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布病防控實施方案(精選5篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進行,時常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么你有了解過方案嗎?下面是小編幫大家整理的布病防控實施方案(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
布病防控實施方案1
為進一步貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)布魯氏菌病防控工作實施方案(20XX-20XX年)》和自治區(qū)、包頭市關(guān)于布魯氏菌病(以下簡稱布。┓揽氐臎Q策部署,建立健全“地方政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營者防疫主體責(zé)任,各部門協(xié)作、全社會共同參與”的綜合防治機制,加強我縣布病防控工作,切實保護人民群眾身體健康,促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
一、防治現(xiàn)狀
我縣是布病歷史老疫區(qū),從20XX年開始,采取免疫、流調(diào)、監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、病畜撲殺、消毒滅源、無害化處理等綜合措施,取得了階段性成效。20XX年—20XX年,全縣畜間陽性率呈現(xiàn)逐年下降趨勢,特別是20XX—20XX年連續(xù)3年穩(wěn)定控制在0.5%以下,人間布病從20XX年的192例下降到20XX年的60例,防控效果明顯。從20XX年開始,受羊價上漲等因素影響,一些原來進城務(wù)工人員也返鄉(xiāng)養(yǎng)羊,全縣羊存欄量明顯上升。加之養(yǎng)殖戶防護意識不強、消毒沒有完全到位、防控經(jīng)費投入不足、活畜調(diào)運監(jiān)管不到位、動物防疫執(zhí)法力度較弱、檢測出的陽性羊不能及時撲殺等諸多因素,布病疫情出現(xiàn)反彈,20XX年,全縣人間布病網(wǎng)報病例為369例,較20XX年增加309例,上升幅度為515%。
20XX年1—9月份,全縣人間布病網(wǎng)報病例813例,人間病例出現(xiàn)較大反彈,為20XX年以來最高病例數(shù),較20XX年同期網(wǎng)報病例(340例)增加473人,同比上升139.12%。畜間個體陽性率穩(wěn)定,但群體陽性率升高,防控形勢依然復(fù)雜嚴峻。
二、總體目標(biāo)
通過采取因地制宜、人畜同步、分類管理、統(tǒng)籌推進的防控策略,加強動物免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、病患施治、宣傳干預(yù)等綜合性防控措施,探索形成適合我縣實際的布病綜合防治模式。到20XX年,全縣畜間布病疫情達到控制標(biāo)準(zhǔn),人間布病發(fā)病率控制在40/10萬以下。
畜間布病防控目標(biāo):
1、布病個體陽性率控制在0.5%以下;
2、免疫地區(qū)群體免疫密度常年保持在90%以上,應(yīng)免密度達到100%;
3、主動監(jiān)測數(shù)量不少于存欄牲畜的1%。
人間布病防控目標(biāo):
1、急性布病患者的規(guī)范治療率達到95%以上,治愈率達到85%以上;
2、宣傳教育的村覆蓋率達到100%,行為干預(yù)的覆蓋率達到80%以上;
3、重點職業(yè)人群布病防治知識知曉率達到90%以上;
4、三年內(nèi)人間布病發(fā)生率控制到40/10萬以下。
三、防控措施
。ㄒ唬┬箝g布病防控
1、落實屬地責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市有關(guān)要求,進一步完善布病防控工作機制,明確縣、鎮(zhèn)兩級政府及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的防疫責(zé)任制,充分調(diào)動各鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門工作力量,最大限度形成布病防控工作合力。
2、抓好布病強制免疫。各鎮(zhèn)按照《固陽縣布病免疫計劃》,一年進行2次布病免疫,春防時對羔羊進行免疫,秋季對所有存欄牛羊進行免疫,對3—8月齡奶牛免疫,對肉牛和羊采取灌服免疫的方式進行,達到應(yīng)免盡免。種公畜和8個月以上奶牛不進行免疫。各鎮(zhèn)具體負責(zé)防疫員的管理和組織實施免疫,村委會配合,并對基層防疫員免疫情況進行考核?h農(nóng)牧局負責(zé)所需疫苗使用計劃和申報,對免疫過程進行技術(shù)指導(dǎo),并對各鎮(zhèn)免疫情況進行監(jiān)督管理。鼓勵第三方社會化服務(wù)組織參與布病免疫等防控工作。
3、開展流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估。各鎮(zhèn)按照《固陽縣流行病學(xué)調(diào)查方案》要求,定期組織開展畜間布病常規(guī)流調(diào)。一是對每月出現(xiàn)的人間新發(fā)病例及時開展流行病學(xué)調(diào)查。二是結(jié)合春秋兩次重大動物疫病集中免疫和日常監(jiān)管,對所有存欄牛羊進行流行病學(xué)調(diào)查,全面掌握本地區(qū)畜間布病流行情況。三是從外地調(diào)入的牛羊及時開展流行病學(xué)調(diào)查,了解輸出地布病疫情、免疫等情況。
縣農(nóng)牧局在流行病學(xué)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合畜間陽性率、人間病例等因素,確定布病防控重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村(戶),采取有針對性的防控措施。并要充分利用動物養(yǎng)殖基礎(chǔ)信息、流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù),結(jié)合信息的內(nèi)在聯(lián)系,對轄區(qū)內(nèi)免疫狀況、疫情動態(tài)和疫病流行風(fēng)險進行風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)報。
4、強化布病監(jiān)測和陽性畜撲殺。各鎮(zhèn)按照《固陽縣畜間布病監(jiān)測方案》要求,嚴格落實監(jiān)測工作任務(wù),組織采血、分離血清,并對血清進行檢測。縣農(nóng)牧局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢出的陽性樣品進行復(fù)檢。
對種公畜、布病病人飼養(yǎng)的羊及與其混群飼養(yǎng)的羊、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的陽性羊及與其混群飼養(yǎng)的羊、經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查有流產(chǎn)癥狀的羊100%進行檢測。根據(jù)流調(diào)和監(jiān)測結(jié)果,對已確定的重點區(qū)域、重點村(戶)和污染面大的地區(qū)要以整村推進的方式實施全面監(jiān)測。對其它羊全部按自治區(qū)要求的比例進行監(jiān)測。
對監(jiān)測出的陽性畜要當(dāng)日進行撲殺和無害化處理,并對疫點和無害化處理場所進行規(guī)范處置,確!皺z的出,殺得了”。
縣農(nóng)牧局對撲殺工作提供技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)撥付布病采血工作經(jīng)費和撲殺補貼經(jīng)費。疫點處置后,要組織專家對每個疫點處置情況進行評估。并連續(xù)進行兩年疫點回訪和監(jiān)測,經(jīng)檢測無陽性畜可認定為該疫點拔除。
5、加強檢疫和調(diào)運監(jiān)管。要嚴格落實動物檢疫申報、落地報告制度,進一步明確調(diào)運管理措施,加強對易感動物、種畜、奶畜、育肥場、販運交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強對跨省、跨盟市、跨旗縣調(diào)入用于飼養(yǎng)的易感動物的監(jiān)管,嚴禁易感動物從高風(fēng)險區(qū)向低風(fēng)險區(qū)流動。凡是從外省進入我縣的布病易感動物必須攜帶有效的檢疫合格證明及有資質(zhì)實驗室出具的布病檢測合格報告。自治區(qū)內(nèi)跨盟市調(diào)入我縣的布病易感動物(牛、羊)必須攜帶有效的檢疫合格證明,免疫地區(qū)免疫時間6個月內(nèi)的需附有免疫證明,免疫時間超過6個月以及非免疫地區(qū)需附有資質(zhì)實驗室出具的布病監(jiān)測證明。
加強調(diào)運車輛及販運經(jīng)紀人的監(jiān)管,對販運經(jīng)紀人和牛羊調(diào)運車輛實施備案管理。健全和完善違規(guī)調(diào)運舉報獎勵制度,公布舉報電話,對舉報非法調(diào)運的給予獎勵?h、鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法部門要進一步加強對違規(guī)調(diào)運的執(zhí)法檢查和舉報核查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴處罰,嚴防疫情跨區(qū)域傳播。
6、做好消毒滅源工作?h農(nóng)牧局負責(zé)消毒藥品的調(diào)拔,并對消毒工作進行技術(shù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)具體組織實施每年春秋兩次集中消毒滅源工作,有針對性地對近3年來的所有布病疫點、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)及經(jīng)流調(diào)發(fā)現(xiàn)的重點區(qū)域、重點場所按技術(shù)規(guī)范要求全部進行集中消毒。消毒要根據(jù)實際情況使用大小型機械車輛,對圈舍、用具、院落、道路及其他污染場所和設(shè)施設(shè)備進行徹底清洗,非硬化地面、土地浸透不少于3厘米,確保消毒效果。
