智慧社區(qū)試點實施方案(通用5篇)
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編精心整理的智慧社區(qū)試點實施方案(通用5篇),歡迎大家分享。
智慧社區(qū)試點實施方案1
為積極穩(wěn)步推進智慧社區(qū)建設(shè)工作,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
一、工作目標和原則
(一)工作目標。以“惠民、興業(yè)、善政”為目標,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)新引擎,以促進信息和資源共享為重點,著力構(gòu)建便捷高效的社區(qū)管理和民生服務(wù)體系。到20XX年,全市初步建成以一套系統(tǒng)(社區(qū)服務(wù)綜合信息系統(tǒng))、兩個支撐平臺(社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺、社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺)為基礎(chǔ),三項服務(wù)體系(政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù))相互促進融合,市、區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)四級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的社區(qū)智慧管理和服務(wù)體系,確!靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、難事妥善解決”。在政府引導(dǎo)下,引進社會力量和資本,建立智能化社會服務(wù)模式,形成可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理體系和較為完善的社區(qū)服務(wù)體系,初步實現(xiàn)全市社區(qū)的智慧化。
(二)工作原則。
1.統(tǒng)一規(guī)劃、多級負責(zé)。市級負責(zé)頂層設(shè)計,并承擔(dān)全市基礎(chǔ)性項目;各地區(qū)、各相關(guān)部門負責(zé)本地區(qū)和本領(lǐng)域的應(yīng)用推廣和拓展性建設(shè)任務(wù)。
2.科學(xué)設(shè)計、分步實施。在遵循頂層設(shè)計的前提下,廣泛調(diào)研論證,合理設(shè)計,科學(xué)試點,分步實施,穩(wěn)步推進。
3.整合資源、信息共享。最大限度整合各部門、各層級的社區(qū)服務(wù)資源,優(yōu)化配置、提高效率,實現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對接。
4.因地制宜、突出特色。從社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā),確定最符合社區(qū)實際和特點的建設(shè)模式,并科學(xué)有序推進。
5.政府主導(dǎo)、多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分調(diào)動各方積極性,擴大社會合作,探索互利共贏的建設(shè)和運營模式。
6.務(wù)實創(chuàng)新、安全可控。鼓勵有關(guān)部門和企業(yè)樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧社區(qū)建設(shè)相融合的創(chuàng)新思維,推動傳統(tǒng)領(lǐng)域通過互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)有效結(jié)合。同時,增強安全意識,強化安全管理和防護,保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。
二、工作任務(wù)
(一)推進智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.加快推進智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要對各區(qū)、縣(市)及其組成部門、街道和社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一布局、加快推進,到20XX年年底,將社區(qū)辦公場所的網(wǎng)絡(luò)整合到市電子政務(wù)外網(wǎng),社區(qū)網(wǎng)絡(luò)寬度接入能力不小于10M,逐步擴大社區(qū)公共區(qū)域WIFI無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。(牽頭部門:市民政局、大數(shù)據(jù)局及各區(qū)、縣(市)政府;配合部門:市財政局)
2.加快推進智慧社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和實際,為社區(qū)工作人員配備一定數(shù)量的電腦、打印機、掃描儀、身份證讀卡器等標準化辦公配套設(shè)備,方便社區(qū)居民辦事。進一步發(fā)揮社區(qū)“一廳一!钡淖饔,配備一定數(shù)量的電腦,為有需求的社區(qū)居民提供上網(wǎng)服務(wù)。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市財政局及各區(qū)、縣(市)政府)
3.加快推進社區(qū)便民服務(wù)終端建設(shè)。通過政府和企業(yè)協(xié)同投入的方式,鼓勵社會力量積極參與。根據(jù)社區(qū)規(guī)模,逐步為社區(qū)配備電子信息顯示屏、繳費和公共服務(wù)信息查詢一體機,方便社區(qū)居民繳納各種費用和查詢各類公共服務(wù)信息。在社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域提供電子輔助終端,為社區(qū)居民提供健康信息化服務(wù)支持;在廣電、傳媒等領(lǐng)域探索高清交互數(shù)字終端進入家庭,開設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)(頻道)。(牽頭部門:市民政局、服務(wù)業(yè)委;配合部門:市財政局及各區(qū)、縣(市)政府)
(二)完善社區(qū)管理體系建設(shè)。
1.進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進基層社會管理創(chuàng)新。以推進基層社會管理體制改革創(chuàng)新為動力,以建立新型社區(qū)治理和服務(wù)體系為目標,健全完善社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治體系,增強社區(qū)自治和服務(wù)功能,實施創(chuàng)新驅(qū)動。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,對于確需通過社區(qū)受理的便民服務(wù)事項,要精簡手續(xù)、優(yōu)化流程,強化協(xié)同辦理,提高行政效能。進一步落實社區(qū)辦理事項準入制度,公開具體事項名稱、設(shè)立依據(jù)、內(nèi)容、申報材料、程序和辦理時限,實行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等,強化流程監(jiān)督。積極推行社區(qū)“全科社工”工作模式,逐步形成“開放式辦公、前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的服務(wù)模式。開展全程委托代理、全年無休假等便民服務(wù),打通市民辦事的“最后一公里”。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市政務(wù)服務(wù)辦、大數(shù)據(jù)局)
