老舊小區(qū)改造實施方案范文(通用12篇)
為了確保事情或工作有效開展,時常需要預(yù)先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編整理的老舊小區(qū)改造實施方案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
老舊小區(qū)改造實施方案 篇1
為進一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量,改善老舊小區(qū)居住環(huán)境,完成老舊小區(qū)改造整治提升工作,為確保如期全面完成改造整治提升目標,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著眼于加快推進城市建設(shè),以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標,堅持政府主導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自治,著眼長遠、標本兼治,屬地負責(zé),突出重點、分布實施的原則,著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標準不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。
二、主要目標
在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,爭取實現(xiàn)“八個有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、基本原則
。ㄒ唬┓诸悓嵤、統(tǒng)籌推進。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性,在改造過程中優(yōu)先進行基本型改造,結(jié)合實施條件和示范要求實施提升性;拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補植、停車場復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容,有條件實施墻體出新、配套體育設(shè)施等;提升性整治是在滿足基本型改造后,增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
。ǘ┚C合整治、標本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境,改造水、電、排污等生活配套設(shè)施,既要對小區(qū)環(huán)境進行硬化、綠化、美化、亮化等,又要注重日常物業(yè)管理長效機制建立,實現(xiàn)建管并舉、標本兼治。
。ㄈ┱鲗(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中,突出居民共同參與,確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
四、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施
1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除,私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復(fù)原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標準,做到道路暢通,路面平整無坑洼,路牙整齊無缺損,有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋,清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流,保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網(wǎng)改造,確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備,有條件的小區(qū)要做到桿管線下地,條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴建和整修公共非機動車(棚),盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機動車停放需求:整頓機動車庫(位)使用秩序,回復(fù)車庫停車功能;增設(shè)交通標志,劃設(shè)機動車停放位置;有條件的.小區(qū)可改建、補建機動車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標準化垃圾桶,保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
。ǘ┬蘅樃脑旆课
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下,將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風(fēng)化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理,達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,刷白樓道內(nèi)墻,整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗,修繕破損臺階,修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。
。ㄈ┨崾经h(huán)境質(zhì)量
1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局,拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構(gòu)筑物),恢復(fù)綠化功能,盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地,配置健身器材等文體設(shè)施,有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。
3.規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖,方便群眾了解小區(qū)總體布局;合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施,力求美觀整潔。
。ㄋ模┩晟乒ㄅ涮
1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調(diào)整,恢復(fù)原有使用功能。
2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求,結(jié)合小區(qū)規(guī)模,補建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施。
。ㄎ澹└脑旒挤涝O(shè)施
1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū),有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量,有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報警點;零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
老舊小區(qū)改造實施方案 篇2
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,滿足小區(qū)居民日益增長的美好生活需求,提升城市形象和品質(zhì),構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系,我市以中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造為契機,在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實際情況,特制定本方案。
一、總體要求
到xx年,已納入xx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
二、基本原則
(一)堅持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)(居委會)、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用,創(chuàng)新社會治理,引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作,充分激發(fā)居民熱情,匯聚民眾智慧,共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
。ǘ﹫猿謫栴}為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升,先功能后景觀”的要求,因地制宜,科學(xué)合理確定改造重點和改造內(nèi)容,以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點,重點解決困擾居民基本生活的問題,把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
。ㄈ﹫猿忠虻刂埔嗽瓌t。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況,本著“花小錢、辦實事”的原則,建立老舊小區(qū)改造工作機制,制定具體工作方案,充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能,精準施策,有的放矢地去改造老舊小區(qū),確保改造各項工作能夠順利有序推進,力求小區(qū)改造有實效、有特色。
。ㄋ模﹫猿挚h(市、區(qū))主體責(zé)任原則。各縣(市、區(qū))人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負總責(zé),各縣(市、區(qū))須制定具體工作方案,明確目標計劃,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作;市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人,積極主動做好各項配合工作,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬└脑鞂ο。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi),居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中,重點考慮xx年以前建成,社區(qū)組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
。ǘ└脑靸(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求,重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
1.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(通信、有線電視等)、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的,可視情況一并改造。
2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。
3.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的,可在嚴格控制規(guī)模的前提下,統(tǒng)籌完善功能用房(物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站)等公共服務(wù)設(shè)施。
。ㄈ┕ぷ髂J。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))級統(tǒng)籌推進、社區(qū)動員實施”的機制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評;各縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,確保各項改造工作落到實處,完成各項目標任務(wù);街道社區(qū)負責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機制。
。ㄋ模┵Y金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造,小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資,可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金,依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意,可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
。ㄎ澹╅L效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況,結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素,確定改造提升后小區(qū)的管理模式,建立健全后續(xù)長效管理機制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經(jīng)費,實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè),向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的'要求,選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段。
1.成立xx市推進老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱:市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會,部署老舊小區(qū)改造工作,建立市級工作協(xié)調(diào)機制,明確工作考核辦法。
2.各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織機構(gòu),制定工作實施方案,選定前期工作準備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,組織對申報小區(qū)進行審查,結(jié)合財政承受能力,按照“實施一批,謀劃一批,儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組,建立完善居民自治共管機構(gòu)。
(二)前期準備階段。
