鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃1
為全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)的相關(guān)要求，更好地把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，充分認(rèn)識(shí)《綱要》及省、市、區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將我鄉(xiāng)年全面推進(jìn)依法行政工作安排如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
為使全面推進(jìn)依法行政工作取得實(shí)效。結(jié)合人員變動(dòng)的實(shí)際，調(diào)整以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長為副組長，黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、司法所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，負(fù)責(zé)日常工作的開展。
由各中心、辦公室主任作為全面推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任人。同時(shí)分管副鄉(xiāng)長對(duì)此項(xiàng)工作要長抓不懈。
二、全面推進(jìn)依法行政，大力加強(qiáng)法制工作
鄉(xiāng)屬各部門要充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)要求進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)決糾正違法行政行為，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案工作。
三、積極推進(jìn)依法行政工作
鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《綱要》，為貫徹落實(shí)《綱要》打下良好的基礎(chǔ)。從立黨為公、執(zhí)政為民的高度充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重大意義，把貫徹落實(shí)《綱要》作為一項(xiàng)重要工作來抓。
1、由黨政辦負(fù)責(zé)制定，年鄉(xiāng)屬各部門工作人員參加區(qū)級(jí)部門組織的《綱要》培訓(xùn)計(jì)劃。
2、根據(jù)建設(shè)法制下放的新要求，完善鄉(xiāng)屬各部門依法行政考評(píng)辦法，將全面推進(jìn)依法行政工作列為年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并對(duì)年政府目標(biāo)考評(píng)做好相關(guān)調(diào)整。
3、鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心要通過廣播、有線電視、板報(bào)等形式大力宣傳《綱要》，樹立我鄉(xiāng)努力建設(shè)法制政府的新形象。
鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神和落實(shí)省、市、區(qū)的相關(guān)要求，積極全面推進(jìn)依法行政，真抓實(shí)干落實(shí)我鄉(xiāng)年依法行政工作計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃2
為進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政工作，全面提高依法行政的工作質(zhì)量，著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力，結(jié)合我辦工作實(shí)際情況，特制訂20xx年度依法行政工作計(jì)劃。
一、推進(jìn)事業(yè)單位登記管理上水平。
加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作規(guī)范化、信息化建設(shè)。一是優(yōu)化平臺(tái)配置，不斷提高登記管理工作效率。加強(qiáng)事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作的軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)工作人員的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能培訓(xùn)。二是優(yōu)化辦事程序，不斷強(qiáng)化登記管理工作機(jī)制。將執(zhí)法依據(jù)、辦事須知、辦理時(shí)限、業(yè)務(wù)流程圖等事項(xiàng)在網(wǎng)上公開，使登記管理工作處處有章可循，有規(guī)可依。
二、強(qiáng)化規(guī)范性動(dòng)態(tài)管理。
強(qiáng)化規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施規(guī)范性文件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和定期清理制度，對(duì)重大行政決策進(jìn)行督查、評(píng)估，并糾正存在問題的責(zé)任主體、時(shí)限、方式和要求，避免造成決策失誤，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任、執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法責(zé)任相統(tǒng)一。
三、嚴(yán)格依法行政。
嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的要求開展各項(xiàng)登記管理工作。一是嚴(yán)格規(guī)范辦理登記審批工作。二是高效高質(zhì)完成年度報(bào)告公示工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃3
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政愛民的執(zhí)政理念，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，按照《關(guān)于印發(fā)〈XX縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下計(jì)劃。
一、 指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，依照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《XX縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
通過開展依法行政活動(dòng)，提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，全面正確實(shí)施法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)及措施
從20xx年5月起，到20xx年12月，我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務(wù)：
�。ㄒ唬┣袑�(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理體制
1.監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》，建立《政府重大行政決策規(guī)則》，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2.堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng)，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng)，必須通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。
3.建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究的程序、范圍、形式，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確，程序規(guī)范，責(zé)任落實(shí)。
4.完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度，保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1.嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí)，堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會(huì)各界意見。