2.整合社區(qū)政務(wù)和公共服務(wù)信息資源,搭建社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺。社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺作為智慧社區(qū)的業(yè)務(wù)支撐,兼具政務(wù)事項辦理和基礎(chǔ)信息采集功能。加快統(tǒng)籌社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源,凡涉及社區(qū)居民的政務(wù)和公共服務(wù)事項,逐步納入社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺集中辦理。加快社區(qū)信息系統(tǒng)集約化建設(shè),推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)向社區(qū)一口式辦理平臺遷移或集成,最大限度整合基層業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、服務(wù)終端和管理臺帳,增強部門協(xié)同服務(wù)能力,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)事項的全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦,提升社區(qū)居民的使用率和滿意度。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
3.推進網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理,搭建市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺。社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺作為智慧社區(qū)的數(shù)據(jù)支撐,將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格,對人、地、物、組織、事件等各種資源信息進行全面采集、動態(tài)管理、及時發(fā)布,實行定向網(wǎng)格化管理,為社區(qū)居民、企業(yè)和政府提供全方位、全過程、全覆蓋動態(tài)大數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用。各地區(qū)以市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺為基礎(chǔ)和依托,對本行政區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)資源和信息網(wǎng)絡(luò)進行整合,搭建區(qū)、縣(市)級政府公共服務(wù)信息平臺,整合公共服務(wù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟商務(wù)、績效考評等功能,并延伸至街道、社區(qū)。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
(三)完善和提升社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。
1.創(chuàng)新以民生需求為導(dǎo)向的社區(qū)服務(wù)工作機制。積極推進以就業(yè)、社會保險、社會救助、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化、教育、體育為主的政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū),實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推動形成“政府引導(dǎo)、社會參與、居民自治”的社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新模式。支持駐社區(qū)單位與社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我服務(wù)活動,為低收入人群、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等提供各種服務(wù)。鼓勵各類組織、企業(yè)和個人興辦與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè),推進社區(qū)商業(yè)服務(wù)規(guī);⒓s化、產(chǎn)業(yè)化,鼓勵企業(yè)以連鎖經(jīng)營、品牌加盟等服務(wù)業(yè)態(tài)進社區(qū)。(牽頭部門:市民政局、服務(wù)業(yè)委;配合部門:市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
2.完善“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺。在微信服務(wù)平臺運營所形成的社區(qū)服務(wù)、黨政服務(wù)、媒體服務(wù)、便民服務(wù)等功能需求的基礎(chǔ)上,構(gòu)建整體服務(wù)框架,進一步開發(fā)基于移動端的手機應(yīng)用,按照智慧沈陽建設(shè)要求,打造最貼近社區(qū)居民的媒體服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)的平臺;同步拓展“社區(qū)智慧屋”線上到線下服務(wù)模式,到2017年建成300個智慧屋,并以智慧屋為節(jié)點,實現(xiàn)“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺的社區(qū)安全、智慧家居、便民服務(wù)等線上功能的線下落地和體驗。
3.加快社區(qū)服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。以社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺和社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺為支撐,建設(shè)統(tǒng)一的集社區(qū)政務(wù)、公共和商業(yè)服務(wù)為一體的綜合信息系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),整合網(wǎng)上服務(wù)、服務(wù)熱線、移動終端、網(wǎng)絡(luò)電視、自助服務(wù)終端、電子顯示屏等服務(wù)渠道,充分利用“沈陽新社區(qū)”、“我的沈陽”智能門戶等資源,為社區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)提供統(tǒng)一應(yīng)用和可擴展支撐,作為各類智慧信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口和信息發(fā)布的統(tǒng)一出口,為市民提供“實時在線”的個性化服務(wù),為大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)提供社區(qū)數(shù)據(jù)支撐。加快電子政務(wù)向基層延伸,將政務(wù)公開、事項預(yù)約、查詢咨詢代辦等服務(wù)推送給社區(qū)居民。結(jié)合“智慧沈陽”重點工程,對養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、氣象、衛(wèi)生、文化、教育等社區(qū)公共服務(wù)進行信息整合、個性化信息推送和智能服務(wù)。以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)線上和線下相結(jié)合模式為切入點,逐步拓展各類社區(qū)服務(wù)與智慧社區(qū)的融合。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
三、實施步驟
(一)夯實基礎(chǔ)階段(20XX年1月-8月)。在全市選擇部分社區(qū)作為智慧社區(qū)試點。以推進重點項目試點運行為主要目標,梳理各類數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù),制定智慧社區(qū)建設(shè)方案和建設(shè)標準體系。初步建成社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺,率先實現(xiàn)民政、殘疾事業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類事項的一口式辦理。通過“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布各類標準化社區(qū)事務(wù)事項。初步完成試點社區(qū)的一口式辦理標準化改造和基礎(chǔ)信息化設(shè)備配套。初步完成市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺建設(shè),采集試點社區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二)完善和試點階段(20XX年9月-20XX年5月)。進一步擴大智慧社區(qū)試點范圍,在全市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善的社區(qū)逐步推廣社區(qū)事務(wù)一口式辦理。完善市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺,加大網(wǎng)格化數(shù)據(jù)采集力度。建成社區(qū)服務(wù)綜合信息系統(tǒng),探索引進社區(qū)商業(yè)服務(wù)。
