zhèn)黨委把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入到全鎮(zhèn)黨建工作中來(lái)，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，并充分認(rèn)識(shí)其特殊性，給予重點(diǎn)傾斜。首先，著力推進(jìn)“黨組織設(shè)置制度化，黨員發(fā)展規(guī)范化，黨員活動(dòng)正�；�”，選好配強(qiáng)基層支部班子成員，并下派黨建工作指導(dǎo)員，幫助支部全面開(kāi)展黨建工作。不斷在非公有制企業(yè)中注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察、鍛煉入黨積極分子，按要求組織黨員、入黨積極分子開(kāi)展活動(dòng)。其次，在活動(dòng)中以企業(yè)文化建設(shè)為載體，把活動(dòng)與企業(yè)文化、企業(yè)興衰緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)活動(dòng)的時(shí)效性和吸引力。
　　

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中，鎮(zhèn)黨委注重發(fā)揮黨組織的先進(jìn)作用，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，全面啟動(dòng)實(shí)施“四五”工程，在符合條件的企業(yè)中，100%建立了黨組織，從業(yè)人員50人以上的企業(yè)100%有黨員，不具備建立黨組織條件的全部下派了黨建工作指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)，6個(gè)非公有制黨組織中有2個(gè)達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的33%。
　　

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作，是鎮(zhèn)黨委一直深入探討的新課題。鎮(zhèn)黨委根據(jù)民營(yíng)企業(yè)自身的特點(diǎn)，把黨建工作的重點(diǎn)放到如何發(fā)展壯大企業(yè)上來(lái)，由支部牽頭，黨員實(shí)施，職工參與，開(kāi)展各具特色的主題活動(dòng)，把支部建設(shè)與企業(yè)的興衰緊密地聯(lián)系到一起。如農(nóng)具廠(chǎng)支部，由黨員組成攻關(guān)小組，帶領(lǐng)各車(chē)間職工進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)革新，以黨員為紐帶，把各個(gè)車(chē)間各個(gè)工種連結(jié)在一起，互能有無(wú)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，重新振興了紅山農(nóng)具廠(chǎng)，使其以整體設(shè)備齊全、技術(shù)過(guò)硬、誠(chéng)信度好，成為翁旗東部地區(qū)農(nóng)機(jī)制造維修中心；紅山供銷(xiāo)社黨支部，企業(yè)破產(chǎn)，支部不散，黨支部把原單位職工組織起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)每個(gè)職工的特長(zhǎng)與不足，共同找方法，謀出路，有錢(qián)的出錢(qián)，有力的出力，有招的出招，使14名下崗職工二次就業(yè)，都有了適合自身發(fā)展的企業(yè)。職工們欣喜地說(shuō)：供銷(xiāo)社不再是主渠道，但黨支部永遠(yuǎn)是我們的主心骨。
　　

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作中，任何時(shí)候都不能出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)效益輕黨建工作思想，要把二者結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，才能使黨建工作更具有吸引力、號(hào)召力和生命力。才能取得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與黨建工作的雙贏(yíng)。烏敦套海鎮(zhèn)黨委高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作，不斷創(chuàng)新機(jī)制，探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作新思路，注重在民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀分子，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨支部，注重強(qiáng)化班子建設(shè)，尤其是選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，并給他們壓擔(dān)子、分任務(wù)，在日常和年終做好督察和考核。
　　

六、加強(qiáng)組工干部自身建設(shè)，樹(shù)立組工干部良好形象
　　

遵循“照、查、找、定、改”的步驟，加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)行客觀(guān)公正的自我定位，按照“兩個(gè)必須”、“兩個(gè)滿(mǎn)意”、“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”、“政治堅(jiān)定、勤奮學(xué)習(xí)、解放思想、干事創(chuàng)新、堅(jiān)持原則、公道正派、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、熱忱服務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，照鏡子，自畫(huà)像，深入反思，廣泛征求意見(jiàn)，查找自身不足，從思想、觀(guān)念、黨性這一層面，從世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的角度剖析原因，制定措施，建章立制，堅(jiān)持有效的，完善不足的，補(bǔ)充急需的，建立“求真務(wù)實(shí)、公道正派”長(zhǎng)效機(jī)制，不斷總結(jié)深化，整改提高，真正做到“五清十禁”，煉就“四力”，打造“五種形象”。期間組工干部書(shū)寫(xiě)業(yè)務(wù)筆記2萬(wàn)字以上，讀書(shū)筆記1萬(wàn)字，學(xué)習(xí)心得2篇各5000字，并按要求上報(bào)剖析材料、整改方案和活動(dòng)總結(jié)。同時(shí)，把深化組工干部形象活動(dòng)作為提高素質(zhì)的形象工程常抓不懈。
　　

七、重視宣傳工作，營(yíng)造黨建工作良好輿論氛圍
　　

建立信息調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組織，及時(shí)調(diào)整信息調(diào)研人員，實(shí)行調(diào)研信息宣傳工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)，圍繞黨建與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，全年自辦黨建旬刊24期，播放黨建電視新聞專(zhuān)題片32部，上報(bào)各類(lèi)信息調(diào)研文章28篇，公開(kāi)黨務(wù)活動(dòng)重大事項(xiàng)16次，舉辦黨建知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽1次，圖片展覽2次。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了人人關(guān)注黨建，人人熱心黨建，人人服務(wù)黨建，人人促進(jìn)黨建的良好輿論氛圍。
　　

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