加強日常消毒,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民、養(yǎng)殖場(戶),對圈舍、用具、院落、活動場所等進行經(jīng)常性消毒。
7、強化宣傳培訓(xùn)。農(nóng)牧局及各鎮(zhèn)要制訂全年宣傳和培訓(xùn)計劃,加大對從事養(yǎng)殖、屠宰、加工、重點人群的布病防控知識宣傳力度。通過電視媒體、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、大喇叭廣播以及入村入戶宣傳宣講等多種方式,廣泛宣傳布病防控常識及《動物防疫法》等有關(guān)法律常識,開展對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)與宣傳工作,使群眾防控意識和防控能力不斷提高。同時,組織防疫人員開展流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測診斷、免疫、檢測、消毒、檢疫監(jiān)管、個人防護等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能和自我保護能力。
8、加大經(jīng)費投入。縣政府應(yīng)整合資金,用于布病防疫物資儲備,及時補充短缺防疫物資,保證防疫物資種類齊全、數(shù)量充足,切實做到有備無患。同時提高布病羊補殺標(biāo)準(zhǔn),進一步減少農(nóng)戶損失。
。ǘ┤碎g布病防控措施
1、加大宣傳教育?h衛(wèi)健委牽頭組織開展布病防控宣傳教育,采取傳統(tǒng)宣傳和微信、短視頻等新媒體宣傳等方式相結(jié)合,廣泛宣傳布病的危害和預(yù)防措施,要切實完成人間布病防控宣傳教育和知曉率等任務(wù)目標(biāo),開展專項布病防治知識的宣傳教育,提高自我防護意識。縣衛(wèi)健委要組織有關(guān)機構(gòu)要針對有疑似布病癥狀和流行病學(xué)史的患者開展宣傳教育,督促其及時到定點醫(yī)療機構(gòu)就診,進行規(guī)范化的診斷治療,減少因診治延誤而導(dǎo)致慢性化的發(fā)生,督促其及時到定點醫(yī)療機構(gòu)就診,進行規(guī)范化的診斷治療,減少因診治延誤而導(dǎo)致慢性化的發(fā)生。
2、加強專業(yè)人員培訓(xùn)。縣衛(wèi)健委要對轄區(qū)內(nèi)的從事布病臨床診斷、治療和參與治療督導(dǎo)的衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)和村衛(wèi)生室醫(yī)生開展培訓(xùn),每年至少1次,培訓(xùn)內(nèi)容至少包括布病診斷、治療和督導(dǎo)管理等。
3、實施行為干預(yù)?h衛(wèi)健委實行“網(wǎng)格化”管理,對農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶開展布病健康干預(yù),發(fā)放行為干預(yù)包,在生產(chǎn)活動中加強個人防護措施,切斷布病傳播途徑。建立重點人群健康檔案,在上崗前進行健康體檢和危險行為的干預(yù),切實改變農(nóng)牧民人畜共舍、徒手接羔、飲用或食用生乳及未熟肉食、接觸污染物不洗手進食等不良生活習(xí)慣。建立重點職業(yè)人群健康監(jiān)護制度,定期開展健康監(jiān)護,減少布病感染機會。行為干預(yù)每年至少要覆蓋到80%的鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)至少要覆蓋到80%的行政村。
4、開展監(jiān)測檢測。縣衛(wèi)健委要按照《全國布魯氏菌病監(jiān)測方案》要求,在規(guī)范開展布病監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上,擴大監(jiān)測范圍和監(jiān)測數(shù)量。每年調(diào)查重點職業(yè)從業(yè)人員1200人,血清學(xué)檢測800人份。縣衛(wèi)健委要組織針對重點職業(yè)人群,尤其確診、疑似布病和流行病學(xué)相關(guān)人群開展專項調(diào)查工作,以分析不同人群的風(fēng)險因素、感染途徑、知曉情況和流行趨勢。對新發(fā)現(xiàn)布病患者進行布病流行病學(xué)調(diào)查,經(jīng)流行病學(xué)分析,確因養(yǎng)殖牛羊致病的,將相關(guān)情況移交縣農(nóng)牧局。
5、強化診療管理。充分發(fā)揮疾控機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三級防治網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,推進“防、治、管”三位一體無縫銜接。加強急性期布病患者診斷、報告管理,各級各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似布病患者后,要及時轉(zhuǎn)診到當(dāng)?shù)囟c醫(yī)療機構(gòu)或疾控機構(gòu)進行確診。對確診的布病患者,要按照要求及時進行網(wǎng)絡(luò)直報,不得瞞報、遲報、漏報。各級定點醫(yī)療機構(gòu)對確診的布病患者要按照國家新版《布魯氏菌病診療及防控手冊》推薦的治療原則和方案進行規(guī)范治療,提高治愈率,降低慢性化率。疾控機構(gòu)要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實患者居家治療期間的跟蹤隨訪和督導(dǎo)用藥等措施。
6、提高醫(yī)保水平。我縣要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔、地理交通、人口等因素確定1家定點醫(yī)療機構(gòu),加強能力建設(shè),改善診療條件,完善布病實驗室檢查項目,為布病患者提供規(guī)范的診療服務(wù)。將布病患者納入門診特慢病管理范疇,以減輕患者的經(jīng)濟負擔(dān),避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
四、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障
為了確保固陽縣布病防控工作的有效推進,確保完成各項工作目標(biāo)和任務(wù),成立固陽縣布病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其人員組成及工作職責(zé)如下:
組 長:
副 組 長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局,辦公室主任由吳永寬同志兼任,副主任由侯林君、孫玥芳、高照兼任。具體負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、行政執(zhí)法、協(xié)調(diào)、督查、通報等工作。相關(guān)部門職責(zé)如下:
農(nóng)牧局:負責(zé)陽性羊撲殺現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo);防控期間做好免疫、消毒技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和防控措施落實的督促檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋和研究解決;做好調(diào)運車輛備案工作,對“三無”手續(xù)的按要求做出相應(yīng)處理;按照職責(zé)權(quán)限做好鎮(zhèn)政府、其它部門移交的有關(guān)違法調(diào)運等案件的立案查處工作;做好活畜調(diào)入相關(guān)檢疫手續(xù)的核查工作。
鎮(zhèn)政府:負責(zé)陽性羊的現(xiàn)場確認、隔離監(jiān)管、拉運及無害化處理工作。在確認及拉運陽性羊過程中出現(xiàn)群眾不配合等情況由鎮(zhèn)執(zhí)法局、鎮(zhèn)派出所負責(zé)處理;安排專人組織免疫工作,由村委會配合包片防疫員做好轄區(qū)內(nèi)的牛羊免疫,對拒絕免疫的養(yǎng)殖場(戶)由鎮(zhèn)政府負責(zé)協(xié)調(diào)解決,對拒不免疫的由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法局負責(zé)解決;負責(zé)做好宣傳標(biāo)語的制作、張貼、大喇叭廣播以及入村入戶的具體宣傳工作,確保宣傳范圍及質(zhì)量;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)活畜交易場所、育肥羊戶及其它養(yǎng)殖場(戶)的.調(diào)入、調(diào)出日常監(jiān)管工作。安排專人做好流動商販的監(jiān)管工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即上報鎮(zhèn)獸醫(yī)部門查驗相關(guān)調(diào)運手續(xù),對“三無”手續(xù)立即上報縣農(nóng)牧局綜合執(zhí)法大隊;做好防控期間免疫、監(jiān)測、消毒的日常監(jiān)督及集中檢查工作,確保各項防控措施全部落實到位。
衛(wèi)健委:負責(zé)做好疫區(qū)內(nèi)高危人群防護、人間疫情監(jiān)測和健康教育工作,及時掌握反饋疫情動態(tài),并按程序向相關(guān)部門通報人間布病情況。
財政局:負責(zé)提供布病防控必要的經(jīng)費。
公安局(派出所):全程參與鎮(zhèn)布病羊撲殺工作;做好撲殺現(xiàn)場的封鎖、安全保衛(wèi)和社會治安管理等工作,確保社會穩(wěn)定。
交通交管部門:協(xié)助對拉運羊的車輛開展檢查工作,對涉及羊及其產(chǎn)品的車輛進行告知,并督促其到農(nóng)牧局進行備案。
民政局:要發(fā)揮部門職責(zé),對因患布病返貧人員及時進行救助。
林草局:負責(zé)布病羊撲殺場地涉及占用林草地的協(xié)調(diào)工作。
宣傳部:做好政策宣傳和動員工作,使養(yǎng)殖戶認識到布病的危害及防控的重要性,掌握防控知識,達到群防群控的目的。
司法局:負責(zé)布病相關(guān)法律的普法宣傳工作,做到讓廣大養(yǎng)殖戶知法、懂法,履行好養(yǎng)殖戶的職責(zé)。
市場監(jiān)督管理局:負責(zé)肉羊屠宰后上市行為的監(jiān)管。