1.各縣(市、區(qū))制定各小區(qū)項目改造方案,完成項目立項審批等各項前期手續(xù),確定改造項目的建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位,完成項目方案設(shè)計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進行評議,發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后,報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈ┙M織實施階段。
1.各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作,合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進,確保完成當(dāng)年度各項改造工作。納入國家年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè),水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作,收集反饋居民意見,督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度,研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題,指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處,定期將改造工作進展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進展情況,宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。
。ㄋ模炇赵u價階段。
各縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進行初驗。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進行綜合考核。
五、職責(zé)分工
各縣(市、區(qū))人民政府:作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,負責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推進和組織實施,協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾;指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作,組織社區(qū)居民籌措改造資金,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組,建立健全長效機制管理機制;及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題,落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū):宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作,調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿,協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團體準備改造申報材料,共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,按照工作目標建立工作機制和考核機制;負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進、通報考核等工作;牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會:負責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設(shè)及核準等前期工作,合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制,協(xié)助爭取上級補助資金;指導(dǎo)創(chuàng)新方式,拓寬籌資渠道。負責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標準,檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局:負責(zé)協(xié)調(diào)弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局:負責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造,并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局:負責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴建項目的不動產(chǎn)登記等工作,支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施,確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進行整治。
市廣播電視臺:負責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道,正確引導(dǎo)社會輿論。
市城市管理局:負責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑,重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑;負責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作;督促燃氣單位做好供氣等改造工作。
市文化廣電和旅游局:負責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團公司:作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體,負責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作;負責(zé)地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊:開展消防監(jiān)督檢查,組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃氣、弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)等管線單位:負責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作,指定專人負責(zé)協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū):組織住戶對改造內(nèi)容進行調(diào)查摸底,根據(jù)資金籌集情況提出改造需求,并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請,由街道或社區(qū)進行確認;小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標,明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進駐、單位托管等小區(qū)管理方案,確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,認真做好各項工作的落實;各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,確保工作有力有序有效推進。
。ǘ﹥(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準備等各項工作,精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目,無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù);不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目,無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查;對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,可合并審批項目建議書和可行性研究報告;企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
。ㄈ﹪栏窨己巳蝿(wù)。建立監(jiān)督考核制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵約束機制,對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣(市、區(qū))按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當(dāng)傾斜;對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣(市、區(qū))予以通報批評。
。ㄋ模┘訌娰Y金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用,激發(fā)群眾參與熱情,調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑(dǎo)。加大宣傳力度,擴大宣傳覆蓋面,全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效,及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法,加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
。┙⒙(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度,通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報送等手段,切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題,促進各項工作落到實處,確保完成各項目標任務(wù)。
老舊小區(qū)改造實施方案 篇3
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市工作實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以為民惠民為出發(fā)點,按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路,堅持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重,“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌,全面推進我市老舊小區(qū)改造,優(yōu)先補齊功能短板,消除安全隱患,改善社區(qū)環(huán)境,提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì),建立健全長效管理機制,營造良好的人居環(huán)境,順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷增強廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(二)基本原則
一是發(fā)動群眾,共建共享。堅持以人民為中心,尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,充分調(diào)動居民積極性和主動性,讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改,依靠民情規(guī)劃怎么改,依從民力共同參與改,將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民,形成共謀;改造中問計于民,達成共建;改造后問效于民,實現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作局面,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
二是科學(xué)規(guī)劃,示范引領(lǐng)?茖W(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則,按照“盡力而為、量力而行”的總體思路,合理編制工作計劃,集中力量,推動一批可復(fù)制、可推廣的示范項目,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)群眾主動參與改造熱情。
三是因地制宜,統(tǒng)籌推進。按照“市級牽頭、縣區(qū)實施、市民參與、輕重緩急”的原則,結(jié)合實際,統(tǒng)籌考慮,因地制宜,分類制定老舊小區(qū)改造標準,有序推進老舊小區(qū)改造工作。
四是優(yōu)補短板,集散為整。按照“補短板、;A(chǔ)、優(yōu)功能、提品質(zhì)”的總體策略,實施精細化的微改造,重點以補齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點,解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求,杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求,獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合,以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進,統(tǒng)一設(shè)計、同步改造,逐步形成組團、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模,實現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。
五是建立機制,長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機制,優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程,完善項目建設(shè)、驗收、考評實施機制。按照“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”的總體要求,探索建立老舊小區(qū)改造投融資機制和動員群眾共建機制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式,選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式,探索建立健全一次改造、長期保持的'管理機制,保障老舊小區(qū)整治提升成果,使老舊小區(qū)長效管理向?qū)I(yè)化、精細化方向發(fā)展。
