工商分局豬肉市場秩序專項整治工作方案

　　為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編收集整理的工商分局豬肉市場秩序專項整治工作方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　為認真貫徹落實國家商務部、國家工商總局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加強豬肉質量安全監(jiān)管工作的意見》，以及市局印發(fā)的《××市工商局豬肉市場秩序專項整治工作方案》和××區(qū)政府辦公室印發(fā)的《××區(qū)豬肉市場秩序專項整治工作方案》的通知要求，進一步加強豬肉市場管理，維護豬肉市場秩序，確保元旦、春節(jié)兩大節(jié)日市場安全，我局決定利用兩個月的時間，在全區(qū)開展豬肉市場秩序專項整治活動。

　　一、工作目標

　　認真履行工商部門職責，嚴把市場主體準入關，嚴格豬肉“兩證兩章”檢驗檢疫上市制度，進一步健全完善豬肉市場準入管理制度，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，構建長效監(jiān)管機制，確保豬肉質量安全，維護市場秩序穩(wěn)定。

　　二、整治的內(nèi)容和任務

　　按照“立足職能、加強監(jiān)管、健全制度、注重實效”的原則，和“監(jiān)管前移、源頭治理，標本兼治、注重實效，分步實施、整體推進”的工作方針，針對豬肉市場特別是農(nóng)村集貿(mào)市場存在的問題開展集中整治，突出解決流通領域豬肉商品質量監(jiān)管問題。

　�。ㄒ唬﹪栏袷袌鰷嗜耄�把好市場入市關口。

　　嚴格市場主體準入，嚴格執(zhí)行豬肉檢驗檢疫上市制度，上市豬肉必須是經(jīng)政府主管部門批準的定點屠宰廠（場）生產(chǎn)，經(jīng)檢疫、檢驗合格，兩證（肉品品質檢驗合格證、動物產(chǎn)品檢疫合格證）兩章(肉品品質檢驗合格針刺章、動物產(chǎn)品檢疫合格章)齊全的肉品，嚴禁無“兩證兩章”豬肉、不合格豬肉上市經(jīng)營。

　�。ǘ�）落實各項管理制度，實現(xiàn)可追溯管理。

　　1、追溯管理制度。監(jiān)督各市場、超市內(nèi)豬肉經(jīng)營者落實經(jīng)營者責任制，必須全面建立健全進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、購銷票據(jù)等制度，如實記錄肉品來源和流向；實行“掛牌經(jīng)營”，在經(jīng)營場所顯著位置設置公示牌，標明豬肉的來源、檢驗、檢疫合格證明等內(nèi)容。

　　2、入市管理制度。監(jiān)督從事豬肉經(jīng)營的市場、超市等經(jīng)營場所的開辦方，落實“協(xié)議準入”、“廠場掛鉤”制度，建立并嚴格執(zhí)行不合格豬肉市場清退制度，必須與生豬定點屠宰廠（場）簽訂供貨協(xié)議，必須從合法、規(guī)范的生豬定點屠宰廠（場）進貨，否則一律不準入場經(jīng)營。

　　3、責任管理制度。監(jiān)督豬肉市場、超市等開辦單位落實開辦單位責任制，加大對其履責情況的檢查和巡查力度，督促、指導開辦單位全面履行“審查入場經(jīng)營者資格，定期對入場經(jīng)營者的經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求進行檢查并負責督導場內(nèi)經(jīng)營者落實購銷臺帳、索證索票等制度”的第一責任人的責任。

　�。ㄈ�）加大監(jiān)管力度，規(guī)范豬肉市場秩序。

　　加大對豬肉交易市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部市場、社區(qū)超市和小經(jīng)銷點的監(jiān)管力度，緊緊抓住重點地區(qū)和重點經(jīng)營者，加大市場巡查的密度和頻率，嚴厲查處銷售注水豬肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格豬肉的不法行為；充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡和“一會兩站”的作用，及時有效地打擊違法經(jīng)營行為，保護消費者合法權益；堅持監(jiān)管與服務并重，鼓勵質量優(yōu)、信譽好、品牌知名度高的肉類產(chǎn)品不斷擴大流通范圍，開展連鎖經(jīng)營；加強“品牌肉”的監(jiān)管力度，建立“品牌肉”銷售備案制度，督促落實各項管理制度，規(guī)范其經(jīng)營行為，發(fā)揮品牌帶動作用。

