信息化工作方案

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信息化工作方案1

　　隨著經(jīng)濟全球化的進一步加快，量已經(jīng)高度實現(xiàn)信息化的跨國企業(yè)涌入中國市場。為了應對日益激烈的競爭局面，近年來國家和地方政府紛紛將很多國有企業(yè)進行合并重組為集團。實施公司、集團戰(zhàn)略已成為我國國有中型企業(yè)和發(fā)展的一項重決策。

　　隨之而來的是重組后的集團企業(yè)最敏感地感受到了信息技術發(fā)展所帶來的競爭壓力。為了提升企業(yè)的核心競爭力，許多集團企業(yè)開始借助信息化手段來全面支持企業(yè)的業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。信息化已成為集團企業(yè)在新的發(fā)展時期促進和帶動各項管理工作創(chuàng)新與升級的重要手段。因此希望通過探討集團企業(yè)信息化規(guī)劃和實施思路，為集團企業(yè)的信息化建設提供借鑒。

　　一、集團企業(yè)信息化建設現(xiàn)狀分析

　　集團企業(yè)一般都是從事著關系國計民生的重要行業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有極其重要的地位。由于歷史的原因，集團信息化水平因行業(yè)技術水平、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、競爭環(huán)境、效益等因素而存在差異。一般來說，技術含量高的、處在經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)、行業(yè)競爭壓力的，經(jīng)濟效益較好的集團企業(yè)信息化需求較為強烈，信息化建設水平也較高。如國內(nèi)石油化工、電力、航空、煙草行業(yè)的集團企業(yè)。

　　總體而言，我國絕多數(shù)集團企業(yè)的信息化水平遠遠落后于跨國企業(yè)，甚至與上述集團企業(yè)相比差距也較，基本上處于將信息技術應用局限于單一功能或管理領域的初級階段，離信息技術應用于經(jīng)營管理的整個流程和應用于集團企業(yè)外部還有很長一段路要走。根據(jù)筆者在型集團企業(yè)的實踐體會，總體來說集團企業(yè)在信息化建設方面主要存在以下問題：

　　（1）集團成員企業(yè)的信息化基礎差距較。國內(nèi)新組建的集團普遍存在成員企業(yè)應用水平參差不齊，集團總部和多數(shù)成員企業(yè)信息化基礎相對薄弱的局面。

　�。�2）集團企業(yè)信息化建設復雜程度較高。除一些主體業(yè)務領域突出的集團企業(yè)可以圍繞如ERP這樣制造業(yè)通用軟件或行業(yè)專業(yè)管理系統(tǒng)進行信息化建設外，很多集團企業(yè)往往是跨多個行業(yè)領域，這導致集團內(nèi)部成員企業(yè)間的信息化建設模式和思路各不相同，極其容易形成“信息孤島”。

　�。�3）集團企業(yè)較少從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度去考慮信息化建設問題。集團企業(yè)還未形成定期制訂或修訂中長期信息化規(guī)劃的制度，通過這一制度可以定期考慮信息系統(tǒng)能否支持企業(yè)未來的業(yè)務發(fā)展，而不是缺什么就建什么，缺乏總體規(guī)劃。

　　（4）集團企業(yè)缺少即懂管理又懂技術的各級復合型信息化人才。集團企業(yè)信息化復合型骨干人才匱乏且流失嚴重，使得各級信息化決策人員沒有認識到信息化的本質(zhì)受理問題，往往從技術和成本角度選擇高校和純軟件公司進行自行系統(tǒng)開發(fā)，增加了項目的風險。

　�。�5）集團企業(yè)信息標準化體系和安全保障體系建設相對滯后。信息標準體系建設的落后約束了信息資源的開發(fā)利用，同時又由于缺少系統(tǒng)的管理手段和防范措施，信息安全保障機制無法滿足應用系統(tǒng)發(fā)展的需要。

　　二、集團企業(yè)信息化規(guī)劃的必要性

　　信息化規(guī)劃是企業(yè)信息化建設的基本綱領和總體指向，是信息系統(tǒng)開發(fā)和實施的前提與依據(jù)，其核心內(nèi)容是要從企業(yè)經(jīng)營目標和業(yè)務發(fā)展方向中抽取信息需求和功能需求，形成總體的、全局協(xié)調(diào)一致的信息框架和系統(tǒng)整體模型，為進一步系統(tǒng)設計和實施奠定基礎。

