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全國糧食安全專題報告范文（精選6篇）
在我們平凡的日常里，報告有著舉足輕重的地位，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編幫大家整理的全國糧食安全專題報告范文（精選6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
全國糧食安全專題報告1
54號文件省財政廳關(guān)于《對全省落實糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策進(jìn)行檢查》的通知，沙市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改為了確保糧食直補(bǔ)工作和綜合直補(bǔ)政策在我區(qū)不折不扣地兌現(xiàn)落實到每一戶，不留死角，確保糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作經(jīng)得起時間檢驗，按照省、市財政部門開展對糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策進(jìn)行檢查的通知，使我們充分認(rèn)識直補(bǔ)工作的重要性、艱巨性，抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，我們利用三天時間，對全區(qū)范圍內(nèi)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作進(jìn)行了抽查�，F(xiàn)將我區(qū)的自查自糾工作總結(jié)匯報如下：
一、我們自查基本情況。
我們共抽查四個鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)二個場，18個行政村，走訪農(nóng)戶54戶，抽查情況表明，我區(qū)落實糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作行動迅速，措施得力、成效顯著。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。
在省財政廳布置對“糧食補(bǔ)貼工作進(jìn)行檢查”工作以后，我們積極的向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，及時召開專題會議，成立檢查組，安排布置直補(bǔ)檢查工作。我們科室共3個工作人員，冒著酷暑，走村入戶檢查糧食直補(bǔ)工作。而且我們科室3名同志里就有2名是女同志，她們是踏著泥濘，頂著烈日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村訪戶。
2、直補(bǔ)資金存款折全部發(fā)放到戶，直補(bǔ)政策得到廣大農(nóng)戶的熱烈擁護(hù)。
根據(jù)“四到戶、六不準(zhǔn)”的原則，我區(qū)印制沙市區(qū)人民政府20xx年關(guān)于糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策致農(nóng)民朋友的一封公開信26000份，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全部發(fā)放到戶；“一折通”存折已全部發(fā)放到戶；補(bǔ)貼資金已于20xx年3月31日前足額兌付到農(nóng)戶“一折通”，全區(qū)兌付直補(bǔ)資金1209萬多元；全鄉(xiāng)24270戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼，農(nóng)民切實得到了實惠。經(jīng)過自查，無存在村組干部代領(lǐng)代發(fā)，也未發(fā)現(xiàn)收取各種費用、抵扣債務(wù)的.行為。從這次自查結(jié)果來看，使廣大農(nóng)民對直補(bǔ)政策有了更深的了解，對直補(bǔ)政策熱烈擁護(hù)，對直補(bǔ)工作滿意，直補(bǔ)政策深入人心。
3、操作規(guī)范，手續(xù)完善，檔案管理制度健全。
根據(jù)省糧食補(bǔ)貼精神，對存在的問題及時進(jìn)行了整改，全鄉(xiāng)區(qū)做到了《糧食直補(bǔ)存款折》發(fā)放到戶，直補(bǔ)資金兌現(xiàn)到戶；《補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)底冊》上簽字齊全，手續(xù)完善，操作規(guī)范，并裝訂成冊，妥善存檔，專人管理，專柜存放。
二、自查過程中存在的問題
1、糧食實際種植面積核實上報過程中還存在一定問題，存在面積不實的現(xiàn)象。
2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角，還有農(nóng)民對政策了解不全面的情況存在。
針對這次專項檢查工作，我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，逐項檢查落實情況，沒擠占、挪用現(xiàn)象，以后我們也會對這項工作常抓不懈，不斷提高惠農(nóng)資金的使用效果，以扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
全國糧食安全專題報告2
為深入貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實糧食安全生產(chǎn)，切實保障糧食安全，洽舍鄉(xiāng)明確和嚴(yán)格落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，落實地方糧食儲備。根據(jù)區(qū)糧食局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求，洽舍鄉(xiāng)全面開展糧食安全生產(chǎn)情況自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任
對于糧食安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，年初就以召開黨委會的形式，對糧食安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分工落實，該工作由鄉(xiāng)長親自主抓，副鄉(xiāng)長謝志輝分管糧食安全生產(chǎn)工作，由方澤基同志負(fù)責(zé)落實相關(guān)日常工作，鄉(xiāng)內(nèi)各部門協(xié)調(diào)處理將糧食安全生產(chǎn)工作落實到全鄉(xiāng)各村組。
二、積極開展全鄉(xiāng)糧食安全生產(chǎn)工作
按照年初分工，結(jié)合全鄉(xiāng)實際和安全生產(chǎn)工作，洽舍鄉(xiāng)積極開展了糧食安全生產(chǎn)工作。
1、鞏固和提高全鄉(xiāng)糧食綜合生產(chǎn)能力
洽舍鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，加上收到13630洪水的沖擊，全鄉(xiāng)可種植糧食的耕地和農(nóng)田很少。為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，洽舍鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)的耕地和農(nóng)田以及現(xiàn)在的耕種情況進(jìn)行了摸底，并由鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)技人員結(jié)合日常工作對群眾的耕種技術(shù)和種子使用進(jìn)行指導(dǎo)，全面落實農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。同時結(jié)合水利項目建設(shè)落實耕地保護(hù)制度，對我鄉(xiāng)的水毀農(nóng)田進(jìn)行修復(fù)復(fù)墾，穩(wěn)定糧食種植面積。
2、落實地方糧食儲備，穩(wěn)定糧食市場秩序
為確保山區(qū)應(yīng)急糧食儲備，根據(jù)上級要求，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)各村的糧油供應(yīng)網(wǎng)點的基本情況進(jìn)行的調(diào)查，全鄉(xiāng)共有供應(yīng)網(wǎng)點6處，均為個體經(jīng)營戶，年供應(yīng)能力為大米179.5噸、面粉20.5噸、油脂9.5噸左右。結(jié)合各村實際，為確保山區(qū)突發(fā)糧食事件能夠?qū)嵤⿷?yīng)急供應(yīng)，我鄉(xiāng)也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財勝為臨時糧食儲備點，并簽訂《糧食儲備協(xié)議》。同時，為確保轄區(qū)糧食市場穩(wěn)定，鄉(xiāng)政府結(jié)合食品安全檢查，開展或配合市場監(jiān)管局等部門對轄區(qū)的糧油經(jīng)營戶進(jìn)行檢查，開展相關(guān)法制宣傳，嚴(yán)查進(jìn)貨渠道和糧食銷售價格，防止陳化糧和不合格糧油的上市銷售，打擊擾亂市場秩序的行為。
3、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理
為保證我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)的安全性，我鄉(xiāng)也注重對耕地污染的防范和銷售渠道確保質(zhì)量的引導(dǎo)。近年來，隨著食品安全管理加強(qiáng)，對食品的`生產(chǎn)和銷售管理越來越嚴(yán)格。在全體鄉(xiāng)干的包村下組工作中，我鄉(xiāng)積極開展糧食安全宣傳教育，強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)干要加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全性的引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾要充分利用有機(jī)肥，穩(wěn)定和減少農(nóng)藥的使用。鄉(xiāng)政府也在逐漸加強(qiáng)與區(qū)直相關(guān)部門合作和提升糧食質(zhì)檢能力建設(shè)。
今年以來，我鄉(xiāng)的糧食生產(chǎn)和銷售市場穩(wěn)定，未發(fā)生因糧油生產(chǎn)、銷售、消費的事件。今后，我鄉(xiāng)也會一如既往的堅持糧食的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)糧食安全生產(chǎn)管理，確保糧食市場穩(wěn)定，確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