(三)提升和推廣階段(20XX年6月-12月)。在全市推廣智慧社區(qū)試點成果。社區(qū)所有政務(wù)和公共事務(wù)進入社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺,實現(xiàn)跨區(qū)域通辦。在條件較好的地區(qū)探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用。通過社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通,在養(yǎng)老、家政、生活服務(wù)等領(lǐng)域與線下實體對接,引導(dǎo)社會力量參與商業(yè)服務(wù)體系建設(shè),推出多種品牌社區(qū)服務(wù)。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市智慧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成跨部門的市級協(xié)調(diào)管理機制,市民政局、大數(shù)據(jù)局負責(zé)具體實施,共同推進智慧社區(qū)建設(shè)。其中,市民政局負責(zé)智慧社區(qū)重點項目的建設(shè)和組織實施,負責(zé)“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺的資源整合和推廣使用,市大數(shù)據(jù)局負責(zé)協(xié)調(diào)推進智慧社區(qū)應(yīng)用平臺建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集共享。各地區(qū)也要建立由各相關(guān)職能部門參與的智慧社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)管理機制。
(二)完善政策體系。推動政府引導(dǎo)支持和市場有序參與的有機結(jié)合。拓展社區(qū)服務(wù)范圍,在養(yǎng)老、餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域培育線上線下相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式。市、區(qū)縣(市)政府要制定相關(guān)政策,鼓勵和支持企業(yè)和社會組織參與智慧社區(qū)建設(shè)。同時,各地區(qū)、各有關(guān)部門要將推進智慧社區(qū)建設(shè)納入本地區(qū)、本部門推進智慧沈陽建設(shè)所承擔(dān)任務(wù)中統(tǒng)籌考慮,制定智慧社區(qū)具體建設(shè)措施。市、區(qū)縣(市)政府績效考評部門要將智慧社區(qū)建設(shè)工作納入年度政府績效考評體系。
(三)建立長效機制。將智慧社區(qū)建設(shè)中需政府投入的經(jīng)費,列入財政預(yù)算予以保障。加大社區(qū)基礎(chǔ)信息化專項經(jīng)費保障,確保社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)采集、硬件和耗材等專項經(jīng)費及時到位。完善區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)的智慧社區(qū)應(yīng)用考核體制。加大對社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度,將“全科社工”納入年度培訓(xùn)計劃,每名社區(qū)工作者全年接受智慧社區(qū)有關(guān)培訓(xùn)不少于30學(xué)時。社區(qū)內(nèi)各類平臺、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)實行準入機制。加強社區(qū)的數(shù)據(jù)管理,確保社區(qū)信息資源的開放性和安全性。
智慧社區(qū)試點實施方案2
根據(jù)《關(guān)于加快智慧南京建設(shè)的意見》、《深化街道和社區(qū)體制改革實施方案》、《南京市智慧社區(qū)建設(shè)實施方案》、《高淳區(qū)關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的實施意見》等文件精神,現(xiàn)就我區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提出實施方案如下:
一、建設(shè)目標
在“智慧城市”整體框架下,緊扣全區(qū)社區(qū)體制改革方向,以居民為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向,將各部門延伸到社區(qū)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行整合,著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、分級管理、上下銜接、基本功能與特色應(yīng)用相結(jié)合的社區(qū)綜合管理和服務(wù)系統(tǒng),全力拓展便民服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域,改進基本公共服務(wù)的供給方式,重構(gòu)社區(qū)管理與服務(wù)的形態(tài)與流程,為廣大居民提供政府服務(wù)協(xié)同化、社區(qū)管理智能化、居民生活便捷化的生活環(huán)境,切實有效提升社區(qū)居民幸福感和滿意度。
二、建設(shè)原則
一是統(tǒng)籌規(guī)劃,分級負責(zé)。區(qū)主管部門負責(zé)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進,區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)和社區(qū)負責(zé)推廣應(yīng)用并根據(jù)實際完善功能。
二是資源整合、條塊聯(lián)動。整合共享全區(qū)各級網(wǎng)絡(luò)、信息資源,縱向?qū)崿F(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)所有管理服務(wù)事項聯(lián)通辦理,橫向?qū)崿F(xiàn)各部門、各鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和共享。
三是先行試點,逐步推廣。選擇典型社區(qū)先行試點,完善實施路徑和方法,形成長效運營管理機制,加快推廣應(yīng)用覆蓋全區(qū)。
四是政府引導(dǎo),社會參與。建立政府主導(dǎo)、多方參與的推進體系,發(fā)揮政府在規(guī)劃建設(shè)、運行管理和經(jīng)費保障方面的引導(dǎo)作用,鼓勵社會組織和企業(yè)參與建設(shè)。
三、任務(wù)分工
(一)提升社區(qū)信息化基礎(chǔ)支撐能力
1、完成社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施。整合社區(qū)網(wǎng)絡(luò),結(jié)合政務(wù)外網(wǎng)提升擴容工程,實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級聯(lián)網(wǎng)。提高社區(qū)用戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶,加快推進公益免費WIFI網(wǎng)絡(luò)建設(shè),部署信息顯示屏等自助設(shè)備。(牽頭單位:區(qū)智慧辦、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局;責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)氣象局、區(qū)科協(xié)、各鎮(zhèn)等。完成時間:20XX年12月)
