工程質(zhì)量提升行動實施方案(通用9篇)
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工程質(zhì)量提升行動實施方案1
百年大計,質(zhì)量第一;安全生產(chǎn),人命關天。為進一步提升工程質(zhì)量安全水平,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進本公司持續(xù)健康發(fā)展,特制定本行動方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[20xx]19號)、《貴安新區(qū)工程質(zhì)量安全三年提升行動方案》,鞏固工程質(zhì)量治理三年行動成果,圍繞“落實主體責任”重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重,著力構建質(zhì)量安全提升長效機制,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標
通過開展工程質(zhì)量安全提升行動,用3年左右時間,進一步完善工程質(zhì)量安全管理制度,落實工程質(zhì)量安全主體責任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程項目質(zhì)量安全管理水平,提高工程技術創(chuàng)新能力,使工程質(zhì)量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環(huán)等一系列的管理和控制,全面提升工程質(zhì)量,確保提升行動如期完成,達到質(zhì)量提升效果。加強安全生產(chǎn)工作和扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設,提升安全生產(chǎn)標準化建設水平,強化安全生產(chǎn)基層基礎建設,推進安全生產(chǎn)科學管理,提升本質(zhì)安全水平。
三、質(zhì)量提升行動實施
1、成立質(zhì)量督查小組
2、階段性工作開展
。1)自查自糾工作(20xx年5月20日至20xx年5月31日)
。2)質(zhì)量提升工作(20xx年6月1日至20xx年12月31日)
。3)工作總結(20xx年1月10日)
3、自查自糾工作
從5月20日起,對生物科技產(chǎn)業(yè)園工程項目全面開展工程質(zhì)量的自查自糾,由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質(zhì)量全面開展排查工作,排查范圍為在建工程;排查重點:石方路基填筑、分層厚度、壓實度、橋梁樁基鋼筋籠質(zhì)量、混凝土試塊強度等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制,確保工程質(zhì)量;并對查出的問題制定處理措施,及時處理,積極和業(yè)主及用戶溝通,取得諒解,減少投訴事件。
4、落實主體責任
。1)質(zhì)量提升從一線作業(yè)人員開始,加強質(zhì)量提升的宣傳工作,強化質(zhì)量意識。質(zhì)量工作落實到實處。
。2)落實質(zhì)量主體責任和責任追究工作,至項目經(jīng)理以下,本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體,每個專業(yè)分包班組、勞務分包班組負責人為一個主體;在某個環(huán)節(jié)上、某個點上出現(xiàn)質(zhì)量問題,嚴格追究責任主體的責任,本工程部主要追究的是經(jīng)濟責任,涉及到刑事責任的,交由公安機關處理;
1)管理人員責任:視質(zhì)量問題大小,根據(jù)公司相關管理規(guī)定、工程部管理規(guī)定進行處罰,處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質(zhì)量事故的,將進行開除處理。
2)班組責任:對造成的質(zhì)量問題負責整改、返修、加固、返工重做等;并承擔所發(fā)生的一切費用,并根據(jù)與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規(guī)定進行處罰。
3)履行職責、嚴控工序質(zhì)量、工作質(zhì)量;每個管理人員加強學習,努力提升自我技能及管理經(jīng)驗,根據(jù)崗位職責要求,每個管理人員認真責履行好各自職責;嚴格按圖施工,施工之前做好質(zhì)量、技術交底,從工序開始,嚴把質(zhì)量關。
4)加強質(zhì)量檢查及質(zhì)量跟蹤:由項目經(jīng)理組織,項目技術負責人實施帶隊檢查;檢查的形式分為專項檢查和抽查;對存在質(zhì)量隱患的、不能滿足規(guī)范要求及質(zhì)量標準的,及時進行整改、返工;質(zhì)量員、主管工長全程跟蹤,在施工過程中進行質(zhì)量控制;加強班組管理,對施工完成的成品進行保護。
5、提升項目管理水平
學習工程質(zhì)量管理標準化。完善工程質(zhì)量管控體系,建立質(zhì)量管理標準化制度和評價體系,執(zhí)行質(zhì)量行為管理標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化。開展工程質(zhì)量管理標準化示范活動,實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,將質(zhì)量責任落實到人。
6、提升技術創(chuàng)新能力。
(1)推進信息化技術應用。
。2)根據(jù)工程建設10項新技術,積極應用開展QC成果活動,采用技術,新材料、新工藝創(chuàng)造工程建設專有技術和工法,以技術進步支撐工程建設技術發(fā)展。
7、工作要求
質(zhì)量提升是一個長期的過程、一個持續(xù)改進的過程;各個管理人員及班組必須高度重視,在上級建設主管部門的指導下,通過項目經(jīng)理的帶領管理、公司領導的監(jiān)督、指導下,精心安排、周密部署,針對本工程部的現(xiàn)狀,力求實效,本著實事求是;并通過人、機、料、法、環(huán)等一系列的管理和控制,全面提升工程質(zhì)量,確保提升行動如期完成,達到質(zhì)量提升效果。
四、安全提升行動實施
1、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅守“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強項目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
2、工作內(nèi)容
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根據(jù)項目自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。
。ǘC構建設標準化
(1)組織機構
組長、副組長、成員
。2)職責
1)組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
2)副組長在組長的領導下,組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案;組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、年度工作總結和工作情況統(tǒng)計表。
3)組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查,負責各項安全管理規(guī)定及安全生產(chǎn)責任制建立落實,安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查,協(xié)助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。
(三)安全投入標準化
項目建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用,做到專款專用,并建立安全費用臺賬。
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1)法律法規(guī)、標準規(guī)范
項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。項目應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關要求及時轉(zhuǎn)化為本項目的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。
2)規(guī)章制度
建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。(安全生產(chǎn)規(guī)章制度:安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。)
3)操作規(guī)程
根據(jù)本項目生產(chǎn)特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關崗位。
4)文件和檔案管理
嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。
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1)教育培訓管理
項目部按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓臺賬。
2)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓
項目部主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的`安全生產(chǎn)知識和管理能力。根據(jù)法律法規(guī)要求對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的,經(jīng)考核合格后方可任職。
3)操作崗位人員教育培訓
對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓,或培訓考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新員工在上崗前必須經(jīng)過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行“三級”教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
4)其他人員教育培訓
對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5)安全文化建設
項目部采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障項目部安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
(六)生產(chǎn)設備設施標準化
1)生產(chǎn)設備設施建設
項目部的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2)設備設施運行管理
項目部設專人負責管理各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢,經(jīng)相關單位檢驗合格后方可投入使用。
3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢
項目部執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度,應使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。拆除的生產(chǎn)設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應急措施,并嚴格按規(guī)定組織實施。
(七)作業(yè)安全標準化
1)生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制
加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、控制爆破作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。項目部進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
2)作業(yè)行為管理
加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。
3)警示標志
根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
(八)隱患排查和治理標準化
1)隱患排查
定時和不定時相結合,組織隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。
2)排查范圍與方法
根據(jù)項目安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
3)隱患治理
根據(jù)隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。
。ň牛┲卮笪kU源監(jiān)控標準化
1)辨識與評估
依據(jù)有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。
2)登記建檔與備案
對確認的重大危險源及時登記建檔,并按規(guī)定備案。
3)監(jiān)控與管理
建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術措施和動態(tài)管理。
。ㄊ┞殬I(yè)健康管理標準化
1)職業(yè)健康管理
按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。
2)職業(yè)危害告知和警示
項目部與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員。采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。
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1)應急機構和隊伍
建立安全生產(chǎn)應急管理機構,項目部建立與本項目安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍,并定期組織應急預案演練活動。
2)應急預案
項目部根據(jù)本工程作業(yè)特點,制定生產(chǎn)安全事故應急預案。對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應急預案體系并向相關上級單位報批。
3)應急設施、裝備、物資
按審批的安全事故應急預案,配備應急裝備,儲備應急物資,并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。
4)應急演練
根據(jù)施工特點和季節(jié)特點,不定時組織生產(chǎn)安全事故應急演練,并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。
5)事故救援
項目部發(fā)生嚴重事故后,應立即啟動相關應急預案,積極開展事故救援。
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1)事故報告
項目部發(fā)生事故后,應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告,并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。
2)事故調(diào)查和處理
項目部發(fā)生事故后,應按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責與權限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。
事故調(diào)查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事故調(diào)查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。
五、工作要求
。ㄒ唬┱J清形勢,提高認識
安全生產(chǎn)標準化工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作,是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實項目部安全生產(chǎn)主體責任、夯實安全生產(chǎn)基礎、強化源頭管理的有效措施,是提高員工安全素質(zhì)的一項基本建設工程,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義,把安全生產(chǎn)標準化建設作為促進安全生產(chǎn)工作上水平的固本強基工程來抓,全力推進安全生產(chǎn)標準化工作。
(二)加強領導,落實責任。
強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作,形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案,認真謀劃,統(tǒng)籌安排,明確分工,層層負責,認真實施,積極推進,要注意把握正確的引導方向,注重緊密聯(lián)系工作實際,注入安全工作新的生機和活力,確保安全生產(chǎn)標準化建設高標準實施,高質(zhì)量推進。
。ㄈ┚慕M織,完善措施
要把安全生產(chǎn)標準化建設與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結合,與落實上級安全指示精神相結合,與完成全年安全生產(chǎn)目標任務相結合,健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,各個環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程,達到和保持一定的標準,始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),將安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合,把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容,通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設活動,使安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng);芾碥壍,切實從源頭上把好安全關。
。ㄋ模╈柟烫岣,持續(xù)改進
安全生產(chǎn)標準化建設是一項基礎性的長期工作,項目要建立標準化建設長效機制,根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,不斷提高安全績效。
。ㄎ澹┘訌姸讲,確保實效
項目部“安全標準化提升行動”活動領導小組根據(jù)各自職責對各部門安全生產(chǎn)標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導,嚴格按照上級相關要求和實施方案執(zhí)行,確保達標的企業(yè)安全標準真實有效。
。┘訌娊涣,注重宣傳
認真開展“安全標準化提升行動”活動,加強活動的經(jīng)驗交流,相互借鑒經(jīng)驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳,對違章行為進行教育、處罰的同時加強規(guī)程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育,對遵守規(guī)章制度的給予一定的表揚或獎項在,從正反兩個方面進行宣傳,確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行。
工程質(zhì)量提升行動實施方案2
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質(zhì)量安全水平,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xxxx實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升行動方案》的通知,鞏固質(zhì)量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質(zhì)量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質(zhì)量安全水平。
二、工作目標
在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質(zhì)量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質(zhì)量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質(zhì)量安全主題責任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程質(zhì)量安全管理水平,提高工程技術創(chuàng)新能力,住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效控制,xxxx工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、組織領導
為切實開展好全市工程質(zhì)量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在規(guī)劃建設局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協(xié)調(diào)和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內(nèi)質(zhì)量安全管理工作,切實提升xxxx工程質(zhì)量安全水平。
四、工作任務
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1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質(zhì)量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質(zhì)量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。工程建設過程中,嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責任,強化工程建設質(zhì)量安全相關知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質(zhì)量終身責任。進一步完善工程質(zhì)量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質(zhì)量終身責任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水平