2.建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督檢查，完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯(cuò)必糾，報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率達(dá)到100%。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力
1.認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《XX縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》，制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。
2.建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對(duì)各級(jí)擁有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象，統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體，并向社會(huì)告知，及時(shí)糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，采取有效措施，逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃4
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，夯實(shí)我鄉(xiāng)依法行政工作基礎(chǔ)，加快法治政府建設(shè)步伐，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，制定我鄉(xiāng)依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
20xx年我鄉(xiāng)依法行政工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施鋼要》，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，依法規(guī)范行政行為，努力推動(dòng)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得更大進(jìn)展，為建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、加強(qiáng)法制宣傳、培訓(xùn)工作，提高依法行政能力
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)法制宣傳工作。各部門要結(jié)合工作實(shí)際和特點(diǎn)，研究和制定具體計(jì)劃，把法制學(xué)習(xí)和宣傳納入全鄉(xiāng)社會(huì)宣傳教育工作的總體規(guī)劃。要通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和公共法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，面向社會(huì)廣泛宣傳。在社會(huì)廣泛倡導(dǎo)學(xué)法辨是非、用法止紛爭，提高行政管理相對(duì)人依法維權(quán)的意識(shí)和能力，夯實(shí)依法行政的社會(huì)基礎(chǔ)。形成縱向到底（到村委會(huì)、各企業(yè)單位），橫向到邊（到機(jī)關(guān)單位、協(xié)管部門），在每個(gè)村建立一個(gè)法律圖書角；每個(gè)村建立一個(gè)法制宣傳欄，一支宣傳法律志愿者隊(duì)伍；每個(gè)家庭培養(yǎng)一名法律明白人。
�。ǘ┙⒉�(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度，干部法律知識(shí)的多少直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平。將法律知識(shí)列入行政機(jī)關(guān)人員考評(píng)的內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)工作人員每年至少接受40學(xué)時(shí)的依法行政知識(shí)培訓(xùn)。各部門要積極組織人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)。對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，并將依法行政情況作為年終評(píng)定考核檔次的重要依據(jù)。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量
（一）認(rèn)真制定規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃。要圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，從全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，及時(shí)提出規(guī)范性文件制定計(jì)劃，科學(xué)合理地制定規(guī)范性文件。
（二）建立和完善規(guī)范性文件的起草、聽證制度。建立健全制定規(guī)范性文件聽證制度，對(duì)直接涉及人民群眾切身利益、存在較大意見分歧的政府規(guī)章和規(guī)范性文件項(xiàng)目，都要舉行聽證會(huì)。
（三）加強(qiáng)完善規(guī)范性文件的備案、評(píng)估和清理工作。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定實(shí)施機(jī)關(guān)要將評(píng)估意見報(bào)告制定機(jī)關(guān)，制定機(jī)關(guān)要定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法體制建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平
�。ㄒ唬┩晟菩姓䦂�(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，將本部門行使的行政執(zhí)法權(quán)委托下履機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位行使，或變相配置給其他非法定行政執(zhí)法單位行使，行政機(jī)關(guān)設(shè)立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)不得對(duì)外行使行政執(zhí)法權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于行政執(zhí)法證件相關(guān)管理辦法，根據(jù)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)條件，嚴(yán)格換發(fā)執(zhí)法證件，所有行政執(zhí)法人員必須參加統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試，凡考試合格人員方可發(fā)放行政執(zhí)法證件，從事行政執(zhí)法工作。堅(jiān)決杜絕臨時(shí)工、工人和不在行政執(zhí)法崗位的工作人員中領(lǐng)執(zhí)法證件現(xiàn)象，提高行政執(zhí)法水平。
（二）不斷完善行政執(zhí)法相關(guān)程序和配套制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法登記報(bào)告制度，部門執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法，要對(duì)執(zhí)法的時(shí)間、地點(diǎn)、被監(jiān)察對(duì)象、執(zhí)法緣由、執(zhí)法結(jié)果等進(jìn)行登記。二是落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，執(zhí)法時(shí)必須出示行政執(zhí)法證件，亮明身份。三是建立行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書評(píng)查制度，行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)包括卷內(nèi)材料目錄、立案審批表、調(diào)查筆錄、有關(guān)證據(jù)材料、調(diào)查處理意見、討論記錄、行政處罰告知書及送達(dá)回證、聽證材料、行政處罰決定書及送達(dá)回證、案件執(zhí)行的有關(guān)材料、結(jié)案報(bào)告等。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法監(jiān)管力度