全國糧食安全專題報告3
一、xx市糧食生產(chǎn)的歷史比較
xx市是xx糧食主產(chǎn)區(qū)，全市12個縣（市、區(qū)）有9個商品糧基地縣，糧食生產(chǎn)是xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。
xx市耕地面積
xx市耕地面積1985年為252.46萬畝，1994年為245.37萬畝，減少7.09萬畝，年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝，分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。20xx年為245.98萬畝，比1996年減少32.34萬畝，平均每年減少3.59萬畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝，20xx年耕地面積為213.03萬畝，比1985年減少39.43萬畝，減幅15.62％。
xx市糧食播種面積
1985年20xx年，xx市糧食播種面積22年年均379.06萬畝，最多為1998年的413.48萬畝，比年均面積增34.42萬畝，增幅11.20％；最少為20xx年的342.11萬畝，比年均面積減36.95萬畝，減幅9.95％；最高年與最低年比較，相差71.37萬畝，差幅20.83％。
水稻播種面積。1985年至20xx年，xx市水稻播種面積22年年均305.38萬畝，最多為1990年的353.70萬畝，比年均面積多48.32萬畝，增幅15.82％；最少為20xx年的283.77萬畝，比年均面積少66.61萬畝，減幅21.81％；最高年與最低年比較相差xx.93萬畝，差幅48.55％。
xx市糧食總產(chǎn)
1985年至20xx年，xx市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸，最高為1999年的144.1萬噸，比年均總產(chǎn)多17.16萬噸，增幅11.90％；最低為1986年的107.58萬噸，比年均總產(chǎn)少19.36萬噸，減幅15.25％；最高年與最低年差距36.52萬噸，差幅33.94％。20xx年比1985年增20.19萬噸，增幅18.42％。
水稻總產(chǎn)。根據(jù)xx市統(tǒng)計年鑒，1985年至20xx年，xx市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸，最高為1999年的125.22萬噸，比年均總產(chǎn)多11.34萬噸，增幅9.95％；最低為20xx年的100.36萬噸，比年均總產(chǎn)少13.52萬噸，減幅11.87％；最高年與最低年相差24.86萬噸，差幅24.77％。20xx年比1985增0.51萬噸，增幅0.48％。
根據(jù)我們調(diào)研情況，由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的政績觀影響，統(tǒng)計數(shù)字失真幅度較大。以20xx年為例，早稻播種面積統(tǒng)計數(shù)字為40.0萬畝，而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計實際面積不會超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積，統(tǒng)計數(shù)字為102.86萬畝，實際面積估計不會超過60.0萬畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒，中稻實際播種面積與統(tǒng)計面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果扣除虛報面積，20xx年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。
20xx年早稻情況和晚稻播種情況
根據(jù)xx市信息站收集各縣統(tǒng)計，20xx年水稻播種244.22萬畝，其中雙早40.01萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤),中晚稻175.13萬畝，雙晚39.08萬畝，播種旱糧107.22萬畝，其中馬鈐薯15.63萬畝，甘茹35.8萬畝，大豆27.39萬畝，花生12.99萬畝，玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算,實際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝，中晚稻面積150.0萬畝左右，旱糧面積60.0萬畝。
二、xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況
�。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)技術(shù)研究情況
xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式，從事研究的單位有xx市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等，現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上，雜交水稻新組合的研究方面在xx省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢，近年來先后有十余個新品種（組合）通過全國與xx省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后，又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合，水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面，主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究，對提高xx市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)，作出了較大貢獻(xiàn)。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右，各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右，超級稻單產(chǎn)水平普遍達(dá)到650公斤，最高的達(dá)到900公斤。
�。ǘ┘Z食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況
糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成，主體為農(nóng)技站。推廣情況：
1、水稻良種復(fù)蓋率達(dá)90%以上，旱糧作物良種復(fù)蓋率達(dá)50%以上。
2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位，年種植面積超過10萬畝，最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。
4、超級稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一，20xx年全市推廣67.38萬畝，平均畝產(chǎn)562.99公斤，比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右；20xx年全市落實超級稻81.31萬畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個省級示范片2.0萬畝。超級稻再生技術(shù)研究20xx年獲省科技進(jìn)步一等獎。
5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高，一般畝產(chǎn)超過600公斤，最高畝產(chǎn)超過800公斤。
�。ㄈ┚G色糧食生產(chǎn)情況
發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重大舉措，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作，著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳，推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要，根據(jù)市場供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。
1、建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。至20xx年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)建成，為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎(chǔ)。同時根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體狀況，及時制定了《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》，并對獲得有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)給予獎勵，有效地提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到20xx年底，全市共有17家企業(yè)的26個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，基地控制面積7800多畝，綠色食品產(chǎn)值16405萬元。