1.推進工程質(zhì)量管理標準化。開展工程質(zhì)量管理標準化示范活動,推廣質(zhì)量精細化管理,全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質(zhì)量行為標準化管理、工程實體質(zhì)量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質(zhì)量關鍵崗位職責,將質(zhì)量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質(zhì)量水平。加大市政工程質(zhì)量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的`示范引領作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
。ㄈ┙∪O(jiān)督管理機制
1.落實主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設局要強化對工程建設全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質(zhì)量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手,規(guī)范設計變更后的圖紙審查。推進質(zhì)量安全誠信體系建設,監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質(zhì)量行為標準化和實體質(zhì)量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
2、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質(zhì)量,保障生產(chǎn)安全。
3、加強隊伍建設。xxxx規(guī)劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設,統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
五、實施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年5月1日前)
xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
。ǘ┙M織實施(20xx年5月至20xx年12月)
xxxx各相關部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
。ㄈ┛偨Y分析(每年度的12月)
xxxx規(guī)劃建設局要對開展工程質(zhì)量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導
xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質(zhì)量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質(zhì)量安全提升行動的認識。
。ǘ┘訌姍z查,力求實效
xxxx各相關部門要加強對工程質(zhì)量安全提升行動工作的指導協(xié)調(diào)和督促檢查,檢查要結合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推進
xxxx規(guī)劃建設局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質(zhì)量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質(zhì)量完成,達到提升效果。
。ㄋ模┳⒅匦麄,營造氛圍
大力開展建筑工程質(zhì)量安全提升活動的宣傳工作,充分利用地方報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
工程質(zhì)量提升行動實施方案3
一、指導思想
貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[20xx]19號)精神,鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質(zhì)量安全提升長效機制,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標
通過開展工程質(zhì)量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步完善工程質(zhì)量安全管理制度,落實工程質(zhì)量安全主體責任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程項目質(zhì)量安全管理水平,提高工程技術創(chuàng)新能力,使全國工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、重點任務
(一)落實主體責任。
1.嚴格落實工程建設參建各方主體責任。進一步完善工程質(zhì)量安全管理制度和責任體系,全面落實各方主體的質(zhì)量安全責任,特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。
2.嚴格落實項目負責人責任。嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的'質(zhì)量安全責任。
3.嚴格落實從業(yè)人員責任。強化個人執(zhí)業(yè)管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責任,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格落實工程質(zhì)量終身責任。進一步完善工程質(zhì)量終身責任制,嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾、永久性標牌、質(zhì)量信息檔案等制度,加大質(zhì)量責任追究力度。
(二)提升項目管理水平。
1.提升建筑設計水平。貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針,倡導開展建筑評論,促進建筑設計理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評估制度。完善激勵機制,引導激發(fā)優(yōu)秀設計創(chuàng)作和建筑設計人才隊伍建設。
2.推進工程質(zhì)量管理標準化。完善工程質(zhì)量管控體系,建立質(zhì)量管理標準化制度和評價體系,推進質(zhì)量行為管理標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化。開展工程質(zhì)量管理標準化示范活動,實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,將質(zhì)量責任落實到人。
3.提升建筑施工本質(zhì)安全水平。深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。
4.提升城市軌道交通工程風險管控水平。建立施工關鍵節(jié)點風險控制制度,強化工程重要部位和關鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查。構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,落實企業(yè)質(zhì)量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。
(三)提升技術創(chuàng)新能力。
1.推進信息化技術應用。加快推進建筑信息模型(BIM)技術在規(guī)劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用。推進勘察設計文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設,推行工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管。
2.推廣工程建設新技術。加快先進建造設備、智能設備的推廣應用,大力推廣建筑業(yè)10項新技術和城市軌道交通工程關鍵技術等先進適用技術,推廣應用工程建設專有技術和工法,以技術進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發(fā)展。
3.提升減隔震技術水平。推進減隔震技術應用,加強工程建設和使用維護管理,建立減隔震裝置質(zhì)量檢測制度,提高減隔震工程質(zhì)量。
(四)健全監(jiān)督管理機制。
1.加強政府監(jiān)管。強化對工程建設全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善施工圖設計文件審查制度,規(guī)范設計變更行為。開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。加強工程質(zhì)量檢測管理,嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推進質(zhì)量安全誠信體系建設,建立健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。推動發(fā)展工程質(zhì)量保險。
2.加強監(jiān)督檢查。推行“雙隨機、一公開”檢查方式,加大抽查抽測力度,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監(jiān)督檢查力度。組織開展新建工程抗震設防專項檢查,重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3.加強隊伍建設。加強監(jiān)督隊伍建設,保障監(jiān)督機構人員和經(jīng)費。開展對監(jiān)督機構人員配置和經(jīng)費保障情況的督查。推進監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標準化、規(guī)范化、信息化水平。鼓勵采取政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。完善監(jiān)督層級考核機制,落實監(jiān)管責任。
四、實施步驟
(一)動員部署(20xx年3月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本方案,因地制宜制定具體實施方案,全面動員部署提升行動。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在20xx年3月31日前將實施方案報住房城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
(二)組織實施(20xx年3月—20xx年12月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每半年對本地區(qū)在建工程項目全面排查一次;各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門每半年對本行政區(qū)域工程項目進行一次重點抽查和提升行動督導檢查。住房城鄉(xiāng)建設部每年組織一次全國督查,并定期通報各地開展提升行動的進展情況。