(三)工作目標
1、用x年時間,全面完成xx年以前建成的老舊小區(qū)改造,鼓勵各縣(區(qū)、管委會)在地方財力允許的前提下,推動xx年至xx年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造,基本實現(xiàn)老舊小區(qū)“補齊設(shè)施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理、增進多方融合”的總體目標。
2、從xx年起,用x年時間,開展“美好生活共同締造”活動,對改造標準不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進行“再提升、再優(yōu)化”。
二、改造范圍及內(nèi)容
(一)改造整治范圍
建成時間較長、基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈問題的小區(qū);建成使用不長,但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足,社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點應(yīng)為城市、縣城建成于xx年x月x日以前可推動xx年至xx年間)、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。
。ǘ└脑靸(nèi)容
老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點,重點實施基礎(chǔ)類改造,突出補齊功能性設(shè)施短板,有條件的縣(區(qū)、管委會)推進完善類改造和提升類改造,推動城市更新,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
1、基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容,主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施,以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等,實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容,主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè),整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境,改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施,合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。
3、提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì),立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內(nèi)容,主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造,包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施、周界防護等智能感知設(shè)施,以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性,各類設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口,通過臨時功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵以街道或社區(qū)為單元,按照連線成片改造原則,結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升,配套完善公共服務(wù)設(shè)施,將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包,統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
三、組織實施
(一)明確責(zé)任主體。建立“縣(區(qū)、管委會)統(tǒng)籌謀劃,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織實施,社區(qū)參與落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推進機制?h(區(qū)、管委會)負總責(zé),統(tǒng)籌謀劃、整體推進轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責(zé)組織協(xié)調(diào)實施老舊小區(qū)改造,推進小區(qū)物業(yè)長效管理;社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣(區(qū)、管委會)可以確定有項目建設(shè)經(jīng)驗的國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位,負責(zé)具體實施。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會)
。ǘ┲贫ǹ傮w改造規(guī)劃和年度改造計劃。各縣(區(qū)、管委會)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聯(lián)動,開展摸底調(diào)查,組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃,生成改造項目儲備庫。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃,以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應(yīng)主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接,同步推進實施。行政機關(guān)(國有企事業(yè))、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。各縣(區(qū)、管委會)每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、城市管理局、通管辦、水務(wù)集團,x廣電網(wǎng)絡(luò)集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司、曠遠能源股份有限公司
(三)制定小區(qū)改造方案。建設(shè)單位牽頭會同街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班,“一小區(qū)一方案”制定改造方案,充分征求居民意見,形成具體改造項目清單。積極推動設(shè)計師、工程師進社區(qū),輔導(dǎo)居民參與改造。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的,應(yīng)嚴格落實相關(guān)保護修繕要求。鼓勵采用EPC、全過程工程咨詢服務(wù)等推進項目建設(shè)。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局
。ㄋ模┖喕椖繉徟8骺h(區(qū)、管委會)組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后,直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。鼓勵同一建設(shè)單位實施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項目捆綁打包,一次報批,分批實施。不涉及土地權(quán)屬變化的項目,無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設(shè)用地和新建、改建、擴建公共服務(wù)用房、市政公用設(shè)施的,自然資源部門加強指導(dǎo)協(xié)調(diào);增設(shè)電梯后住宅采光、x間距,參照舊區(qū)改建標準適當(dāng)調(diào)整。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響x間距、占用綠化空間的,可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目,實行項目建設(shè)單位告知承諾制的,可不進行施工圖審查。發(fā)包前無法準確確定施工圖預(yù)算的項目,可采取暫定預(yù)算價下浮方式先行組織施工發(fā)包,按實決算。對不屬于依法必須公開招標的項目或政府采購項目,各縣(區(qū)、管委會)住建部門可公布一批專業(yè)化、實力強、口碑好、信譽優(yōu)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、行政服務(wù)中心、自然資源局、發(fā)改委、財政局、市場監(jiān)管局,x廣電網(wǎng)絡(luò)集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
。ㄎ澹┘訌娛┕す芾。建設(shè)單位要會同施工單位科學(xué)制定施工方案,確保施工質(zhì)量和安全文明施工,減少施工擾民。鼓勵分片區(qū)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實施通信管線集中整改,統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡(luò)通信線路。x廣電網(wǎng)絡(luò)集團xx分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡(luò)線路整改、建設(shè),各地廣電網(wǎng)絡(luò)運營單位具體實施。鼓勵建設(shè)單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設(shè)備,確保質(zhì)量。設(shè)計、施工、管線等技術(shù)團隊要現(xiàn)場提供全過程技術(shù)服務(wù)。加強施工現(xiàn)場管理,強化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人,接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項目完工后,由建設(shè)單位組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)和設(shè)計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗收。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、通管辦、水務(wù)集團,x廣電網(wǎng)絡(luò)集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
。┙∪L效管理機制。鼓勵各地公開征集專業(yè)化、實力強、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))將若干個老舊小區(qū)捆綁打包,統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)可委托準物業(yè)服務(wù)機構(gòu)實行托底過渡管理,開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù),逐步提高物業(yè)服務(wù)費繳交率,實現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制,促進小區(qū)改造后維護更新進入良性軌道。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市城市管理局
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局要切實落實老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任,市直有關(guān)單位要加強政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,完善政策措施。各縣(區(qū))要落實主體責(zé)任,建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進機制,把推進老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程,調(diào)動各方面資源抓好組織實施,健全工作機制,落實好配套支持政策?h(區(qū))政府每半年向上一級政府報告工作落實情況。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局
。ǘ┱侠么媪抠Y源。加強服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享,統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋,清理違建、臨時建筑騰退用地,用于完善社區(qū)、小區(qū)配套設(shè)施。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋,通過置換、劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)等方式交由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)統(tǒng)籌。支持對部分零星用地和既有用房實施改(擴)建,通過置換、轉(zhuǎn)讓、騰退、收購等多種方式依法建設(shè)經(jīng)營性用房、停車場等,發(fā)展社區(qū)服務(wù),扶持培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局
。ㄈ┩晟粕鐓^(qū)治理。推動建立健全基層黨組織牽頭,社區(qū)居民委員會配合,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制,引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,共同維護改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機制,提升信息化水平,提高管理效率。強化對物業(yè)服務(wù)工作的考核、監(jiān)管,將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇,理順后期管理養(yǎng)護機制,提升社區(qū)治理能力。
老舊小區(qū)改造實施方案 篇4