2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從20xx年起，我市先后引進(jìn)了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”，平均畝產(chǎn)400- 550公斤，市場收購價每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元，每畝可增收150-200元，深受農(nóng)戶歡迎。我市先后引進(jìn)“佳福占”等8個優(yōu)質(zhì)稻的品種，讓農(nóng)民用上放心種子，確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場占有率。目前，我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個縣，面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進(jìn)來”等辦法，加強(qiáng)與沿海銷區(qū)的產(chǎn)銷鏈接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵、發(fā)動沿海糧商到我市投資建倉儲糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在20xx年省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購銷協(xié)作洽談會上，寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸，泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。
4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場前景廣闊、科技含量高、牽動能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)營理念和品牌戰(zhàn)略意識，鼓勵其籌集資金，更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備，拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間，創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前，我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個企業(yè)生產(chǎn)的18個產(chǎn)品為“放心糧油”品牌，“放心糧油企業(yè)”4個。
三、xx市糧食加工、儲存、流通、產(chǎn)供需狀況
�。ㄒ唬┘Z食供需平衡狀況。我市社會糧食供需平衡現(xiàn)狀是：本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當(dāng)?shù)氐募Z食消費。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū)，品種比較單一，隨著人們的消費水平的提高，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種�；厩闆r是：20xx年我市總?cè)丝?64萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬人,農(nóng)業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸，其中地產(chǎn)糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸，糧食消費總量119.50萬噸，其中口糧消費64.48萬噸，飼料用糧45.45萬噸，工業(yè)用糧3.63萬噸，食品用糧5.6萬噸，種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸，年末為54.18萬噸。
�。ǘ┘Z食儲備狀況。以20xx年為例，一是為確保糧食市場穩(wěn)定供應(yīng)，全市地方儲備規(guī)模共計57000噸（市級21000噸，縣級36000噸）全部落實到位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了糧食安全警戒線，可以作為以豐補(bǔ)歉，救災(zāi)救荒，預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實大米儲備1000噸，確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動時，大米供應(yīng)不斷檔，不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設(shè)，重點改造擴(kuò)建市區(qū)糧庫荊西糧庫、東站糧庫，倉容量分別為7000、1500噸。三是儲備糧品質(zhì)進(jìn)一步提高，輪換各級儲備糧20623噸，20xx年及20xx年產(chǎn)的糧食上65.5%。20xx年，全市糧食儲備訂單計劃80158噸，其中省級6萬噸，市本級8869噸，縣級11289噸。
（三）訂單糧食收購情況。做到政策宣傳到位，讓群眾家喻戶曉；為農(nóng)民服務(wù)措施到位，方便農(nóng)戶售糧；收購市場監(jiān)督管理到位，維護(hù)穩(wěn)定的農(nóng)村收購市場秩序。20xx年，全市共收購糧食79463噸，其中訂單收購70470噸。20xx年，全市共收購糧食75240噸，其中訂單收購69769噸。截止20xx年6月，全市共辦理糧食收購資格許可證127本，并全部通過年審。
�。ㄋ模┘Z食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營思路，提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù)，創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶，組建集收儲、加工、銷售一體化的企業(yè)，在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)綜合利用糧油資源，并加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品，提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平，占領(lǐng)更多市場份額。據(jù)市糧食局20xx年統(tǒng)計，全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力：大米579500噸，小麥粉37500噸。現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個，資產(chǎn)總計7310萬元，其中大米4765萬元；從業(yè)人數(shù)433人。實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值29846萬元，其中大米25136萬元；產(chǎn)品銷售收入28995萬元，其中大米25451萬元；利潤總額413萬元，其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個（日處理原糧100噸以下的44個，日處理原糧100-200噸的2個，日處理原糧200-400噸的1個），小麥粉加工企業(yè)1個；大米總產(chǎn)量116274噸，（其中特等米30156噸，標(biāo)準(zhǔn)一等米84859噸，標(biāo)準(zhǔn)二等米900噸）；小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中，大米399人，小麥粉34人。
�。ㄎ澹┘Z食產(chǎn)銷經(jīng)營情況。以搞活糧源經(jīng)營為重點，采取“請進(jìn)來，走出去”的產(chǎn)銷銜接方式，實施“引糧入明”工程，同時，積極組織供需見面活動，加大產(chǎn)銷協(xié)作力度，推動產(chǎn)銷雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進(jìn)一步發(fā)展，確保全市糧食供需平衡。幾年來，省內(nèi)糧食產(chǎn)銷協(xié)作不斷擴(kuò)大，與沿海銷區(qū)簽定購銷合同由20xx年的25.55萬噸，20xx年提高到35萬噸；與省外糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系不斷鞏固，20xx年調(diào)入糧食8.25萬噸，20xx年提高到13.3萬噸。通過產(chǎn)銷協(xié)作平臺，有效地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，建立了順暢的產(chǎn)銷銜接通道，增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場供應(yīng)量，有效地維護(hù)我市糧食市場穩(wěn)定。
四、xx市糧食安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗與存在問題
（一）糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面
近年來，xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進(jìn)展，糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效，但是，糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國加入wto以后，國際糧豆大量調(diào)入我國，糧豆價格持續(xù)低位徘徊，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的熱情，糧食生產(chǎn)下滑的局面進(jìn)一步加劇，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：
1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降（從我市糧食生產(chǎn)歷史比較，可以明顯看出這種趨勢）。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理，規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。個別地方有截留經(jīng)費補(bǔ)充辦公費用的現(xiàn)象。
2、糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年，農(nóng)村勞動力價格漲速過快，全勞力日工資從20-30元上升為40-60元，二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價格只漲不跌，生產(chǎn)成本提高。糧食價格仍然較低，漲幅很小，農(nóng)民種糧比較效益進(jìn)一步降低。以20xx年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較，農(nóng)民種糧的日工資為40元左右，位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計算，單價0.8元，產(chǎn)值800元；成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，農(nóng)藥30元，種子20元，機(jī)耕30元，農(nóng)具折舊30元，合計239元；生產(chǎn)用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥與病蟲防治3天，收割2天，曬谷1天，渠道和田邊雜草整治2天，糧食管運(yùn)賣1天，合計13天，在不計地租情況下，扣除成本，日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份，產(chǎn)量下降，日勞動工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低，生產(chǎn)用工更多，效益更低。