(三)總結推廣(20xx年1月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真總結經(jīng)驗,深入分析問題及原因,研究提出改進工作措施和建議。對提升行動中工作突出、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚。
工程質(zhì)量提升行動實施方案4
為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》(建質(zhì)[20xx]57號)精神,制定我省的工程質(zhì)量安全提升行動方案如下:
一、組織部署
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門按《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》(建質(zhì)[20xx]57號)和本方案要求,制定轄區(qū)內(nèi)的具體提升行動實施方案,并在4月31日前組織轄區(qū)內(nèi)在建工程的各方責任主體學習。
二、目標要求
通過三年質(zhì)量安全提升行動,各市縣的工程質(zhì)量水平得到全面提升,建筑施工本質(zhì)安全生產(chǎn)水平提高,安全生產(chǎn)事故率逐年降低。工程質(zhì)量安全監(jiān)管全面加強,實現(xiàn)監(jiān)管標準化、規(guī)范化和信息化。
三、重點工作
。ㄒ唬┻M一步落實主體責任
嚴格落實工程建設參建各方主體責任、項目負責人責任和從業(yè)人員責任,辦理施工許可的建設項目均須百分之百簽訂項目負責人法人委托書、工程質(zhì)量終身責任制承諾書,執(zhí)業(yè)注冊等從業(yè)人員的資格及配備必須符合有關規(guī)定要求,辦理竣工備案的項目均須百分之百建立永久性標牌并具備完整的質(zhì)量信息檔案。
按我廳《關于進一步落實建筑企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制的指導意見》(瓊建質(zhì)〔20xx〕46號)的要求,明確全員崗位安全生產(chǎn)責任制,健全安全生產(chǎn)管理體系。
。ǘ┨嵘椖抗芾硭
1.推進工程質(zhì)量管理標準化,完善工程質(zhì)量管控體系,各市縣每年至少要舉辦一次工程質(zhì)量安全標準化工地觀摩活動,建立質(zhì)量管理標準化制度和評價體系,推進質(zhì)量行為管理標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化。
2.提升建筑施工本質(zhì)安全水平。深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評,構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,制定并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,建立針對不同工種的工人上崗安全知識考核制度,不合格的不得上崗,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。
3.積極應用建筑信息化技術(BIM)對項目進行管理,20xx年各市縣要開展建筑信息模型(BIM)技術應用試點工作,?谑胁簧儆5個,三亞市、儋州市不少3個,其它市縣不少于1個,20xx年各地要全面推廣BIM技術應用。
4.鼓勵引導企業(yè)積極爭創(chuàng)“建設工程綠島杯(省優(yōu)質(zhì)工程)”、“AAA(或AA)級安全文明標準化誠信工地”,營造“比學趕超”的濃厚氛圍,不斷提升我省工程質(zhì)量安全管理水平。
。ㄈ┨嵘录夹g應用及創(chuàng)新能力
1.我省建筑施工企業(yè)要抓緊學習掌握建筑信息化管理技術(BIM),以適應當前全國施工生產(chǎn)管理水平快速提升的形勢要求,組建BIM應用團隊,一級及特級建筑施工資質(zhì)企業(yè)每年至少有一個工程項目施工管理應用BIM技術。
2.大力推廣建筑業(yè)10項新技術等先進適用技術和工程建設專有技術和工法,鼓勵我省建筑施工企業(yè)積極申報省級及國家級工法。
3.推進減、隔震技術應用和提升超限高層建筑抗震性能的建造技術,?谑忻磕暌M織一次省級減、隔震應用或超限高層建筑抗震技術觀摩工地,提升我省減隔、震技術應用和超限高層建筑項目的'質(zhì)量管理水平。
(四)加快質(zhì)量安全誠信體系建設
我省20xx年7月1日起實施誠信評價管理,各市縣建設行政主管部門要按照《海南省建筑市場誠信評價管理辦法(試行)》要求,將參建方良好行為和不良行為采集錄入我省建筑市場誠信信息平臺。對不履行主體責任導致質(zhì)量安全責任事故、不配合監(jiān)督檢查、逃避監(jiān)管的參建方列入誠信“黑名單”;對列入“黑名單”的企業(yè),采取最嚴格的監(jiān)管措施,依法限制其承攬新業(yè)務,使其“一處失信,處處受限”。要樹立質(zhì)量安全觀摩工地先進典型,對講信譽、重質(zhì)量的參建方給予通報表揚、記入良好行為記錄,引領本地區(qū)質(zhì)量安全更上一個臺階。各市縣建設行政主管部門要依據(jù)參建方誠信評價等級實施差別化監(jiān)管,即時發(fā)布參建方良好行為和不良行為記錄,發(fā)揮誠信行為的社會監(jiān)督作用,逐步建立誠信激勵、失信懲戒制度,讓誠實守信在建筑行業(yè)蔚然成風。
。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督管理
1.提高監(jiān)管執(zhí)法的標準化、規(guī)范化,逐步實施信息化監(jiān)管,充分運用海南省建筑工程全過程信息監(jiān)管平臺,各市縣在20xx年內(nèi)要全面使用“移動監(jiān)督系統(tǒng)”和“檢測監(jiān)督系統(tǒng)(二維碼見證取樣系統(tǒng))”對轄區(qū)內(nèi)建設項目進行監(jiān)管,并實施網(wǎng)上報建報監(jiān)和竣工備案制度。
2.在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每半年對本地區(qū)在建工程項目全面排查一次(每年在5月31日和11月30日前完成),對工程質(zhì)量安全檢查不合格的項目要及時實施行政處罰、記入不良行為記錄,并將處罰及記入不良行為情況及時報送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
開展以深基坑、高大支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點建筑施工安全專項整治,做好隱患的閉環(huán)整改,嚴厲查處工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。對深度不小于5米的深基坑,各地工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要重點檢查有否按《海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強建筑邊坡與深基坑工程質(zhì)量安全管理的通知》(瓊建質(zhì)〔20xx〕190號)的有關規(guī)定落實設計、施工方案專項論證。
3.深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,每年安全生產(chǎn)月期間,各市縣要組織轄區(qū)內(nèi)在建工程工地的安全員進行集中培訓,部署安全月活動,加大在建工地安全宣傳教育力度,廣泛普及建筑施工安全生產(chǎn)知識,全面提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。
4.加強監(jiān)督隊伍建設,保障監(jiān)督機構人員和經(jīng)費,開展對監(jiān)督機構人員配置和經(jīng)費保障情況的督查。鼓勵有條件的市縣采取政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。完善監(jiān)督層級考核機制,落實屬地監(jiān)管責任。
四、實施步驟
(一)動員部署(20xx年4月)
各市縣建設行政主管部門要按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》(建質(zhì)[20xx]57號)和本方案要求,結合本轄區(qū)的實際情況制定具體實施方案,全面動員部署提升行動,在20xx年4月12日前將實施方案報我廳(方案請明確提升行動負責人及聯(lián)絡員)。
。ǘ┙M織實施(20xx年5月—20xx年12月)
各市縣建設行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實,在6月及12月上旬將半年提升行動的工作情況進行總結,并將總結情況上報,我廳每半年對全省在建工程進行重點項目抽查和提升行動督導檢查(每年6月和12月),逐項檢查本提升行動方案各項工作的落實情況,并全省通報各地開展提升行動的進展情況。做好住房城鄉(xiāng)建設部每年一次全國督查的迎檢準備。
各市縣建設行政主管部門每年對提升行動中工作突出、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚一批。成績特別突出的,給予推薦全省通報表彰。
。ㄈ┛偨Y推廣(20xx年1月)
總結三年提升行動工作經(jīng)驗,深入分析問題及原因,研究提出改進工作措施和建議。并向住房和城鄉(xiāng)建設部推薦工作突出、成效顯著的單位和個人,給予通報表揚。
工程質(zhì)量提升行動實施方案5
為進一步推進我市工程質(zhì)量治理兩年行動工作,提升工程質(zhì)量水平,滿足人民群眾對工程質(zhì)量的更高期望和要求,按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》(建質(zhì)〔20xx〕57號)、省廳《福建省工程質(zhì)量安全提升行動實施方案》(閩建建〔20xx〕12號)和市委市政府《關于開展質(zhì)量提升行動促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(明強市〔20xx〕12號)的文件精神,結合我市房屋市政工程質(zhì)量管理工作重點和實際,制訂本行動方案。
一、指導思想
按照確保工程主體結構安全,保障使用功能,進一步提升工程質(zhì)量水平,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的總體要求,牢固樹立“保質(zhì)量就是保民生,就是促發(fā)展”的意識,堅持問題導向,重點解決工程質(zhì)量存在的突出問題和群眾投訴反映的質(zhì)量問題,不斷改進和加強質(zhì)量監(jiān)督工作,充分調(diào)動各方責任主體積極性,發(fā)揮責任主體作用,促使工程建設由“速度時代”向“質(zhì)量時代”的轉(zhuǎn)變,努力促進全市工程質(zhì)量穩(wěn)步、全面提升。
二、工作目標
緊緊圍繞提升工程質(zhì)量這一中心,突出抓好結構工程、建筑節(jié)能工程及影響使用功能的安裝工程質(zhì)量,嚴防較大質(zhì)量問題,杜絕質(zhì)量事故,確保全市大型工程項目一次驗收合格率達100%、住宅工程分戶驗收執(zhí)行率達100%、其他工程一次驗收合格率均達到98%,建設工程質(zhì)量投訴率逐年下降。
三、活動內(nèi)容