　　為了在信息化建設中有效地規(guī)避風險，集團企業(yè)在不同發(fā)展階段都要定期在集團經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃的指導下，運用信息化規(guī)劃手段來確定未來幾年信息系統(tǒng)的建設目標、發(fā)展階段、建設重點、總體方案、所需資源和實施方案。信息化規(guī)劃具有非�，F(xiàn)實的`意義。通過制訂信息化規(guī)劃，集團企業(yè)可以圍繞信息共享和協(xié)調(diào)工作為目標，消除集團內(nèi)部應用系統(tǒng)間信息孤島，規(guī)避重復投資和分散投資的風險，從而提升集團的核心競爭力。所以信息化規(guī)劃的制訂和實施，已成為當前集團企業(yè)信息化建設最需要解決的核心問題之一。

　　三、集團企業(yè)信息化規(guī)劃的指導思想和基本原則

　　信息化建設以及開發(fā)應用標志著一個行業(yè)、一個企業(yè)管理工作的現(xiàn)代化水平，用信息化促進企業(yè)管理的現(xiàn)代化，用企業(yè)管理的現(xiàn)代化推動信息化工作向縱深發(fā)展，兩者之間是相互依賴、相互促進、相互提高的過程。因此要以“服務于集團發(fā)展、服務于基層應用、服務于集中管理”為目標，抓應用促發(fā)展，運用信息化手段全面支持集團企業(yè)業(yè)務發(fā)展規(guī)劃的要求。

　　一般來說，集團企業(yè)在制訂信息化規(guī)劃時首先應注意遵循國家、省市信息化發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署，然后緊緊圍繞最新的集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，立足于集團和行業(yè)實際情況，以超前的思路、開拓的精神和務實的規(guī)劃來推進信息化建設。對于那些信息化基礎較薄弱的新建集團企業(yè)，筆者建議其集團信息化規(guī)劃指導原則應是“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，以信息和資源共享為目標，分步實施，重點先行，基層應用和總部平臺建設并舉”。這些指導原則應貫穿于集團信息化規(guī)劃的全過程，同時也是今后集團信息化規(guī)劃實施的指導方針和政策依據(jù)。

　　企業(yè)信息化是以信息技術為手段，支持企業(yè)各級組織按照科學高效的管理和決策流程去實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的一項持續(xù)改進的系統(tǒng)工程。因此信息化是一個長期的發(fā)展過程，必須根據(jù)信息技術在行業(yè)中應用的規(guī)律來制訂信息化規(guī)劃。根據(jù)在集團信息化規(guī)劃和建設的一些經(jīng)驗體會，筆者認為在集團企業(yè)信息化規(guī)劃和實施過程中必須把握好以下原則：

　　（1）堅持圍繞集團戰(zhàn)略確定目標的原則。信息化規(guī)劃一定要從集團企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)而不是單純地從信息系統(tǒng)的需求出發(fā)，避免陷入脫離企業(yè)發(fā)展目標而進行盲目建設的困境。企業(yè)信息化規(guī)劃必須符合企業(yè)的發(fā)展水平和企業(yè)發(fā)展需求，必須與企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略相一致。

　�。�2）堅持關注核心業(yè)務制定建設重點的原則。信息化規(guī)劃應從經(jīng)營管理的變革出發(fā)而不是從技術的變革出發(fā)，這有利于充分利用集團企業(yè)的現(xiàn)有資源來滿足關鍵需求，避免信息系統(tǒng)無法有效地支持集團企業(yè)領導的決策。企業(yè)應關心與自身核心競爭有關的核心業(yè)務的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展與核心業(yè)務相關的信息化系統(tǒng)，并在所需的人、財、物的投入上有所傾斜。

　�。�3）堅持信息資源共享和安全實效相結合的原則。在規(guī)劃各個核心應用系統(tǒng)建設時應選擇具有各業(yè)務領域經(jīng)驗的成熟軟件廠商為主以降低項目風險。在規(guī)劃集團統(tǒng)一平臺建設時應重點考慮各應用系統(tǒng)間信息雙向的授權互動共享和高效的協(xié)同運作。在達到信息資源共享和業(yè)務協(xié)同目標的同時，應重視信息安全問題。

　�。�4）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。信息化建設是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，需要集團企業(yè)制訂統(tǒng)一的中長期發(fā)展規(guī)劃。信息化規(guī)劃和建設必須強調(diào)以集團為主導，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)費扶持等有力措施來加快信息化建設進程，理順各種關系，規(guī)范投資主體行為，減少不必要的重復建設。