此外，由于糧食直補(bǔ)大部分均按承包田發(fā)放，農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補(bǔ)貼，也降低了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用。
3、糧食生產(chǎn)勞動力日趨緊張，糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦，收益不高，青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，務(wù)農(nóng)勞動力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟(jì)作物，務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟(jì)作物方面，多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主，糧食商品率大幅降低。
4、土地拋荒較為嚴(yán)重，糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象，但由于行政考核制度的制約，具體摞荒面積無法統(tǒng)計，估計全市摞荒面積達(dá)到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查，全縣摞荒面積達(dá)到8000畝左右，由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山垅田，調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實，實際摞荒面積可能超過統(tǒng)計面積的一倍以上。20xx年水稻播種190萬畝，復(fù)種指數(shù)僅為1.118，比最高年份353.7萬畝，復(fù)種指數(shù)1.6，種植面積少163.7萬畝，復(fù)種指數(shù)降低了0.48點。
5、政府對糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來，政府部門更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)已多年不被各級行政列為重要議題。除了中央強(qiáng)調(diào)和出臺的相關(guān)政策之外，其它各級政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購，解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力，糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映，現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了，糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個人的事。
6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著，但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產(chǎn)技術(shù)研究單位，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約已是名存實亡。現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的`研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上，水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù)，由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過程中科研單位與研制技術(shù)人員無法獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益，幾乎沒有人員從事這些技術(shù)的研究，非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來主義”的方式從外地引進(jìn)。目前僅存的優(yōu)勢項目--雜交水稻新組合的研究，也因立項困難、投入經(jīng)費少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項難、經(jīng)費少”的問題。在今年我市的科技計劃項目指南中已經(jīng)沒有相應(yīng)的研究計劃了。
7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，原來主要是由各級農(nóng)業(yè)局等推廣部門完成的，由于推廣經(jīng)費緊張等多方面的原因，目前我市一些縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費都嚴(yán)重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年，雖然我市雜交水稻育種處于全國先進(jìn)行列，但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏，科研成果的示范工作成效亦較差，許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量，但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問題，栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經(jīng)濟(jì)利益，新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段，示范推廣的費用將全部作為成本計入到銷售價格中，在種子銷售過程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上，無形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤。
（二）糧食加工、儲存、流通、產(chǎn)供需方面
1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快，外來流動人口數(shù)量的增加，在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實現(xiàn)大的突破情況下，需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢，必須引起足夠重視。
2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理機(jī)制有待提高。一是部分國有糧食購銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制仍然不夠靈活，影響了企業(yè)參與市場竟?fàn)幍哪芰�。二是企業(yè)內(nèi)部的勞動、人事、分配制度的改革仍需進(jìn)一步完善；目前我市尚有266人需要分流，其中購銷企業(yè)217人，缺口支付職工補(bǔ)償金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊伍有員編制和經(jīng)費尚未落實到位，市場監(jiān)管難度較大。
3 、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小，管理落后，發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多，一些個體加工廠規(guī)模極小，最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊，管理營銷手段簡單，多數(shù)為家族式的管理，尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個地方，為居民的糧食消費帶來了便利，但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散，造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品品牌效益低下，抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)。同時，市場糧價的波動和資金限制，原糧儲備不足，也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
五、保障我省糧食安全的對策與建議
糧食是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，一個國家的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視，糧食安全受自然技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)等多方面因素制約，糧食安全應(yīng)包括：糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時俱進(jìn)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，生產(chǎn)、流通和消費，根據(jù)我省情況來考慮保證糧食安全的對策和措施。我省是一個人地關(guān)系高度緊張的省份，是個缺糧省份，自給能力僅占50%左右，糧食問題一直是制約xx發(fā)展的一個大問題。今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，糧食供需將是偏緊的趨勢，糧食安全面臨著巨大壓力。