鄉(xiāng)村振興局:做好防返貧監(jiān)測動態(tài)管理工作,防止養(yǎng)殖戶因疫病返貧。
(二)措施保障
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實落實鎮(zhèn)政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)者主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對布病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實施目標(biāo)考核管理,鞏固和加強基層隊伍建設(shè)?h農(nóng)牧局、衛(wèi)健委要切實擔(dān)負起本地區(qū)防控工作的組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、督查通報、考核評估等管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)、配合并組織村委推進本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好免疫監(jiān)測、消毒滅源、調(diào)運監(jiān)管等防控工作,形成工作合力,確保各項防控措施落地見效。
2、加大經(jīng)費投入。在國家、自治區(qū)、包頭市財政投入的基礎(chǔ)上,按照分級負責(zé)的原則,縣財政局每年要根據(jù)疫情狀況和防治工作需求,足額安排并按時撥付布病防控專項資金,以保障布病強制免疫、監(jiān)測流調(diào)、疫情處置、消毒滅源、產(chǎn)地檢疫、健康教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、實驗室設(shè)備試劑及防護用品補充、效果調(diào)查評估等工作。推進奶牛、肉牛和肉羊保險,將布病撲殺納入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇,保障防控工作順利開展。
3、強化聯(lián)防聯(lián)控?h農(nóng)牧局和衛(wèi)健委要建立布病聯(lián)防聯(lián)控工作機制,每季度開展聯(lián)席會議,聯(lián)合成立防治工作協(xié)調(diào)小組,加強信息系統(tǒng)共享,共同研究采取防控策略。實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等手段提高監(jiān)管效率和水平。探索建立疫情聯(lián)合溯源處置制度,統(tǒng)籌推進,共同開展布病防控宣傳、督導(dǎo)調(diào)研、評估和暴發(fā)疫情的核查與處置工作,充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用,部門間要各司其職、密切配合,把布病防控各項政策舉措不折不扣落到實處。
4、加強督導(dǎo)評估?h人民政府監(jiān)察室、農(nóng)牧局、衛(wèi)健委要加強督促指導(dǎo),定期或不定期組織開展本地區(qū)布病防控工作的督導(dǎo)和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動工作落實,對全縣布病防控工作每年開展2次綜合評估檢查,檢查財政局、農(nóng)牧局、衛(wèi)健委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本方案相關(guān)要求的落實情況和相關(guān)部門的配合情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,并將檢查結(jié)果進行全旗通報。檢查中發(fā)現(xiàn)不重視、不落實、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題,對相關(guān)責(zé)任人要進行約談,因以上問題導(dǎo)致疫情蔓延造成重大損失的,將追究責(zé)任。
布病防控實施方案2
為推進全旗畜間布病防控工作的有效實施,現(xiàn)就關(guān)于《正鑲白旗20XX年畜間布病防控工作方案》白政辦發(fā)〔20XX〕17號文件的出臺背景、要求目標(biāo)、相關(guān)工作、政策支持、保障措施等問題做出如下解讀。
一、背景及意義
布病是由布魯氏菌引起的人畜共患傳染病,嚴重危害人民身體健康、畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。國家、自治區(qū)、盟、旗高度重視布病防控工作。我旗近年布病防控形勢十分嚴峻,為確保有效遏制布病疫情反彈勢頭,盡早達到畜間布病控制標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)上級行政業(yè)務(wù)部門布病防控工作要求,特印發(fā)了《正鑲白旗20XX年畜間布病防控工作方案》通知,旗直各有關(guān)單位、各蘇木鎮(zhèn)和嘎查村要提高政治站位,認清形勢,進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,責(zé)任落實到位、組織安排到位、隊伍建設(shè)到位、綜合措施到位、工作經(jīng)費到位、考核問責(zé)到位。按照自治區(qū)、盟和旗政府的統(tǒng)一安排部署,腳踏實地,認真做好轄區(qū)內(nèi)畜間布病防控工作。
二、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,以人民健康為中心,堅持預(yù)防為主防治方針,強化組織領(lǐng)導(dǎo),保障動物防疫經(jīng)費,落實各項防控措施,堅決遏制布病疫情上升態(tài)勢,為保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共衛(wèi)生安全奠定堅實基礎(chǔ)。
三、方案目標(biāo)
按照“預(yù)防為主”的方針,提升畜間布病監(jiān)測預(yù)警能力、易感動物移動監(jiān)管和疫情處置能力,堅持依法科學(xué)防控,建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與”的防控機制,采取“人病獸防 關(guān)口前移”的防控策略,做到依法防控、科學(xué)防控。20XX年畜間布病個體陽性率控制在0.5%以下;群體免疫密度保持在90%以上,應(yīng)免密度達到100%;主動監(jiān)測數(shù)量不少于存欄數(shù)的1%;疫點得到規(guī)范處置;布病無疫小區(qū)建設(shè)和動物疫病凈化場建設(shè)取得新成效。
四、主要內(nèi)容
本工作方案包括:流行病學(xué)調(diào)查工作(雙向流行病學(xué)調(diào)查和專項流行病學(xué)調(diào)查)、監(jiān)測工作(種公畜檢測、溯源檢測、奶牛兩病檢測、引進畜檢測、雙向流調(diào)畜檢測等)、陽性畜的'撲殺、強制免疫工作(A19和S2)、集中消毒滅源工作、加強動物衛(wèi)生監(jiān)管、布病無疫小區(qū)和動物疫病凈化場建設(shè)工作和宣傳培訓(xùn)。
五、政策支撐
國家制定了《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《畜間布魯氏菌病防控五年行動方案(20XX-20XX年)》;自治區(qū)發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)布魯氏菌病防控工作實施方案(20XX-20XX 年)》;錫盟下發(fā)了《錫林郭勒盟布魯氏菌病防控工作實施方案(20XX-20XX年)》,《錫林郭勒盟20XX年畜間布病防控工作方案》,《20XX年錫林郭勒盟獸醫(yī)工作要點》等年度工作計劃等相關(guān)文件及要求執(zhí)行的同時,依托旗財政給予相應(yīng)政策扶持。
六、保障措施
(一)強化組織保障。重大動物疫病特別是人畜共患傳染病防控工作,事關(guān)全旗畜牧業(yè)健康發(fā)展、廣大人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全。各蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)單位要站在對全旗人民群眾生命安全和身體健康負責(zé)、對經(jīng)濟社會發(fā)展負責(zé)、對公共衛(wèi)生安全負責(zé)的高度,扎實做好重大動物疫病特別是布病的防控工作,層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。要嚴格落實動物防疫屬地管理、部門監(jiān)管和從業(yè)者主體責(zé)任,各蘇木鎮(zhèn)人民政府是布病防控工作的責(zé)任主體,行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。蘇木鎮(zhèn)政府要組織本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和養(yǎng)殖戶做好免疫監(jiān)測、消毒滅源、調(diào)運監(jiān)管等防控工作。旗農(nóng)科局負責(zé)動物疫病防控工作的組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、督查通報、考核評估等管理工作,確保各項防控措施落地見效。要依法督促落實養(yǎng)殖、販運、交易、屠宰、加工等從業(yè)者動物防疫主體責(zé)任,切實提高從業(yè)者動物疫病防控能力。
(二) 保障經(jīng)費投入。按照《錫林郭勒盟20XX年畜間布病防控工作方案》、《錫林郭勒盟布魯氏菌病陽性畜撲殺補助資金管理辦法(試行)》要求,加大畜間布病防控經(jīng)費投入力度,我旗畜間布病防控工作經(jīng)費,在國家、自治區(qū)、盟主體投入下,旗級要及時足額予以配套,并納入年度財政預(yù)算,農(nóng)科部門要科學(xué)測算,確保經(jīng)費滿足工作需要,并保證及時足額到位。根據(jù)疫情防控工作需求,安排布病防控專項資金,以保障強制免疫、監(jiān)測流調(diào)、疫情處置、消毒滅源、人員培訓(xùn)、實驗室設(shè)備試劑及防護用品補充、效果調(diào)查評估等工作。落實陽性畜撲殺補貼政策。采血檢測工作進行補貼,采血牛10元/頭,采血羊3元/只。
