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糧食應(yīng)急保供方案
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糧食應(yīng)急保供方案1
第一章總則
第一條糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定,直接關(guān)系到居民生活安定和社會(huì)穩(wěn)定。為保證特殊情況下的糧食(含食油,下同)有效供給,形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作機(jī)制,確保糧食安全,制定本應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)預(yù)案)。
第二條縣糧食應(yīng)急供給工作實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制?h政府要建立糧食應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)承擔(dān)起本縣應(yīng)急供給的責(zé)任,縣有關(guān)部門要按照本預(yù)案明確的職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第三條縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧是穩(wěn)定縣市場(chǎng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。縣糧食應(yīng)急供給以縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧吞吐等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段為主,特殊情況下采取必要的行政手段和法律手段。
第二章市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警
第四條市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。以縣糧食局信息中心為核心,建立覆蓋全縣78個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成:
(一)10個(gè)糧食批發(fā)市場(chǎng)。
(二)18個(gè)縣糧食局(糧辦室)。
(三)10個(gè)糧油購銷企業(yè)。
(四)30個(gè)城連鎖店(或超縣)。
(五)10個(gè)加入本縣糧食購銷企業(yè)資源庫的企業(yè)。
建立信息收集和發(fā)布制度。正常情況下,每周出一期《糧油信息》,每月出一期《糧油綜合信息》,每季度舉行一次糧油市場(chǎng)形勢(shì)分析會(huì)。特殊時(shí)期,要加大監(jiān)測(cè)力度,建立信息日?qǐng)?bào)制度。為政府宏觀決策提供依據(jù)。
通過全國(guó)糧油信息網(wǎng)等其它途徑,了解和掌握全國(guó)及國(guó)際市場(chǎng)信息。
第五條預(yù)警。當(dāng)面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種,在半個(gè)月內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)上漲,漲幅20%左右,縣糧食局要密切關(guān)注動(dòng)態(tài),及時(shí)向縣政府做出市場(chǎng)價(jià)格信息分析的報(bào)告,并做好各項(xiàng)應(yīng)急供給準(zhǔn)備工作。出現(xiàn)以下三種情況之一時(shí),縣糧食局向縣政府報(bào)警,請(qǐng)求啟動(dòng)預(yù)案:
。ㄒ唬┍究h出現(xiàn)居民排隊(duì)集中購糧,部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)主要糧食品種脫銷斷檔。
(二)市場(chǎng)糧食供應(yīng)緊張,主要糧油品種零售價(jià)格不正常漲幅達(dá)30%一50%。
。ㄈ┯捎趹(zhàn)爭(zhēng)、病疫、自然災(zāi)害、國(guó)際封鎖以及其它突發(fā)事件,造成本縣糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng),出現(xiàn)糧食供給危機(jī)。
第三章應(yīng)急措施
第六條經(jīng)縣政府批準(zhǔn),本縣進(jìn)入糧食應(yīng)急供應(yīng)狀態(tài)。
第七條加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo),安定民心。
(一)以縣政府或有關(guān)部門的名義,召開新聞發(fā)布會(huì),或電視廣播講話,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)政策、措施及市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的情況,防止信息誤傳、謠言誤導(dǎo)引起社會(huì)恐慌。
(二)各縣要根據(jù)縣政府應(yīng)急安排的精神,通過街道、居委會(huì)做好宣傳、穩(wěn)定工作。
第八條加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度。啟動(dòng)本預(yù)案后,應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系電話全天24小時(shí)開通。各縣要加強(qiáng)對(duì)本行政域內(nèi)糧油市場(chǎng)的監(jiān)測(cè),建立信息日?qǐng)?bào)制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè),及時(shí)將糧油購銷及庫存情況報(bào)縣指揮部。
第九條拋售儲(chǔ)備成品糧油調(diào)控市場(chǎng)。
。ㄒ唬┤h指定4家糧食批發(fā)市場(chǎng)拋售。同時(shí),全面啟動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急零售供應(yīng)的連鎖企業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其配送中心向各零售網(wǎng)點(diǎn)配貨,迅速擴(kuò)大供貨面。
(二)縣政府通過新聞媒體發(fā)布公告,公布政府拋售儲(chǔ)備成品糧油的時(shí)間、地點(diǎn)、品種、價(jià)格和承擔(dān)拋售任務(wù)的企業(yè)名稱等相關(guān)事項(xiàng)。
根據(jù)本縣的實(shí)際情況,在縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油中安排成品糧油儲(chǔ)備1050萬公斤。
第十條增加本縣零售企業(yè)貨源渠道、擴(kuò)大市場(chǎng)糧油投放量。
。ㄒ唬﹦(dòng)員本縣零售企業(yè),利用原有渠道加大糧源采購力度。
(二)縣分指揮部及時(shí)上報(bào)需要安排補(bǔ)充貨源的計(jì)劃,縣指揮部從縣儲(chǔ)備成品糧油中安排調(diào)劑貨源,并由縣分指揮部組織本縣承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)的配送中心負(fù)責(zé)配送到各連鎖網(wǎng)點(diǎn)。