為改善城市人居環(huán)境,提升城市建設(shè)品質(zhì),滿足人民日益增長的美好生活需要,根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標,統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造工作,努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū),不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、政府主導(dǎo),多方參與。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體,會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作;產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施。
2、綜合改造,突出重點。結(jié)合區(qū)域特點和設(shè)施現(xiàn)狀,充分聽取小區(qū)居民訴求,實施老舊小區(qū)綜合改造,以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點,鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造。
3、財政支持,多方共擔(dān)。結(jié)合實際合理確定改造費用分攤規(guī)則。通過居民合理分擔(dān)、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金,確保改造工程順利實施。
4、整管結(jié)合,注重長效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式,做到前期改造和后期管理無縫銜接,建立老舊小區(qū)管理長效機制。
5、示范引領(lǐng),全面推進。先行推進一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,為全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標桿。
。ㄈ┕ぷ髂繕
力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中,在xx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,xx年重點放在前期宣傳,熟悉情況,入戶調(diào)查,試點推動等工作;根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策,對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造;xx年——xx年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造,xx年基本完成改造任務(wù)。
二、改造范圍
重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)(不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等)。xx年(不含)以后建成,但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū),也可納入改造范圍。
三、改造內(nèi)容
。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。
(二)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。
。ㄈ┢焚|(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施,有條件的居住建筑加裝電梯等。
(四)小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。
四、實施步驟
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底
各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進行全面調(diào)查摸底,摸清符合認定標準的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本情況,建立老舊小區(qū)改造臺賬。
。ǘ┲贫甓扔媱
區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況,按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序,科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù)。結(jié)合財政承受能力,優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴重,特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。
。ㄈ┙M織實施
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求,擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案,并在顯著位置公示,征求居民意見。
2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算,核準小區(qū)改造工程招標控制價格,并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機構(gòu)。
3、依法招標采購。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續(xù),確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商,完成合同簽訂。
4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào),會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位,科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程、專項改造工程的工序和工期。
。ㄋ模┛⒐を炇
老舊小區(qū)改造工程竣工后,由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄎ澹┪飿I(yè)移交接管
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格,移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)后期管理維護。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度,確保整治效果有效保持。
五、資金來源
區(qū)政府負責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實際,充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,通過政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃,按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實,鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性,引入專業(yè)機構(gòu)、社會資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補助支持資金。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
公安xx分局分管負責(zé)同志,區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負責(zé)人和各涉及街道主要負責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負責(zé)同志兼任,辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局主要負責(zé)同志兼任。
各相關(guān)街道:配合實施主體根據(jù)本方案開展工作;協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主;入戶調(diào)查摸底;處理突發(fā)矛盾;依法對老舊小區(qū)違建進行拆除。
區(qū)住建局:會同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標準;制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收;配合海綿城市、停車設(shè)施建設(shè)、改造。負責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作;為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。
區(qū)發(fā)改局:會同區(qū)住建局辦理項目立項、申報等工作;負責(zé)爭取老舊小區(qū)改造上級資金補助。
區(qū)財政局:會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法,做好各項獎補及財政資金的安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局:指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的.對接改造和小區(qū)道路維修等工作;協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進行維護和改造。
區(qū)市場監(jiān)管局:負責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作。
區(qū)工信局:負責(zé)協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)部門、街道要加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)謀劃,狠抓落實,確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé),指導(dǎo)、配合各街道開展工作,落實各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù)。要通過各種形式,大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義,強化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位,提高群眾參與感、認同感,把群眾滿意作為改造工作的重要標準。
。ǘ┙∪ぷ鳈C制
1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬,實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度。
2、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會議,及時掌握老舊小區(qū)改造工作進展情況,協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題,總結(jié)改造工作經(jīng)驗。
3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序,建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程,建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度,以滿足小區(qū)居民實際需求為原則,加大工作推進力度。
4、建立工作專報制度。嚴格按照工作計劃推進老舊小區(qū)改造工作,每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況。
。ㄈ┍WC工程質(zhì)量
嚴格工程招標,選擇資質(zhì)等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造。強化現(xiàn)場管理,做好各項施工工程的統(tǒng)籌,落實專人負責(zé),督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理,強化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。
。ㄋ模﹪栏褓Y金管理
老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨核算、?顚S,不得轉(zhuǎn)移、挪用。審計部門要跟蹤審計,加強資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開,確保財務(wù)透明,陽光操作。
。ㄎ澹﹪栏穸綄(dǎo)考核
區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務(wù)落實、工作進度進行定期督導(dǎo)考核,確保老舊小區(qū)改造工作順利推進。
。┳⒅亻L效管理
要根據(jù)老舊小區(qū)實際,落實整管結(jié)合的要求,理順小區(qū)管理體制,細化長效管理的具體措施,不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率,提升人民群眾滿意度。同時,進一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能,持續(xù)推進物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。
老舊小區(qū)改造實施方案 篇5
一、總體思路
堅持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨,以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標,大力實施小區(qū)改造工程,努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
二、工作目標
通過老舊小區(qū)改造正真實現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標。
三、重點老舊小區(qū)改造
1、金花園小區(qū):
A區(qū)、A2區(qū)改造范圍:重要是打通消防通道,在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道,沿A區(qū)小廣場四周進行改造鋪面包磚,對現(xiàn)有停車位進行規(guī)劃,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚,安裝健身器材等,改造小區(qū)路燈,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。