(三)強化聯(lián)防聯(lián)控保障。布病是人畜共患傳染病,其防控工作涉及面廣、工作量大、執(zhí)行難度高,必須在旗、蘇木鎮(zhèn)兩級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,多部門密切配合與協(xié)作。旗農(nóng)科部門和衛(wèi)健部門要加強協(xié)調(diào),本著“統(tǒng)一規(guī)劃、各負其責(zé)、統(tǒng)一行動、同級協(xié)作、信息互通、資源共享”的原則,健全布病防控工作合作機制,建立疫情信息共享機制和例會制度,共同研判防控策略,有效處理人畜間疫情;旗、蘇木鎮(zhèn)要組織做好人間布病防控知識的宣傳培訓(xùn),強化各類從業(yè)人員的自我防護,降低人間感染率。財政部門、公安部門、市場監(jiān)督部門、交通運輸部門、編制人事勞動部門各司其職,做好相應(yīng)工作。
(四)開展專項檢查。旗農(nóng)科局牽頭對全旗布病免疫工作進行專項檢查,重點檢查只發(fā)苗不免疫、調(diào)入牲畜不報告、不補免等行為,確保免疫密度和質(zhì)量。
(五)加強督導(dǎo)評估。各部門、蘇木鎮(zhèn)要加強督促指導(dǎo)工作,定期或不定期組織開展本地區(qū)布病防控工作的督導(dǎo)和評估,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動工作落實。旗政府將組織有關(guān)部門對全旗年度布病防控工作進行綜合評估,抽查各地工作落實情況,并將評估結(jié)果進行通報。
布病防控實施方案3
布魯氏菌。ㄒ韵潞喎Q“布病”)是由布魯氏菌屬細菌感染引起的人畜共患傳染病,是當(dāng)前我國重點防控的人畜共患傳染病之一。為加強畜間布病防控,降低流行率和傳播風(fēng)險,促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,維護人民群眾身體健康,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)指示精神,堅持人民至上、生命至上,實行積極防御、系統(tǒng)治理,有效控制傳染源、阻斷傳播途徑、提高抗病能力,切實做好布病源頭防控工作,維護畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全。
。ǘ┗驹瓌t
——源頭防控,突出重點。堅持人病獸防、關(guān)口前移,重點抓好種牛、種羊、奶牛、奶山羊和肉羊的布病防控,統(tǒng)籌抓好肉牛、豬、鹿、駱駝和犬等其他易感動物的布病防控,切實降低流行率,有效防范傳播風(fēng)險。
——因地制宜,綜合施策。堅持一地一策,根據(jù)各地布病流行形勢,以縣為基本單位連片推進布病防控,免疫區(qū)以實施持續(xù)免疫為主,非免疫區(qū)以實施持續(xù)監(jiān)測剔除為主,有效落實各項基礎(chǔ)性、綜合性防控措施。
——技術(shù)創(chuàng)新,強化支撐。堅持科技引領(lǐng),推動畜間布病快速鑒別診斷技術(shù)和防控模式創(chuàng)新應(yīng)用,加強基層防控能力建設(shè),統(tǒng)籌利用國家獸醫(yī)實驗室、疫控機構(gòu)、科研教學(xué)單位、龍頭企業(yè)等技術(shù)力量,不斷提高布病防控技術(shù)支撐水平。
——健全機制,持續(xù)推進。堅持夯實基礎(chǔ),不斷強化基層動物防疫體系建設(shè),壓實屬地管理、部門監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,注重布病防控與各項支持政策相銜接,構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化政策制度和工作推進機制。
。ㄈ┲饕繕(biāo)
總體目標(biāo):到20XX年,全國畜間布病總體流行率有效降低,牛羊群體健康水平明顯提高,個體陽性率控制在0.4%以下,群體陽性率控制在7%以下。
免疫指標(biāo):布病強制免疫工作有效開展,免疫地區(qū)免疫密度常年保持在90%以上,免疫建檔率100%,免疫奶牛場備案率100%,免疫評價工作開展率100%。
凈化指標(biāo):布病凈化和無疫小區(qū)建設(shè)工作扎實推進,內(nèi)蒙古20%以上,遼寧、四川、陜西、甘肅、新疆50%以上,其他省份80%以上的牛羊種畜場(站)建成省級或國家級布病凈化場、無疫小區(qū);各省份30%以上的規(guī)模奶牛場達到凈化或無疫標(biāo)準(zhǔn);平均每省份每年建成3個以上(含3個)省級或國家級布病凈化場、無疫小區(qū)。
宣傳培訓(xùn)指標(biāo):從事養(yǎng)殖、運輸、屠宰、加工等相關(guān)重點職業(yè)人群的`布病防治知識知曉率達90%以上,基層動物防疫檢疫人員的布病防治知識普及覆蓋面達95%以上。
能力建設(shè)指標(biāo):90%以上的縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)具備開展布病血清學(xué)確診檢測能力;河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等重點省份省級和市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),年度采樣監(jiān)測覆蓋100%的牛羊調(diào)出大縣和牛羊養(yǎng)殖大縣(各省份自行確定養(yǎng)殖大縣名單)。
二、重點任務(wù)
(一)監(jiān)測排查。各地按照監(jiān)測計劃要求加強布病日常監(jiān)測,根據(jù)流行程度確定監(jiān)測數(shù)量和頻次,擴大覆蓋面,及早發(fā)現(xiàn)并剔除陽性個體。建立日常排查制度,對調(diào)入牛羊、引起人感染布病和高流產(chǎn)率畜群以及其他可疑情況,及時開展排查、隔離、采樣、檢測和報告等工作。對陽性場群,有針對性地持續(xù)開展全群跟蹤監(jiān)測,確保覆蓋區(qū)域內(nèi)所有存在陽性個體和造成人感染情況的場群。
(二)強制免疫。制定完善本省份布病強制免疫計劃,扎實做好牛羊場群免疫工作,強化備案管理,健全免疫檔案,開展免疫評價,確保免疫密度和效果,提升群體抵抗力,切實打牢布病防控基礎(chǔ)。指導(dǎo)地方和養(yǎng)殖場戶按照《家畜布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》要求開展強制免疫,加強重點區(qū)域和場戶免疫情況監(jiān)督抽檢。支持和引導(dǎo)第三方社會化服務(wù)組織參與布病免疫等防疫工作。
。ㄈ┫緶缭础6ㄆ诩薪M織開展牛羊養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理等關(guān)鍵場所和環(huán)節(jié)“大清洗、大消毒”專項行動,有效消滅傳染源。指導(dǎo)牛羊養(yǎng)殖場、屠宰場等場所建立健全生物安全管理制度,強化人員、物流隔離和消毒措施,及時對污染的場所、用具、物品進行徹底清洗,不斷提高生物安全水平。
。ㄋ模﹥艋療o疫。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進動物疫病凈化工作的意見》等文件要求,以種畜場、奶畜場和規(guī)模牛羊場為重點,全面開展布病凈化場和無疫小區(qū)建設(shè),每年建成評估一批高水平的布病凈化場和無疫小區(qū)。優(yōu)先支持國家級牛羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、休閑觀光牧場等開展布病凈化。鼓勵具備條件的地區(qū)和企業(yè),開展連片凈化和無疫小區(qū)建設(shè),通過以點帶面,逐步推開,全面提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)布病防控能力和區(qū)域布病綜合防控水平。
。ㄎ澹z疫監(jiān)督。建立防疫檢疫工作聯(lián)動機制,推動監(jiān)測排查、強制免疫等情況與檢疫申報有效銜接。利用“牧運通”等信息化載體和手段,深入推行智慧檢疫,實現(xiàn)檢疫監(jiān)督全鏈條信息閉環(huán)管理。規(guī)范檢疫出證,強化檢疫監(jiān)管,監(jiān)督養(yǎng)殖主體和販運人嚴格落實動物檢疫申報、落地報告制度,實現(xiàn)動物調(diào)運啟運地、途經(jīng)地、目的地全程可追溯。有序推進牛羊集中或定點屠宰,強化檢疫檢驗,建立牛羊及其產(chǎn)品進出臺賬,記錄來源和流向,確?勺匪荨
。┱{(diào)運監(jiān)管。全面實施畜禽運輸車輛和人員備案制度,充分發(fā)揮動物防疫指定通道作用,加強活畜跨區(qū)域調(diào)運監(jiān)管,防止畜間布病跨區(qū)域傳播。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2號要求,除布病無疫區(qū)、無疫小區(qū)、凈化場,以及用于屠宰和種用乳用外,跨省調(diào)運活畜時,禁止布病易感動物從高風(fēng)險區(qū)域(免疫區(qū))向低風(fēng)險區(qū)域(非免疫區(qū))調(diào)運。切實理順地方行業(yè)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法關(guān)系,推進行刑銜接,加大對違法違規(guī)調(diào)運行為的打擊力度。
。ㄆ撸┮咔樘幹。嚴格按照《家畜布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》要求處置疫情,對發(fā)病和監(jiān)測陽性動物進行撲殺,對同群動物進行隔離監(jiān)測,對病畜圈舍環(huán)境、集中放牧區(qū)域、被污染的場地等進行規(guī)范消毒,對撲殺動物、流產(chǎn)物、被污染物等進行無害化處理。對陽性率較高的場群,應(yīng)及時剔除陽性動物、開展免疫或整群淘汰。在確保生物安全的前提下,積極穩(wěn)妥探索開展陽性動物集中無害化處理和資源化利用試點。
。ò耍┬麄髋嘤(xùn)。會同衛(wèi)生健康、林草等有關(guān)部門利用多種手段進行布病防治政策和措施宣傳,科普布病防治知識。對消費群體,倡導(dǎo)養(yǎng)成健康消費習(xí)慣,不食用未加熱成熟的牛羊肉,不飲用未消毒殺菌的生奶。對從事養(yǎng)殖、運輸、屠宰、加工等重點人群開展專門宣傳,不斷強化防范意識,指導(dǎo)做好消毒、隔離等防護措施。對動物防疫檢疫人員,組織開展集中培訓(xùn),熟練掌握布病疫苗接種和防護用品使用要領(lǐng),確保操作規(guī)范,防護到位。