(三)縣指揮部根據(jù)市場(chǎng)供需情況,可直接通知跨縣的大中型連鎖企業(yè)的商品配送中心(物流中心)到指定地點(diǎn),拉運(yùn)儲(chǔ)備成品糧油,補(bǔ)充跨縣連鎖企業(yè)的零售糧油貨源,擴(kuò)大市場(chǎng)糧油投放量。
第十一條擴(kuò)大生產(chǎn),增加市場(chǎng)糧食可供量。
(一)組織糧油加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),并將產(chǎn)品及時(shí)投放市場(chǎng),增加市場(chǎng)糧食可供量。本縣列入應(yīng)急范圍的面粉加工廠9個(gè),大米加工廠2個(gè)。按月開車24天計(jì)算,月可加工出成品糧6萬噸。
(二)必要時(shí)動(dòng)用原糧儲(chǔ)備。采取委托加工的辦法,由企業(yè)代加工儲(chǔ)備糧,產(chǎn)品由政府安排投放市場(chǎng)。
第十二條采取多種方式協(xié)調(diào)組織外埠成品糧油貨源。
(一)發(fā)揮縣糧食局競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)和糧油購銷企業(yè)資源庫的作用,在北京糧食網(wǎng)站公布品種、包裝規(guī)格、價(jià)格、送達(dá)時(shí)間等要求,以網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的方式,集中采購市場(chǎng)急需的小包裝糧油品種。
(二)向縣政府和國(guó)家糧食主管部門報(bào)告。請(qǐng)糧食產(chǎn)幫助本縣組織成品糧或部分品種的原糧貨源。
第十三條加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理,打擊哄抬物價(jià)、制假售假等違規(guī)違法行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
第十四條如采取以上措施,仍不能穩(wěn)定市場(chǎng),采取全縣統(tǒng)一限價(jià)、糧源統(tǒng)一分配,居民定量供應(yīng)等其它必要的行政措施和法律措施。
第四章預(yù)案的啟動(dòng)
第十五條當(dāng)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng),需要啟動(dòng)預(yù)案時(shí),縣糧食局向縣政府提出啟動(dòng)預(yù)案、動(dòng)用縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧和設(shè)立縣糧食應(yīng)急供給指揮部的'請(qǐng)示。全縣糧食應(yīng)急工作在縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?h指揮部的組成及主要職責(zé):
。ㄒ唬┙M成
指揮:縣政府主管糧食工作的副縣長(zhǎng)。
成員:縣計(jì)委、縣糧食局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行、縣工商局、縣物價(jià)局、縣交通委員會(huì)、糧食集團(tuán)、本縣兩家糧油批發(fā)市場(chǎng)、本縣兩家大型連鎖零售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志。
縣指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指揮部日常工作。辦公室設(shè)在縣糧食局,辦公室主任由縣糧食局局長(zhǎng)擔(dān)任。
。ǘ┞氊(zé)
1、根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)判斷糧食緊急狀態(tài),提請(qǐng)縣政府決定實(shí)施和終止預(yù)案。
2、指揮縣政府和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作。
3、審定和批準(zhǔn)糧食應(yīng)急供給方案。
4、下達(dá)應(yīng)急供給指令,組織應(yīng)急供給隊(duì)伍。
5、全面了解和掌握應(yīng)急供給工作進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供給過程中的重大問題。
6、隨時(shí)向縣政府和國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院有部門報(bào)告事態(tài)變化情況,落實(shí)縣政府下達(dá)的指令。
。ㄈ┓止
指揮:負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急供給的全面指揮。下達(dá)應(yīng)急指令、簽署應(yīng)急方案,協(xié)調(diào)各部門的工作銜接。
縣計(jì)委:協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)做好綜合協(xié)調(diào)工作。
縣糧食局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)糧食市場(chǎng)信息和組織糧源。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金調(diào)配。
縣農(nóng)發(fā)行:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急儲(chǔ)備糧油所需貸款的安排。
縣工商局:負(fù)責(zé)維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
糧食應(yīng)急保供方案2
一、應(yīng)急工作目標(biāo)
各單位要切實(shí)采取有效措施,以保人民財(cái)產(chǎn)安全、保市場(chǎng)糧食供應(yīng)、保市場(chǎng)糧價(jià)穩(wěn)定為工作重點(diǎn),確保人民群眾正常生活秩序。
二、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
(一)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立縣糧食局應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全縣糧食行業(yè)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由志兼任辦公室主任。
(二)職責(zé)任務(wù)
1、縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。研究確定全縣災(zāi)害性雨雪冰凍天氣糧食應(yīng)急工作重大決策,向縣政府提出實(shí)施糧食應(yīng)急方案的意見,組織糧食行業(yè)應(yīng)急與災(zāi)害處置工作。
2、縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。執(zhí)行縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示,負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理;負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急信息的匯總、整理、上報(bào)工作,并向縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議。
3、相關(guān)股室工作職責(zé)。