2、整合共享社區(qū)信息資源。完善社區(qū)基礎(chǔ)信息采集交換平臺,融合智慧高淳公共信息平臺建設(shè),進一步完善社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享交換標準和流程。結(jié)合各部門延伸至社區(qū)的工作需求,推廣應(yīng)用低保核對、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)模塊,建立社區(qū)信息動態(tài)交換機制。(牽頭單位:區(qū)智慧辦、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局;責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)分局、區(qū)司法局、區(qū)城管局、各鎮(zhèn)。完成時間:20XX年12月)
(二)建設(shè)智慧社區(qū)綜合信息管理服務(wù)平臺
3、建設(shè)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。實現(xiàn)數(shù)據(jù)接軌承接,以及系統(tǒng)推廣應(yīng)用,暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。并以“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”為原則,整合各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),優(yōu)化辦事流程,實現(xiàn)公共事務(wù)通辦、聯(lián)接聯(lián)辦。(牽頭單位:區(qū)政務(wù)中心、區(qū)智慧辦、區(qū)民政局;責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)住建局、區(qū)分局、區(qū)司法局、各鎮(zhèn)。完成時間:20XX年12月)
4、建設(shè)社區(qū)事務(wù)支持系統(tǒng)。建設(shè)智慧黨建,規(guī)范綜治三級信息化平臺建設(shè),完善社區(qū)事務(wù)協(xié)商(投票)、社區(qū)志愿者管理服務(wù)、社區(qū)事務(wù)跟蹤管理、社區(qū)內(nèi)部協(xié)同工作平臺及社區(qū)日志、臺賬等應(yīng)用系統(tǒng),整合社區(qū)黨建、綜治等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)對社區(qū)人員、部件和事件信息的三維、可視、動態(tài)管理。(牽頭單位:區(qū)民政局、區(qū)智慧辦;責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)分局、區(qū)城管局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)。完成時間:20XX年12月)
5、建設(shè)社工工作量化考評系統(tǒng)。依托鎮(zhèn)、社區(qū)各類系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)、服務(wù)數(shù)據(jù),推廣應(yīng)用社工工作考評系統(tǒng),形成社工管理和服務(wù)工作全面、準確、量化的考核評價指標體系。(牽頭單位:區(qū)民政局;責(zé)任單位:各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時間:20XX年12月)
(三)深入推進社區(qū)信息惠民服務(wù)應(yīng)用
6、拓展社區(qū)信息惠民綜合應(yīng)用。根據(jù)社區(qū)居民需求,應(yīng)用如拼車、二手物品交換等符合社區(qū)特點的居民互助信息服務(wù)。建設(shè)社區(qū)公益捐助系統(tǒng),組織和引導(dǎo)針對社區(qū)內(nèi)受災(zāi)家庭、弱勢群體的公益慈善服務(wù),推進新型社區(qū)鄰里關(guān)系形成。實施社區(qū)文化信息共享工程,建設(shè)標準化社區(qū)文化活動室和星級農(nóng)家書屋。(牽頭單位:區(qū)民政局、區(qū)智慧辦、區(qū)文廣局;責(zé)任單位:各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時間:20XX年12月)
7、提高物業(yè)管理智能化水平。推進社區(qū)安防應(yīng)急體系建設(shè),綜合運用信息化手段發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急避難場所、民防設(shè)施地理位置等方面信息。推進社區(qū)車輛智能化管理、水電氣遠程抄表、有毒有害氣體檢測預(yù)警、電梯安全監(jiān)測等系統(tǒng)建設(shè)。(牽頭單位:區(qū)住房中心;責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)分局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)。完成時間:20XX年12月)
8、推進社區(qū)商業(yè)增值服務(wù)。圍繞社區(qū)居民生活需求,規(guī)范引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織,開發(fā)建設(shè)生活信息發(fā)布、搜索、交易平臺,提供家政、配送、教育、健康等增值服務(wù),進一步提升信息化服務(wù)水平。(牽頭單位:區(qū)民政局、區(qū)智慧辦;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)。完成時間:20XX年12月)
四、組織實施
(一)推進計劃
1、調(diào)研啟動階段:20XX年5月至20XX年6月。完成對現(xiàn)有社區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和資源的詳細梳理,開展建設(shè)方案深化設(shè)計工作,對接南京已有的統(tǒng)一平臺技術(shù)標準。
2、試點推進階段:20XX年7月至20XX年8月。選擇信息化基礎(chǔ)較好、具有代表性的2個城市社區(qū)和2個農(nóng)村社區(qū)進行智慧社區(qū)試點運行工作。
3、應(yīng)用推廣階段:20XX年8月至20XX年12月,根據(jù)試點情況對平臺進行整改和完善工作,并逐步在全區(qū)所有社區(qū)的推廣應(yīng)用。
4、持續(xù)完善階段:20XX年1月以后,在繼續(xù)完善社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,鼓勵支持社區(qū)及相關(guān)服務(wù)組織創(chuàng)新應(yīng)用,進一步拓展公共服務(wù)與增值服務(wù)。
(二)保障機制
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門分工協(xié)作,保障智慧社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊伍,形成智慧社區(qū)建設(shè)長效協(xié)調(diào)推進機制。針對相關(guān)工作任務(wù),加快推進智慧社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺建設(shè),確保平臺盡快上線并推廣應(yīng)用。
2、落實資金保障。各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門安排專項資金并建立動態(tài)保障機制,落實智慧社區(qū)建設(shè)和維護相關(guān)經(jīng)費。同時充分發(fā)揮市場作用,積極探索政府搭臺、企業(yè)運作、社會參與的多方投入機制。
3、營造創(chuàng)新氛圍。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門加強對全區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)宣傳和普及工作,鼓勵支持探索創(chuàng)新特色功能,充分利用先進信息技術(shù)完善社區(qū)便民應(yīng)用,因地制宜推動智慧社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。