。ň牛┬Чu估。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要定期對轄區(qū)內(nèi)布病防控效果進行評估,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整防控策略和措施。定期開展畜間布病流行病學(xué)調(diào)查,掌握本地區(qū)布病疫情發(fā)生規(guī)律、流行趨勢和風(fēng)險因素,對免疫狀況、調(diào)運情況、流行動態(tài)和監(jiān)測結(jié)果進行匯總分析,及時對疫情進行預(yù)警。對布病防控措施落實不到位、防控效果較差的地區(qū),及時予以通報、督促抓好整改,對防控成效突出的單位和個人進行表彰。
三、保障措施
(一)強化組織指導(dǎo)。各地要健全工作機制,壓實屬地管理責(zé)任,成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭的畜間布病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分解目標(biāo)任務(wù),強化督促指導(dǎo),確保各項防控措施落地見效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合春秋防檢查,定期調(diào)度和通報有關(guān)情況,并將結(jié)果與動物防疫補助等項目經(jīng)費分配掛鉤。
。ǘ⿵娀(jīng)費保障。各地要將畜間布病防控所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,合理安排和使用中央財政動物防疫補助經(jīng)費,重點保障強制免疫、監(jiān)測凈化、消毒滅源、宣傳培訓(xùn)、評估指導(dǎo)等工作需要。將布病防控與畜牧業(yè)發(fā)展支持政策結(jié)合,在統(tǒng)籌安排涉農(nóng)涉牧項目資金時,優(yōu)先支持開展布病防控相關(guān)工作,對通過評估的布病無疫區(qū)、無疫小區(qū)和凈化場進行先建后補、以獎代補。積極探索開展奶牛布病保險,作為強制撲殺補助的有效補充。
。ㄈ⿵娀夹g(shù)支持。中國動物疫病預(yù)防控制中心要做好布病疫情監(jiān)測、強制免疫指導(dǎo)、防控技術(shù)推廣服務(wù)和防控效果評估。布病國家參考實驗室、專業(yè)實驗室和其他國家獸醫(yī)實驗室要深入開展布病診斷技術(shù)及疫苗免疫程序和效果研究,在快速鑒別診斷技術(shù)、試劑和疫苗研發(fā)方面取得突破。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組建布病防控技術(shù)專家團隊,建立防控專家咨詢機制,定期組織開展疫情風(fēng)險研判;組建布病防控應(yīng)急專業(yè)隊伍,加強技術(shù)人員培養(yǎng),提高防治水平和服務(wù)能力。
。ㄋ模⿵娀胧┞(lián)動。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極與衛(wèi)生健康、林草、市場監(jiān)管、公安等相關(guān)部門協(xié)調(diào),建立聯(lián)防聯(lián)控機制和聯(lián)席會議制度,加強工作交流,強化疫情會商、信息溝通、措施聯(lián)動。建立疫情聯(lián)合調(diào)查和處置機制,定期對布病防治工作情況進行巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,有效推動各項工作開展。
。ㄎ澹⿵娀M展反饋。各地要根據(jù)本方案細化各項措施,制定本省份布病防控行動方案,確定并公開免疫縣、免疫奶牛場名單,于今年7月30日前將行動方案、免疫縣和免疫奶牛場名單報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局備案。每年1月底前,將上一年度布病防控工作進展情況報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局,免疫縣、免疫奶牛場名單變化情況一同報送。
布病防控實施方案4
近年來,寧夏及我市人間畜間布魯氏菌。ㄒ韵潞喎Q“布病”)病例逐年增加,流行范圍不斷擴大,疫情區(qū)域呈擴散趨勢,防治形勢十分嚴峻。為有效控制布病,維護人民群眾身體健康,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、防治現(xiàn)狀
布病是由布魯氏菌屬細菌引起牛、羊、豬、鹿、犬等哺乳動物和人類共患的一種傳染病,是《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病,是《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定管理的二類動物疫病。帶菌動物是主要傳染源,動物消化道、呼吸道、生殖道是主要感染途徑。人間布病是通過接觸病畜及其產(chǎn)品或污染物而感染。近年來,隨著我國家畜飼養(yǎng)量不斷增加,動物及其產(chǎn)品流通頻繁,部分地區(qū)布病呈持續(xù)上升勢頭,全國內(nèi)地31個。ㄊ、自治區(qū))均有人畜間病例報告。上世紀80 年代,寧夏以縣為單位達到國家“布病控制區(qū)”標(biāo)準(zhǔn),20XX年寧夏重現(xiàn)人間布病現(xiàn)癥病例,疫情不斷蔓延,到20XX年病例報告擴大到22個縣(市、區(qū)),報告發(fā)病率由20XX年的 0.02/10 萬逐年上升到20XX年的 42.24/10萬, 20XX年 1-9月份報告發(fā)病率達60.30/10 萬。按照國家布病流行區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn),我區(qū) 22 個縣(市、區(qū))均為一類流行區(qū)(發(fā)病率>1/10 萬)。石嘴山市自20XX年以來,布病發(fā)病呈現(xiàn)增長趨勢,尤其是20XX -20XX年,報告發(fā)病增長明顯,20XX年全市報告發(fā)病555例,報告發(fā)病率為73.86/10萬,比20XX年報告發(fā)病250例增長122.0%。病例主要分布在平羅縣,20XX年平羅縣報告332例,占總報告病例數(shù)的59.82%;惠農(nóng)區(qū)(122例)次之;大武口區(qū)(101例)最低。我區(qū)布病防治形勢嚴峻,已嚴重危害人民身體健康和公共衛(wèi)生安全,嚴重影響畜牧業(yè)生產(chǎn),防治任務(wù)十分艱巨。
二、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民健康為中心,牢固樹立新發(fā)展理念,著眼我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,將布病防治工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康寧夏建設(shè)緊密結(jié)合,與推進重大產(chǎn)業(yè)緊密銜接,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,綜合施策,切實做好布病“防、治、管”,為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗石嘴山提供有力支撐。
。ǘ┓乐卧瓌t和策略。堅持預(yù)防為主的方針,堅持依法防治、科學(xué)防治原則。采取因地制宜、分區(qū)防控、人畜同步、區(qū)域聯(lián)防、統(tǒng)籌推進的防治策略。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)。到20XX年,健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與”的布病防治機制,全面落實人間與畜間綜合防控措施,全市人間與畜間布病疫情得到有效遏制,人間布病發(fā)病率大幅下降。
1.防治效果指標(biāo)。
。1)人群發(fā)病率。以縣為單位人群發(fā)病率,A 類縣(區(qū))環(huán)比每年下降60%以上,B類縣(區(qū))環(huán)比每年下降40%以上(A、B 類縣(區(qū))劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3)。
(2)急性期患者治愈率。急性期患者治愈率達到95%及以上。
。3)高危人群血清抗體陽性率。以縣為單位高危人群布魯氏菌血清抗體陽性率A類縣(區(qū))控制在5%及以下,B類縣(區(qū))控制在3%及以下。
。4)暴發(fā)疫情處置率。嚴防暴發(fā)疫情的出現(xiàn),發(fā)生暴發(fā)疫情及時處置率達到100%。
。5)牛羊布魯氏菌陽性率。牛、羊布魯氏菌陽性率控制在1%以下。
。6)布魯氏菌陽性牛羊淘汰率。布魯氏菌陽性牛羊做無害化處理,淘汰率達到100%。
2.防治工作過程評價項目。
。1)檢測診斷。市、縣級動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)具備開展布病血清學(xué)檢測能力;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具備對布病初篩檢測能力,縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具備對布病確診能力。
。2)免疫狀況。免疫地區(qū)的牛羊應(yīng)免盡免,畜間布病免疫場群全部建立免疫檔案。
。3)病例管理。病人建檔管理率達到98%及以上,病人治療率達到98%及以上。
(4)檢疫監(jiān)管。建立以實驗室檢測和區(qū)域布病風(fēng)險評估為依托的產(chǎn)地檢疫監(jiān)管機制。
。5)經(jīng)費支持。布病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理等畜間和人間布病防控經(jīng)費統(tǒng)籌在動物防疫和其他公共衛(wèi)生等項目中,每年納入本級財政預(yù)算。
(6)宣傳培訓(xùn)。從事養(yǎng)殖、屠宰、加工等相關(guān)高危職業(yè)人群的防治知識知曉率98%及以上,布病防治和研究人員的年培訓(xùn)率100%;基層動物防疫人員和基層醫(yī)務(wù)人員布病防治知識培訓(xùn)合格率100%。
三、重點任務(wù)
(一)實施布病傳染源綜合治理行動。
1.開展監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查。