堅(jiān)持“以人為本，復(fù)議為民”的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法審查，公正裁決，堅(jiān)決糾正違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑢?shí)現(xiàn)維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)當(dāng)事人（特別是弱勢群體）合法權(quán)益和維護(hù)政府部門工作權(quán)威的有機(jī)統(tǒng)一，努力做到“定紛止?fàn)�、案結(jié)事了”，保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)法律公正。建立全行政許可監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)行行政許可的監(jiān)督管理。建立違法實(shí)施行政許可投訴、舉報(bào)制度，公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可予以投訴和舉報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)予以嚴(yán)肅處理。
六、加強(qiáng)行政審批運(yùn)行和管理，提高便民服務(wù)水平
（一）完善管理和監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)的管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行“一事一議”制度，將行政服務(wù)行為置于群眾監(jiān)督之下，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，推行高效規(guī)范微笑服務(wù)工作法，提高依法行政的意識(shí)和能力。
（二）推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村農(nóng)村基層組織活動(dòng)場所建設(shè)搞好指導(dǎo)和規(guī)范，幫助制定科學(xué)的運(yùn)作程序，健全完善規(guī)章制度，確保高質(zhì)量運(yùn)作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查與考核，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，提高運(yùn)行質(zhì)量和水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃5
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等文件精神，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，根據(jù)《20xx年元興鄉(xiāng)依法行政工作要點(diǎn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)會(huì)議精神，緊緊圍繞黨中央依法治國的決策部署，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，全面提高我鄉(xiāng)依法行政工作水平，努力在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效，為我鄉(xiāng)今年實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)提供法治保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)履職規(guī)范化
進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)，并配備專職法律工作人員，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)依法行政工作。鄉(xiāng)各單位、各部門也進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，層層管轄，逐級(jí)抓落實(shí)，認(rèn)真制定實(shí)施方案和具體措施，做到各項(xiàng)工作都有序有據(jù)，切實(shí)將依法行政的工作理念貫徹落實(shí)到我鄉(xiāng)建設(shè)的各個(gè)方面，有效搞好我鄉(xiāng)的依法行政工作。同時(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法制度，鄉(xiāng)黨委中心組每年集中學(xué)法活動(dòng)不少于6次；完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度、干部年度述職述廉述法考核制度，切實(shí)將依法行政工作理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
�。ǘ┙∪珱Q策機(jī)制，確保決策科學(xué)民主
建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度，重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的重大決策事項(xiàng)，決策前進(jìn)行公眾參與、專家論證、合法性審查，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得做出決策，重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查率要達(dá)到100﹪，使決策能充分反映廣大群眾的意愿和發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。
�。ㄈ﹪�(yán)格文件制定發(fā)布，強(qiáng)化規(guī)范管理
健全文件備案審查制度，全面做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研與論證工作，實(shí)行文件制定計(jì)劃年度報(bào)告制度；實(shí)行公開征求意見和聽證制度，對(duì)涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證；完善規(guī)范性文件備案審查，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查和專家論證，要求規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理；發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或超越法定權(quán)限、違法制定程序的，堅(jiān)決予以糾正，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令通暢；定期開展規(guī)范性文件的整理，及時(shí)進(jìn)行文件清理、歸檔等工作；選取重要規(guī)范性文件開展實(shí)施后效果評(píng)估工作。
（四）推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為
嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，行政執(zhí)法部門按規(guī)定從事執(zhí)法活動(dòng)，科學(xué)界定自由裁量權(quán)范圍，確保程序公正、實(shí)體準(zhǔn)確；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)分局、辦、站、所等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，每年對(duì)執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議考核，加大責(zé)任追究力度。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效
依法辦理各類行政復(fù)議、行政訴訟案件，繼續(xù)推進(jìn)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件審理和出庭應(yīng)訴制度；建立和落實(shí)行政機(jī)關(guān)常年法律顧問工作職責(zé)和管理制度；全面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，通過行政電子監(jiān)察平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站
等形式向社會(huì)公開執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)和監(jiān)督方式；加強(qiáng)行政調(diào)解工作，健全和落實(shí)行政調(diào)解組織體制和工作機(jī)制。
（六）拓寬信息公開渠道，提升公開水平
強(qiáng)化政府信息公開管理，及時(shí)調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。完善政府信息公開保密審查程序和發(fā)布登記制度，健全工作機(jī)制，全面推進(jìn)信息公開工作。今年重點(diǎn)拓寬信息公開渠道，不斷提升信息公開水平。設(shè)立信息公開專欄；設(shè)立意見箱，方便群眾就信息公開有關(guān)事項(xiàng)發(fā)送意見和建議，進(jìn)行咨詢和投訴；在鄉(xiāng)政府設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn)，讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息；進(jìn)一步完善村、社區(qū)宣傳欄，方便群眾就近查詢相關(guān)部門和單位決策部署與工作動(dòng)態(tài)。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)