（一）必須把嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高生產(chǎn)效益，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，作為保證糧食安全的一項長期戰(zhàn)略目標(biāo)。
保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個方面保護(hù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格控制、糧食收購保護(hù)價、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個很濃厚的政治環(huán)境，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實際予以及時的具體的落實。
1、依法保護(hù)耕地，確保基本農(nóng)田不被侵犯并運(yùn)用于糧食生產(chǎn)。近幾年，我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非�？捎^，很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘，稍為邊遠(yuǎn)的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒，耕地實際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計量。因此，一是必須始終把保護(hù)耕地作為保證糧食安全的首要政策目標(biāo)，按照《土地管理法》的規(guī)定，不折不扣地貫徹落實最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，特別是要切實搞好基本農(nóng)田的保護(hù)。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入，切實加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門專家對耕地保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行一次認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查，詳細(xì)調(diào)查農(nóng)田拋荒實況，真正摸清我市的耕地數(shù)量。嚴(yán)厲依法查處違犯耕地保護(hù)的行為，對于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作，爭取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬畝左右。四是認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中，提高規(guī)模化集約生產(chǎn)能力和種糧效益水平。
2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場競爭力，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項主要任務(wù)。糧食是特殊商品，糧食生產(chǎn)是相對效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，實行糧食購銷市場化改革后，市場將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，市場因素對糧食生產(chǎn)的影響明顯增強(qiáng)。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，必須尊重市場法則，使種糧有利可圖。在糧食市場化的新形勢下，當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，認(rèn)真落實好對農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價格，加大糧食生產(chǎn)機(jī)械的研制推廣力度，降低糧食生產(chǎn)成本，增加種糧效益，提高市場競爭力，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會物價水平，及時調(diào)整糧食保護(hù)價，確保農(nóng)民種糧效益，同時進(jìn)一步完善糧食市場服務(wù)體系，改善流通設(shè)施，為農(nóng)民賣糧提供便利，保證貨暢其流。
3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長期規(guī)劃，為糧食生產(chǎn)提供長期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，一要繼續(xù)加強(qiáng)糧食作物的品種選育、引進(jìn)工作，繼續(xù)抓好“種子工程”，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)種子對糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。二要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作，提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力，充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費投入，確保經(jīng)費總量的內(nèi)在價值量不低于10年前的總量。
4、加強(qiáng)通俗易行的實用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究，加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面，他們的文化水平較低、實用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時，注重引導(dǎo)和加強(qiáng)對通俗易行的實用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費投入，科研部門要面對現(xiàn)實，致力于農(nóng)民投入少、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個時期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長期規(guī)劃，統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作，并將糧食生產(chǎn)的各項技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者。
�。ǘ⿵�(qiáng)化糧食市場運(yùn)作，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，進(jìn)一步完善糧食市場安全保障體系
加強(qiáng)糧食儲備，強(qiáng)化市場運(yùn)作，確保糧食市場穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動、管得住、有保障�！�
1、繼續(xù)完善糧食儲備政策，充分發(fā)揮好儲備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場等方面的作用。各級糧食儲備是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購銷市場化和城市化發(fā)展等新情況，重新研究確定各級糧食儲備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲備糧管理條例)的要求，加強(qiáng)和改善中央儲備糧管理工作，確保在國家需要時調(diào)得動，用得上。要督促各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，抓緊充實地方糧食儲備，增強(qiáng)地方政府對糧食市場調(diào)控的責(zé)任和能力，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場波動打好物質(zhì)基礎(chǔ)，確保任何人任何時候都能買得到買得起他們所需的糧食。
2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個市場、兩種資源，靈活運(yùn)用糧食調(diào)運(yùn)手段，為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場服務(wù)。堅持“立足本省自已生產(chǎn)，余缺適時調(diào)劑”的方針，根據(jù)本省糧食供需和市場變化情況，及時采取不同的手段，靈活運(yùn)用兩個市場、兩種資源，根據(jù)本省余缺適時調(diào)劑，為實現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時，要鼓勵產(chǎn)銷區(qū)之間按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、自愿合作的原則，建立長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)糧食有序流通。
3、創(chuàng)新糧食安全觀，實現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系，特別是如何保護(hù)主產(chǎn)區(qū)利益，穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家和省級現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系，包括現(xiàn)貨市場和期貨市場建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。
（三）加強(qiáng)市場分析預(yù)測，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制
建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制，是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對糧食市場的分析預(yù)測工作相對薄弱，糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)對糧食市場的分析預(yù)測工作，進(jìn)一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài)，發(fā)出預(yù)警報，及時啟動該系統(tǒng)應(yīng)急措施，確保糧食市場穩(wěn)定，使政府掌握保障糧食安全的主動權(quán)。