。1)基線調(diào)查。20XX年11月底,以縣(區(qū))為單位按照統(tǒng)一的抽樣方法和檢測方法完成場群和個體樣本數(shù)的采樣檢測,組織完成基線調(diào)查,了解掌握本行政區(qū)域牛羊養(yǎng)殖方式、數(shù)量和不同牛羊的場群陽性率、個體陽性率等基本情況。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
(2)日常監(jiān)測。
免疫牛羊:縣級動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照調(diào)查流行率的.方式抽樣檢測免疫抗體,結(jié)合免疫檔案,了解布病免疫實施情況。
非免疫牛羊:縣級動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)對所有種畜每年至少開展1次檢測。對其他牛羊每年至少開展1次抽檢,發(fā)現(xiàn)陽性畜的場群應(yīng)進行逐頭檢測。
對早產(chǎn)、流產(chǎn)等疑似病畜,縣級動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)及時采樣開展布病血清學(xué)檢測,發(fā)現(xiàn)陽性畜的,應(yīng)當(dāng)追溯來源場群并進行逐頭檢測。
奶牛、奶山羊場戶應(yīng)當(dāng)及時向乳品生產(chǎn)加工企業(yè)出具縣級以上動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)提供的布病檢測報告。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
2.實施家畜免疫接種。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在基線調(diào)查的基礎(chǔ)上開展免疫工作,建立健全免疫檔案。
種畜:禁止免疫。
奶畜:養(yǎng)殖場根據(jù)本場布病防治實際決定是否免疫。奶畜養(yǎng)殖場向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出免疫申請,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案后,以場群為單位采取免疫措施。
其他牛羊:對牛羊場群采取全面免疫的措施。對個體檢測陽性率<2%或群體檢測陽性率<5%的區(qū)域,可采取非免疫的監(jiān)測凈化措施?捎僧(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請,經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案后,以縣(區(qū))為單位對牛羊不進行免疫,實施檢測和撲殺。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
3.移動控制。嚴格限制活畜從高風(fēng)險地區(qū)向低風(fēng)險地區(qū)流動。一類地區(qū)免疫牛羊,在免疫45天后可以憑產(chǎn)地有效動物檢疫證明(A)在一類地區(qū)跨省流通。其中,禁止免疫縣(區(qū))牛羊向非免疫縣(市、區(qū))調(diào)運,免疫縣(區(qū))牛羊的調(diào)運不得經(jīng)過非免疫縣(市、區(qū))。布病無疫區(qū)牛羊憑產(chǎn)地有效動物檢疫證明(A)跨省流通,堅決防止病原流入我市。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》等相關(guān)規(guī)定對牛羊及其產(chǎn)品實施檢疫。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
對市場中流通領(lǐng)域的生牛羊肉、生鮮奶等定期抽檢,做好不合格牛羊肉、生鮮奶下架及調(diào)查處置工作。防止群眾食用和接觸污染的牛羊肉、奶類而感染布病。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局分工負責(zé),各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
4.疫情診斷和報告。動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定開展牛羊布病的診斷。從事牛羊飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離和運輸以及從事布病防治相關(guān)活動的單位和個人發(fā)現(xiàn)牛羊感染布病或出現(xiàn)早產(chǎn)、流產(chǎn)癥狀等疑似感染布病的,應(yīng)該立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告,并采取隔離、消毒等防控措施。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
5.堅決撲殺與無害化處理。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定對感染布病的牛羊進行撲殺。同時,按照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定對病畜尸體及其流產(chǎn)胎兒、胎衣和排泄物、乳、乳制品等進行無害化處理,指導(dǎo)對感染布病牛羊污染的場所、用具、物品進行徹底清洗消毒。加強畜禽定點屠宰廠監(jiān)測,一旦檢出布魯氏菌,要堅持“溯源滅點”,做好待宰圈、車間等全區(qū)域、全工作流程、全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的布魯氏菌的消毒工作,有效清除傳染源。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
。ǘ└呶H巳汉Y查與病人救治行動。
1.全面開展高危人群篩查。以行政村(社區(qū))為單位,全面摸排從事牛羊飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及牛羊產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的人員,將其列為高危人群,指導(dǎo)高危人群采取針對性的干預(yù)措施,降低感染風(fēng)險,每年組織進行布病篩查,提高布病早期發(fā)現(xiàn)力度。每個縣(區(qū))至少確定1所布病診療定點醫(yī)院,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu))設(shè)立布病初篩點,對就診人群提供布病檢測。對交通不便、醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)可及性不高的鄉(xiāng)、村,要主動開展巡回流動篩查服務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的可疑病人要及時引導(dǎo)至布病診療定點醫(yī)院確診。(責(zé)任單位:石嘴山市衛(wèi)生健康委,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
2.及時規(guī)范救治患者。按照《布魯氏菌病診療方案》對布病感染病例進行規(guī)范治療和管理。各縣(區(qū))對確診的布病患者要及時建立健康檔案,做到“一人一檔”,實行個案管理,引導(dǎo)患者規(guī)范治療。加強布病患者隨訪管理,將布病患者納入家庭醫(yī)師簽約服務(wù)對象,服藥治療期間(原則為6周)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每周隨訪1次,發(fā)現(xiàn)嚴重不良反應(yīng)患者及時轉(zhuǎn)上級定點醫(yī)院處置,治愈后1年內(nèi)每半年至少隨訪1次。縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要做好患者信息的收集、分析和利用,加強病人救治的指導(dǎo)。建立“診療報告在醫(yī)院,指導(dǎo)評估在疾控,隨訪管理在基層”的布病病人管理模式。統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障,確保不屬于工傷保險保障范圍的布病參;颊甙凑蔗t(yī)療保障規(guī)定享受相關(guān)待遇政策。(責(zé)任單位:石嘴山市衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
3.疫情調(diào)查處置。疫情發(fā)生后,衛(wèi)生健康部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同步、及時、有效處置疫情。疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查,了解人間布病病例的感染來源和暴露危險因素,控制傳染來源,切斷途徑,保護易感人員,嚴防疫情傳播和擴散蔓延。構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國布魯氏菌病監(jiān)測工作方案》進行報告。(責(zé)任單位:石嘴山市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
4.加強職業(yè)人群的保護。養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工企業(yè)要高度重視職業(yè)人群的保護,落實布病防控主體責(zé)任,建立勞動保護制度,加強職業(yè)健康培訓(xùn),為從業(yè)人員提供必要的個人衛(wèi)生防護用品和衛(wèi)生設(shè)施,定期開展布病體檢,建立職工健康檔案。(責(zé)任單位:石嘴山衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
。ㄈ┓乐文芰μ嵘袆。
1.強化各級專業(yè)機構(gòu)建設(shè)。全面提升布病救治定點醫(yī)院各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)的布病科學(xué)研究和防治能力。根據(jù)工作需要,及時合理配置布病防治專業(yè)技術(shù)人員充實布病防治隊伍,強化能力建設(shè),科學(xué)開展布病防治工作。在防治能力不足的地方,可采取政府購買服務(wù)的方式借助第三方機構(gòu)和社會組織等開展布病防治工作(責(zé)任單位:石嘴山市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