　�。�5）堅持需求牽引和效益驅(qū)動的原則。信息化規(guī)劃堅持以需求為牽引，應切忌盲目冒進。除了重視集團層面的信息化建設外，突出核心基層企業(yè)是信息化建設的主體和原動力，是信息之源。規(guī)劃應調(diào)動集團各方面的積極性，鼓勵各種資金投入，確保信息化建設的經(jīng)濟和社會效益。

　�。�6）堅持先進性與經(jīng)濟實用性相結合的原則。信息化規(guī)劃應具有前瞻性，避免出現(xiàn)信息技術與管理手段跟不上企業(yè)發(fā)展的需要的局面。與此同時考慮到信息技術的發(fā)展非常迅速，在達到同樣實施效果和滿足未來三五年業(yè)務發(fā)展需求的前提下，應盡量采用成熟可靠、經(jīng)濟可行的技術和方案，切忌好高騖遠，盲目追求最新技術，增加項目風險。信息化建設采用新技術時也應考慮可實施性，切忌忽視企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)，盲目上項目，搞面子工程。

　　四、信息化建設的總體目標和架構

　　某集團公司作為上海著名的國有型糧油企業(yè)集團，在上海的糧油經(jīng)營和宏觀調(diào)控中發(fā)揮著重要作用，其信息化建設近幾年也取得了一定的成績，它的信息化規(guī)劃和實施思路應對其他集團企業(yè)的信息化建設具有一定的借鑒作用。

　　遵循國家和地方的科技發(fā)展指導方針，圍繞集團國資發(fā)展戰(zhàn)略，該集團提出了未來五年信息化發(fā)展專項規(guī)劃的總體目標是“推進四核心業(yè)務的應用系統(tǒng)建設，綜合運用廣域網(wǎng)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)倉庫平臺，初步建立實現(xiàn)各系統(tǒng)間信息共享的集團信息化應用平臺，為集團領導的宏觀管理提供決策依據(jù)”。

　　該集團的信息化建設主要目標近期將圍繞數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡平臺、應用平臺和保障體系建設來開展，以此為基礎形成數(shù)據(jù)集成模式的集團信息化總體架構；將來為配合集團集中控制的應用系統(tǒng)建設，將利用外高橋碼頭項目。信息化體系建設的成功經(jīng)驗開展集團內(nèi)外各系統(tǒng)間應用集成，形成應用集成模式的總體架構。

　　五、信息化建設的主要任務

　　數(shù)據(jù)平臺是基礎，網(wǎng)絡平臺是載體、應用平臺是核心，標準化和安全體系是保障。該集團信息化建設的內(nèi)容也是圍繞數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡平臺、應用平臺和保障體系建設來開展，并根據(jù)集團和各公司的經(jīng)營模式、產(chǎn)品特點、管理流程規(guī)劃了信息化建設的階段任務。在此基礎上，堅持分步實施、重點突破、務求實效的原則，穩(wěn)步推進信息化建設，實現(xiàn)以信息化投入促進效益增長，以效益增長加信息化投入的良性循環(huán)。

　　1、網(wǎng)絡平臺建設

　　信息基礎設施建設是實現(xiàn)集團信息化的根本保證。網(wǎng)絡基礎設施是所有應用的基礎，是企業(yè)信息化的第一步。未來該集團將基本形成以集團中心機房、倉儲中心機房和外高橋儲備碼頭中心機房為通信中心，以集團廣域網(wǎng)為主干，與糧油信息專用網(wǎng)、子公司局域網(wǎng)互聯(lián)的數(shù)據(jù)通信平臺。

　　2、應用平臺建設

　　為了進一步加強該集團的集中管理和控制力度，分別進行集團層面的應用系統(tǒng)與四業(yè)務基層應用系統(tǒng)建設，并由此構建整個集團應用平臺。這是集團信息化建設的核心，是實現(xiàn)集團現(xiàn)代化管理的保證。

　　基層單位的業(yè)務應用系統(tǒng)建設是集團信息化的重要組成部分，是集團數(shù)據(jù)信息之源。因此該集團圍繞四核心業(yè)務重點進行糧油加工企業(yè)的系統(tǒng)建設、糧油儲備企業(yè)的糧油儲備信息系統(tǒng)開發(fā)建設、糧油倉儲物流企業(yè)的外高橋物流信息系統(tǒng)建設、糧油貿(mào)易和零售業(yè)務的客戶關系管理及供應鏈系統(tǒng)建設。