1、定期分析和發(fā)布糧食供求市場信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進(jìn)一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成快速、更貼近市場的監(jiān)測系統(tǒng)工程，提升糧食市場信息的收集、儲存能力，提高對市場動態(tài)的分析和預(yù)測能力。
2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo)，實施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，具體規(guī)定各有關(guān)部門的職責(zé)，做到職責(zé)分明，才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價、工商、交通部門應(yīng)密切配合，做好糧油市場監(jiān)控工作，及時掌握市場動態(tài)，迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。
3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機(jī)制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部，出現(xiàn)情況及時啟動議案，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定。并堅持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，充分發(fā)揮政府儲備糧食、糧食風(fēng)險基金以及重點糧食市場和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用，進(jìn)行調(diào)控，及時平抑糧價，穩(wěn)定市場。
�。ㄋ模┥罨母�，促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前發(fā)展糧食加工，推進(jìn)糧食經(jīng)營中遇到的困難與問題，只有通過深化改革，進(jìn)一步加快發(fā)展來解決�？偟氖且鶕�(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》的精神，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變；推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,把做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)，作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手，促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、制定和實施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神，結(jié)合本地實際，編制和實施糧食加工發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局，漸進(jìn)發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，落實分步實施的辦法和措施，納入實施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
2、做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)。重點扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)恿?qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè)，努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；鼓勵企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場、有較強(qiáng)競爭力的糧食加工企業(yè)，從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷一體化等方面給予支持，以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。
3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范合同契約訂單，逐步擴(kuò)大股份制、股份合作制經(jīng)營方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建立，將分散的農(nóng)戶組織起來，成為具有較強(qiáng)競爭力的中介組織，與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是樹立法制觀念，強(qiáng)化法律意識，用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。
4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢，動員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū)，并且?guī)酉嚓P(guān)企業(yè)發(fā)展。
�。ㄎ澹┘涌彀l(fā)展有機(jī)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，保證糧食的質(zhì)量安全。
目前我省對糧食質(zhì)量認(rèn)證相對較少，糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品，也是居民的主要消費品。民以食為天，食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品，有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費安全，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發(fā)園地，在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁，及時宣傳有關(guān)知識和報導(dǎo)我市綠色食品開發(fā)進(jìn)展情況，引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對綠色食品的認(rèn)識和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性，樹立“不僅要多賣糧，還要賣優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。
2、要竭盡全力，大做特做創(chuàng)品牌的工作，申報核準(zhǔn)獲取綠色標(biāo)志食品的工作。一是認(rèn)真制定糧食等大宗產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證年度實施計劃，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高“三品”認(rèn)證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標(biāo)、任務(wù)，層層分解，落實到種糧農(nóng)戶。同時，推動各種形式的，以經(jīng)營綠色稻谷銷售為主的農(nóng)村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對土壤、水質(zhì)、大氣等的科學(xué)嚴(yán)格檢測，確定“綠色糧食”生產(chǎn)面積，建檔進(jìn)冊，插牌標(biāo)明。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的耕作、施肥、管理一整套技術(shù)規(guī)程，確保“綠色糧食”質(zhì)量上檔次。四是對現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè)，進(jìn)行排隊整頓，確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產(chǎn)的要求，進(jìn)行必要的技術(shù)改造，產(chǎn)品包裝改造。
3、加強(qiáng)綠色食品研究推廣與服務(wù)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科技人員的作用，致力于促進(jìn)我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展，推動綠色食品開發(fā)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，協(xié)調(diào)綠色食品科研、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)測等方面的關(guān)系，組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產(chǎn)、貯運(yùn)、銷售、監(jiān)測、咨詢等活動的單位和個人，開展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓(xùn)、社會監(jiān)督、信息咨詢、科技推廣與服務(wù)。為發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品，改善和提高人民生活水平，增強(qiáng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，推動我市社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
全國糧食安全專題報告4
根據(jù)省糧食集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省糧食局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，結(jié)合我?guī)炷壳暗膶嶋H情況，我公司組織相關(guān)人員，對庫區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了一次全面的檢查，現(xiàn)將檢查的情況總結(jié)如下：