B區(qū)改造范圍:小區(qū)南門兩側(cè)道路進行拓寬,改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米,沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個,對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對B區(qū)東、西、北圍欄進行改造,更換小區(qū)大門兩個,硬化原門球場地將其改為停車場,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。
C區(qū)改造范圍:沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米,改造成為停車位,對門球場硬化將其改為停車場,打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道,對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進行更換,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,對小區(qū)路燈改造亮化,改造后新增車位218個,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。
三個小區(qū)改造預(yù)算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū):明珠苑一、二期停車位重新布局,在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位,可新增車位26個,停車位使用泊位器,管理采取門禁讀卡系統(tǒng),預(yù)算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū):對小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進行硬化,在10號樓前7號樓后硬化停車位,新增停車位35個,預(yù)算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū):對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進行維修,做防水處理,廣場鋪方磚,對部分路面進行硬化,在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個,停車位鋪面包磚,對小區(qū)部分道路進行拓寬為消防通道,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū):對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位,對小區(qū)路面進行改造,在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)(含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院)對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化,銀塔小區(qū)西門前,友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場,對小區(qū)路燈亮化,對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。
7、裕西小區(qū):在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位,對小區(qū)部分破損路面硬化維修,對現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對小區(qū)路燈進行亮化,維修下水管網(wǎng),樓頂漏雨等,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。
以上7個小區(qū)整治改造242棟樓,建設(shè)改造面積98.6萬平方米,投資預(yù)算為1626.8萬元。
四、下一步籌備改造小區(qū)有十個:xxx
五、強化監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益,反映政府形象,要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強化監(jiān)督管理。
。ㄒ唬┵Y金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實行專戶管理,?顚S。并實行改造工程進度撥付制度,改造施工企業(yè)工程進度達到50%撥付單項總量資金的30%,工程進度達到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的`30%部分,工程全部完成經(jīng)驗收合格后撥付單項總量資金的30%,剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
。ǘ⿵娀F(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實專人負責(zé),實行工程招標和監(jiān)理,加強對現(xiàn)場施工隊伍的監(jiān)督檢查,強化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。
。ㄈ┏珜(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上,大力倡導(dǎo)業(yè)主參與,確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
六、具體工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效,鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作措施;各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題,確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。
(二)完善工作機制,提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬,業(yè)務(wù)性強,要從項目實施開始,采取有效措施,加強管理,提高整治成效。
1、堅持規(guī)范運作。為實現(xiàn)公開公平和規(guī)范運作,老舊小區(qū)改造工作實行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一決算審計。
2、實行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進度計劃安排表,及時反映整治改造工程進度,開工、竣工比例,并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理,嚴肅工作紀律。老舊小區(qū)改造項目實施進程中應(yīng)加強監(jiān)督管理,堅持公開透明,嚴格程序,嚴明紀律。整治改造資金,實行專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用;
老舊小區(qū)改造實施方案 篇6
一、改造范圍
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是2003年以前建成的小區(qū)。
二、改造目的
通過改造,使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、改造內(nèi)容
1、供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造,實現(xiàn)單戶可控,室內(nèi)溫度可調(diào),可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造,按照節(jié)能建筑的用熱指標對管網(wǎng)系統(tǒng)進行重新設(shè)計,加裝平衡、控制、計量裝置,做到按需供熱,減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造,對換熱站(鍋爐房)進行供熱能力核算,對供熱設(shè)備進行優(yōu)化,通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
3、供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴重,跑冒滴漏司空見慣,常常因為故障而停水,嚴重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規(guī)范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標準的塑料管道,提高管道使用壽命。
4、排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修,管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進行維修改造,使水流順暢,減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補充、完善,著力打造宜居環(huán)境,提高居住舒適度。
6、公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求,在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動室,添置一些體育活動設(shè)施,滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、實施步驟
1、摸底調(diào)查階段
老舊小區(qū)的改造工作涉及的.范圍廣、部門多、內(nèi)容雜,要把這項工作做好,首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況,了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細、真實,為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設(shè)計階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設(shè)計院進行,施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標準、規(guī)范,又要符合實際情況。
3、項目招投標階段
根據(jù)改造項目類型進行分類打包招標,招標按照國家及地方有關(guān)招投標程序進行。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、項目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),對每一項工程要有專人負責(zé)。嚴格控制工程質(zhì)量、進度、安全、造價。
5、項目驗收階段
驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等,每次驗收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、項目評價階段
改造工作完成后要進行改造評價,尤其是節(jié)能評價,要請有資格的專業(yè)公司進行能效評價。
五、經(jīng)驗總結(jié)
根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響,針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾,認真總結(jié)改造經(jīng)驗,形成系統(tǒng)的改造管理模式,為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。
老舊小區(qū)改造實施方案 篇7
一、改造范圍
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是2003年以前建成的小區(qū)。
二、改造目的
通過改造,使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、改造內(nèi)容
1、供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造,實現(xiàn)單戶可控,室內(nèi)溫度可調(diào),可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造,按照節(jié)能建筑的用熱指標對管網(wǎng)系統(tǒng)進行重新設(shè)計,加裝平衡、控制、計量裝置,做到按需供熱,減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造,對換熱站(鍋爐房)進行供熱能力核算,對供熱設(shè)備進行優(yōu)化,通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
3、供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴重,跑冒滴漏司空見慣,常常因為故障而停水,嚴重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規(guī)范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標準的塑料管道,提高管道使用壽命。
4、排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修,管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進行維修改造,使水流順暢,減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補充、完善,著力打造宜居環(huán)境,提高居住舒適度。
6、公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求,在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動室,添置一些體育活動設(shè)施,滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、實施步驟
1、摸底調(diào)查階段
老舊小區(qū)的.改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜,要把這項工作做好,首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況,了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、
單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細、真實,為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設(shè)計階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設(shè)計院進行,施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標準、規(guī)范,又要符合實際情況。