2.加強重點地區(qū)布病防治能力建設(shè)。按照“填平補齊、保證必須”的原則,自治區(qū)將為全區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級布病防治相關(guān)機構(gòu)配備必要的設(shè)備,改善工作條件,保障必要工作經(jīng)費,提高工作能力。按照逐級分類培訓(xùn)的原則,采取多種培訓(xùn)方式,對醫(yī)療衛(wèi)生、動物防疫人員開展系統(tǒng)的布病防治知識和基本操作技能的培訓(xùn),提高布病防治人員業(yè)務(wù)水平(責(zé)任單位:石嘴山市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,石嘴山市財政局配合,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
(四)群眾防病意識提高行動。衛(wèi)生健康和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要編制發(fā)布布病防治核心信息,開發(fā)權(quán)威的科普材料,制作宣傳品。各相關(guān)部門、動物疾病防治機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校等要運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、移動終端等新媒體,采用人民群眾喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展布病防治知識的健康教育和科普宣傳。學(xué)校要將布病防治知識納入健康教育計劃, 在4年級以上班級每學(xué)期開展1次專題教育活動,做到有計劃、有教案、有教材。市、縣級廣電部門要通過電視、廣播等媒體向公眾傳播布病防治知識,每年不少于6次。通過廣泛的社會宣傳和健康教育,持續(xù)引導(dǎo)群眾和學(xué)生樹立正確健康觀,形成健康的 生產(chǎn)、生活行為方式,遏制布病的發(fā)生和蔓延。(責(zé)任單位:石嘴山市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
(五)科技防病助推行動。衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門要積極支持醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)開展布病防治工作科學(xué)研究,對全區(qū)布病危險因素進行全面評估開展布病現(xiàn)況調(diào)查病人救治管理綜合防控等適宜技術(shù)的探索研究。(責(zé)任單位:石嘴山市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局,各縣(區(qū))人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任)
四、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。各地要健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社 會共同參與”的布病防治機制,結(jié)合實際制訂本地區(qū)實施方案。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,主動研究布病防治工作中的重大問題,認真組織落實確定的任務(wù)措施,建立工作臺賬,互通信息,加強部門協(xié)調(diào),強化聯(lián)防聯(lián)控,切實抓好落實,全面推動布病預(yù) 防控制工作,保障如期完成攻堅行動目標(biāo)。
。ǘ┙(jīng)費保障。各縣(區(qū))要統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域項目資金,加大對布病防治經(jīng)費投入,優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),將布病防治經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,確保布魯氏菌病防治專項三年攻堅行動有序推進。對符合條件的困難患者,按規(guī)定納入社會救助范圍,切實減輕患者醫(yī)療費用和基本生活負擔(dān)。同時,積極爭取社會支持,廣泛動員相關(guān)企業(yè)、個人和社會力量參與,群防群控。
。ㄈ┘夹g(shù)保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和衛(wèi)生健康部門要統(tǒng)籌布病防治資源,強化科技保障,提高布病防治科學(xué)化水平。加強動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)布病防治能力建設(shè),依靠國家布病參比實驗室和專業(yè)實驗室,以及各級動物疾病預(yù)防控制機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的技術(shù)力量,發(fā)揮布病防治專家組作用,為防治工作提供技術(shù)支撐。針對布病防治的難點和重點,加強布病基礎(chǔ)研究和防治應(yīng)用研究,通過科技計劃(專項、基金)對符合 條件的防治科研活動給予支持。
(四)監(jiān)督與評估。各級衛(wèi)生健康行政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門制定監(jiān)督指導(dǎo)方案,定期監(jiān)督指導(dǎo)本地區(qū)布病防治工作任務(wù)落實情況,并通報工作情況。自治區(qū)衛(wèi)生健康委和農(nóng) 業(yè)農(nóng)村廳要會同有關(guān)部門制定考核評估辦法,將分別于20XX年和20XX年組織布病防治三年攻堅行動中期和終期評估,評估結(jié)果報送自治區(qū)人民政府。
布病防控實施方案5
布魯氏菌病簡稱布病,是《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病,包括人間布病和畜間布病。近年來,我區(qū)人間、畜間布病感染數(shù)量呈明顯上升趨勢,流行范圍不斷擴大,為貫徹落實《山東省中長期動物疫病防治規(guī)劃(20XX—20XX年)》、《山東省省級牛羊布魯氏菌病凈化場(縣)評估驗收工作細則(試行)》和《濟南市布魯氏菌病防治計劃(20XX—20XX年)》等文件要求,進一步做好章丘區(qū)布病防治工作,有效控制和凈化布病,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、人民群眾身體健康和社會安定,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際制定本方案。
一、防治原則、目標(biāo)和策略
(一)防治原則。
堅持依法防治、科學(xué)防治,建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會參與”的防治機制,采取因地制宜、分區(qū)防控、人畜同步、區(qū)域聯(lián)防、統(tǒng)籌推進的防治策略,逐步控制和凈化布病。
(二)防治目標(biāo)。
1、總體目標(biāo)。
我區(qū)布病防控實行動態(tài)區(qū)域化管理,根據(jù)布病發(fā)生和流行程度,實施檢測凈化和免疫相結(jié)合的措施,逐步建立健全社會參與、人畜同步的可持續(xù)綜合防控機制,全面提升布病監(jiān)測預(yù)警能力、流通監(jiān)管能力、應(yīng)急處置能力,顯著降低布病發(fā)生風(fēng)險,有效保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。到20XX年,全區(qū)達到凈化標(biāo)準(zhǔn)。提高全區(qū)人間布病急性期患者治愈率,降低慢性化危害。
2、工作指標(biāo)。
(1)檢測診斷:區(qū)動物疫病預(yù)防與控制中心具備畜間布病血清學(xué)檢測能力,基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)具備畜間布病初篩檢測能力;區(qū)疾病預(yù)防控制中心、慢性病防治站具備人間布病確診能力,區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院具備布病初篩檢測能力,各基層醫(yī)療機構(gòu)具備人間布病病例臨床診斷能力。
(2)檢疫監(jiān)管:建立以實驗室檢測和區(qū)域布病風(fēng)險評估為依托的產(chǎn)地檢疫監(jiān)管機制。
(3)病例治療:人間急性期布病病例治愈率達85%。
(4)經(jīng)費支持:布病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理等畜間和人間布病防治工作所需經(jīng)費由各級財政按照相關(guān)文件規(guī)定負擔(dān)。
(5)宣傳培訓(xùn):從事養(yǎng)殖、屠宰、加工等相關(guān)高危職業(yè)人群的防治知識知曉率達到90%以上。參與布病防治凈化工作人員年培訓(xùn)率100%;基層動物防疫員和基層醫(yī)務(wù)人員的布病防治知識的培訓(xùn)率達到90%。
(三)防治策略。
畜間:以預(yù)防為主,實行檢測凈化和免疫相結(jié)合的措施。
轄區(qū)范圍內(nèi),種畜、奶畜等牲畜,個體陽性率<2%的商品代場或群體檢測陽性率<5%的,不實施布病免疫;個體陽性率≥2%的商品代場或群體檢測陽性率≥5%的,實施檢測凈化和免疫相結(jié)合的防控措施。
人間:全區(qū)范圍內(nèi)開展布病監(jiān)測工作,做好布病病例的發(fā)現(xiàn)、報告、治療和管理工作。及時開展疫情調(diào)查處置,防止疫情傳播蔓延。加強基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),提高診療水平。重點開展高危人群篩查、健康教育和行為干預(yù)工作,增強高危人群自我保護意識、提高患者就診及時性。
