實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析評議階段總結(jié)及解決問題階段動員大會上的 -總結(jié)

同志們：
　　 經(jīng)過一個月的努力，我局學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已較好地完成了分析評議階段的各項主要任務(wù)，

實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析評議階段總結(jié)及解決問題階段動員大會上的

。經(jīng)省委開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點辦批準，從今天起，我們將轉(zhuǎn)入解決問題階段。今天，省局機關(guān)召開大會，主要任務(wù)是傳達學(xué)習全省深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作分析評議階段總結(jié)和解決問題階段動員大會精神，總結(jié)省局開展深入學(xué)習實踐活動學(xué)習分析評議階段的工作，對解決問題階段的工作進行動員和部署。剛才，00同志傳達了000副書記的重要講話精神，我們一定要認真學(xué)習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我主要講兩點意見：

一、分析評議階段基本情況

自5月29日省局學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進入分析評議階段以來，我們根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，在省委第七巡回指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，按照“突出一項中心任務(wù)、抓好四個環(huán)節(jié)”的總體要求，以思想發(fā)動為切入點，組織黨員干部邊學(xué)習、邊實踐、邊提高；以分析總結(jié)為著力點，廣泛征求意見，找問題、查原因、定思路；以各項工作為結(jié)合點，把學(xué)習實踐活動與推進當前各項工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進”；以解決問題為突破點，邊學(xué)邊改，邊查邊改，集中力量為群眾辦實事。學(xué)習實踐活動進展順利，達到了預(yù)期成效。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是黨員干部科學(xué)發(fā)展的意識進一步增強。通過分析評議，廣大黨員干部進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解，進一步明確了地稅部門在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用。大家更加清醒地認識到，全省正處于全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)加速推進的新階段，地稅部門必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強全局意識、服務(wù)意識，牢牢把握機遇，樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的理念，堅持高起點、高站位、高標準地謀劃推動各項工作，才能創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的業(yè)績。

二是對制約科學(xué)發(fā)展問題的認識進一步明晰。省局黨組、機關(guān)各支部從實際出發(fā)，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀分析了全省地稅系統(tǒng)和本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀，進一步明晰了地稅工作中制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。省局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對查找整理出的影響和制約促進科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的七個方面的突出問題，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和責任人，正組織制定詳細的、有針對性和可操作性的整改方案。

三是推動科學(xué)發(fā)展的思路進一步明確。省局領(lǐng)導(dǎo)班子通過認真查擺、深刻剖析，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立了今后一個時期的科學(xué)發(fā)展思路，通過構(gòu)建長效機制”，力爭在地稅收入總量、征管改革、信息化建設(shè)、規(guī)范化管理、地稅文化建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等方面取得新突破，為地稅事業(yè)發(fā)展明確了方向和目標。

四是黨員干部的思想作風建設(shè)進一步加強。以分析評議為動力，廣大黨員干部在思想上進一步增強了以人為本、服務(wù)人民的意識，在精神狀態(tài)上進一步展示出了艱苦奮斗、奮發(fā)有為的良好精神風貌。通過分析評議，進一步增強了黨員干部的紀律意識、責任意識、服務(wù)意識，思想作風建設(shè)得到了明顯加強。

五是科學(xué)發(fā)展的氛圍進一步濃厚。通過在江西日報、《00地稅》以及省局網(wǎng)站、學(xué)習實踐活動簡報等媒體廣泛宣傳，組織設(shè)區(qū)市地稅局局長開展貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研等活動，請各設(shè)區(qū)市局“一把手”就落實科學(xué)發(fā)展觀談體會、談經(jīng)驗、談做法及發(fā)展思路，在全系統(tǒng)營造了科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。

我局的學(xué)習實踐活動得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。5月31日，省委000副書記在我局深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報上批示：“地稅局黨組學(xué)習實踐活動組織有序，采取靈活多樣形式，創(chuàng)新方法效果好，應(yīng)表揚�！� 領(lǐng)導(dǎo)的肯定，對我們繼續(xù)開展好深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一個巨大的鼓舞和鞭策。省局黨組及時下發(fā)達通知，要求全局干部以0000副書記的鼓舞為動力，扎實抓好分析評議階段的各項工作。歸納起來，分析評議階段我們主要抓了以下四個方面的工作：

1、認真安排部署，精心組織實施。5月23日省委召開轉(zhuǎn)段動員大會后，省局迅速召開了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會議，傳達省委書記00同志在轉(zhuǎn)段動員大會上的講話精神，認真組織學(xué)習領(lǐng)會省委試點辦下發(fā)的《關(guān)于做好分析評議階段工作的通知》，制定了分析評議階段工作實施方案，對每個工作步驟進行了細化和安排，列出了完成任務(wù)的具體時間安排表。5月29日下午，省局召開了開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習調(diào)研階段總結(jié)及分析評議階段動員大會，傳達省委轉(zhuǎn)段動員大會精神，總結(jié)我局前期學(xué)習調(diào)研階段工作成果，部署分析評議階段工作任務(wù)。