智慧社區(qū)試點實施方案3
為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,按照國家關(guān)于開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動、城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動和加快發(fā)展數(shù)字家庭提高居住品質(zhì)工作的部署,進一步提高社區(qū)功能品質(zhì),提升社區(qū)宜居環(huán)境,推動城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,結(jié)合城市更新、完整居住社區(qū)建設(shè)、綠色社區(qū)創(chuàng)建,探索構(gòu)建“基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配置齊全、綠色低碳智慧、文化特色彰顯、鄰里關(guān)系和諧”的高品質(zhì)智慧社區(qū),讓人民群眾生活更便捷、更舒適、更美好。
。ǘ┗驹瓌t。
1.堅持以人為本,聚焦惠民利民。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,以人為核心,完善功能設(shè)施配套,健全社區(qū)治理體系,提升社區(qū)宜居環(huán)境,倡導(dǎo)綠色生活方式,構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系,滿足社區(qū)居民美好生活向往。
2.堅持政府引導(dǎo),突出市場主體。發(fā)揮政府引導(dǎo)、社會參與、居民自治的作用,強化制度設(shè)計和政策引導(dǎo),堅持市場主體地位,充分調(diào)動市場主體積極性、主動性。
3.堅持因地制宜,做到精準施策。從實際出發(fā),統(tǒng)籌兼顧、合理安排試點項目,科學(xué)制定試點項目建設(shè)方案,杜絕政績工程、形象工程。
4.堅持創(chuàng)新發(fā)展,引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮政策創(chuàng)新的引導(dǎo)作用,在政策支持、建設(shè)運營、基層治理等方面進行體制機制和路徑模式探索創(chuàng)新。推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技手段打造智慧社區(qū),在試點項目建設(shè)中積極應(yīng)用新科技、新工藝、新材料。
。ㄈ┠繕巳蝿(wù)。在全省選擇20個左右社區(qū)開展高品質(zhì)智慧社區(qū)試點建設(shè)工作,用3年左右的時間完成試點建設(shè)任務(wù),探索形成可復(fù)制可推廣的社區(qū)建設(shè)新模式和典型經(jīng)驗做法。
二、試點選擇
。ㄒ唬┰圏c類型。分為改造更新和規(guī)劃新建兩大類型。改造更新類,在老城老區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)改造或城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,將相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)納入試點項目實施范圍,通過部分區(qū)域拆除重建或插花式改修擴建等方式開展試點建設(shè)。規(guī)劃新建類(含在建項目),在人口聚集、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男鲁切聟^(qū)規(guī)劃新建,或在已出讓地塊通過調(diào)整規(guī)劃與設(shè)計方案等方式開展試點建設(shè)。
。ǘ┗A(chǔ)條件;诰G色社區(qū)、5分鐘社區(qū)生活圈服務(wù)的需要,原則上以一個社區(qū)居委會管轄范圍為單元統(tǒng)籌推進,居住人口控制規(guī)模不少于5000人,住宅數(shù)量不少于1500套(更新改造類的試點項目規(guī)劃社區(qū)范圍不低于500畝,規(guī)劃新建類的試點項目實施建設(shè)范圍不低于200畝)。優(yōu)先考慮在設(shè)區(qū)城市、贛江新區(qū)及縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣開展試點。
。ㄈ┐_定試點。改造更新類的試點項目以社區(qū)所在縣(市、區(qū))政府為建設(shè)主體;規(guī)劃新建類的試點項目以開發(fā)企業(yè)為建設(shè)主體,社區(qū)所在地的縣(市、區(qū))住建主管部門為指導(dǎo)單位。各試點項目的建設(shè)主體負責(zé)編制建設(shè)方案等相關(guān)材料,按照自愿申報的原則,經(jīng)社區(qū)所在地的設(shè)區(qū)市政府初審,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省直有關(guān)單位比選核定,報省政府同意后,確定試點社區(qū)名單。
三、主要任務(wù)
高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè),以滿足居民對美好生活的追求為主要目標,以設(shè)施完善、功能齊全為基本要求,以綠色智慧、文化彰顯為基本特征,以和諧共治、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為發(fā)展方向。
(一)高標準設(shè)計配優(yōu)服務(wù)設(shè)施。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》控制指標,合理配置用地、適度設(shè)置開發(fā)強度,有序開發(fā)城市地下空間。按照5分鐘社區(qū)生活圈及居住街坊配建要求,完善各類市政基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施(含人防)。在人民群眾關(guān)注度高的集中綠地建設(shè)、停車位供應(yīng)、康體健身場地、養(yǎng)老撫幼、便民助餐、交通出行等方面發(fā)力。配套建設(shè)管道直飲水設(shè)施。
。ǘ┩晟瓶叼B(yǎng)服務(wù)功能。合理配置居家養(yǎng)老服務(wù)中心或突出護理功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu),引進專業(yè)服務(wù)機構(gòu),發(fā)展老年人生活照護、托養(yǎng)等服務(wù),推動實現(xiàn)居家養(yǎng)老、就近養(yǎng)老?茖W(xué)設(shè)置步行綠道、運動場所、健身設(shè)備等體育運動設(shè)施,打造康養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)綜合體。完善社區(qū)醫(yī)院建設(shè),推行優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源零距離服務(wù),探索名醫(yī)名院與社區(qū)醫(yī)院合作合營,通過診療直通車、遠程診療、人工智能診斷等方式,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的普惠共享。
。ㄈ┐蛟煳幕逃嚨亍R浴叭巳私詫W(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”為目標,推動學(xué)習(xí)型文化教育社區(qū)建設(shè)。完善學(xué)前教育、義務(wù)教育服務(wù)設(shè)施配置,重點發(fā)展公辦教育,大力發(fā)展標準化、規(guī)范化、專業(yè)化的學(xué)前教育、義務(wù)教育模式。攜手學(xué)校、專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu),建設(shè)社區(qū)課后服務(wù)托管中心,提供文化教育、素質(zhì)拓展、興趣活動等多種類型教育服務(wù),推動優(yōu)質(zhì)教育資源進社區(qū)。建設(shè)社區(qū)共享學(xué)堂、社區(qū)書房等,探索建立社區(qū)居民互動知識技能共享交流機制,為社區(qū)居民提供豐富多彩的文化拼盤,用文化打破鄰里壁壘,和諧鄰里關(guān)系,占領(lǐng)社區(qū)文化陣地。