建設工程各方責任主體要嚴格按照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范認真履行質(zhì)量責任,規(guī)范質(zhì)量行為,強化質(zhì)量意識,進一步落實質(zhì)量責任制;要進一步加強事前、事中、事后的控制和管理,強化施工全過程的管理控制。本次開展的建設工程質(zhì)量提升活動,主要包括以下幾項內(nèi)容:
。ㄒ唬┞鋵嵶≌こ藤|(zhì)量分戶驗收制度。建設、施工、監(jiān)理等單位應嚴格履行分戶驗收職責,建設單位組織監(jiān)理、施工等單位有關人員,按照國家工程質(zhì)量驗收規(guī)范、標準要求及分戶驗收內(nèi)容確定檢查部位、數(shù)量,進行檢查驗收;已選定物業(yè)公司的,物業(yè)公司應當參加分戶驗收工作。分戶驗收應逐戶、逐間檢查,并做好記錄。分戶質(zhì)量驗收不合格的,須經(jīng)整改符合要求后重新組織驗收。每戶住宅和規(guī)定的公共部位驗收完畢,應填寫《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》,由建設單位和施工單位項目負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師等分別簽字確認,并加蓋公章后,張貼于戶內(nèi)醒目位置。
工程質(zhì)量監(jiān)督機構要加強對分戶驗收的監(jiān)督抽查,對住宅工程分戶驗收情況開展比對性復核,比對性復核按照每個單位工程抽取底層、頂層、標準層不少于3戶并抽查不少于總戶數(shù)10%的分戶驗收記錄進行,通過比對性復查,如發(fā)現(xiàn)20%以上的分戶驗收記錄存在驗收項目實測偏差值超過正常值的150%、分戶驗收記錄內(nèi)容不真實或存在影響主要使用功能的嚴重質(zhì)量問題,則認定為分戶驗收不合格,責令整改,責令建設單位重新組織分戶驗收。
住宅工程未經(jīng)分戶驗收或分戶驗收不合格的,建設單位不得組織單位工程竣工驗收。對于在分戶驗收中弄虛作假、降低質(zhì)量標準,將不合格工程按合格工程驗收的,責令改正,依法對有關單位和責任人進行處罰,并納入不良行為記錄。
。ǘ┩七M工程質(zhì)量管理標準化,推行樣板引路制度。為提高工人的操作技能,加強重要部位、關鍵工序的質(zhì)量控制,促進建設工程質(zhì)量管理的程序化、標準化、精細化,有效預防和消除工程質(zhì)量常見問題,推行樣板引路制度。
施工現(xiàn)場均要制作質(zhì)量樣板,主要包括:實物樣板、工程實體樣板和工程質(zhì)量展板。質(zhì)量樣板制作的有關要求如下:
1.實物樣板。門窗安裝、墻體節(jié)能、防水、模板鋼筋等主要分項工程應制作實物樣板,實物樣板是承發(fā)包方約定施工工藝及質(zhì)量標準、技術交底的直接依據(jù)。
2.工程實體樣板。砌體、抹灰等分項工程應制作工程實體樣板,實體樣板是檢驗進場施工班組質(zhì)量水平的直觀依據(jù),驗收合格后方可大面積展開施工。
3.做好技術交底,加強崗前培訓。檢驗批、分項工程施工前,工程項目部技術人員對施工班組進行技術交底,并且加強對班組工人技術培訓。
建設單位、施工單位、監(jiān)理單位應采取相關措施,積極落實樣板引路制度,對質(zhì)量樣板不達標的項目,建設單位、監(jiān)理單位應責令施工單位整改或重新制作,并不得進行相關分部分項的施工。
(三)嚴把建筑材料質(zhì)量關,加強混凝土質(zhì)量管理,確保房屋市政工程質(zhì)量。
1.認真執(zhí)行建筑材料進場驗收和復檢制度,20xx年10月1日起,砂、石、水泥、摻合料、外加劑等原材料使用前,預拌混凝土企業(yè)應登錄“福建省預拌商品混凝土質(zhì)量動態(tài)遠程監(jiān)管平臺”中的“預拌混凝土原材料進廠信息登記子系統(tǒng)”進行進廠信息登記,同時,預拌混凝土企業(yè)在“福建省預拌商品混凝土質(zhì)量動態(tài)遠程監(jiān)管平臺”的登記信息,自動鏈接至“建設工程主要材料報審及溯源公示平臺”,向社會實時公布工程項目使用的每批次預拌混凝土用砂原材料情況。
2.落實監(jiān)管責任,加大抽查抽測力度。各級監(jiān)管部門在實施季度監(jiān)管評價隨機抽查時,對本季度新增的主要受力構件混凝土強度都要進行抽測,除齡期達不到要求、混凝土構件已隱蔽等不具備回彈條件的情形外,其余主要受力構件要做到應測盡測。對房屋市政工程施工現(xiàn)場的鋼材、水泥、鋼筋接頭等涉及地基基礎、主體結構安全的主要建筑材料,以及預拌混凝土企業(yè)的摻合料、水泥、砂、外加劑及預拌混凝土質(zhì)量等也要按規(guī)定頻率進行抽樣送檢。
3.進一步落實見證取樣制度,對涉及結構安全的試塊、試件和材料嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度,見證取樣后現(xiàn)場進行封樣標識,對試樣的代表性和真實性負責。見證取樣檢測由建設單位委托有資質(zhì)的檢測機構進行,確保原材料“應檢盡檢”,防止不合格材料用于工程。
(四)控制住宅工程質(zhì)量通病,落實外墻防滲漏技術措施。各設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行《福建省住宅工程設計若干技術規(guī)定》外墻防滲漏技術措施規(guī)定,若存在未執(zhí)行《技術規(guī)定》相關條款的情況,將對設計單位及項目負責人、專業(yè)負責人和施工圖審查機構及審查師記不良行為并予以通報,對施工單位及項目經(jīng)理、監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師予以動態(tài)監(jiān)管記分。
。ㄎ澹┞鋵嵐こ炭⒐ゎA驗收制度,強化竣工驗收管理。根據(jù)《建設工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB/T50300-20xx)、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-20xx),為保障竣工驗收順利進行,完善驗收機制,進一步促進工程參建各方提高質(zhì)量意識,提高工程質(zhì)量,實行建設工程預驗收制度。
施工單位完成工程合同內(nèi)容,對單位工程質(zhì)量自檢合格后,由監(jiān)理單位組織竣工預驗收工作?偙O(jiān)理工程師組織制定竣工預驗收方案,方案包括以下內(nèi)容:竣工預驗收人員組成名單、各專業(yè)小組分工和職責;有關安全和主要使用功能的抽查項目、內(nèi)容、檢查方法和數(shù)量;實體質(zhì)量檢查部位、項目等。按照預驗收方案分工和要求實地查驗工程質(zhì)量,對工程實體的使用功能和觀感質(zhì)量進行檢查,對一些常見的質(zhì)量問題進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求,監(jiān)理單位下發(fā)監(jiān)理通知單,明確整改方案和整改期限,并形成竣工預驗收會議紀要。未組織竣工預驗收或預驗收不合格的工程,監(jiān)理單位不得出具《工程質(zhì)量評估報告》,建設單位不得組織竣工驗收。對在竣工預驗收工作中弄虛作假、降低標準或?qū)⒉缓细窆こ贪春细窆こ舔炇盏,工程質(zhì)量監(jiān)督機構應依法對有關單位和責任人進行處罰,并將不良行為記入信用檔案。
。┐罅ν七M裝配式建筑發(fā)展。培育若干個技術先進、專業(yè)配套、管理規(guī)范的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地,開展部品部件認證,建立健全部品部件生產(chǎn)、檢驗檢測、裝配施工及驗收的全過程質(zhì)量保證體系。執(zhí)行建筑節(jié)能標準,推進綠色生態(tài)小區(qū)建設。
(七)繼續(xù)開展工程創(chuàng)優(yōu)活動,推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。對于本市區(qū)工程項目推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,引導、鼓勵企業(yè)積極開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動,提高企業(yè)質(zhì)量意識、創(chuàng)優(yōu)意識,推動工程質(zhì)量水平提升。
四、實施步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年1月10日—2月28日)
各地建設行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構,要針對工程質(zhì)量提升活動的工作目標,在廣泛深入調(diào)查了解情況的基礎上,制定方案,召開動員大會,要動員到每個建設單位、每個施工、監(jiān)理企業(yè),統(tǒng)一認識,周密部署,扎實有效地開展質(zhì)量提升活動各項工作。
。ǘ┴瀼芈鋵嶋A段(20xx年3月1日—20xx年11月30日)
建設工程各方責任主體要充分認識提升工程質(zhì)量的必要性和重要性,根據(jù)相關規(guī)定和規(guī)范標準,針對本次自身薄弱環(huán)節(jié),認真做好自查自糾,找出薄弱環(huán)節(jié),落實質(zhì)量控制措施,切實提高工程施工質(zhì)量控制水平。
建設行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構要加大工程質(zhì)量提升活動的推動力度,認真全面分析轄區(qū)內(nèi)在建工程的特點,扎實組織開展提升的各項活動,把工程質(zhì)量提升活動各項工作做細、做好,促使轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。
。ㄈ┛偨Y分析階段(20xx年11月30日—20xx年12月31日)
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對治理行動開展情況進行總結分析,研究提出建立健全長效機制的意見和建議,形成工作總結報告,檢查評估各地提升活動的實際效果,總結經(jīng)驗,查找不足,研究解決突出問題,總結推廣典型經(jīng)驗,完善監(jiān)管制度,鞏固整治成果,確保取得實效,從而推進我市工程總體質(zhì)量穩(wěn)步提升。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為了切實加強對本次質(zhì)量提升活動的組織領導,確保圓滿完成各項目標任務,市住建局成立由市住建局局長任組長,分管副局長、各縣(市、區(qū))住建局主要負責同志任副組長,市質(zhì)安站負責同志、各相關科室負責同志為成員的市建設工程質(zhì)量提升活動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在市質(zhì)安站,主要負責全區(qū)建設工程質(zhì)量提升活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導。
。ǘ┞鋵嵏鞣街黧w責任。建設單位是工程質(zhì)量的第一責任人,在工程質(zhì)量提升活動開展過程中處于主導地位。建設單位要明確項目的工程質(zhì)量責任人,依法加強對設計、施工質(zhì)量安全的管理,保證工程建設的`合理工期和造價,不得隨意壓縮合理工期,不得明示或暗示設計單位和施工單位降低工程質(zhì)量標準。對施工現(xiàn)場總承包企業(yè)的項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)檢員、安全員和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)等重要崗位人員,監(jiān)督施工、監(jiān)理單位人員到崗履職,規(guī)范其質(zhì)量行為,督促落實其質(zhì)量責任制。