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況
為提高安全生產(chǎn)意識，我公司成立了以總經(jīng)理王進(jìn)為組長，副總經(jīng)理楊宏明為副組長，姜干東、李進(jìn)、宋忠寧為組員領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全生產(chǎn)制度健全。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況
按照上級公司的統(tǒng)一部署，金湖收儲公司執(zhí)行安全責(zé)任制，公司員工層層簽訂安全責(zé)任狀，重點提高所有員工安全生產(chǎn)意識，將安全生產(chǎn)工作作為重點工作長期開展。
三、儲糧安全情況
目前我?guī)靸Z糧溫正常，糧情穩(wěn)定，儲糧處于安全儲存狀態(tài)，庫區(qū)能夠嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》，提高科學(xué)儲糧水平，做到“三低”儲糧，確保儲糧安全。
四、倉儲設(shè)施設(shè)備和作業(yè)安全情況平時公司領(lǐng)導(dǎo)也十分注重機(jī)械操作的安全，倉儲作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行庫區(qū)的各項安全管理規(guī)章制度、工作程序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違規(guī)操作，保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。在進(jìn)行裝卸搬運(yùn)作業(yè)時，指定專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的落實。
五、消防和用電安全情況
我公司配備有消防栓、滅火器，消防安全責(zé)任到人，按要求對公司員工進(jìn)行消防演練，安全教育，同時定期對庫區(qū)電線日常維護(hù)，排除用電安全隱患。
六、防汛防臺風(fēng)工作落實情況
對于防汛防臺風(fēng)工作，我公司密切注意日常天氣預(yù)報情況，公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)庫區(qū)做好防汛防臺風(fēng)工作。每到臺風(fēng)來臨前，我公司組織人員對庫區(qū)下水渠進(jìn)行足一檢查，做到下水暢通，確保庫區(qū)不積水。
七、工程建設(shè)項目情況
“新建1.6萬噸平方倉”項目：我公司成立專項領(lǐng)導(dǎo)班子，在思想上高度重視同時落實行動按照公司的安全制度結(jié)合實際情況制定了《施工安全應(yīng)急救援預(yù)案》，施工現(xiàn)場除了按要求的圍擋外我公司還派駐專項安全員，對隱患進(jìn)行排查，杜絕事故，確保安全，在每周四下午2點在工地例會時都將安全施工的方案措施重復(fù)提、不斷提。
八、藥劑熏蒸安全情況
我公司非常重視糧食熏蒸安全，配置專用熏蒸器材，定期檢查熏蒸器具，嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸操作規(guī)程。熏蒸前制定好工作預(yù)案，并報上級部門備案，熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫領(lǐng)取，隨領(lǐng)隨用，確保安全。
九、整改措施
針對以上發(fā)現(xiàn)的情況，我公司領(lǐng)導(dǎo)專門組織庫區(qū)所屬人員進(jìn)行總結(jié)，分析，探討解決方案，措施如下：
�。�1）庫負(fù)責(zé)人經(jīng)常提醒倉庫管理人員除必要的日常糧情檢查外，還要時刻強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，層級落實安全責(zé)任人，倉儲設(shè)施、熏蒸作業(yè)等必須嚴(yán)格遵守《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
�。�2）定期對倉庫使用的`電器設(shè)備、消防器材等進(jìn)行排查，及時維修和更換存在安全隱患的設(shè)備及配件，保證設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)，確保生產(chǎn)環(huán)境安全以杜絕事故的發(fā)生，確保作業(yè)人員的人身安全。
�。�3）公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少展開一次公司區(qū)范圍內(nèi)的全面安全隱患排查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)及時以書面形式下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。
我們將嚴(yán)格貫徹落實好上級公司各項安全工作新要求，強(qiáng)化以人為本的安全管理理念，完善我公司安全生產(chǎn)激勵與約束機(jī)制，認(rèn)真抓好制度的貫徹落實工作，著力構(gòu)建我公司特色的企業(yè)文化體系，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，著力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，為公司的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時我公司各級員工也要不斷通過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)的普及安全生產(chǎn)知識，切實將安全生產(chǎn)工作做實、做穩(wěn)。
江蘇金湖江海糧油收儲有限公司
全國糧食安全專題報告5
根據(jù)《20xx年金昌市食品藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核實施方案》(金食藥安辦〔20xx〕35號文件精神，現(xiàn)將我局在市食藥局我局履行食品安全職責(zé)工作情況進(jìn)行簡要匯報，不妥之處請指正。
一、 食品安全履職情況
(一)明確監(jiān)管職責(zé)，履行部門職能
國務(wù)院《糧食流通管理條例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)可以概括為，對糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查;對執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對糧食收購資格進(jìn)行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)、依據(jù)及范圍，認(rèn)真貫徹落實目標(biāo)責(zé)任制考核，做好部門食品安全工作，做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重建章立制
為加強(qiáng)對糧油食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了糧油食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政一把手擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，同時指定行發(fā)科、監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)糧油食品安全的日常工作，組織實施糧油食品安全的宣傳和監(jiān)督檢查等工作，并建立責(zé)任制度，做到組織落實，人員落實，職責(zé)落實。
(三)遵守食安委工作規(guī)則，積極開展工作
認(rèn)真落實《金昌市食品藥品安全委員會工作規(guī)則》和《金昌市食品藥品安全委員會成員單位工作職責(zé)》，遵守市食品藥品安全委員會的各項工作規(guī)則，積極參加各項活動，及時報送工作總結(jié)，認(rèn)真討論回復(fù)市食品藥品安全委員會的各類《征求意見的函》。
(四)廣泛宣傳，普及糧油安全知識
積極配合食品藥品安全委員會開展食品安全宣傳。我局根據(jù)《金昌市20xx年食品安全周實施方案的通知》要求，做了細(xì)致周到的準(zhǔn)備工作，為形式多樣的'宣傳奠定了基礎(chǔ)。按照市食安委會的安排，將食品安全周宣傳活動分兩個階段進(jìn)行，在6月16日上午文化中心門前廣場的啟動現(xiàn)場上，擺放糧食安全宣傳展板6塊，參加啟動儀式領(lǐng)導(dǎo)1人，出動宣傳人員12人，散發(fā)糧油安全知識彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。6月24日，我局又在糧食局機(jī)關(guān)門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動，擺放涉及糧油安全知識的展板8塊;現(xiàn)場展銷糧油熟食品10個品種;精品雜糧小包裝18個品種;散發(fā)糧油安全知識彩頁2000多份;懸掛橫幅2條;現(xiàn)場解答居民咨詢100多人次。市局直各企業(yè)、事業(yè)單位也在同一時間進(jìn)行了形式多樣的宣傳活動，共懸掛橫幅4條，散發(fā)糧油安全知識彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間，懸掛條幅5條，發(fā)放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日，懸掛條幅5條，通過手機(jī)短信發(fā)送宣傳信息受眾達(dá)千人。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督，保證糧油質(zhì)量安全
今年2月初，我局由監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊組成檢查組，集中3天時間，專人、專項對全市國有糧食企業(yè)及社會涉糧企業(yè)認(rèn)真開展了檢查。
一是對全市4家國有糧食企業(yè)儲存的各類性質(zhì)的的糧食及食用植物油的品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量，以及安全儲存、政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面了檢查。實地檢查后，隨機(jī)扦樣14份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進(jìn)行檢驗，經(jīng)檢測，合格率100%，各類糧食及食用植物油符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲存安全。