在分析評議階段，省局黨組對學(xué)習動員階段情況進行了一次“回頭看”，對各支部黨員干部理論學(xué)習、調(diào)研情況進行了全面檢查，對達不到標準的，及時提出了補課時限和要求。在深入調(diào)研、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上，匯編了“調(diào)研文集”， 收錄調(diào)研文章20余篇。通過進一步的學(xué)習調(diào)研，使全體黨員干部進一步提高了認識，為分析評議階段打牢了思想基礎(chǔ)。

2、認真查擺問題，深刻剖析原因。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，省局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身實際，在組織自查、梳理問題上下功夫，認真查擺在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析問題存在的原因。重點抓了三個方面的工作。一是繼續(xù)抓好征求意見環(huán)節(jié)。在學(xué)習調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，省局要求各處室、直屬單位進一步征求對口單位意見，并抓好地稅網(wǎng)站“我為地稅科學(xué)發(fā)展獻一策”活動，邀請部分建言獻策代表與相關(guān)處室負責人對話，對20條有建設(shè)性的意見和建議給予獎勵。二是抓好黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析總結(jié)報告的撰寫。省局黨組把這項工作作為分析評議階段的中心任務(wù)，抓住帶有全局性、根本性、關(guān)鍵性問題，認真查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和差距，深入剖析問題存在的原因，觸及思想，深挖根源，認真撰寫了分析總結(jié)報告。在分析報告起草過程中，注重突出“兩個符合”，即“符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本單位實際”。抓住“四個關(guān)鍵”，即“深入學(xué)習領(lǐng)會中央精神；認真傾聽群眾意見；把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程；重在明確科學(xué)發(fā)展思路�！狈治隹偨Y(jié)報告經(jīng)過反復(fù)討論修改，先后經(jīng)過黨組專題民主生活會、黨組擴大會、群眾評議等多個環(huán)節(jié)進行討論評議，并根據(jù)與會人員的意見和建議，進行完善修改，使分析總結(jié)報告主題突出，言之有物，問題找得準，原因挖得深，目標定得明，提出了既科學(xué)合理又切實可行的科學(xué)發(fā)展新思路、新辦法、新舉措，得到了干部職工和納稅人代表的認可，

總結(jié)

《實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析評議階段總結(jié)及解決問題階段動員大會上的》(http://m.dameics.com)。三是認真抓好“五查五看”。省局黨組、機關(guān)各支部圍繞“五查五看”，即：“查思想是否保守，看科學(xué)發(fā)展意識強不強，轉(zhuǎn)變觀念的力度大不大；查工作思路，看做出的決策科學(xué)不科學(xué)，工作重點準確不準確；查落實措施，看工作措施是否切合實際，看推動發(fā)展是否強勁有力；查體制機制，看工作運轉(zhuǎn)是否科學(xué)高效、協(xié)調(diào)順暢，各項制度是否健全完善、落實到位；查工作成效，看中央和省委省政府的重大決策是否落實到位，重點工作任務(wù)是否取得了新進展、新成效�！闭J真查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足，進行深入剖析，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都主動把自己擺進去，認真分析本部門、本人應(yīng)承擔的責任，在查找班子存在問題的同時，查找自身存在問題的根源。普通黨員干部也在認真學(xué)習調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本職工作，找準自身存在的突出問題。

3、嚴格標準要求，開好相關(guān)會議。開好黨組專題民主生活會、群眾評議會和黨組擴大會，是分析評議階段的重中之重。為了保證會議質(zhì)量，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，作為“班長”，我分別找班子成員交流談心，各支部也進行了廣泛的交流；機關(guān)黨委專門召開了機關(guān)和直屬單位群眾座談會，征求對省局黨組的意見和建議，為省局黨組找準問題、分析問題根源，撰寫好貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析總結(jié)報告打下了良好基礎(chǔ)。一是組織召開了高質(zhì)量的民主生活會。6月17日上午，省局黨組以“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動全省地稅科學(xué)發(fā)展”為主題，召開專題民主生活會。班子成員緊扣主題，突出重點，結(jié)合各自分管工作，重點查找了班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，真正做到了自我批評不怕丑、不護短、不遮掩，問題抓得比較準、根源挖得比較深。黨組專題民主生活會認真研究了群眾的意見建議，結(jié)合實際制定了改進措施；圍繞“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動全省地稅科學(xué)發(fā)展”主題，在學(xué)習調(diào)研的基礎(chǔ)上，對黨組班子的初步分析總結(jié)報告進行了評議討論，找準思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確努力方向。二是分層面召開了群眾評議會。省局認真遴選參會代表，既有機關(guān)干部職工代表，又有納稅人代表，也有省局工作服務(wù)對象單位代表，分層次分別組織各類代表對黨組分析總結(jié)報告進行評議，并根據(jù)評議意見，對分析總結(jié)報告作了修改完善。三是召開了高質(zhì)量的黨組擴大會。6月24日晚上，在黨組專題民主生活會和群眾評議會的基礎(chǔ)上，專門召開了黨組擴大會議，邀請機關(guān)各支部書記、00市、縣（區(qū)）局代表、納稅企業(yè)代表和機關(guān)及直屬單位部分干部，認真討論評議黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析總結(jié)報告，并對黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行滿意度測評。參加民主評議和測評的代表共42人，全部為滿意票，沒有基本滿意和不滿意的票，但也提出了許多非常寶貴有價值的建議和意見，根據(jù)建議和意見，對分析總結(jié)報告又作了進一步修改完善。