施工單位應對建設工程的施工質(zhì)量負責,是工程質(zhì)量提升活動的具體實施者。施工單位要建立以項目經(jīng)理為第一責任人的質(zhì)量保證體系,嚴格按照規(guī)范標準和經(jīng)審查批準的施工圖設計文件組織施工。要結合工程實際制訂質(zhì)量常見問題防治措施,并認真組織實施。認真落實總承包企業(yè)、項目部、班組三級組織實施。認真落實總承包企業(yè)、項目部、班組三級質(zhì)量管理責任,嚴格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”等質(zhì)量管理措施。對模板工程、鋼筋工程、砌體工程等重要的分項工程在隱蔽驗收前要留下數(shù)碼影像資料。工程竣工備案前,應向建設單位出具質(zhì)量保修書和使用說明書,嚴格履行保修義務,并對因施工質(zhì)量問題造成的損失承擔賠償責任。
監(jiān)理單位要嚴格按照《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等法律、法規(guī)及規(guī)范標準實施監(jiān)理,切實履行監(jiān)理職責。要選派專業(yè)對口,具備相應執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場,針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和實施細則,制定“旁站、巡視和平行檢驗”方案,重點加強對主體結構、建筑節(jié)能和使用功能的監(jiān)督檢查,認真執(zhí)行建筑材料的見證取樣送檢制度,加強對重要部位和隱蔽工程的檢查驗收。項目監(jiān)理部應每月定期向建設單位書面報送工程的質(zhì)量情況月報。當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量安全隱患,可能造成質(zhì)量安全事故時,總監(jiān)理工程師應下達工程暫停令,及時消除質(zhì)量安全隱患,并向建設單位和質(zhì)量監(jiān)督機構報告。
勘察單位要按照工程建設強制性標準進行勘察,確?辈煳募鎸嵖煽。設計單位要加強對現(xiàn)場的質(zhì)量控制和技術服務,規(guī)范設計變更管理,主體結構、建筑節(jié)能等重大變更應配合建設單位報圖審機構重新進行審查。施工圖審查機構要認真落實審查責任,重點審查地基基礎、主體結構的安全性,防火、抗震、節(jié)能等設計質(zhì)量。
工程質(zhì)量檢測機構應當在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔工程檢測業(yè)務,確保各項檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的真實性和準確性并對其負責。工程質(zhì)量檢測機構在材料檢測中發(fā)現(xiàn)水泥、鋼筋(含連接件)、混凝土、砂漿、磚和砌塊質(zhì)量不合格,以及在實體質(zhì)量檢測中發(fā)現(xiàn)混凝土強度、砂漿強度、砌體強度、鋼筋保護層厚度、樓板厚度等不合格情況,應在24小時內(nèi)報告工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機構。
(三)加大監(jiān)督執(zhí)法力度,加強對國有投資項目等重點工程的質(zhì)量監(jiān)督與服務。根據(jù)日常監(jiān)督檢查情況,加大對違法違規(guī)行為的失信懲戒和行政處罰力度,重點查處嚴重或?qū)掖芜`反強制性條文、質(zhì)量常見問題防治不力、存在質(zhì)量問題拖延不改等行為。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃。各地、各職能部門和各建設、施工、監(jiān)理等單位要精心組織開展工程質(zhì)量提升宣傳教育活動,充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙、宣傳欄條幅、警示標語、掛圖、宣傳牌等宣傳手段進行宣傳使“百年大計、質(zhì)量第一”的理念、“提升工程質(zhì)量的要求”傳達到每一個角落,進一步提高工程建設參建各方的質(zhì)量意識,提升全體從業(yè)人員的質(zhì)量意識,真正做到人人關心質(zhì)量的良好氛圍。使全社會都關注、重視工程質(zhì)量,不斷提升工程質(zhì)量。
(五)做好信息報送工作。各縣(市、區(qū))建設行政主管部門要于20xx年4月30日前,將工程質(zhì)量提升活動方案和活動動員情況報市活動領導小組辦公室,并于每月25日前,將工作開展情況以書面和電子版形式報市活動領導小組辦公室(聯(lián)系電話:xxx郵箱:xxx)。
工程質(zhì)量提升行動實施方案6
工程質(zhì)量事關人民群眾切身利益,事關國民經(jīng)濟投資效益,事關城市未來和傳承。為進一步規(guī)范建筑市場秩序,有效保障工程質(zhì)量,促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》(建質(zhì)〔20xx〕57號)精神,《四川省住建廳關于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》(川建質(zhì)安發(fā)〔20xx〕260號)和《遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》(遂建函〔20xx〕138號),結合我縣實際,制定本實施方案。
一、工作目標
通過工程質(zhì)量安全提升行動,以工程質(zhì)量安全為核心,規(guī)范建筑市場秩序,落實工程建設五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任,基本建立起終身責任追究制度;遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭;工程實體質(zhì)量平穩(wěn)向好,工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機制進一步完善,進一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用;提高建筑從業(yè)人員素質(zhì),促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,建立健全建筑市場誠信體系,突出重點,突破重點,使全縣建設工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。
二、重點工作任務
(一)全面落實五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任
1.嚴格落實各方主體終身責任。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查、質(zhì)量檢測和建材生產(chǎn)供應等工程項目各方參建主體,依法對工程質(zhì)量承擔終身責任。建設單位必須合法選擇參建隊伍,供應合格建材,按照合同約定及時足額撥付工程款,科學確定合理工期?辈靻挝灰訌姽こ炭辈飕F(xiàn)場和室內(nèi)試驗質(zhì)量控制,確?辈斐晒鎸崪蚀_。設計單位要嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準和強制性條文,強化設計文件技術交底和現(xiàn)場服務。施工單位要嚴格按圖紙和專項方案進行施工,關鍵工序要設立實物樣板,實行質(zhì)量管理標準化。監(jiān)理單位要充分發(fā)揮過程控制作用,認真審查進場單位資質(zhì)和人員資格,嚴格審核施工組織設計和專項施工方案并監(jiān)督實施。施工圖審查機構要嚴格把關,對不符合要求的圖紙堅決不予審查通過。質(zhì)量檢測機構要客觀、公正出具檢驗報告,建材生產(chǎn)供應單位不得提供不合格建材。各建設行政主管部門要按照規(guī)定的終身責任和追究方式追究其責任。
2.推行質(zhì)量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度。所有建設工程開工前,參建單位都要與項目負責人簽訂授權書,項目負責人與質(zhì)量監(jiān)督機構簽訂質(zhì)量終身責任承諾書,建設單位要建立五方主體法人代表和項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案,工程竣工后統(tǒng)一移交城建檔案管理部門保管。以利于工程出現(xiàn)質(zhì)量問題后,能夠及時、準確地找到具體責任人,追究相關責任。項目竣工后,要在建筑物顯著位置設置永久性標牌,載明參建單位和項目負責人姓名,否則一律不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
3.嚴格落實施工項目經(jīng)理責任。建筑施工項目經(jīng)理(以下簡稱項目經(jīng)理)必須按規(guī)定取得相應執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書;合同約定的項目經(jīng)理必須在崗履職,不得違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上的工程項目擔任項目經(jīng)理。建筑施工企業(yè)應當定期或不定期對項目經(jīng)理履職情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理履職不到位的,及時予以糾正;必要時,按照規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理。相關股室應加強對項目經(jīng)理履職情況的動態(tài)監(jiān)管,在檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理違反規(guī)定的,依照相關法律法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰,并在建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上公布。
4.加大質(zhì)量責任追究力度。對發(fā)現(xiàn)項目負責人履責不到位的,相關股室要按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法實施細則》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定實施細則》的規(guī)定,追究其經(jīng)濟責任、誠信責任、執(zhí)業(yè)責任和刑事責任。不管責任人是否已經(jīng)退休,還是離開原單位,都要依法追究其質(zhì)量責任。在追究五方責任主體項目負責人責任的同時,并不免除其他執(zhí)業(yè)人員、企業(yè)法人等相關人員依法應當承擔的責任。
。ǘ┮(guī)范市場秩序,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包違法分包行為
1.嚴格執(zhí)行工程建設法定程序。各類建筑工程必須嚴格履行法定建設程序,凡是未辦理規(guī)劃許可、施工圖審查備案、質(zhì)量安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不全的,不得開工建設。對未經(jīng)批準或手續(xù)不全開工的,要依法責令停工;對參與建設的開發(fā)、施工、監(jiān)理等單位,將按《建筑法》《質(zhì)量管理條例》規(guī)定做出處罰。加強竣工驗收備案監(jiān)管,對存在質(zhì)量問題的建設工程不予備案,不得交付使用。
