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衛(wèi)生工作總結(jié)和衛(wèi)生工作計(jì)劃 -計(jì)劃
2009年全市衛(wèi)生工作在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》提出的衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)，以手足口病（ev71病毒感染）防治工作為重點(diǎn)，突出抓好衛(wèi)生民生工程，積極推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作，促進(jìn)全市衛(wèi)生工作穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展，
衛(wèi)生工作總結(jié)和衛(wèi)生工作計(jì)劃
。一、2009年衛(wèi)生工作取得的主要成效
（一）全力以赴抓好手足口�。╡v71感染）防治工作。
自3月27日我市出現(xiàn)手足口病死亡病例后，市委、市政府高度重視，切實(shí)把手足口病防治工作當(dāng)作頭等大事來抓，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家、省衛(wèi)生部門專家組的指導(dǎo)下，全力以赴，依法防控，科學(xué)防控和群防群控，促進(jìn)了防治工作有力、有序、有效開展。截止到8月30日全市共累計(jì)報(bào)告手足口病8641例，死亡23例，痊愈8588例，發(fā)現(xiàn)率和治愈率明顯提高，發(fā)病率和病死率明顯下降，危重病例明顯減少，救治能力明顯提高，防治工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。一是圍繞提高救治率，全力以赴抓救治。對全市57.8萬名5歲以下兒童全面落實(shí)“六包”責(zé)任制，立足早發(fā)現(xiàn)，減少重癥率；堅(jiān)持關(guān)口前移，重點(diǎn)下移，分層救治，立足早診斷，確保救治率；加強(qiáng)各級醫(yī)療救治隊(duì)伍培訓(xùn)，市組織市、縣、鄉(xiāng)三級20期醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)6548人次，衛(wèi)生部專家舉辦縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科、感染科醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)班4期。受訓(xùn)人員達(dá)530人次，縣級組織手足口病技術(shù)培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員2200人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生1XX人次，提高了診治技術(shù)水平，留下一支“不走的醫(yī)療隊(duì)”；建立救治專家組，全面整合醫(yī)療資源，在縣級以上定點(diǎn)醫(yī)院開設(shè)小兒發(fā)熱病“綠色通道”，對手足口病病人予以免費(fèi)治療，立足早治療，降低病死率。二是圍繞減少發(fā)病率，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持“一手抓救治，一手抓預(yù)防”，在農(nóng)村著力抓好“三清一消殺”、城市重點(diǎn)抓好“五清一消殺” 活動(dòng)，深入開展全市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防工作，著力控制傳染源，阻斷疾病傳播途徑。三是圍繞提高知曉率，加強(qiáng)疫病知識宣傳教育。把手足口病防治知識刻制vcd光盤5000份，發(fā)送手機(jī)信息8萬條，編印《嬰幼兒腸道傳染病防治要點(diǎn)》50萬份，印發(fā)《致手足口病患者及家屬一封信》60萬份，《致全市外出務(wù)工人員一封信》150萬份，通過多種形式，多種渠道，宣傳到千家萬戶，宣傳到每一個(gè)5歲以下兒童的家庭。為加大宣傳力度，各新聞媒體共刊發(fā)各類新聞案件1100余篇，接待境內(nèi)外媒體記者120多名，著力消除群眾恐慌心理，提高群眾的預(yù)防意識和防病能力。四是圍繞工作到位，全方位提高有力保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國家專家組、防病組的工作指導(dǎo)和醫(yī)療救治的核心作用；市衛(wèi)生局在全市12家定點(diǎn)收治醫(yī)院緊急設(shè)立手足口病病床2900張，調(diào)配急救設(shè)備139臺，免除手足口病患兒治療費(fèi)用1580萬元；加大政府投入力度，各級財(cái)政共投入各項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi)近1億元；強(qiáng)化防治督查工作，保證手足口病防治工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。經(jīng)過3個(gè)多月全市上下的艱苦努力，取得了手足口病防治階段性勝利。
（二）突出抓好四項(xiàng)衛(wèi)生民生工程
一是突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療民生工程。市委、市政府把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為十八項(xiàng)民生工程之一，高度重視，精心組織，大力推進(jìn)，逐步建立起政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、多方籌資、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系。實(shí)現(xiàn)了2009年農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)。參合農(nóng)民達(dá)695.3萬人，參合率為84.4%，比上年提高6.7個(gè)百分點(diǎn)，完成籌資金額6.95億元。截止目前已有509182人獲得補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為35033.37萬元。目前潁州區(qū)、阜南縣、開發(fā)區(qū)完成二次籌資任務(wù)，潁泉區(qū)、界首市完成二次籌資65%、78%。新農(nóng)合的實(shí)施進(jìn)一步改善了農(nóng)民就醫(yī)條件，理順了醫(yī)患關(guān)系，提高了群眾就診率，減輕了患者負(fù)擔(dān)，密切了黨群干群關(guān)系，有效緩解了群眾看不起病和因病致貧、因病返貧的問題。
二是突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程。今年以來，市衛(wèi)生局始終把農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程作為重點(diǎn)工作來抓，局黨組實(shí)行了劃片包干責(zé)任制和聯(lián)絡(luò)員制度，對民生工程實(shí)行一周一督查，一月一調(diào)度一通報(bào)制度，加快了工程進(jìn)度。XX年年31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，已建成16所，在建13所，未建2所；規(guī)劃的163個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，已建成93個(gè)，在建63個(gè)，置換的7個(gè)。2009年規(guī)劃的27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建成3個(gè)，再建20個(gè)，未建4個(gè)。規(guī)劃的4XX年村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，建成70個(gè)，再建337個(gè)。各地正抓緊進(jìn)度，力爭如期完工。