4、突出實踐特色，做好結(jié)合文章。在學(xué)習實踐活動中，省局始終堅持突出實踐特色，把學(xué)習實踐活動作為推動地稅各項工作的動力。一是與依法治稅相結(jié)合。省局結(jié)合地稅當前工作實際，召開了全省地稅系統(tǒng)依法治稅工作會議，將推進依法治稅作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的一項重要工作來抓，堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，在強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，推行執(zhí)法責任制的同時，嚴征細管抓好組織收入工作。二是與服務(wù)重點項目相結(jié)合。全省各級地稅部門充分發(fā)揮稅收職能作用，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，爭當服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的排頭兵。三是與民主評議政風行風工作相結(jié)合。省局堅持把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高納稅服務(wù)水平作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與民主評議政風行風工作緊密結(jié)合起來。為了查找納稅服務(wù)中存在的問題，省局組織明察暗訪組，深入到基層單位，對服務(wù)納稅人情況進行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)、及時指出基層存在的問題。6月6日，作為《00都市報》今年政風行風熱線首家接聽單位，局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)相關(guān)處室、直屬單位干部現(xiàn)場接聽市民來電，傾聽民聲民情，答復(fù)市民問題。

二、求真務(wù)實，認真整改，扎實搞好解決問題階段的各個環(huán)節(jié)的工作

解決問題階段是體現(xiàn)整個學(xué)習實踐活動成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。衡量學(xué)習實踐活動是否取得實效，群眾是否滿意，歸根到底在于解決問題。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識解決問題階段的重要性，認真按照省委學(xué)習實踐活動試點辦的部署要求，以嚴肅、認真、負責的態(tài)度切實做好解決問題階段各項工作，確保整個學(xué)習實踐活動達到預(yù)期目的。解決問題階段要重點在以下四個方面下功夫。

一是要在制定整改方案上下功夫。要在前兩個階段深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對總結(jié)分析報告中查擺出來的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，針對廣大納稅人和基層地稅干部反映強烈的問題，進行認真梳理、分類，按照職責分工進行分解。由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)處室和直屬單位具體抓落實，做到責任落實到處（室），責任明確到個人，并提出解決問題的目標、時限、進度要求，向群眾公開承諾，為解決問題提供領(lǐng)導(dǎo)保證和組織保障。

二是要在解決實際問題上下功夫。要把解決問題貫穿于學(xué)習實踐活動的全過程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾迫切希望辦的實事。班子主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責，抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要對關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題認真抓好整改。其他黨員干部也要結(jié)合自己的思想和工作實際，切實解決存在的問題。既要解決群眾反映強烈的問題，也要解決我們內(nèi)部管理中的問題。凡能夠馬上解決的，要責成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室立即解決；通過努力能夠解決的，要迅速著手解決；暫時不具備條件解決的，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，積極解決，同時還要向群眾作出說明。對一些事關(guān)全局的重大問題，要成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，不等不靠，抓住不放。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要上下聯(lián)動，綜合治理。

三是要在整改效果上下功夫。機關(guān)及直屬單位各支部在解決問題過程中，既要解決現(xiàn)實存在的問題，更要治理存在問題的根源，堅持標本兼治。要采取適當方式，把存在的問題、責任單位和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結(jié)果等情況向群眾進行公布，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。省局學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對整改情況進行跟蹤督查、跟蹤問效。

四是要在促進工作上下功夫。上半年，全省地稅收入完成情況較好，為完成全年任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。下半年，既有積極的有利條件，也面臨著一些不利因素，房地產(chǎn)業(yè)處于下行調(diào)整周期，來自工業(yè)企業(yè)的地方稅源面臨減收壓力，政策因素減收對地稅收入的影響加大等等。我們要時刻保持清醒的頭腦，增強憂患意識，以學(xué)習實踐活動為動力，堅持依法征稅，抓住重點環(huán)節(jié)，挖潛增長，加強對餐飲、娛樂、房屋出租、交通運輸?shù)刃袠I(yè)地方稅收征管工作，加強對重點項目的稅收跟蹤管理工作，切實做好重點項目稅收的及時入庫。同時，要抓好民主評議政風行風工作，今年的民主評議政風行風工作，標準更高、要求更嚴、操作更細、壓力更大，要統(tǒng)籌安排落實好各項工作，把工作做細做實，確保民主評議政風行風工作取得好的成績。

同志們，開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)進入到了關(guān)鍵階段，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們務(wù)必要持之以恒，不能有絲毫松懈，要始終做到在思想上重視，在精力上集中，在安排上科學(xué)合理，堅持標準、嚴格要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭選擇疑難典型問題，親自部署、親自解決，帶頭整改、帶頭實踐。只要我們上下高度重視，群策群力，以強烈的政治責任感和深入扎實的作風，就一定能夠把學(xué)習實踐活動進一步引向深入，圓滿完成好學(xué)習實踐活動的各項工作

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