。ㄋ模┩菩芯G色生活方式。推廣綠色建造方式,提升社區(qū)建筑綠色性能水平,推廣應(yīng)用裝配式建筑、可再生能源、建筑信息模型、土建裝修一體化、綠色建材等新技術(shù),按照二星級及以上綠色建筑標準進行設(shè)計建造。推廣海綿城市建設(shè)理念,探索建設(shè)水資源循環(huán)利用系統(tǒng),推進雨水和中水資源化利用,推動建設(shè)海綿社區(qū);推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升社區(qū)供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、生活垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施;落實生活垃圾分類要求,配齊垃圾分類收運設(shè)施,推動垃圾分類在社區(qū)落地生根,探索建筑垃圾就地資源化利用,建設(shè)無廢社區(qū)。試點項目要倡導(dǎo)“共享理念”,建設(shè)社區(qū)共享廚房、共享洗衣房、共享健身房等共享設(shè)施,完善社區(qū)公共服務(wù)功能。
。ㄎ澹(gòu)建和諧共治體系。突出黨建引領(lǐng),發(fā)動群眾參與。構(gòu)建黨建引領(lǐng)的高效社區(qū)治理體系,搭建社區(qū)議事會、議事廳、糾紛調(diào)處平臺等居民協(xié)商載體和空間,引導(dǎo)社區(qū)居民參與協(xié)商自治;塑造社區(qū)文化,營造交往、交融、交心的鄰里氛圍。聚焦文化傳承、歷史記憶,營造承載民俗節(jié)慶、文藝表演、親子互動、體育健身等活動的鄰里交往空間,既留住鄉(xiāng)愁與記憶,又喚醒社區(qū)新的生命力,凝聚社區(qū)居民的歸屬感、認同感。
。┩茝V智慧服務(wù)應(yīng)用。充分運用現(xiàn)代科技,依托5G建設(shè)、智慧城市平臺,搭建智慧社區(qū)信息管理平臺,探索構(gòu)建智慧家居、智慧樓宇、智慧安防、智慧能源、智慧物業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧健身等社區(qū)智慧服務(wù)體系。將社區(qū)的各類數(shù)據(jù)接入屬地智慧社區(qū)管理平臺,在遵循信息安全與隱私保護的前提下,推進社區(qū)治理各方主體數(shù)據(jù)共享。促進社區(qū)管理、服務(wù)居民、居民自治資源共享,推行政務(wù)服務(wù)社區(qū)“就近辦”和“一窗式”集成服務(wù),實現(xiàn)便民服務(wù)更加智能,政務(wù)服務(wù)更加便捷,社區(qū)治理更加高效。
(七)加大智能硬件建設(shè)。新建社區(qū)應(yīng)配套建設(shè)入侵報警、視頻監(jiān)控等基本智能產(chǎn)品。鼓勵建設(shè)智能停車、智能快遞柜、智能充電樁等公共配套設(shè)施,提升智能化服務(wù)水平。鼓勵預(yù)留居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等適老化智能產(chǎn)品的設(shè)置條件。鼓勵既有社區(qū)參照新建社區(qū)設(shè)置基本智能產(chǎn)品,養(yǎng)老設(shè)施和公共配套設(shè)施進行數(shù)字化改造。鼓勵既有住宅參照新建住宅設(shè)置智能產(chǎn)品,實施對門窗、遮陽、照明等傳統(tǒng)家居建材產(chǎn)品進行電動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造。
。ò耍┮雱(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念。依托地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,探索“生產(chǎn)、生活、智慧”相互融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè),打造社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化空間。依托社區(qū)智慧平臺,激發(fā)共享經(jīng)濟潛能,推動服務(wù)需求與供給零距離對接,促進社區(qū)資源、技能、知識等全面共享。
四、政策支持
。ㄒ唬┘訌娨(guī)劃統(tǒng)籌。組織編制試點項目實施方案,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套,強化規(guī)劃審查和竣工驗收,提高試點項目綜合配套水平。打破“一刀切”模式,在不違反國家法律、法規(guī)及有關(guān)強制性規(guī)范和標準前提下,支持各地結(jié)合實際,為完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套而導(dǎo)致的建筑面積增加,可視同為符合規(guī)劃條件。
。ǘ┯米阃恋卣。支持已出讓地塊(含在建項目)按照高品質(zhì)智慧社區(qū)試點建設(shè)要求,通過依法合規(guī)的程序,調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案,完善市政和公共服務(wù)設(shè)施配套。支持試點項目實行“帶方案”土地出讓模式,細化高品質(zhì)智慧社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標準要求,將項目建設(shè)、運營等相關(guān)內(nèi)容作為土地出讓前置條件納入土地出讓方案。在符合規(guī)劃、嚴格執(zhí)行商品住房用地單宗出讓面積規(guī)劃并符合相關(guān)規(guī)定的前提下,探索試點項目實施單元用地整體出讓。
(三)強化財政扶持。各級住建、財政、發(fā)改在安排市政設(shè)施配套、城建專項等資金補助和老舊小區(qū)改造計劃任務(wù)時,優(yōu)先向改造更新類的試點項目傾斜。全面落實支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展等稅費優(yōu)惠政策。
(四)拓寬融資渠道。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引入大型國企、實力民企等各類社會資本參與試點項目的規(guī)劃、建設(shè)、管理和運營。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)給予試點項目信貸支持。可適當(dāng)降低試點項目預(yù)售條件和預(yù)售資金監(jiān)管比例。
(五)系統(tǒng)整合資源。整合部門資源,將民政、公安、文旅、教育、衛(wèi)健、體育等有關(guān)職能部門基層創(chuàng)建資源向試點項目進行傾斜。整合網(wǎng)格資源,將試點項目黨組織網(wǎng)格與綜合治理、安全監(jiān)察、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格相融合。整合社會資源,吸引學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、公益組織、志愿組織等參與社區(qū)服務(wù)。整合公共用房資源,改造更新類的項目應(yīng)充分利用閑置公房、倉庫、廠房和物業(yè)用房,優(yōu)化社區(qū)用房功能布局。
五、強化保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級統(tǒng)籌、市級協(xié)調(diào)、屬地主抓的工作推進體系。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)省直單位按照職能做好綜合、建設(shè)、民生、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域各項工作。設(shè)區(qū)市政府負責(zé)對高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)試點申請項目的初審上報,對試點工作進行督導(dǎo)。試點項目所在地的縣(市、區(qū))政府作為高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任主體,負責(zé)具體組織實施。
。ǘ⿵娀乇U。優(yōu)化城市要素資源配置,探索建立帶方案土地出讓模式等政策體系,保障試點順利推進。高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)試點項目納入全省重點建設(shè)項目,優(yōu)先落實土地利用計劃。
。ㄈ┥罨母锾剿鳌B鋵崱白疃嗯芤淮巍币螅芯拷⒃圏c項目綠色通道,集中并聯(lián)做好土地收儲、規(guī)劃調(diào)整、用地出讓、項目審批等工作,進一步優(yōu)化審批流程、減化審批事項、壓縮審批時限。