二、技術(shù)措施
(一)畜間布病防治。
1、監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查。
(1)基礎(chǔ)調(diào)查。
到20XX年6月底,各鎮(zhèn)街組織完成普查本轄區(qū)內(nèi)的種畜場、奶畜場、規(guī)模場、散養(yǎng)戶等養(yǎng)殖情況,全面掌握本區(qū)域養(yǎng)殖場數(shù)量、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖存欄量等基本情況,并詳細登記。
(2)抽樣檢測。
20XX年6月—12月,完成全區(qū)內(nèi)所有牛、羊養(yǎng)殖場的采樣監(jiān)測工作。對種畜場和奶畜場每年開展1次檢測,檢測場群和檢測個體比例均為100%;對其他牛羊場每年開展1次抽檢,檢測場群比例為100%,在場群內(nèi)采取抽樣檢測方法,對發(fā)現(xiàn)陽性畜的養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)進行逐頭檢測,全區(qū)按照統(tǒng)一的抽樣方法(見附件1)和檢測方法(見附件2)進行采樣檢測。
2、流行病學(xué)調(diào)查。
各鎮(zhèn)街對牛、羊場實施布病抽樣檢測的同時,切實做好流行病學(xué)調(diào)查,特別是針對近年來畜間發(fā)生布病的養(yǎng)殖場戶或人間報告布病患者從事牲畜養(yǎng)殖的要重點調(diào)查,準(zhǔn)確掌握布病當(dāng)前發(fā)生和流行程度,科學(xué)研判布病流行趨勢,為科學(xué)防控牲畜布病提供技術(shù)支撐。
3、科學(xué)評估。
根據(jù)各鎮(zhèn)街全面普查、流行病學(xué)調(diào)查以及實驗室檢測數(shù)據(jù),科學(xué)評估我區(qū)當(dāng)前布病流行率,掌握牛羊場的場群陽性率和個體陽性率等基本情況,并依據(jù)布病流行率以鎮(zhèn)街為單位確定未控制區(qū)、控制區(qū)、穩(wěn)定控制區(qū)和凈化區(qū),并進行評估驗收,實行動態(tài)管理,向社會公布。
4、移動控制。
按照農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》、《反芻動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,建立以實驗室檢測和區(qū)域布病風(fēng)險評估為依托的產(chǎn)地檢疫監(jiān)管機制,落實落地報告和隔離觀察制度,加強牲畜調(diào)運監(jiān)管。
實驗室檢測呈布病陽性的養(yǎng)殖場所飼養(yǎng)的牲畜禁止調(diào)運。
異地引入牲畜,必須來自于非疫區(qū)、非免疫區(qū),并憑有效動物檢疫合格證明調(diào)運。
5、凈化處理。
對檔案齊全、來源可追,布病抽樣檢測呈陽性的牲畜,采取撲殺凈化處理,并由當(dāng)?shù)刎斦凑铡掇r(nóng)業(yè)部財政部關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》文件要求給予撲殺補助。對購入未經(jīng)檢疫牲畜發(fā)生布病的或?qū)嶒炇覚z測呈布病陽性的,淘汰撲殺后一律政府不予補償。未經(jīng)免疫備案自行免疫的養(yǎng)殖場牲畜,監(jiān)測呈陽性的,一律按陽性病畜進行處理,但不享受撲殺補助政策。
對于布病病原檢測陽性畜或病死牲畜及其流產(chǎn)胎兒、胎衣、排泄物、乳、乳制品等按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》和《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》等相關(guān)要求,進行無害化處理。
(二)人間布病防治。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要充分認識當(dāng)前布病防治工作的重要性和緊迫性,加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動,細化職責(zé),切實落實人間布病疫情報告、重點人群監(jiān)測、病例督導(dǎo)服藥、健康教育和高危人群行為干預(yù)等各項防治措施。
2、部門聯(lián)動。
按照《關(guān)于印發(fā)<濟南市衛(wèi)生畜牧部門關(guān)于人畜共患傳染病防治合作機制>的通知》要求,加強協(xié)作,互通疫情,定期通報防治工作開展情況。
3、疫情監(jiān)測。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員,對發(fā)現(xiàn)的布病疑似病例、臨床診斷病例和確診病例,應(yīng)及時、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)報告;區(qū)疾控中心要定期或適時開展疫情分析和風(fēng)險評估,描述流行病學(xué)特征,查找危險因素,明確流行環(huán)節(jié),分析疫情形勢,并上報同級衛(wèi)生計生行政部門,為及時制定、調(diào)整布病防治策略提供技術(shù)支持;衛(wèi)計局將布病疫情分析結(jié)果及時上報區(qū)政府,并向區(qū)畜牧獸醫(yī)局通報。
4、規(guī)范治療。
為提高布病診療水平,指導(dǎo)我區(qū)布病新發(fā)病例規(guī)范治療,設(shè)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)慢性病防治站為布病定點診療機構(gòu),各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強對布病防治知識的.培訓(xùn)工作,提高醫(yī)務(wù)人員特別是基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員防治知識水平,對布病病例要做到“早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)診、規(guī)范管理、規(guī)范治療”,切實提高布病病例診斷的及時性和準(zhǔn)確性,降低病人診療費用和健康損害。
5、病例管理。
對急性期和亞急性期病例開展病例管理,對新發(fā)病例規(guī)范管理,全程跟蹤患者治療情況,定期督導(dǎo)患者服藥情況,促進患者規(guī)范化治療,提高患者按時服藥的依從性,提高治愈率,減少慢性化危害。
6、健康教育。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合基本公共衛(wèi)生項目建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動,充分利用各種形式的載體進行布病防治知識宣傳,提高公眾防護意識和防護技能;規(guī)范職業(yè)人群操作行為,減少高危行為,阻斷傳播途徑,降低布病感染風(fēng)險。
三、職責(zé)分工
布病防控工作,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負責(zé)制。
1、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。按照屬地管理原則,領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門參與人間、畜間布病的防控工作。督促引導(dǎo)村居養(yǎng)殖場(戶)履行布病防控義務(wù),落實人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,保證檢測采樣、撲殺處理等工作順利進行。
2、畜牧獸醫(yī)部門。開展基礎(chǔ)摸底調(diào)查及抽樣檢測和流行病學(xué)調(diào)查工作,并對疫病形勢進行科學(xué)評估;對實驗室檢測陽性畜的撲殺凈化、無害化處理、消毒等措施進行技術(shù)指導(dǎo)。
3、衛(wèi)生計生部門。認真做好人間疫情監(jiān)測工作,開展培訓(xùn),做好人間布病的醫(yī)療救治。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管區(qū)長任組長,區(qū)直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員的布病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局辦公室。各鎮(zhèn)街要高度重視,要切實健全完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,加強部門合作,強化措施聯(lián)動,及時溝通交流信息,適時調(diào)整完善防治策略和措施,全面推動布病預(yù)防、控制和消滅工作。
(二)強化技術(shù)支撐。畜牧獸醫(yī)和衛(wèi)生計生部門要加強資源整合,強化科技保障,提高布病防治科學(xué)化水平。制定控制布病傳播的策略和措施,探索適合本轄區(qū)的布病防治模式,切實提高科技支撐能力。
(三)落實經(jīng)費保障。各級政府要建立經(jīng)費保障機制,確保布病預(yù)防、控制、消滅、無害化處理和人員生物安全防護所需經(jīng)費落實到位。
(四)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)街及相關(guān)單位要強化布病防控知識培訓(xùn),重點對基層獸醫(yī)工作人員和廣大養(yǎng)殖場戶開展法律法規(guī)、人員防護和防治新技術(shù)等培訓(xùn),充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體,通過舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、宣傳手冊等多種形式普及布病防治知識,提高公眾對布病危害的認識程度和廣大群眾自我防護意識。
五、監(jiān)督與考核
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直相關(guān)部門、單位要按照本方案要求,認真組織實施,確保各項防控措施落實到位并順利通過評估驗收。根據(jù)防控工作進展情況,區(qū)政府將組織專項檢查活動重點推進。
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