3、項目招投標階段
根據(jù)改造項目類型進行分類打包招標,招標按照國家及地方有關(guān)招投標程序進行。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、項目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),對每一項工程要有專人負責(zé)。嚴格控制工程質(zhì)量、進度、安全、造價。
5、項目驗收階段
驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等,每次驗收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、項目評價階段
改造工作完成后要進行改造評價,尤其是節(jié)能評價,要請有資格的專業(yè)公司進行能效評價。
五、經(jīng)驗總結(jié)
根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響,針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾,認真總結(jié)改造經(jīng)驗,形成系統(tǒng)的改造管理模式,為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。
老舊小區(qū)改造實施方案 篇8
按照住建委要求,針對舊小區(qū)改造工程的實際情況,為確保改造工程不發(fā)生傷亡事故,提出如下要求:
一、施工單位必須按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)臵及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知要求,配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員。(1萬平方米以下的工程不少于1人;1-5萬平方米的工程,不少于2人;5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。)
二、施工單位對進入施工現(xiàn)場的工人要進行安全教育,使工人具備必要的安全知識,了解國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,熟悉安全標準規(guī)范、規(guī)程,正確使用和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施、個人防護用品,掌握本崗位的安全操作技能,及時發(fā)現(xiàn)、處臵和報告事故隱患,達到增強工人的安全意識,提高工人自我防范能力,杜絕和減少安全事故發(fā)生的目的。
三、工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》對工程實施監(jiān)理。
(一)工程監(jiān)理單位應(yīng)編制符合工程實際情況的安全監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標,確定具體的監(jiān)理
工作制度、程序、方法和措施。
。ǘ╉椖勘O(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程是安全生產(chǎn)監(jiān)理工作第一責(zé)任人?偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目規(guī)模,工程結(jié)構(gòu)確定安全監(jiān)理人員數(shù)量,明確安全監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)。
。ㄈ⿲彶槭┕て髽I(yè)三級安全教育和崗前安全教育的活動記錄及真實性。
(四)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)安全強制性標準,并提出審查意見。
。ㄎ澹⿲彶槭┕挝坏.安全生產(chǎn)保證體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實情況。
。⿲彶槭┕挝豁椖控撠(zé)人、專職安全管理人員資格和垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格。
。ㄆ撸⿲彶槭┕た偘鼏挝弧⒎职鼏挝唬▽I(yè)分包和勞務(wù)分包)的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和安全管理協(xié)議或合同,督促總、分包施工單位落實各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。
。ò耍⿲彶槭┕挝坏闹鸺壈踩夹g(shù)交底。
。ň牛┒酱偈┕挝话凑展こ探ㄔO(shè)強制性標準和施工組織設(shè)計中確定的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨附M織施工,制止違規(guī)作業(yè)。
。ㄊ⿲ξkU性較大的分部分項工程重點進行安全巡查檢
查,每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,及時要求施工單位整改,并檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查意見,對存在重大安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令,并及時報告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
(十一)檢查施工單位提供的起重機械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護器、“三寶”的檢測檢驗報告。
。ㄊ┒酱偈┕挝婚_展安全自檢工作,復(fù)核施工現(xiàn)場安全設(shè)施驗收手續(xù)并簽署意見。
。ㄊ⿲Τ^一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的施工作業(yè),項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨編制安全監(jiān)理實施方案,并進行旁站監(jiān)理。
四、建筑施工高處作業(yè)基本規(guī)定
(一)施工單位在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計,根據(jù)工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案,且將該工程項目涉及到的所需防護料具列入施工計劃,經(jīng)審批后組織實施。
(二)單位工程施工負責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負責(zé),并建立相應(yīng)的分級負責(zé)制。
。ㄈ┦┕で八懈咛幾鳂I(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育;特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行專門的安全技術(shù)簽字交底。施工前應(yīng)逐項檢查安全技術(shù)措施和
安全防護用品的落實情況,未經(jīng)落實不得施工。
。ㄋ模└咛幾鳂I(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢,合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。
(五)高處作業(yè)前,應(yīng)由項目分管負責(zé)人組織有關(guān)部門對安全防護設(shè)施進行驗收,經(jīng)驗收合格簽字后,方可作業(yè)。安全防護設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化。防護欄桿均應(yīng)涂刷防銹漆和面漆,且以黃黑或紅白相間的條紋標示,蓋件等以黃或紅色標示。
(六)施工中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在缺陷和隱患時,必須及時解決,危及人身安全時,必須停止作業(yè)。
。ㄆ撸└咛幾鳂I(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不可放在臨邊和洞口附近,也不可妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋;作業(yè)中的走道、通道板和登高設(shè)施,應(yīng)隨時清掃干凈;拆卸下的物件、余料和廢料及時清理運走,不得隨意亂放或向下丟棄,傳遞物件嚴禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具,均應(yīng)先行撤除或加以固定,以防跌落傷人。
。ò耍┯晏旌脱┨爝M行高處作業(yè)時,及時清除水、冰、霜、雪,并應(yīng)采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。暴風(fēng)雪及暴雨后,應(yīng)對高處作業(yè)的安全設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,及時修復(fù)或更換。遇有六級以上強風(fēng)、濃霧、雷電等惡劣天氣,不應(yīng)進行露天高處作業(yè)。
。ň牛└邔咏ㄖ透呗枠(gòu)筑物,應(yīng)預(yù)先設(shè)臵避雷設(shè)施,高處作業(yè)時有條件的,可設(shè)臵聯(lián)絡(luò)信號或通信裝臵。
。ㄊ┯糜诟咛幾鳂I(yè)的防護設(shè)施,需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的,應(yīng)經(jīng)項目分管負責(zé)人審批簽字,并組織有關(guān)部門驗收,經(jīng)驗收合格后方可實施。
。ㄊ唬┓雷o棚、腳手架等搭設(shè)與拆除時,應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并派專人監(jiān)護,嚴禁上下同時作業(yè)。
。ㄊ└咛幾鳂I(yè)安全設(shè)施應(yīng)做到防護嚴密,操作安全,牢固耐久,重復(fù)使用。
五、臨邊作業(yè)的安全防護
施工現(xiàn)場中,工作面邊沿?zé)o防護設(shè)施或防護設(shè)施高度低于0.8m時,應(yīng)搭設(shè)臨邊防護欄欄桿。防護欄桿由上、下兩道橫桿和欄桿柱組成,上桿離地面高度為1.2m,下桿高地面高度為0.6m。坡度大于1︰2.2的層面(坡度大于25°),防護欄桿上桿應(yīng)高1.5m,下桿高0.75m,并加掛密目式安全網(wǎng)。橫桿長度大于2m時必須設(shè)臵欄桿立柱,欄桿立柱應(yīng)用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢,立柱距離不大于2m。防護欄桿的材料,一般使用鋼管,鋼筋型材等多種。當(dāng)使用不同材料作欄桿時,除需滿足力學(xué)條件外,其規(guī)格尺寸和連接方式應(yīng)符合構(gòu)造要求。鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm,下桿直徑不應(yīng)小于14mm,欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。鋼管橫桿及欄桿均采用直徑48mm、壁厚3.5mm的管材,以扣件或電焊固定。以其它型材如角鋼等作防護欄桿桿件時,應(yīng)選用強度相當(dāng)?shù)囊?guī)格,以電焊固定。
老舊小區(qū)改造實施方案 篇9
根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》精神,為加快畜牧業(yè)優(yōu)勢畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)步伐,實施標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè),F(xiàn)結(jié)合我區(qū)區(qū)情,特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想以穩(wěn)定畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標。
以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為核心,以“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口,在重點優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)實行規(guī);a(chǎn)、標準化管理,主攻品種改良、產(chǎn)品質(zhì)量升級、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié),力爭在3—5年內(nèi)把潁東建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
二、建設(shè)目標按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、重點建設(shè)的原則,全區(qū)建設(shè)若干個標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)。
1、養(yǎng)牛小區(qū)。每個養(yǎng)牛小區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛戶不少于30戶,每戶存欄肉牛15頭以上、年出欄30頭以上,其中存欄20-30頭以上的要有2-3戶、50頭以上的要有1戶。
2、養(yǎng)豬小區(qū)。每個養(yǎng)豬小區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬戶不少于20戶,每戶存欄二元母豬15頭或育肥豬150頭以上、年出欄仔豬300頭或育肥豬450頭以上,其中存欄二元母豬30頭或育肥豬300頭以上要有2-3戶、存欄二元母豬50頭以上或育肥豬500頭以上要有1戶。
3、養(yǎng)肉雞小區(qū)。每個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)養(yǎng)肉雞戶不少于20戶,每戶存欄肉雞5000只、年出欄肉雞3萬只以上,其中存欄肉雞10000只以上要有2-3戶。
三、小區(qū)建設(shè)推薦標準
養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,因地制宜,注重實效。要遠離居民區(qū),遠離交通主干道,生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要分開。
。ㄒ唬B(yǎng)牛標準化小區(qū)建設(shè)
1、牛舍標準:單列式,面南朝陽,檐墻高2.5米,東西長3.5米,南北長4.5米,每戶不低于5間。
2、每戶建120立方米青貯池1個、20立方米氨化池2個。
3、每戶種植青稈玉米20畝以上(租地種或讓農(nóng)民種回收秸稈),以便搞好青貯飼料。