以全民學(xué)習(xí)為抓手，制定學(xué)法律專題菜單，要求各單位結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地安排行政執(zhí)法人員尤其是新上崗人員學(xué)習(xí)依法行政的綜合法律、法規(guī)，并將相關(guān)知識(shí)匯編成冊，印發(fā)給執(zhí)法人員；落實(shí)政府法制培訓(xùn)工作制度，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果五落實(shí)，確保每年進(jìn)行一次全體執(zhí)法干部的輪訓(xùn)，組織開展經(jīng)常性的現(xiàn)場法律知識(shí)抽查考試。（附：政法口隊(duì)伍培訓(xùn)方案）
�。ò耍﹦�(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)管理法治化
增強(qiáng)運(yùn)用法治手段提升社會(huì)管理的理念和能力，將社會(huì)管理和發(fā)展全面納入法治軌道，全力提升社會(huì)管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化公民、公務(wù)員的法治意識(shí)，形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。完成新農(nóng)村法治文化示范區(qū)建設(shè)，逐步規(guī)范和扎實(shí)推進(jìn)百姓議事庭工作，加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)工作，營造安定有序的社會(huì)環(huán)境。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)各單位、各部門要切實(shí)提高依法行政工作意識(shí)，高度重視依法行政工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員。
2、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)各單位、各部門要按照鎮(zhèn)年度依法行政工作計(jì)劃要求，進(jìn)一步分解責(zé)任、任務(wù)，層層強(qiáng)管理、層層抓落實(shí)，制定具體措施、步驟，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3、突出重點(diǎn)，注重創(chuàng)新。圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、重大決策、規(guī)范執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，在原有基礎(chǔ)上將我鎮(zhèn)依法行政工作提升到新的建設(shè)水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃6
今年全縣要以黨的十八大精神統(tǒng)攬和指導(dǎo)依法行政工作，繼續(xù)堅(jiān)持完善制度、規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)督的工作總基調(diào)，以創(chuàng)建依法行政示XX縣為工作目標(biāo)，持續(xù)深化簡政放權(quán)、精簡行政審批行為，努力轉(zhuǎn)變政府職能，扎實(shí)細(xì)致的開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為如期實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、努力提高行政機(jī)關(guān)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式能力。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府XX縣政府各部門要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和專題法制講座制度，制訂年度學(xué)法計(jì)劃，堅(jiān)持開展會(huì)前學(xué)法和舉辦專題法制講座，全年舉辦講座不少于6次。
2.強(qiáng)化法制培訓(xùn)。全年安排2期以上行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3．開展依法行政理論調(diào)研與宣傳。組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳黨的十八大對(duì)依法行政工作提出的新任務(wù)、新要求；理論研究要重點(diǎn)圍繞如何進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法制環(huán)境開展，為縣領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有參考價(jià)值的法制調(diào)研報(bào)告和理論文章。
二、切實(shí)推進(jìn)行政決策的科學(xué)、民主與法制化
4.進(jìn)一步完善決策程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府XX縣政府各部門要按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的事項(xiàng)，不予提交會(huì)議討論。
5.加強(qiáng)行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在重大建設(shè)項(xiàng)目審批、城區(qū)改造、征地拆遷等涉及人民群眾切身利益的決策措施出臺(tái)前，同時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。
三、嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理
6.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度。嚴(yán)格按照省市規(guī)定，對(duì)全縣的規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布，認(rèn)真落實(shí)三統(tǒng)一制度。
7.堅(jiān)持規(guī)范性文件備案審查制度。凡是規(guī)范性文件必須做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和部門制發(fā)的.規(guī)范性文件必須在發(fā)布之日起15日內(nèi)向縣政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)備。
四、加快政府職能轉(zhuǎn)變
8.進(jìn)一步簡政放權(quán)。落實(shí)好省市關(guān)于簡政放權(quán)的要求，開展行政審批事項(xiàng)清理活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的日常監(jiān)管，優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步提高人民之家、礦山服務(wù)大廳運(yùn)行效率。
五、推進(jìn)文明公正執(zhí)法
9.規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》，規(guī)范行政執(zhí)法人員資格審查，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)；落實(shí)重大行政處罰報(bào)備制度。
10.繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，今年開始換發(fā)新一輪行政執(zhí)法證件，將對(duì)我縣執(zhí)法人員分批分期進(jìn)行培訓(xùn)、考試。成績合格者予以辦理陜西省行政執(zhí)法證件。
11.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，公開行政執(zhí)法人員信息，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，全年組織4次以上案卷評(píng)查工作；嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》；全年組織不少于3執(zhí)法監(jiān)督檢查。
六、切實(shí)化解各類矛盾糾紛
12.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善復(fù)議案件審理方式，不斷提高案件辦理質(zhì)量，案件及時(shí)辦結(jié)率不低于80%。