。ㄋ模┘訌娦麄饕龑(dǎo)。堅持美好環(huán)境和幸福生活共同締造理念,加強高品質(zhì)智慧社區(qū)規(guī)劃建設(shè)信息開放共享,通過媒體宣傳、現(xiàn)場觀摩等方式,發(fā)動群眾廣泛參與,積極營造共建高品質(zhì)智慧社區(qū)的良好氛圍。
智慧社區(qū)試點實施方案4
1、智慧社區(qū)
1.1智慧社區(qū)的概念
隨著社會科技的發(fā)展,科技越來越方便人們的生活。智慧社區(qū)是社區(qū)管理中的一種新的理念,是新科技下社會管理創(chuàng)新的新型的管理模式。智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代的信息技術(shù)的集成應(yīng)用。為社區(qū)的居民提供了一個現(xiàn)代化、智慧化、智能化的'生活環(huán)境,從而為社區(qū)居民提供了一個安全、舒適、便捷的社區(qū)服務(wù),形成一種智能管理形式的社區(qū)。從專業(yè)角度出發(fā),智慧社區(qū)涉及到智能家居、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等多種領(lǐng)域。智慧社區(qū)是一種在新科技革命和信息化產(chǎn)業(yè)下的新“產(chǎn)品”,該“產(chǎn)品”充分發(fā)揮了信息技術(shù)通信產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、領(lǐng)先的RFID相關(guān)技術(shù),以及電信業(yè)務(wù)中信息化基礎(chǔ)設(shè)施良好等優(yōu)勢。
1.2智慧社區(qū)的作用
智慧社區(qū)可以平衡社會、經(jīng)濟和環(huán)境的需求,同時提供優(yōu)化信息化資源,為各種流程、系統(tǒng)和產(chǎn)品提供城市智慧化社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性,為城市化進程,以及經(jīng)濟化建設(shè)帶來了很多利益。例如,某市的婦幼保健醫(yī)院的移動醫(yī)療,已經(jīng)可以實現(xiàn)患者提前預(yù)約門診,在手機上查閱各項檢查報告等功能。將裝備了移動醫(yī)療設(shè)備的體驗車開進社區(qū),為社區(qū)居民上門服務(wù),提供健康檢查、疾病預(yù)防、現(xiàn)場打印體檢報告等服務(wù),并將社區(qū)居民的體檢數(shù)據(jù)保存在醫(yī)院的內(nèi)網(wǎng)中,建立社區(qū)居民個人的電子醫(yī)療檔案等。再如,社區(qū)居民如果在馬路上發(fā)現(xiàn)井蓋不見了或者是樹被風(fēng)吹倒了等日常生活常見現(xiàn)象,居民都可以利用手機拍照的功能,將照片以微信(彩信)的形式發(fā)送到應(yīng)急聯(lián)動中心,這樣相關(guān)的各個職能部門就能實時地去解決,通過智慧社區(qū)平臺系統(tǒng),運用現(xiàn)代化的手段,共同創(chuàng)建和諧美好的新社區(qū)。
1.3發(fā)展現(xiàn)狀
由于中國地大物博,各地區(qū)、各民族生活方式不同的影響,智慧社區(qū)的建設(shè)并沒有固定的商業(yè)模式。智慧社區(qū)的建設(shè)要綜合考慮民族文化、社區(qū)文化、周邊環(huán)境設(shè)施以及住戶的生活習(xí)慣,要因地制宜地選擇適合于社區(qū)發(fā)展的商業(yè)模式,從而更好地建設(shè)智慧社區(qū)的新模式。智慧社區(qū)的建設(shè)是近幾年剛發(fā)展的新項目,各城市大力扶植社區(qū)建設(shè),也有許多物業(yè)公司、房地產(chǎn)公司以及風(fēng)險投資公司,都在向智慧社區(qū)方向進行大量的投資和探索。智慧社區(qū)的經(jīng)濟投入并不能立竿見影地見到經(jīng)濟效益,這是行業(yè)回歸理性發(fā)展的表現(xiàn)狀態(tài),需要從更長遠的角度去觀望經(jīng)濟收益。因此,合作共贏是智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要因素,政府、企業(yè)以及民眾應(yīng)用共同參與到智慧社區(qū)的建設(shè)中,投入更多的物力、財力和精力去經(jīng)營建設(shè)好智慧社區(qū)。如在智慧社區(qū)的移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,可以更好地實現(xiàn)即定的具體目標,利用前沿的信息化技術(shù),針對于智慧社區(qū)存在的問題,從管理、服務(wù)、通知等多個角度進行實踐,以確保移動網(wǎng)絡(luò)的智慧社區(qū)解決方案的實現(xiàn)。
2、基于移動網(wǎng)絡(luò)智慧社區(qū)的方案
2.1設(shè)計時應(yīng)規(guī)避的問題
。1)智慧社區(qū)的建設(shè)包含的系統(tǒng)和產(chǎn)品非常多,負責(zé)運行整個社區(qū)平臺軟件的開發(fā)商,都不能提供完整的系統(tǒng)和產(chǎn)品。
。2)智慧社區(qū)沒有一個標準的定義。各個開發(fā)商在進行開發(fā)時,由于產(chǎn)品和系統(tǒng)過多導(dǎo)致開發(fā)難度較大,而且各個開發(fā)商之間也無法實現(xiàn)互通互利,如果全都由一個企業(yè)進行開發(fā),需要的時間和財力的投入難以想象。
。3)雖然智慧社區(qū)的概念在逐漸地被人們所熟知。但由于擁有住房的用戶都已經(jīng)在對應(yīng)社區(qū)生活一定時間,對所處的生活模式已經(jīng)形成了固有的習(xí)慣。很多用戶認為沒有必要去接受這一種新的生活方式,來改變自我已經(jīng)所習(xí)慣的生活方式。
。4)獨立的開發(fā)一個新的APP,需要用戶去學(xué)習(xí)許多新的功能,而這樣的模式并不能使很多用戶輕易接受。
2.2方案設(shè)計概要
2.2.1功能構(gòu)架
圍繞智慧社區(qū)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用,形成解決設(shè)計方案的思路。包括社區(qū)管理,社區(qū)服務(wù)與社區(qū)通告。社區(qū)用戶在對社區(qū)內(nèi)的移動終端專用的信息移動網(wǎng)絡(luò),對養(yǎng)老,醫(yī)療等數(shù)據(jù)進行采集,該數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中形成電子化采集。政府通過專用的移動通信網(wǎng)絡(luò),對采集的數(shù)據(jù)通過推送頁面,使社區(qū)的居民對該服務(wù)進行評價,充分地表達社區(qū)居民的想法和對智慧社區(qū)服務(wù)建設(shè)的建議。通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,將社區(qū)居民需求的信息通過電子化應(yīng)用、電子化升級、電子化開發(fā)等方式,在社區(qū)展示牌進行展示。
2.2.2社區(qū)信息化功能
移動網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)端與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)的安全管理體系,在前端展現(xiàn)時要體現(xiàn)出服務(wù)對象,包括社區(qū)服務(wù)中心,如街道辦事處,社區(qū)居委會社區(qū)服務(wù)站等。服務(wù)的渠道可以通過社區(qū)電子屏、飛信接口、平板電腦、個人電腦小助手、個性業(yè)務(wù)和市民主頁。用戶在接受服務(wù)時,包括的內(nèi)容有工作協(xié)同,無線采集、服務(wù)支撐、綜合評價、公告通知。該系統(tǒng)的核心應(yīng)用層包括社區(qū)管理工作、協(xié)同系統(tǒng)無線信息采集系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)支撐系統(tǒng)、社區(qū)綜合評價系統(tǒng)、以及社區(qū)公告管理系統(tǒng)。社區(qū)的信息接口包括虛擬服務(wù)層和核心數(shù)據(jù)層,通過虛擬應(yīng)用以及數(shù)據(jù)處理,從而達到非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集、發(fā)布、管理、資源接收等核心數(shù)據(jù)層的應(yīng)用。飛信網(wǎng)關(guān)接口,離線交互數(shù)據(jù)交換接口,可通過社區(qū)云計算系統(tǒng)、系統(tǒng)管理平臺、安全管理平臺、Web應(yīng)用中間件信息支撐層來支持IT基礎(chǔ)設(shè)施,服務(wù)器系統(tǒng)集中存儲系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等信息基礎(chǔ)層。