4、每戶種植牧草3畝以上。
5、每戶配鍘草機一部,或小區(qū)配置大型鍘草機二部。
6、飼養(yǎng)標準嚴格執(zhí)行《XX市優(yōu)質(zhì)肉牛標準生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》。
7、有條件的戶建沼氣池16立方米。
。ǘB(yǎng)豬標準化小區(qū)建設(shè)
1、豬圈標準:單列式,面南朝陽,每間東西長2.5米,南北長4米,游圈高0.85米,檐高1.5米,每戶不低于15間。2、每戶配飼料粉碎機一臺。
3、飼養(yǎng)標準嚴格執(zhí)行《XX市優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》。
4、有條件的戶建沼氣池16立方米。
。ㄈB(yǎng)雞標準化小區(qū)建設(shè)
1、肉雞一律采取棚、架飼養(yǎng)。
2、肉雞舍標準:拱棚,雙列式,每棚兩檐高1.7米,頂高2.5米,寬9米,長33米。
3、為保證養(yǎng)雞效益,肉雞飼養(yǎng)戶可以與美國裴頓公司簽訂合同養(yǎng)殖。
4、有條件的`戶建沼氣池一個。
四、資金投入
1、養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)集中使用世行肉牛貸款項目資金,每個小區(qū)貸款60萬元左右,每戶2萬元左右。
2、區(qū)政府拿出20萬元用于貼息,扶持建設(shè)養(yǎng)豬、養(yǎng)肉雞小區(qū)。小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶所需貸款由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)解決。貸款期滿后先由農(nóng)戶還清本息,以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道為單位將農(nóng)戶利息單集中,按分解指標由畜牧局審核,符合貼息要求的報區(qū)政府審批,將利息返還給養(yǎng)殖戶。
五、具體要求
1、本著群眾自愿的原則,由農(nóng)戶寫出申請,報村(居)委會,以村(居)為單位簽字蓋章,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道初審,再書面報區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組核查審批。
2、項目鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道于2005年4月30日前將摸底定戶情況報區(qū)畜牧局,5月1日至10日由區(qū)政府派人核查落實,5月11日至6月10日指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)圈舍,6月11日至6月30日辦理好貸款手續(xù),投入生產(chǎn)。
3、按照總的指導(dǎo)原則和時間要求,項目區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要認真選點布局,認真組織落實,確保全區(qū)項目建設(shè)同步進行。養(yǎng)殖小區(qū)要求“七統(tǒng)一”,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售。做到“四有”,即有環(huán)保設(shè)施、有防疫程序、有管理組織、有管理制度。
老舊小區(qū)改造實施方案 篇10
為加強住宅小區(qū)物業(yè)管理,明確物業(yè)管理責(zé)任,提升物業(yè)管理效果,規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場,維護社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《物權(quán)法》《物業(yè)管理條例》《xx省物業(yè)管理條例》及住建部《關(guān)于印發(fā)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則的通知》(xx號)文件相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),進一步提升治理和服務(wù)水平,推進城市社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。堅持以人民為中心,以服務(wù)群眾、做好群眾工作為目的,整合服務(wù)力量,提升服務(wù)水平,強化服務(wù)保障,全面凝聚社區(qū)治理合力,進一步理順我區(qū)封閉式物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理職責(zé)和權(quán)責(zé)關(guān)系,按照“政府負責(zé)、行業(yè)管理、部門配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織、社區(qū)落實、企業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治、屬地管理”原則,改善市民居住環(huán)境,構(gòu)建平安和諧社區(qū)。
(二)工作目標
通過全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理和服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用及“橋梁”“紐帶”作用,搭建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多元參與的公共協(xié)商平臺,形成組織引領(lǐng)、多方互聯(lián)、民主共商、協(xié)同共進的社區(qū)治理和服務(wù)模式,構(gòu)建社區(qū)物業(yè)服務(wù)新體系、新機制、新格局,組織凝聚各方力量共同推動解決社區(qū)建設(shè)、物業(yè)管理、民主自治和社會治理等方面的重大問題,不斷提高全區(qū)社區(qū)物業(yè)工作水平,讓人民群眾生活更有獲得感、幸福感。
。ㄈ┙M織機構(gòu)
1.成立物業(yè)行業(yè)管理聯(lián)席會議。借鑒周邊縣區(qū)經(jīng)驗及我區(qū)網(wǎng)格化管理體系,建立三級物業(yè)服務(wù)管理聯(lián)席會議制度,負責(zé)全區(qū)物業(yè)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和督促。通過建立聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及職能部門作用,切實解決群眾最關(guān)心的物業(yè)服務(wù)管理問題,真正做到“問題發(fā)現(xiàn)在萌芽、矛盾化解在小區(qū)、難點處置在一線”,以依法治理和優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平,最終全面達到星級服務(wù)標準。成立以區(qū)委副書記為組長,區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長為副組長,相關(guān)職能單位負責(zé)人為成員的物業(yè)行業(yè)管理聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全區(qū)物業(yè)行業(yè)管理工作。
2.成立xx區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會。通過成立行業(yè)性組織,切實加強行業(yè)間的統(tǒng)籌聯(lián)動、溝通交流、良性競爭,進一步促進我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)整體水平的提高。積極加強與市物業(yè)協(xié)會對接,及時獲得行業(yè)最新動態(tài)信息,在聯(lián)系企業(yè)、連接市場、服務(wù)政府等方面發(fā)揮重要優(yōu)勢,更好地提升我區(qū)物業(yè)企業(yè)品牌。
3.加大業(yè)主委員會建設(shè)力度。積極引導(dǎo)符合條件的小區(qū)成立業(yè)主委員會,把熱心公益、責(zé)任心強、樂于奉獻、具有一定組織能力的業(yè)主吸收到業(yè)主委員會。成立業(yè)主委員會要依托樓棟長、單元長等機制,注重吸納不少于50%的黨員進入,業(yè)主委員會主任一般由黨員擔(dān)任,并在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下建立黨支部、黨小組,打通社區(qū)黨建末梢,探索出“黨建引領(lǐng)、有序參與、依法依規(guī)”新模式,切實推動破解小區(qū)治理難題,激發(fā)基層治理活力。
二、健全機制
。ㄒ唬┘m紛調(diào)解機制。在物業(yè)行業(yè)管理聯(lián)席會議下設(shè)物業(yè)管理糾紛調(diào)解專班和聯(lián)動機制,吸收懂法律、懂政策、懂操作的民間調(diào)解高手參與,著力協(xié)調(diào)在物業(yè)服務(wù)活動中產(chǎn)生的各類矛盾,引導(dǎo)群眾依法、合理表達利益訴求,推動矛盾在基層得到及時有效解決。
。ǘ┛荚u獎懲機制。把文明創(chuàng)建、投訴處理等要求指標量化,建立考核清單,每年由區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會依據(jù)清單對物業(yè)項目開展考核工作。采取星級評定制考核:70-79分為一星級物業(yè)項目;80-89分為二星級物業(yè)項目;90分以上為三星級物業(yè)項目;對得分在60分以下的,限期整改,整改不到位的.納入黑名單,限制承接小區(qū)物業(yè)服務(wù)項目,未消除不良記錄的,禁止參與新的物業(yè)服務(wù)招投標活動。同時,對物業(yè)項目及個人進行適當(dāng)表彰和獎勵。
。ㄈ┬庞霉芾頇C制。建立誠信檔案,對失信物業(yè)服務(wù)企業(yè)在五年內(nèi)禁止參與我區(qū)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目競標;經(jīng)仲裁裁決或者司法判決確認后仍欠繳物業(yè)費的業(yè)主,按照個人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個人信用檔案。
三、完善物業(yè)服務(wù)管理制度
(一)完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)的準入制度
1.實行前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標市場準入制度。住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。投標人少于3個或者住宅規(guī)模較小的,經(jīng)區(qū)房管局批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。禁止房地產(chǎn)開發(fā)商直接指定物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
2.實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標制度。前期物業(yè)服務(wù)合同期滿或業(yè)主委員會成立后,如更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請參與投標的,應(yīng)事先征求社區(qū)居委會、派出所、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)房管局的意見。
3.加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會每年度對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)進行考核,由小區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)居委會、派出所、業(yè)主委員會簽署意見。對處于整改期內(nèi)、評價差、被列入不誠信名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè),限制承接小區(qū)物業(yè)服務(wù)項目,未消除不良記錄的,禁止參與新的物業(yè)服務(wù)招投標活動。
(二)明確物業(yè)管理服務(wù)范圍。
在住宅小區(qū)房屋竣工驗收時,規(guī)劃內(nèi)的物業(yè)管理用房、社區(qū)用房、停車場(泊位)、公共設(shè)施設(shè)備(含地下水管網(wǎng)、電網(wǎng)、雨污水管網(wǎng)等)驗收應(yīng)當(dāng)由區(qū)房管局、屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)確認蓋章,避免因權(quán)屬不清導(dǎo)致管理混亂。
。ㄈ┙⒄\信檔案,加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的扶持力度。
1.建立誠信檔案,對失信物業(yè)服務(wù)企業(yè)五年內(nèi)禁止參與物業(yè)項目競標。
2.對星級物業(yè)項目實施獎勵支持政策:
。1)星級物業(yè)項目遇到業(yè)主拖欠物業(yè)費的,業(yè)主的從業(yè)單位及主管部門應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)公司催繳物業(yè)欠費;
。2)區(qū)司法局監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)成立人民調(diào)解組織,為處理物業(yè)管理糾紛提供法律幫助;
(3)星級物業(yè)項目采取司法程序追討物業(yè)費的,可向物業(yè)管理聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組申請法律援助“綠色通道”。
老舊小區(qū)改造實施方案 篇11
為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強“平安溫州”建設(shè)的有關(guān)要求,根據(jù)市房管局《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“平安物業(yè)”活動的實施意見》(溫房字〔〕27號)和區(qū)平安辦、區(qū)綜治委《溫州市鹿城區(qū)行業(yè)基層平安創(chuàng)建重點工作責(zé)任制》、《溫州市鹿城區(qū)社會治安綜