三是突出抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。截止到目前，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)到75家，占全年目標(biāo)任務(wù)90家的83%，阜陽城區(qū)覆蓋人口達(dá)到80%以上，5縣市區(qū)覆蓋人口達(dá)到50%以上。為推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，已完成32家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，目前有26家正在創(chuàng)建中，同時(shí)完成85名社區(qū)全科醫(yī)師、95名社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)任務(wù)。至9月底，省級已下?lián)苜Y金511萬元，市縣配套746萬元，實(shí)際撥付資金690.4萬元，社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能逐步提升。
四是突出抓好重大傳染病醫(yī)療救治和艾滋病人救助民生工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《阜陽市艾滋病病毒感染者及病人醫(yī)療救治生活救助實(shí)施方案》，繼續(xù)抓好艾滋病病毒感染者、病人和艾滋病孤兒、特困艾滋病病人醫(yī)療救治和生活救助工作。截止9月底，省級下?lián)苜Y金928萬元，市縣配套333.3萬元，實(shí)際撥付1239.29萬元。艾滋病、結(jié)核病、人禽流感等重大傳染病人救治工作，在我市已步入規(guī)范管理和實(shí)施的軌道，病人在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能得到及時(shí)有效的治療。截止9月底，實(shí)際救治艾滋病人1336人，落實(shí)救治資金275萬元。實(shí)際救治結(jié)核病人776人，落實(shí)救治資金49萬元，同時(shí)對全市手足口病患兒、“問題奶粉”嬰幼兒篩查治療經(jīng)費(fèi)予以全免。
（三）積極推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作
一是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生體系和能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備，開展應(yīng)急演練，及時(shí)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，實(shí)現(xiàn)了全市疫情信息網(wǎng)上直報(bào)，提高了突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置能力。
二是積極推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作。認(rèn)真開展了流腦、麻疹、出血熱、狂犬
病、霍亂等腸道傳染病、重點(diǎn)呼吸道感染疾病疫情監(jiān)測、主動(dòng)搜索和督導(dǎo)檢查工作；開展了碘鹽監(jiān)測和碘缺乏病病情監(jiān)測；加強(qiáng)了瘧疾防治工作，完成了常規(guī)計(jì)劃免疫接種任務(wù)。
三是積極推進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法工作。重點(diǎn)抓好全市打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員3881人次，檢查各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)1267家，查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)696家，取締非法行醫(yī)477家，行政處罰572家。重點(diǎn)抓好全市食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，切實(shí)做好市“兩會”和重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間食品安全保障工作，組織中小學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病防治專項(xiàng)檢查，完成全省“衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)”聯(lián)動(dòng)工作。全市共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法車輛4498車次，衛(wèi)生執(zhí)法人員23478人次，共監(jiān)督12612戶次，對衛(wèi)生違法行為立案975起，結(jié)案692起，結(jié)案率70.97%，處罰金額116.588萬元；共受理審查衛(wèi)生許可證申請2667卷，現(xiàn)場審查合格發(fā)放衛(wèi)生許可證2494卷，組織健康體檢9369人。重點(diǎn)抓好全市保健食品專項(xiàng)整治工作。進(jìn)入8月份，在市政府統(tǒng)一指揮下，各級衛(wèi)生部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，完善衛(wèi)生執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，每周一調(diào)度工作機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，按照對保健食品市場幫扶指導(dǎo)，規(guī)范提高，合法經(jīng)營的要求，深入開展了保健食品專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，共排查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1749家（實(shí)際檢查1939家），其中持衛(wèi)生許可證1436家，無證358家，共查處虛假標(biāo)識、暗示療效、食品仿冒藥品等不合格保健食135種，立案61起，罰款7.7萬元，通過集中整治和法律宣傳，使保健食品生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向規(guī)范。重點(diǎn)抓好全市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，自9月份以來，全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員采取劃片包干責(zé)任到人的方法，集中人力、集中時(shí)間對全市3890家集體食堂、餐飲業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的清理排查，未查出病死豬肉流入餐飲單位、集體食堂的案件，同時(shí)，加強(qiáng)對疫情的監(jiān)測和報(bào)告，采取積極的防控措施，控制了動(dòng)物疫源性疾病感染人疫情的發(fā)生。
四是積極推進(jìn)婦幼保健工作。圍繞“一法兩綱”核心，依法管理和規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)；強(qiáng)化母嬰保健法律法規(guī)宣傳；組織婦幼保健工作下農(nóng)村、下工廠、下社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，開展孕產(chǎn)婦死亡評審，建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”，實(shí)行孕產(chǎn)婦分孕免費(fèi)救助，組織“三網(wǎng)監(jiān)測”工作質(zhì)控調(diào)查和新生兒疾病篩查工作，繼續(xù)實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目和愛嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建工作。