2.2.3智慧社區(qū)的內(nèi)容
。1)協(xié)同功能。上門巡視工作的工作人員,可以提供隨時隨地的專用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系溝通。通過PC、筆記本電腦、平板電腦、智能手機等終端設(shè)備,在移動網(wǎng)絡(luò)支持的條件下,在移動設(shè)備的主頁面上選擇社區(qū)通信化軟件,進入到社區(qū)信息化的平臺中,用戶可以通過移動設(shè)備接收信息任務(wù),在該軟件的使用上加以計費。居委會的管理人員可以通過后臺登錄,在網(wǎng)絡(luò)上將飛信賬號,授權(quán)賬號進行捆綁。通過社區(qū)信息化軟件中的企業(yè)飛信界面,指定工作給工作人員完成用戶的任務(wù),并且居委會管理人員還可以對完成的任務(wù)進行巡查和監(jiān)督,以保證通信的實時溝通。
(2)本地信息采集功能。通過PC和移動設(shè)備進行現(xiàn)場采集,將含有文字、數(shù)字、錄音、視頻、照片、電話、短信等信息收集在用戶的存儲數(shù)據(jù)中,將采集后的數(shù)據(jù)進行保存、分類,以便日后的使用。信息采集功能需要包括前端采集功能,社區(qū)居民可以到用戶所在的家中進行日常的巡視,如發(fā)現(xiàn)家中有老人存在的情況,要對老人家中存在的問題和需要進行采集;信息采集功能在后端工作時,可以形成閉環(huán),請社區(qū)居民進行評價。該功能對小區(qū)存在的安全隱患可以進行排查和處理,并采集相關(guān)的數(shù)據(jù)進行綜合的處理。后端采集管理系統(tǒng),對前端系統(tǒng)采集后的數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的管理,實現(xiàn)社區(qū)的管理人員在巡視過程中跟蹤、監(jiān)控和對采集的數(shù)據(jù)處理。社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)進行評價,可以通過移動公司自由的短信,網(wǎng)線、網(wǎng)站的方式填寫綜合的服務(wù)評價問卷。
3、智慧社區(qū)設(shè)計方案的實現(xiàn)
社區(qū)信息的設(shè)立是為更好地將移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺數(shù)據(jù)存儲、大數(shù)據(jù)分析等融會在一體,通過服務(wù)自助化、運營自主化、決策智能化的方式,將社會通知、活動信息化、在線查看繳費情況、社會周邊商家服務(wù)、物業(yè)服務(wù)統(tǒng)一化等歸納為服務(wù)自助化中;將遠程統(tǒng)一服務(wù)、運營狀態(tài)實時監(jiān)控、廣告自動播放等歸納為運營自動化中;將基于數(shù)據(jù)營銷活動、精準社區(qū)業(yè)主服務(wù)、商業(yè)精準營銷、智能數(shù)據(jù)分析等歸納為決策智能化中。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為社區(qū)帶來了科技改革,可以享受到更為人性化的服務(wù),使用智能設(shè)備可以降低運營成本。通過智能化的管理,可以拉近業(yè)主和物業(yè)之間的關(guān)系,還可以引入第三方的合作為物業(yè)管理增加收入。對現(xiàn)有社區(qū)的智慧化改造,是一個拋棄陳舊管理,打造新型的智慧社區(qū)管理的方式,業(yè)主通過新的信息化服務(wù),可以接受社區(qū)新的生活方式。不僅如此,還可以重新構(gòu)建業(yè)主與物業(yè)之間的關(guān)系,而對于物業(yè)管理,這種新形勢主動創(chuàng)造了社區(qū)服務(wù)管理的價值,為業(yè)主提供更好的服務(wù)。智慧社區(qū)管理可以通過3方面來實現(xiàn):(1)可以實現(xiàn)手機APP智能門禁,社區(qū)居民通過手機APP注冊業(yè)主用戶,經(jīng)過物業(yè)管理辦公室相關(guān)認證并授權(quán)后,手機APP賬戶就具備養(yǎng)的智能鑰匙功能,可以通過手機APP自己開門或者是為遠道而來的客人進行遠程開門,社區(qū)居民與訪客可以進行遠程視頻,業(yè)主通過APP內(nèi)的訪客留影,可查看開門記錄;
(2)可以通過智慧物業(yè)進行鄰里互動,俗話說“遠親不如近鄰”,由于信息時代的發(fā)展,鄰里之間的冷漠不利于社會的和諧發(fā)展。因此,注冊APP的用戶可以通過物業(yè)的認證,享受到物業(yè)服務(wù),如門衛(wèi)接收快遞、費用催收、維修通告等服務(wù)。社區(qū)居民也可以直接通過APP進行故障申報,社區(qū)內(nèi)的用戶可以在APP平臺面進行信息交流,信息互動增加與鄰居間溝通交流,促進和諧友好的社區(qū)關(guān)系。
(3)還可以認證識別社區(qū)周圍的商家。社區(qū)居民通過手機APP的網(wǎng)頁,可以了解到社區(qū)周邊的商家服務(wù)信息,可以在線直接下單進行支付,選擇自己想要的個性化服務(wù),對于感興趣的商家也可以自行關(guān)注或入住該平臺,實時掌握該商家的優(yōu)惠促銷信息。
4、結(jié)語
智慧社區(qū)的設(shè)計與實現(xiàn),方便了社區(qū)居民的現(xiàn)代化生活,推動了時代的發(fā)展和社會的進步,為我國可持續(xù)發(fā)展的社會生活做出新的貢獻。
智慧社區(qū)試點實施方案5
根據(jù)《關(guān)于加快智慧南京建設(shè)的意見》、《深化街道和社區(qū)體制改革實施方案》、《南京市智慧社區(qū)建設(shè)實施方案》、《高淳區(qū)關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的實施意見》等文件精神,現(xiàn)就我區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提出實施方案如下:
一、建設(shè)目標
在“智慧城市”整體框架下,緊扣全區(qū)社區(qū)體制改革方向,以居民為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向,將各部門延伸到社區(qū)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行整合,著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、分級管理、上下銜接、基本功能與特色應(yīng)用相結(jié)合的社區(qū)綜合管理和服務(wù)系統(tǒng),全力拓展便民服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域,改進基本公共服務(wù)的供給方式,重構(gòu)社區(qū)管理與服務(wù)的形態(tài)與流程,為廣大居民提供政府服務(wù)協(xié)同化、社區(qū)管理智能化、居民生活便捷化的生活環(huán)境,切實有效提升社區(qū)居民幸福感和滿意度。
二、建設(shè)原則
一是統(tǒng)籌規(guī)劃,分級負責(zé)。區(qū)主管部門負責(zé)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進,區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)和社區(qū)負責(zé)推廣應(yīng)用并根據(jù)實際完善功能。
二是資源整合、條塊聯(lián)動。整合共享全區(qū)各級網(wǎng)絡(luò)、信息資源,縱向?qū)崿F(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)所有管理服務(wù)事項聯(lián)通辦理,橫向?qū)崿F(xiàn)各部門、各鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和共享。
三是先行試點,逐步推廣。選擇典型社區(qū)先行試點,完善實施路徑和方法,形成長效運營管理機制,加快推廣應(yīng)用覆蓋全區(qū)。
四是政府引導(dǎo),社會參與。建立政府主導(dǎo)、多方參與的推進體系,發(fā)揮政府在規(guī)劃建設(shè)、運行管理和經(jīng)費保障方面的引導(dǎo)作用,鼓勵社會組織和企業(yè)參與建設(shè)。
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