合治理重點工作責(zé)任制》(溫鹿綜治辦〔20xx〕2號)文件的要求,結(jié)合溫州市鹿城區(qū)實際,制訂如下創(chuàng)建實施工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞爭創(chuàng)“平安溫州市鹿城”的目標,以開展創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)”活動為載體,增強物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與創(chuàng)建的責(zé)任感、使命感,進一步完善物業(yè)管理小區(qū)的安全防范體系,形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)密切配合、齊抓共管的創(chuàng)建工作機制,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)貫徹《物業(yè)管理條例》等物業(yè)管理法規(guī)政策,依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,履行協(xié)助做好小區(qū)安全防范工作的義務(wù),筑牢思想防線,提高防范意識,落實防范措施,提高應(yīng)急處置能力,有效地預(yù)防和減少安全事故和違法犯罪活動,促進“平安溫州市鹿城”建設(shè)深入開展。
二、創(chuàng)建目標
通過開展創(chuàng)建活動,使溫州市鹿城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)(大廈)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率穩(wěn)中有降,不發(fā)生因物業(yè)管理措施不到位而導(dǎo)致的有重大影響的惡性事故、案件,力爭通過三至五年的努力,全區(qū)85%的物業(yè)管理小區(qū)(大廈)達到新一輪平安創(chuàng)建的要求。
三、創(chuàng)建范圍
溫州市鹿城區(qū)已經(jīng)實施物業(yè)管理的小區(qū)(大廈)
四、創(chuàng)建標準
1、物業(yè)服務(wù)單位與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治委簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書并抓好落實;
2、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)必需的管理人員持證上崗率和到位率達100%,履行物業(yè)服務(wù)合同約定聘用的秩序維護員能滿足小區(qū)治安防范工作需要;
3、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)按照物業(yè)服務(wù)合同約定設(shè)立固定值班崗和流動巡邏崗,制訂巡邏計劃,秩序維護員按照計劃晝夜巡邏;
4、物業(yè)管理小區(qū)有制訂日常防范和應(yīng)急預(yù)案,且定期組織開展安全防范知識培訓(xùn)和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)演練;
5、在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域安全防范的重點部位統(tǒng)一設(shè)置文明規(guī)范、用語簡潔的警示標識,告示注意事項,明確禁止事項;
6、物業(yè)服務(wù)單位對物業(yè)裝修裝飾的登記備案率達100%,與業(yè)主簽訂室內(nèi)裝修服務(wù)協(xié)議,組織開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)裝飾裝修行為并報告有關(guān)主管部門;
7、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)消防安全設(shè)施按規(guī)定標準加強維護,并保證能正常使用,各類消防安全隱患及時得到整改;
8、居民樓二層以下住戶的窗戶應(yīng)當(dāng)采用防攀爬防撬功能的防盜措施,樓棟煤氣管道、落水管等易攀爬處全部安裝防攀爬裝置;
9、物業(yè)管理小區(qū)執(zhí)行公安機關(guān)制定的安全技術(shù)防范標準和要求,物業(yè)服務(wù)單位加強對樓宇對講、電視監(jiān)控等技防設(shè)施的管理并運轉(zhuǎn)正常;
10、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)全年不發(fā)生重大惡性刑事、治安案件和重大治安災(zāi)害事故,不發(fā)生居民入室、單位入室盜竊案件、機動車被盜案件;
11、業(yè)主對物業(yè)管理小區(qū)治安滿意率達到90%以上。
五、實施步驟
1、宣傳動員階段(5月)。召開全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)活動”工作大會,學(xué)習(xí)傳達上級指示精神,部署創(chuàng)建工作任務(wù),并確定創(chuàng)建示范點。
2、開展創(chuàng)建階段(6月-10月)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極開展“平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)活動”創(chuàng)建工作,各房管所聯(lián)系街道辦事處和相關(guān)部門做好指導(dǎo)工作,確定考核制度。
3、企業(yè)自查階段(11月)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對各自一年來開展創(chuàng)建活動情況進行自查,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出下步的工作思路,并將書面自查報告報房管部門。
4、考核評比階段(12月)。由溫州市鹿城房管分局在企業(yè)自查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初評推薦的基礎(chǔ)上,會同相關(guān)部門對各物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動情況進行復(fù)查考評。
六、考評方式
創(chuàng)建活動每年組織一次考評。由物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初評推薦,最后由區(qū)房管部門牽頭,會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門共同組織考評驗收、表彰,被表彰的小區(qū)授予“平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)”稱號并授牌。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力而發(fā)生重大安全事故的`小區(qū),予以一票否決,依據(jù)物業(yè)管理法規(guī)政策進行處罰,直至注銷物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。
七、創(chuàng)建要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)”是深入開展“平安溫州市鹿城”系
列創(chuàng)建活動之一,是推進新一輪“平安溫州市鹿城”建設(shè)的重要舉措。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真研究、制訂創(chuàng)建活動方案、措施,扎實開展創(chuàng)建活動。溫州市鹿城分局決定成立創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由莫光輝同志擔(dān)任組長,詹里勛同志擔(dān)任副組長,成員由劉青山、金濤、周毓雷、林凡、蔣振宇、包巨為組成,領(lǐng)導(dǎo)小組
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)物業(yè)修建科,蔣振宇同志兼辦公室主任,負責(zé)創(chuàng)建活動方案的制定、工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各房管所要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),確定專人負責(zé),具體抓好創(chuàng)建活動各項任務(wù)措施的落實。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,強化落實。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強與業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會的溝通聯(lián)系,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助相關(guān)部門共同做好物業(yè)管理小區(qū)的安全防范工作;各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全面動員,全員參與,健全平安創(chuàng)建責(zé)任機制,強化小區(qū)安全防范措施和全體員工的安全責(zé)任意識。要加強安全檢查,建立安全檢查制度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改,防患于未然。物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認真落實創(chuàng)建工作。
。ㄈ┘訌娦麄,營造氛圍。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強創(chuàng)建活動宣傳,充分利用小區(qū)的宣傳欄、廣播等載體,教育、引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主積極參與,增強自我防范意識。要及時通報創(chuàng)建進展情況,形成齊抓共管的合力。要積極與新聞單位密切配合,主動組織宣傳,及時報道好經(jīng)驗、好做法和取得的新成效,在全社會營造良好的創(chuàng)建氛圍。
老舊小區(qū)改造實施方案 篇12
根據(jù)十堰市“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮部《關(guān)于十堰城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)實施方案的通知》要求,為扎實開展物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,進一步提高物業(yè)服務(wù)水平、美化居住環(huán)境,更好地推進全市物業(yè)小區(qū)三城聯(lián)創(chuàng)工作,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、優(yōu)美的城市居住環(huán)境為目標,在我市城區(qū)物業(yè)小區(qū)大力開展凈化、綠化、亮化、美化工作,進一步提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,努力創(chuàng)建良好的人居環(huán)境,促進我市衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,為推動我市社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
二、工作目標
根據(jù)市“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮部的安排和部署,此次物業(yè)小區(qū)環(huán)境整治主要圍繞環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、亮化美化、規(guī)范管理等內(nèi)容進行。
。ㄒ唬└愫眯^(qū)環(huán)境衛(wèi)生,凈化小區(qū)環(huán)境。
要按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加大小區(qū)衛(wèi)生保潔力度。合理設(shè)置垃圾箱,垃圾箱基本完好、清潔,垃圾無外溢;小區(qū)道路、廣場、綠地等公共場所無紙屑、煙頭等丟棄物、無生活垃圾、建筑和裝修垃圾等,目視清潔;單元樓道按物業(yè)服務(wù)合同進行保潔,但最低必須做到每日清掃一次道路、廣場、樓道等公共部位,擦拭一次樓道扶手、大門、信報箱、配電箱、電信箱、消防箱等公共設(shè)施,每季度擦拭一次樓道共用窗戶;具_到無垃圾、雜物,無明顯污跡;樓道門窗無積灰,目視基本清潔;白天雨雪停,1小時內(nèi)組織清除主干道積水、積雪;噴水池、人工湖無漂浮物;房屋公共部位和公共場所無亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象,無私種蔬菜等現(xiàn)象;除“四害”措施落實,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
(二)加強綠化養(yǎng)護,搞好綠化美化。
綠地?zé)o改變用途和破損、踐踏、占用現(xiàn)象,無雜草,基本無裸露;花草樹木長勢良好,修剪整齊美觀,無病蟲害,無折損現(xiàn)象。
。ㄈ┘訌娦^(qū)管理,創(chuàng)造良好生活秩序。
小區(qū)內(nèi)車輛停放整齊有序;經(jīng)營門店無出店經(jīng)營和亂設(shè)攤點現(xiàn)象;小區(qū)廣告牌、宣傳牌設(shè)置不凌亂,無破損、歪斜,版面整潔;排水、排污按物業(yè)服務(wù)合同約定及時疏通,無堵塞、外溢現(xiàn)象;積極協(xié)助和配合市城建規(guī)劃部門拆除小區(qū)內(nèi)亂搭亂建房屋;協(xié)助社區(qū)居委會對小區(qū)內(nèi)違章飼養(yǎng)家禽進行清理;協(xié)助市環(huán)保局等部門清理影響居民生活的油煙、噪聲污染;飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守規(guī)定,進行免疫接種,糞便不污染環(huán)境。
。ㄋ模┳龊昧粱ぷ鳎阑幼…h(huán)境。
重點是臨人民路、朝陽路、柳林路、車站路、北京路、東岳路、漢江路、公園路、車城路的`居住小區(qū),要按照市政府要求落實亮化工作。小區(qū)亮化照明設(shè)施完好,路燈亮化率達98%以上;按照市政府亮化要求,保證亮化時間;未落實小區(qū)亮化設(shè)施的小區(qū),物業(yè)企業(yè)要積極協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè),確保按照要求落實到位。
。ㄎ澹┲贫ê屯晟乒芾碇贫,建立長效管理機制。
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會《普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級標準(試行)》,確定服務(wù)等級,并在小區(qū)物業(yè)服務(wù)辦公室公示物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標準、收費項目和標準。要制定和完善小區(qū)衛(wèi)生管理制度、日常保潔制度、綠化管理制度、車輛停放制度、基礎(chǔ)設(shè)施維護管理制度。市房管局按照《十堰市物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督考核辦法》按月進行考核并通報,建立長效管理機制。
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