五是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。堅(jiān)持依法實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備準(zhǔn)入制度，繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化醫(yī)療安全，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面推行院務(wù)公開制度，臨床合理用藥監(jiān)控和評價(jià)制度、門診費(fèi)用查詢和住院費(fèi)用一日清單制度，臨床醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，單病種最高限價(jià)制度；認(rèn)真組織藥品和耗材集中招標(biāo)采購，積極開展惠民醫(yī)療服務(wù)和1600名貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程；切實(shí)加大衛(wèi)生行風(fēng)專項(xiàng)整治力度，認(rèn)真組織民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作；繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處亂檢查、亂用藥、收受紅包、回扣、醫(yī)療服務(wù)態(tài)度差等不正之風(fēng)，全面規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，
計(jì)劃
《衛(wèi)生工作總結(jié)和衛(wèi)生工作計(jì)劃》(http://m.dameics.com)。大力推進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。進(jìn)一步開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)、衛(wèi)生扶貧、三甲醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，二級醫(yī)院對口支援20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施青年衛(wèi)生志愿者扶貧接力計(jì)劃，切實(shí)做好醫(yī)療專家援外， 工作。積極做好“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)療救治工作，自9月中旬開始，市衛(wèi)生局啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，緊急整合全市衛(wèi)生資源，對“問題奶粉”嬰幼兒實(shí)施分級篩查，分層救治，在166所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和13家定點(diǎn)收治醫(yī)院及時(shí)建立“問題奶粉”嬰幼兒篩查、治療“綠色通道”，成立了“問題奶粉”市場督查組和醫(yī)療專家技術(shù)指導(dǎo)小組，深入開展督查和醫(yī)療救治技術(shù)指導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)、快捷、有效、安全的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)做好全市“問題奶粉”嬰幼兒篩查、救治工作。截止到目前，全市已篩查食用“問題奶粉”嬰幼兒195030人，已確診食用含三聚氰胺配方奶粉泌尿系結(jié)石嬰幼兒1437例，累計(jì)住院患兒280例，累計(jì)治愈數(shù)227例，現(xiàn)仍住院25例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)已墊付醫(yī)療費(fèi)1500多萬元。六是積極推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“獻(xiàn)血法”及衛(wèi)生部“二個(gè)辦法、兩個(gè)規(guī)范”，重點(diǎn)加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)管和血液質(zhì)量管理。市中心血站順利實(shí)現(xiàn)國家“is0900質(zhì)量管理體系認(rèn)證”和“兩個(gè)規(guī)范”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。繼續(xù)深入推進(jìn)無償獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)，截止到目前，全市共有19000多人參加無償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血量為7600000毫升，確保了臨床用血需要，確保了血液質(zhì)量和人民群眾用血安全。阜陽市連續(xù)二屆榮獲全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市稱號。
2009年全市衛(wèi)生工作進(jìn)一步貫徹落實(shí)發(fā)展中醫(yī)藥政策，積極開展“中醫(yī)中藥——中國行”阜陽站啟動(dòng)活動(dòng)；在加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和衛(wèi)生科技工作，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育，提高教學(xué)水平等方面都取得顯著成效。
二、面臨的困難和問題
一是衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足。黨和國家對衛(wèi)生工作投入的政策不落實(shí)，財(cái)政對衛(wèi)生工作投入低，我市財(cái)政對衛(wèi)生投入的幅度，多年來一直位居全省17個(gè)市的靠后位次。財(cái)政對醫(yī)院的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20多年未變。
二是全市民生工程農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展不平衡。由于受物價(jià)上漲等因素的影響，臨泉縣鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工程建設(shè)進(jìn)度遲緩。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳的廣度和深度還不夠，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力與繁重的管理任務(wù)不相稱，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度需進(jìn)一步完善。
三是重大疾病防治任務(wù)重。由于我市人口基數(shù)大，人口流動(dòng)量大，城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件差等因素影響，重大傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻。艾滋病患者占全省50%以上，防治任務(wù)艱巨。
四是衛(wèi)生執(zhí)法水平低。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測設(shè)施落后，專業(yè)技術(shù)人才短缺，管理能力低下，突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，衛(wèi)生執(zhí)法還不能適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置需要。
五是衛(wèi)生人才匱乏。由于我市經(jīng)濟(jì)落后，引進(jìn)人才的機(jī)制不活、政策不優(yōu)惠，真正的人才難以入