　　三、工作步驟

　　整治工作從X年X月X日開始，至20xx年X月X日結束。共分為三個階段。

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（X年X月X日—X月X日）。各工商所要按照區(qū)域監(jiān)管服務責任制的要求，一是對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)銷豬肉的業(yè)戶進行徹底的、全面的調查摸底，并逐一登記，建立健全檔案；二是及時與市場開辦單位簽訂市場管理責任書，督促監(jiān)督其建立和落實“協(xié)議準入”、“廠場掛鉤”、購銷臺帳、索證索票、不合格商品退市等制度；三是按照市局《關于建立和完善集貿(mào)市場巡查監(jiān)管機制的意見》，合理制定巡查周期，加強市場巡查監(jiān)管，切實推進監(jiān)管到位；四是找出當前豬肉市場監(jiān)管中存在的問題，及時匯報給市場合同科和當?shù)卣�府，并在當�(shù)卣�府的領導下，立足職能，積極配合開展豬肉市場整治工作。

　　（二）集中整治階段（X年X月X日—20xx年X月X日）。各工商所要根據(jù)分局《方案》要求，按照職能分工，結合自查自糾重點問題，堅持“打擊和防范相結合，重點治理與規(guī)范提高相結合”的原則，抽調得力人員迅速展開專項整治工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向分局和當?shù)卣�府匯報，并逐一向市場開辦單位或經(jīng)營者提出整改意見，同時下達“責令改正通知書”，予以留存。對據(jù)不改正的，要堅決按照法律法規(guī)的相關規(guī)定嚴肅查處，決不姑息。對涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關查處。

　　（三）總結驗收階段(20xx年X月X日—X月X日)各工商所要對這次專項整治工作成果和經(jīng)驗進行認真總結，并吸取整治工作中的經(jīng)驗教訓，推廣行之有效的監(jiān)管措施，不斷鞏固提高，逐步建立豬肉市場監(jiān)管長效機制。分局將不定期對各所的整治工作情況進行督導檢查，各工商所要及時報送各個階段的整治情況，并將整治工作總結及《××工商分局豬肉市場秩序專項整治工作情況統(tǒng)計表》，于20xx年X月X日前報市場合同科。

　　四、工作要求

　　（一）要統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識豬肉市場安全的重要性，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從保證人民群眾身體健康、維護市場穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，切實做好豬肉市場監(jiān)管工作。

　　（二）要加強領導，落實責任。分局成立“××工商分局豬肉市場秩序專項整治工作領導小組”，領導小組辦公室設在市場合同科，具體負責該項工作的組織、協(xié)調和匯總上報工作。要健全完善領導責任制，分局負責組織督導，各所負責落實監(jiān)管，實行單位負責人負責制，層層抓好落實。對失職瀆職、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不作為等行為，要嚴肅追究有關責任人和責任單位的責任，確保整治工作取得顯著成效。

　　（三）要密切協(xié)作，形成合力。要按照“地方政府統(tǒng)一領導,主管部門負責,相關部門配合,各方齊抓共管”工作機制要求,在當?shù)卣�府的領導下，加強與相關部門協(xié)作配合，及時溝通相關信息，形成執(zhí)法合力，提高工作效能。

　�。ㄋ模┮�加強監(jiān)管，確保實效。要嚴格按照《基層工商所區(qū)域監(jiān)管服務實施辦法（試行）》和《關于建立和完善集貿(mào)市場巡查監(jiān)管機制的意見》的要求，加強市場巡查，完善巡查記錄，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，確保有監(jiān)管，有記錄，有成效。

　�。ㄎ澹┮獓栏裰蛋嘀贫龋瑒討B(tài)監(jiān)管。要結合轄區(qū)市場實際，建立雙休日、節(jié)假日、八小時以外等休息時間監(jiān)管值班制度，立足職能，做到交易不散、監(jiān)管不斷，嚴防不法業(yè)戶“鉆空子”、“打游擊”，及時查處違法違規(guī)行為，處理消費者申訴和舉報；對市場安全重大突發(fā)事件，迅速啟動應急機制，并在第一時間逐級上報，嚴禁遲報、漏報和瞞報，確保豬肉市場安全。

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