13.認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,不斷提高行政應(yīng)訴能力。
14.積極推進(jìn)行政調(diào)解工作。充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用，及時(shí)有效地開展行政調(diào)解工作。
七、全面推進(jìn)政務(wù)公開
15.以增強(qiáng)政府公信力為目的，繼續(xù)加大政府信息公開力度，不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體的公開政府信息。
八、積極開展依法行政示范創(chuàng)建工作
16.積極創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，爭取在年底順利通過市上驗(yàn)收，
九、加強(qiáng)對(duì)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)
17.強(qiáng)化行政首長第一責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府XX縣政府各部門要把推進(jìn)依法行政與改革發(fā)展穩(wěn)定一起部署、一起落實(shí)，一起考核。每年1月底要向縣政府報(bào)告上年度推進(jìn)依法行政情況。
18.扎實(shí)開展依法行政工作考核。充分運(yùn)用依法行政考核結(jié)果，對(duì)成績突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因行政決策、規(guī)范性文件違法等原因，引起群體件或者造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的、領(lǐng)導(dǎo)班子成員因違法違紀(jì)受到查處的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀單位。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各部門要按照本工作要點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定今年依法行政工作計(jì)劃，并于今年5月20日前報(bào)縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃7
一、深入分析當(dāng)前的依法行政工作，我們面臨一些新的形勢和要求
首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進(jìn)依法行政步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識(shí)要求我們嚴(yán)格依法行政，最近新形勢下對(duì)政府施政能力的要求催逼我們加快推進(jìn)依法行政。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，任勞任怨，扎實(shí)工作，深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要意義，以更大的力度、更實(shí)的舉措，推進(jìn)依法行政工作，為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。
二、深入學(xué)習(xí)，提高做好依法行政工作的能力。
狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)定依法行政進(jìn)程，主要四個(gè)方面：一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求，結(jié)合自身工作實(shí)際以及各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)的依法行政工作規(guī)劃。
二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機(jī)部門、計(jì)生服務(wù)站等重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、部門，按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場接待群眾投訴，提供法律咨詢并及時(shí)下發(fā)各類法制宣傳資料。
三是強(qiáng)化依法行政考核評(píng)議。堅(jiān)持以“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡便靈活、重在實(shí)效”為原則，進(jìn)一步完善依法行政考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達(dá)的年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，突出抓好平時(shí)工作和工作過程的考核，提高考核實(shí)效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，要充分發(fā)揮示范的典型帶動(dòng)作用。
四是規(guī)范重大決策行為。進(jìn)一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度，指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化并落實(shí)規(guī)范重大行政決策的各項(xiàng)規(guī)定，明確重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為。
三、圍繞重點(diǎn)，全面落實(shí)依法行政工作的制度。
一是突出重點(diǎn)，科學(xué)合理安排“立法”項(xiàng)目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求，以貫徹落實(shí)《決定》、職業(yè)病防治、困難群眾臨時(shí)生活救助、規(guī)范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計(jì)劃的政策規(guī)范性文件為重點(diǎn)，合理安排全年鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。
二是強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格按照《桂林市規(guī)范性文件制定辦法》規(guī)范文件起草、審核、公布、報(bào)備等制定程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度，對(duì)要制定出臺(tái)的規(guī)范性文件，必須先經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，積極加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行政行為的合法性審查，并按要求對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施情況、開展合法性、必要性和可行性評(píng)估等方面內(nèi)容進(jìn)行周年情況報(bào)告。黨政辦公室要認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，組織對(duì)鎮(zhèn)政府及其他行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，向社會(huì)公布相關(guān)清理結(jié)果。
三是加快推進(jìn)政府決策民主化進(jìn)程。
進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新制度建設(shè)工作方式，加快建立民主參與、科學(xué)論證機(jī)制，要繼續(xù)完善社會(huì)各界參與政府規(guī)范化文件制定工作的專題協(xié)商、民主座談制度，切實(shí)提高政府規(guī)范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起，所有新制定的政府規(guī)范性文件，除涉及國家機(jī)密和國防安全的外，將全面實(shí)施公開征求意見制度。
四、服務(wù)全局，全面規(guī)范依法行政執(zhí)法的行為。
在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力，促進(jìn)和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)，渡過難關(guān)，是貫徹落實(shí)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”總要求的當(dāng)務(wù)之急病。
一是督促落實(shí)好“企業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進(jìn)工作方式，為我鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、渡過難關(guān)提供良好的環(huán)境。
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