編和兌現(xiàn)工資，導(dǎo)致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)難，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本沒有本科畢業(yè)生。
六是衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育仍存在薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差問題依然存在，解決群眾看病難、看病貴問題依然任重道遠(yuǎn)。
三、2009年衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)
總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以民生工程為突破，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，突出重大疾病防治，推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（一）超前謀劃、及早準(zhǔn)備，充分做好手足口病防治應(yīng)對處置工作。目前全省雖然撤消了手足口病防治ii級響應(yīng)，但我們必須充分認(rèn)識手足口病疫情防控工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)做到思想不松懈、不麻痹，堅(jiān)持已經(jīng)總結(jié)出來的成功防治經(jīng)驗(yàn)，在流行季節(jié)前嚴(yán)密監(jiān)測疫情，完善報(bào)告制度，及時(shí)分析疫情態(tài)勢，堅(jiān)持早期預(yù)警預(yù)測，深入宣傳防病知識，做到未雨綢繆，及早應(yīng)對。
（二）突出抓好衛(wèi)生民生工程。堅(jiān)持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，保質(zhì)保量地完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病醫(yī)療救治和生活救助三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。
（三）加強(qiáng)重大疾病防治工作。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測；進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施；加強(qiáng)春季人禽流感防控和乙腦、流腦等疾病疫情監(jiān)測；突出抓好以霍亂為重點(diǎn)的夏秋季節(jié)腸道傳染病防治工作。抓好預(yù)防門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)測能力，有效控制疫病的流行和傳播。
（四）繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制；啟動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)，抓好農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室裝備，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力；全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；大力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和農(nóng)民工衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
（五）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)村衛(wèi)生工作年活動(dòng)”和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作。認(rèn)真開展“血液質(zhì)量安全年”活動(dòng)，切實(shí)保障血液安全，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)管理建設(shè)，啟動(dòng)市中心血站新業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，繼續(xù)鞏固全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市成果。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)大力推進(jìn)“降消”項(xiàng)目、新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目、“三網(wǎng)監(jiān)測”項(xiàng)目、艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目實(shí)施工作。重點(diǎn)加強(qiáng)基層?jì)D幼衛(wèi)生工作，全面提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率，擴(kuò)大新生兒疾病篩查面，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，強(qiáng)化出生缺陷干預(yù)措施，進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率。
（八）繼續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療體制改革。按照政事公開，管辦分開的原則，認(rèn)真實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)監(jiān)管，形成職能明確、定位清晰、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的衛(wèi)生管理體制；強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局；推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，從有利于強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性和政府有效監(jiān)管出發(fā)，積極探索政事分開，管辦分開的多種實(shí)現(xiàn)形式；鼓勵(lì)社會資金依法興辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持有資質(zhì)人員依法開業(yè)，方便群眾就醫(yī)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制；依法加強(qiáng)對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價(jià)體系，規(guī)范管理制度和工作流程，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力的機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革，完善分配激勵(lì)機(jī)制，推行聘用制度和崗位管理制度，嚴(yán)格工資總額管理，實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建醫(yī)患和諧關(guān)系，著力解決好人民群眾“看病難、看病貴”問題。
（九）切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和�？茖２〗ㄔO(shè)。全面普及農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員普通中專學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)全市科技興醫(yī)工作。
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