調(diào)控股:負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧源,確保市場(chǎng)糧食供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)德輝糧業(yè),豐收米業(yè)、三農(nóng)米業(yè)、羞山文牧米業(yè)加工廠、桃花米業(yè)等指定糧食應(yīng)急加工企業(yè)的管理,做好應(yīng)急成品糧的加工、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。
行業(yè)管理股:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與電力、交通等部門的聯(lián)系,確保指定糧食應(yīng)急加工企業(yè)電力供應(yīng)正常和應(yīng)急糧食運(yùn)輸車輛到位,負(fù)責(zé)糧食行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣其間安全生產(chǎn)隱患排查。
法規(guī)監(jiān)督檢查股:負(fù)責(zé)做好糧食價(jià)格及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,加強(qiáng)糧食價(jià)格監(jiān)管和糧食食品安全監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
國(guó)資中心:負(fù)責(zé)全縣國(guó)有存量資產(chǎn)安全隱患排查,對(duì)危房危倉進(jìn)行加固并設(shè)置警示標(biāo)志,對(duì)借住有危險(xiǎn)倉房的人員進(jìn)行勸退工作。
糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè):負(fù)責(zé)本企業(yè)房屋、倉庫、車間除冰加固抗災(zāi)工作,按時(shí)完成縣政府、縣糧食局下達(dá)的.應(yīng)急糧食加工與供應(yīng)任務(wù)。
三、應(yīng)急處置的主要措施和工作要求
1、加強(qiáng)抗冰凍災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、購銷公司、軍供站、各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要高度重視抗冰凍災(zāi)害工作。不管有災(zāi)無災(zāi),要當(dāng)作有災(zāi)來防范;不管大災(zāi)小災(zāi),要當(dāng)作大災(zāi)來應(yīng)對(duì)。要始終把群眾利益放在第一位。
2、加強(qiáng)低溫雨雪冰凍安全隱患排查。按照年初黨組成員包企業(yè)分工,分成3個(gè)組,從元5日起對(duì)國(guó)有存量資產(chǎn)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情,及時(shí)應(yīng)對(duì)處理,確保各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作正常有序、取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作。嚴(yán)格實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度,保持信息渠道暢通。要求有關(guān)單位每日上午9時(shí)之前向局應(yīng)急辦上報(bào)有關(guān)災(zāi)情和處理結(jié)果,緊急情況隨接隨報(bào),無災(zāi)情要報(bào)平安。
糧食應(yīng)急保供方案3
為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保各級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存,提高安全生產(chǎn)緊急搶險(xiǎn)工作能力,杜絕各類事故的發(fā)生,根據(jù)上級(jí)的指示,結(jié)合我?guī)鞂?shí)際特制訂應(yīng)急方案。
一、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),儲(chǔ)檢科長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng),其余員工為隊(duì)員。
2、主要職責(zé)。
。1)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的`有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備糧安全管理及安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,完善安全生產(chǎn)工作制度,落實(shí)、備足安全生產(chǎn)應(yīng)急物資,層層落實(shí)工作職責(zé),確保各級(jí)專儲(chǔ)糧的安全儲(chǔ)存。
。2)在安全生產(chǎn)工作中,一旦遇到對(duì)儲(chǔ)備糧安全保管造成威脅時(shí),根據(jù)造成事故的性質(zhì),立即組織職工開展救災(zāi)搶險(xiǎn),并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門及有關(guān)搶險(xiǎn)部門報(bào)告,把損失降至最低限度,
二、采取措施
1、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)專儲(chǔ)糧的安全檢查,根據(jù)糧食的質(zhì)量、品質(zhì)情況做好防蟲、防結(jié)露的檢查登記工作,隨時(shí)掌握糧情變化情況。
2、對(duì)消防器材要勤檢查(消防加壓泵的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、滅火器有效期)及消防栓的有效使用情況。
3、對(duì)電器設(shè)備、線路加強(qiáng)檢查(抽水泵、大功率通風(fēng)機(jī)、環(huán)流熏蒸機(jī)等)一旦發(fā)現(xiàn)線路有問題,立即通知專業(yè)人員維修、更換。
4、加強(qiáng)對(duì)外來人員的管理,嚴(yán)禁在庫區(qū)禁煙區(qū)內(nèi)吸咽,違者進(jìn)行罰款,造成事故者,扭送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
5、嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理制度,嚴(yán)格實(shí)行“六雙”管理,完善審批、領(lǐng)用手續(xù),做到帳實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)有遺失、被盜的情況,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)上報(bào)主管部門及公安機(jī)關(guān)。
6、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,實(shí)行24小時(shí)巡值,建立交接班制度,嚴(yán)格做到有檢查、有記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
7、要求司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后駕車、開英雄快車,確保行車安全、人身安全。
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