　　集團層面應用系統(tǒng)在繼續(xù)完善滿足對外宣傳和信息發(fā)布要求的對外信息門戶、滿足信息共享和內(nèi)部交流需要的對內(nèi)信息門戶、基于，技術的分析監(jiān)控系統(tǒng)等的同時，該集團在集團總部層面還將重點著手對人力資源系統(tǒng)、報表數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、業(yè)務協(xié)同系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)的建設。

　　3、數(shù)據(jù)平臺（信息資源）建設

　　數(shù)據(jù)平臺與網(wǎng)絡資源是集團信息化和未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)平臺的建設要與網(wǎng)絡建設和應用工程建設同步考慮，同步規(guī)劃，同步建設。該集團的數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)是集團信息化平臺進行數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、發(fā)布、維護、分析的核心。未來隨著集團報表數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、外高橋碼頭系統(tǒng)和系統(tǒng)實施完成，將進行數(shù)據(jù)平臺（數(shù)據(jù)倉庫）的二期建設，爭取將數(shù)據(jù)倉庫的經(jīng)營數(shù)據(jù)范圍覆蓋到所有二級企業(yè)，報表數(shù)據(jù)范圍覆蓋到所有企業(yè)。

　　4、保障體系建設

　　信息技術成功應用和效益最化的一項重要條件是建立統(tǒng)一的信息保障體系。集團企業(yè)必須建立和形成符合自身管理要求的信息基礎標準體系（包括數(shù)據(jù)元素標準、信息分類編碼標準、要領和邏輯數(shù)據(jù)庫標準等）、信息管理開發(fā)利用體系和信息安全保障體系。這些標準體系的建立和執(zhí)行，是集團信息化建設避免重復投資、加速信息流通、實現(xiàn)信息授權共享、取得最效益的基本前提和基礎。

　　（1）信息基礎標準體系。企業(yè)信息化建設中的信息基礎標準化工作是一項具有知識密集、資料密集、工作量等特點的基礎性系統(tǒng)工程。它是各個信息系統(tǒng)信息共享、交換和集成的保證。該集團信息標準化體系建設步驟如下：

　　第一步：從基礎標準中核心的信息分類編碼標準著手，將外高橋碼頭項目乃至集團內(nèi)的各類數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一分類標準，為數(shù)據(jù)集成打下數(shù)據(jù)基礎。

　　第二步：制訂統(tǒng)一的平臺和數(shù)據(jù)接口交換標準，建立各應用系統(tǒng)集成的技術標準，為應用集成打下技術基礎。

　　第三步：制訂各應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡系統(tǒng)設計開發(fā)的規(guī)范，優(yōu)化基礎設施配置規(guī)范和軟件開發(fā)的質(zhì)量水平，實現(xiàn)信息化過程的標準化。

　　（2）安全保障體系。堅持積極防御、綜合防范的方針，在全面提高信息安全防護能力的同時，重點保障基礎網(wǎng)絡和重要應用系統(tǒng)的安全。

　　首先采用密碼加密、完整性校驗和實體鑒別等機制，實現(xiàn)局域網(wǎng)互聯(lián)過程的安全可信連接和安全通信。

　　其次設立安全管理中心和密碼管理中心，提供認證、授權、實施問控制策略等服務和互聯(lián)互通密碼配置、公鑰證書、傳統(tǒng)的對稱密鑰的管理。

　　通過建立信息安全的有效防護機制和應急處理機制，從物理級、系統(tǒng)級、網(wǎng)絡級和應用級采用一系列統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全措施，構造一個基礎的安全防御技術和管理體系，形成完善的信息安全保障體系。

信息化工作方案2

　　為進一步推進我市學校及周邊治安梯級防控標準化建設，完善學校安全管理體系，根據(jù)和市辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的的要求，特制定學校及周邊治安梯級防控體系標準化建設實施方案。

　　一、進一步健全完善三項職責體系

　　1、職責體系：

　　總體原則：按照綜治工作屬地管理原則

　　二級政府職責：學校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

　　縣市區(qū)人民政府

　　職能部門職責：學校所在地教育行政主管部門

　　學校自身職責：對學校內(nèi)部安全負有直接管理職責

　　2、責任體系：

　　縣市區(qū)行政主管部門責任

　　與各級各類學校簽訂安全責任狀

　　各級各類學校第責任人責任

　　與分管綜治安全校領導、綜治安全辦主任簽訂安全責任狀

　　各級各類學校分管責任人責任

　　與各班主任、門衛(wèi)、寢室管理員、保衛(wèi)科簽訂安全責任狀

　　3、工作機制：

　　綜治安全工作定期上會制度。行政會議定期對本轄區(qū)、校內(nèi)學校綜治工作進行研究、分析、部署，確保綜治安全工作領導重視。要求：有相關制度、有詳細的會議紀錄