2.對在建工程項目開展全面普查。在全縣開展針對在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的承發(fā)包情況進行全面普查,采取自查自糾、全面排查、重點檢查的.方式,檢查建設單位有無違法發(fā)包行為、施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為、施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。
3.嚴懲重罰各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市〔20xx〕118號)規(guī)定,準確認定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。對認定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人,除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應行政處罰外,還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規(guī)定,采取限期不準參加招投標、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔任施工企業(yè)項目負責人等相應的行政管理措施。
4.建立社會監(jiān)督機制。加大政府信息公開力度,設立投訴舉報電話和信箱并向社會公布,讓公眾了解和監(jiān)督工程建設參建各方主體的市場行為,鼓勵公眾舉報發(fā)現(xiàn)的違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結果一律在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布,發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡媒介的作用,震懾違法行為,提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識。
。ㄈ┙∪こ藤|(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制
1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。局相關股室、下屬單位采取“四不兩直”的方式,通過交叉檢查、明察暗訪、跟蹤檢查,差異化管理等方式,對工程質(zhì)量安全實施有效監(jiān)督。進一步完善工程質(zhì)量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。對重點企業(yè)、重點項目和重點環(huán)節(jié)開展專項檢查、抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動專項行動扎實深入開展。
2.加強監(jiān)管隊伍建設。要統(tǒng)籌市場準入、施工許可、招標投標、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。
3.突出工程實體質(zhì)量常見問題治理。各項目開工前,要向社會公開承諾防治目標,并納入商品房銷售合同;設計文件要單設防治專篇,施工關鍵工序要設立實物樣板,施工過程各階段要嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度,逐道工序由操作和驗收人員簽字確認,嚴格執(zhí)行專項施工方案專家論證制度,對樁基施工、混凝土澆筑、防水作業(yè)等關鍵部位和關鍵工序進行旁站監(jiān)理,各方主體項目負責人對現(xiàn)場施工質(zhì)量負總責。要積極推行質(zhì)量行為標準化和實體質(zhì)量管控標準化,創(chuàng)建住宅工程質(zhì)量常見問題治理示范工程,力爭基本消除住宅工程質(zhì)量常見問題。
4.進一步發(fā)揮監(jiān)理作用。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系,選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。鼓勵有實力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營,開展全過程工程項目管理服務,吸引外地優(yōu)秀的監(jiān)理企業(yè)進入我縣監(jiān)理市場,帶動我縣監(jiān)理隊伍整體水平提升,形成一批在全縣范圍內(nèi)有技術實力、有品牌影響的骨干企業(yè)。
。ㄋ模┣袑嵦岣邚臉I(yè)人員素質(zhì)
1.進一步落實施工企業(yè)主體責任。按照《關于進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意見》(建市〔20xx〕112號)要求,指導和督促施工企業(yè),進一步落實在工人培養(yǎng)、權益保護、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責任。施工企業(yè)要加快培育自有技術工人,對自有勞務人員的施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔直接責任;施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務管理全面負責。施工企業(yè)要建立勞務人員分類培訓制度,實行全員培訓、持證上崗。
2.完善建筑工人培訓體系。各施工企業(yè)、在建項目要建立建筑工人培訓機制,健全技能鑒定制度,探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機制,提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓工作,對不承擔建筑工人培訓主體責任的施工企業(yè)依法實施處罰。加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取、充分利用政府的財政經(jīng)費補貼,培訓建筑業(yè)從業(yè)人員,大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
3.推行勞務人員實名制管理。要求各施工企業(yè)、在建項目推行勞務人員實名制管理,推進勞務人員信息化管理,加強勞務人員的組織化管理。
三、工作計劃
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年5月)。20xx年5月下旬,縣住建局召開全縣工程質(zhì)量安全提升行動工作推進會,動員部署相關工作。
(二)組織實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。局屬相關股室、下屬單位組織開展治理行動。重點對在建的房屋建筑和市政基礎設施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責任落實情況進行全面檢查,每4個月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目全面排查一次。
。ㄈ╈柟炭偨Y分析階段(20xx年1月)。局屬各股室,下屬各單位對治理行動開展情況進行總結分析,研究提出建立健全長效機制的意見和建議,形成工作總結報告。
四、保障措施
。ㄒ唬└叨戎匾暎袑嵓訌娊M織領導。各相關單位要提高對質(zhì)量安全提升行動的認識,高度重視和落實全國、全省、全市工程質(zhì)量質(zhì)量安全提升行動的各項部署要求,進一步強化紅線意識和底線思維,堅持把工程質(zhì)量安全作為我們建設行業(yè)的生命線工程來抓緊抓實。要明確治理目標、重點和具體措施,加強組織領導,將治理任務逐一分解落實到具體部門和責任人,認真組織實施。要把建筑市場整頓和施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管緊緊結合起來,各負其責,加強配合,密切協(xié)作,形成合力。
。ǘ┞鋵嵷熑,強化層級監(jiān)督。
局監(jiān)察室要對治理行動開展情況進行定期督導,建立責任追究制度,對工作不力、存在失職瀆職行為的,予以通報批評,嚴格追究責任;對工作突出、成效顯著的股室(單位)和個人進行表揚,并總結推廣成功經(jīng)驗。
。ㄈ┮怀鲋攸c,切實加大整治力度。要把打擊違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠等違法行為作為重中之重,加大督查力度,抓緊計劃安排,突出時間節(jié)點、環(huán)環(huán)相扣、不留死角、不留盲點,對檢查出的違法行為將依照相關規(guī)定予以嚴厲打擊。
。ㄋ模┘哟筝浾撔麄,注重社會監(jiān)督。加大政府信息公開力度,向社會公布投訴舉報電話,鼓勵公眾舉報違法行為。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式,及時宣傳質(zhì)量安全提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,對先進典型加大宣傳力度向社會傳遞和釋放正能量,對違法違規(guī)行為及時公開曝光,營造有利于質(zhì)量安全提升行動強大輿論氛圍。
工程質(zhì)量提升行動實施方案7
為進一步推動我省水利工程建設高質(zhì)量發(fā)展,省水利廳決定開展20xx年水利工程建設質(zhì)量提升專項行動(以下簡稱專項行動),F(xiàn)制定實施方案如下:
一、總體思路
落實省十一次黨代會提出的“實施質(zhì)量提升行動,爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎”目標要求,以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責任為主線,聚焦當前水利工程建設質(zhì)量管理中的突出問題,認真開展問題排查和整改落實,進一步增強質(zhì)量意識、落實質(zhì)量責任,建立水利建設質(zhì)量管理長效機制,全面提升水利工程建設質(zhì)量水平。
二、主要任務
針對在建水利工程建設項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等主要參建單位質(zhì)量管理存在的突出問題,組織開展重點排查整治。
。ㄒ唬╉椖糠ㄈ
重點排查整治項目法人履職能力不足,施工圖審查、設計變更管理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量驗收評定等不規(guī)范問題。
(二)勘察、設計單位
重點排查整治初步設計審查意見不落實,未參與重要隱蔽(關鍵部位)單元工程驗收等問題。
。ㄈ┦┕挝
重點排查整治項目經(jīng)理和技術負責人長期不在工地現(xiàn)場,質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格,工程資料不及時、不真實等問題。
。ㄋ模┍O(jiān)理單位
重點排查整治總監(jiān)理工程師長期不在工地現(xiàn)場,未按規(guī)定審核專項施工方案,未按照規(guī)范開展平行檢驗等問題。
。ㄎ澹┰牧霞肮こ虒嶓w質(zhì)量
重點排查整治使用不符合技術標準及設計要求的原材料及工程實體質(zhì)量存在的質(zhì)量問題等。根據(jù)工作計劃,委托質(zhì)量檢測單位對鋼筋母材及接頭、止水母材及接頭、混凝土抗壓強度、鋼筋混凝土保護層厚度及回填土壓實度等主要原材料和工程關鍵部位進行飛檢。
各市、縣水利(水務)局及廳直和省直有關單位可結合工程實際情況,對在建中小型水利工程所使用原材料及工程實體質(zhì)量進行飛檢。
三、組織形式和排查范圍