　　安全知識教育制度。學校要有文本資料，安全知識教育計劃、教育形式、內(nèi)容以及課時，各班要有安全知識教育課授課內(nèi)容、授課時間、授課人紀錄，安全知識教育需納入學校總體課時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校每學期需進行一次防火、防震、防地質(zhì)災害的突發(fā)事件緊急應急演練，此項活動作為安全知識教育重要內(nèi)容。原則上初中以上學校要沒立學生心理咨詢室，省市重點以上學校必須建立學生心理咨詢室，加強學生心理健康教育。

　　綜治安全組織機構。學校需有專門的綜治安全組織機構，行安全綜治領導小組、綜治安全辦公室、專職安全保衛(wèi)工作人員、宿管員、門衛(wèi)。

　　二、工作運作機制

　　1、行政領導值班制度，有住校生的學校需安排24小時值班。

　　2、安全檢查工作制度，學校每周需對學校用水、用電、消防設施、食堂衛(wèi)生、寢室狀況、防盜、校舍等進行一次檢查，填寫安全檢查紀錄表，并填寫學校及周邊安全隱患報告單，能整改的立即整改，無力整改的需急報所在地教育行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　3、安全巡查制度。有住校生的學校需實行24小時值班制度，兩小時記錄一次巡查狀況，學生就寢后一小時巡查一次并作紀錄。

　　4、食堂管理制度，分衛(wèi)生、采購、留樣、規(guī)范化操作間、工作人員規(guī)范上崗等幾塊。

　　5、學生寢室管理制度分衛(wèi)生、設施管理、安全教育幾塊。

　　6、晨檢制度。

　　7、用水用電管理制度

　　8、督查督辦制度

　　9、危險品管理制度

　　10、公共突發(fā)事件應急機制

　　11、安全預警制度，對暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質(zhì)災害對學生的人身安全的威脅進行預警通報。

　　12、告知義務。學生無故曠學、曠課或生病、發(fā)熱學校應及時告知家長并采取措施及時援助。

　　三、安全設施

　　1、嚴格按標準配備消防設施

　　2、緊急疏散通道需通暢

　　3、重點部位設置視頻監(jiān)控設備

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校有住校生需在寢室安裝無線煙霧探測器

　　四、標準化臺賬

　　1、學校安全工作領導小組成員及分工名單；

　　2、學校安全管理規(guī)章制度；

　　3、學校安全工作責任狀；

　　4、學校公共突發(fā)事件應急預案：

　　5、學校安全檢查記錄表

　　6、學校安全隱患報告單

　　7、年度學校安全隱患自查登記表

　　8、學校安全管理工作會議記錄

　　9、安全月查情況

　　10、安全隱患整改情況

　　11、上級部門下發(fā)的有關安全綜治的文件資料：

　　為進一步學習實踐科學發(fā)展觀，進一步強化對學校安全管理工作的力度，下一步將結合我市學校安全管理工作實際，力推行

　　“三三體系”，體系標準和內(nèi)容如下：

　　三個平臺：

　　1、安全綜治信息管理平臺，逐步實現(xiàn)校縣、市縣聯(lián)網(wǎng)互通，進步加強對學校安全工作的動態(tài)管理。

　　2、綜治安全干部動態(tài)管理平臺。加強對各級學校綜治安全干部的動態(tài)管理，加強業(yè)務培訓，提高工作待遇，增強工作合力。

　　3、應急應平臺。進一步推進雙線巡查回、三級預警等工作，提高學校綜治安全工作應急應速度和工作運行效率。

　　三個體系：

　　1、工作職責體系。進一步明確學校、所在地政府和教育主管部門的職責，努力構建齊抓共管的工作格局。

　　2、責任體系。進一步理清各級責任人責任，確保將責任落實貫穿到綜治安全工作全過程。

　　3、臺賬體系。加強學校綜治安全標準化臺賬建設，確保綜治安全工作規(guī)范有序，常抓不懈。

　　三種機制

　　1、督查機制。

　　2、問責機制。

　　3、獎罰機制。

　　各縣教育局、各級各類學校、幼兒園要高度重視治安梯級防控體系標準化建設工作，切實加強領導，認真組織實施。市綜治安學校及周邊治安環(huán)境綜合治理工作領導小組要以此標準為考核依據(jù)，對各地各校安全工作進行考核考評。

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