。ㄒ唬┙M織形式
省水利廳負責全省專項行動的統(tǒng)一組織,由水利工程建設處(以下簡稱建設處)牽頭,農(nóng)村水利水電處(以下簡稱農(nóng)水處)、監(jiān)督處、省水利水電基本建設管理局(以下簡稱基建局)分工協(xié)作,省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(以下簡稱質(zhì)監(jiān)站)承擔具體工作。
(二)排查范圍
省水利廳結合質(zhì)量工作考核對在建重大水利工程(見附件1)開展排查整治全覆蓋,并視情對各市、縣水利(水務)局專項行動開展情況進行督導檢查;5-6月份、10-11月份由質(zhì)監(jiān)站牽頭組織對全省主要支流、易澇區(qū)排澇泵站、大中型病險水庫水閘除險加固、新建小水庫等重點工程開展排查整治,原則上每個市不少于2個工程,質(zhì)量飛檢工作同步進行。
廳直和省直有關單位負責對本單位建設管理的在建水利工程開展全面排查整治。
各市水利(水務)局負責對本地區(qū)在建中小型水利工程開展排查整治,排查整治項目不少于在建項目的50%;各縣水利(水務)局負責對本地區(qū)在建水利工程項目排查整治全覆蓋。
四、進度安排
(一)動員部署(20xx年3月)
省水利廳印發(fā)實施方案,各市水利(水務)局結合本地區(qū)實際情況,進一步明確責任分工、重點任務和具體措施,全面做好動員部署工作。
。ǘ┙M織實施(20xx年4月-11月)
各市水利(水務)局、廳直和省直有關單位按照實施方案要求,對在建項目開展排查整治工作,按照質(zhì)量提升專項行動排查整治問題清單(見附件3)建立問題整改銷號臺賬。要堅持邊查邊改、立查立改,做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
。ㄈ┛偨Y提升(20xx年12月)
各市水利(水務)局、廳直和省直有關單位對質(zhì)量提升專項行動進行系統(tǒng)總結,分析問題原因和行之有效的整改措施,研究提出防范問題發(fā)生的'工作對策,制定完善相關質(zhì)量管理制度,建立健全長效機制,于20xx年12月10日前向省水利廳報送質(zhì)量提升專項行動總結報告(見附件4)。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強組織領導
各市水利(水務)局、廳直和省直有關單位要加強對專項行動的組織領導,做好工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,確保各項任務落實到位。專項行動結束后,省水利廳將對專項行動開展情況進行總結通報,并將專項行動工作成效納入20xx年度水利建設質(zhì)量工作考核評分體系。
。ǘ┚劢箚栴},建立長效機制
要強化問題整改落實,并舉一反三,深入剖析、分析問題產(chǎn)生的根源,研究解決問題的措施,健全完善質(zhì)量管理體制機制制度和激勵約束措施。
工程質(zhì)量提升行動實施方案8
一、前言
為了全面提升我國建筑工程質(zhì)量水平,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,特制定本工程質(zhì)量提升行動實施方案。本方案旨在通過加強技術標準制定、人員技能培訓、監(jiān)督檢查機制、信息化建設、協(xié)作配合以及完善制度體系等措施,全面提升建筑工程質(zhì)量。
二、指導思想
貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》精神,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重的原則。嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質(zhì)量安全提升長效機制。
三、總體目標
通過實施工程質(zhì)量提升行動,用3年左右時間,進一步完善工程質(zhì)量安全管理制度,落實工程質(zhì)量安全主體責任,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程項目質(zhì)量安全管理水平,提高工程技術創(chuàng)新能力,使全國建筑工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
四、重點任務及措施
。ㄒ唬┘訌娂夹g標準制定
建立健全建筑工程技術標準體系,完善建筑工程設計、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)的技術標準。
及時更新和修訂相關技術標準,確保建筑工程質(zhì)量可控。
。ǘ┘訌娙藛T技能培訓
開展建筑工程從業(yè)人員的技能培訓和考核,提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和工作質(zhì)量。
鼓勵企業(yè)加強內(nèi)部培訓,提升員工素質(zhì)和技能水平。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督檢查機制
建立健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機制,加強對建筑工程項目的質(zhì)量檢查和監(jiān)督。
加大對違法違規(guī)行為的查處力度,及時糾正各種質(zhì)量問題。
(四)推動信息化建設
借助信息技術手段,實施建筑工程管理信息化。
提高質(zhì)量管理效率和能力,實現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)分析。
。ㄎ澹┘訌妳f(xié)作配合
推動相關部門和單位之間的協(xié)作配合,形成全社會共同監(jiān)督的'合力。
加強與行業(yè)協(xié)會、科研機構等單位的合作,共同推動工程質(zhì)量提升。
。┩晟浦贫润w系
建立健全工程質(zhì)量安全管理制度,明確各方責任和義務。
完善工程質(zhì)量安全獎懲機制,激勵企業(yè)加強質(zhì)量管理。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導
成立工程質(zhì)量提升行動領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督促各項工作。
。ǘ┘哟笸度肓Χ
各級政府和相關部門要加大對工程質(zhì)量提升行動的投入力度,保障各項工作順利開展。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑
通過媒體宣傳、現(xiàn)場宣傳等方式,廣泛宣傳工程質(zhì)量提升行動的重要意義和成果,營造全社會關注工程質(zhì)量的良好氛圍。
六、總結
本工程質(zhì)量提升行動實施方案旨在全面提升我國建筑工程質(zhì)量水平,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。通過加強技術標準制定、人員技能培訓、監(jiān)督檢查機制、信息化建設、協(xié)作配合以及完善制度體系等措施的實施,相信我國建筑工程質(zhì)量將得到顯著提升。
工程質(zhì)量提升行動實施方案9
一、背景與目標
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,工程質(zhì)量問題日益受到社會關注。為確保工程建設質(zhì)量,提升行業(yè)形象,特制定以下工程質(zhì)量提升行動實施方案。本方案旨在通過一系列措施,全面提升工程質(zhì)量,確保工程安全、可靠、耐久,滿足用戶需求。
二、主要目標
1、工程質(zhì)量責任得到全面落實,質(zhì)量管理體系進一步健全。
2、工程建設風險預控管理進一步強化,降低質(zhì)量事故發(fā)生率。
3、工程項目質(zhì)量管理水平和工程技術創(chuàng)新能力進一步提升。
4、工程質(zhì)量管理標準化、信息化建設不斷加強,實現(xiàn)全過程可追溯。
5、優(yōu)質(zhì)工程、精品工程比例逐年提高,樹立行業(yè)標桿。
三、主要任務與措施
1、加強組織領導和規(guī)范管理
建立健全工程質(zhì)量管理體系,明確各項責任,確保工程質(zhì)量符合國家相關規(guī)定。
加強對員工的培訓和教育,提高員工的質(zhì)量意識和責任心。
建立健全信息管理平臺,及時掌握和反饋工程質(zhì)量信息,為質(zhì)量管理決策提供科學依據(jù)。
2、加強項目管理和監(jiān)督檢查
建立健全項目管理機制,明確項目質(zhì)量目標,制定詳細的工程施工計劃和檢查方案。
強化監(jiān)理工作,實行全過程監(jiān)督和檢查,確保施工單位嚴格按照設計要求和施工規(guī)范進行施工。
建立健全隱患排查和整改制度,加強對施工現(xiàn)場的安全檢查和質(zhì)量檢查,及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的質(zhì)量隱患。
3、提升勘察設計水平
加強建設工程勘察設計招投標管理,選擇重技術、嚴管理、講誠信、守合同、質(zhì)量優(yōu)的單位作為優(yōu)選對象。
強化工程全壽命周期設計,提高設計服務水平,推行生態(tài)環(huán)保設計和生態(tài)防護技術。
推廣運用建筑信息模型(BIM)技術,減少設計失誤,避免施工過程中由于重大設計變更造成損失。
4、嚴格落實工程質(zhì)量責任
建立健全工程質(zhì)量管理制度和責任體系,強化建設單位的首要責任以及勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的主體責任落實。
加強工程建設質(zhì)量有關法律法規(guī)業(yè)務知識培訓,提高行業(yè)質(zhì)量意識,規(guī)范從業(yè)行為。
進一步完善工程質(zhì)量終身責任制,嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書。
5、加強技術創(chuàng)新和科學施工
提倡采用新材料、新工藝和新技術,提高工程建設的技術含量,確保工程質(zhì)量更加可靠和穩(wěn)定。
加強施工工藝和質(zhì)量控制的`研究和應用,推行精細化管理,提高施工質(zhì)量和效益。
建立健全質(zhì)量控制管理制度,全面推行工程質(zhì)量檢驗和評價,加強工程質(zhì)量監(jiān)測和評估。
6、加強質(zhì)量信譽建設和技術宣傳
加強對外宣傳,提高企業(yè)在工程質(zhì)量管理方面的知名度和美譽度。
積極參與質(zhì)量標準化、技術創(chuàng)新和行業(yè)交流合作,提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位和影響力。
建立健全質(zhì)量信譽評價制度,根據(jù)企業(yè)在工程建設領域的實際表現(xiàn)和貢獻,評定企業(yè)的質(zhì)量信譽等級。
四、實施保障
1、加強組織領導,明確責任分工,確保各項任務落到實處。
2、加大投入力度,提供必要的資金、技術和人力資源支持。
3、加強監(jiān)督檢查,確保各項措施得到有效執(zhí)行。
4、建立獎懲機制,對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對存在問題的單位和個人進行問責和處罰。
五、總結與展望
通過本方案的實施,將全面提升工程質(zhì)量水平,為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。未來,我們將繼續(xù)加強工程質(zhì)量管理和技術創(chuàng)新,推動建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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