二是對全市4家社會涉糧及面粉加工企業(yè)的豆類、小麥和面粉執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、倉儲技術(shù)規(guī)范及經(jīng)營臺賬等情況進(jìn)行了全面檢查。經(jīng)查，倉儲條件達(dá)標(biāo)率低，臺賬基本規(guī)范。實地檢查后，隨機(jī)扦樣9份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進(jìn)行檢驗，經(jīng)檢測，合格率98%。對存在的問題及不合格項責(zé)令整改。三是認(rèn)真開展糧油庫存檢查。今年5月5日---5月7日，成立由市糧食局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)發(fā)行市分行等5部門組成的庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解落實工作職責(zé)，對全市轄區(qū)所有儲存的中央儲備糧、省級儲備糧、市(縣區(qū))級儲備糧等政策性糧及各類商品糧進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。
首先庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照職能分工,設(shè)立了實物測量組、帳務(wù)檢查組，負(fù)責(zé)具體事宜，分工協(xié)作。檢查組首先確認(rèn)了各承儲企業(yè)的承儲資格，重點核查了各級儲備糧的輪換、國家臨時儲糧的存儲情況，從以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等問題導(dǎo)向入手，認(rèn)真核查了各類糧食實物和賬務(wù)。
認(rèn)真核對賬務(wù)檢查和實物測算，通過扎實工作，總的來看，我市儲存各類糧食帳務(wù)處理程序規(guī)范，實現(xiàn)了不同性質(zhì)和品種的糧食分帳管理，分倉儲存的管理目標(biāo)。各級儲備糧的輪換嚴(yán)格執(zhí)行國家《儲備糧輪換管理辦法》，以推陳儲新的原則進(jìn)行，按計劃及時輪換，未超庫存年限和輪空期，宜存率達(dá)標(biāo)，輪換的有關(guān)財務(wù)和統(tǒng)計處理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“庫貸掛鉤、封閉管理”的規(guī)定，政策性糧食購銷存沒有以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等“轉(zhuǎn)圈糧”行為。各類存糧統(tǒng)計賬、財務(wù)賬、保管賬，帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。全部實現(xiàn)了專倉儲存、專賬計載、專人保管，無蟲糧、沒有霉變和發(fā)熱糧，糧溫正常，儲糧設(shè)施完好，未發(fā)現(xiàn)儲糧安全隱患。賬、卡、薄規(guī)范齊全，倉儲檔案規(guī)范完整，所儲存的各類糧食數(shù)量真實，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，全部達(dá)到了“四無”糧倉標(biāo)準(zhǔn)，并于20xx年5月10日---5月12日通過省上庫存清查小組的抽查復(fù)核。
(六)加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢測體系建設(shè)
20xx年經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立了市糧油中心化驗室和市糧油監(jiān)察支隊，核定人員編制各3人，目前已通過了國家糧食局的驗收，并確定為“甘肅金昌國家糧食質(zhì)量檢測站”。糧油監(jiān)察支隊和中心化驗室的各項工作正在逐步有序開展，為糧油監(jiān)管發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(七)積極開展“放心糧店”活動，惠及城鄉(xiāng)居民
我局正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，開展“放心糧店”創(chuàng)建活動，預(yù)計年底可完成目標(biāo)任務(wù)。
二、存在的問題
糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊，自成立以來財政沒有核定或者撥付過任何業(yè)務(wù)經(jīng)費，專業(yè)業(yè)務(wù)人員也沒有調(diào)派到位。沒有經(jīng)費，專業(yè)人員不足，設(shè)備不全，沒有抽檢樣品車輛，監(jiān)管條件亟待改善。
三、建議
(一)強(qiáng)化力量，確保監(jiān)管上水平。加強(qiáng)糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊的建設(shè)，增加資金投入，配齊主要糧油品種的檢化驗儀器設(shè)備，增加專業(yè)人員，核撥專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，配置專用業(yè)務(wù)車輛，使其早日發(fā)揮應(yīng)有作用，為保障我市糧油安全服務(wù)。
(二)治散治亂，成品糧油集中批發(fā)。目前我市各類批發(fā)糧油經(jīng)營者規(guī)模大小不一，經(jīng)營場所設(shè)施良莠不齊，有的庫店分離，監(jiān)管難度大。建議使不具備批發(fā)硬件的批發(fā)商入場經(jīng)營，從源頭上保證糧油質(zhì)量安全。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作，但與上級要求還有差距，還請各位領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo)。今后我們將在市委市政府和食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立糧油食品安全第一意識，求真務(wù)實，腳踏實地，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作做出實效，讓全市城鄉(xiāng)居民真正吃上放心糧油。
全國糧食安全專題報告6
按照《xxx市糧食安全考核工作組辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市20xx年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核各項指標(biāo)細(xì)化方案通知》（x市糧安考核辦〔20xx〕8號）要求，我縣對照《20xx年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核自查表》進(jìn)行了自查自評，市定目標(biāo)分值100分，我縣自查得分100分。現(xiàn)將我縣20xx年度貫徹落實糧食安全行政首長責(zé)任制情況報告如下。
一、基本情況
（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力。
1.耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)方面。xxx市下達(dá)我縣到20xx年耕地保有量為2.56萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積為21300公頃（31.95萬畝），基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)83.20%。目前，我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%；已劃定基本農(nóng)田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農(nóng)田劃定面積兩項指標(biāo)均超過上級下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，實現(xiàn)了我縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的總體目標(biāo)。
2.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝次，占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的108%；建立水稻IPM綠色防控示范園區(qū)1個，面積0.1萬畝，應(yīng)用多種綠色防控技術(shù)體系，實施糧油綠色防控面積11.5萬余畝，其中水稻綠色防控面積5.5萬畝，玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產(chǎn)科技水平方面。開展糧油綠色高產(chǎn)高效示范片1.26萬余畝（其中水稻6080畝），示范片選擇品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗性好的“宜香優(yōu)2115”、“晶兩優(yōu)1377”、“德優(yōu)4727”等品種，推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術(shù)措施，現(xiàn)場測產(chǎn)面積達(dá)1039公斤，示范區(qū)加權(quán)平均畝產(chǎn)787.8公斤，比上年增產(chǎn)8%。輻射帶動2萬畝水稻生產(chǎn)。所建6520畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片重點選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，推廣應(yīng)用中小型馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產(chǎn)技術(shù)，根據(jù)全面測產(chǎn)調(diào)查和專家現(xiàn)場考察，加權(quán)平均畝產(chǎn)1836.4kg，比大面積畝產(chǎn)1350kg，增產(chǎn)486.4kg，增幅達(dá)36.03 %，輻射帶動周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
4.糧食總產(chǎn)量方面。全年糧食作物種植面積46.8691萬畝,總產(chǎn)11.3696萬噸，由于光熱分布不平衡，中高山區(qū)產(chǎn)量受自然災(zāi)害的影響，總產(chǎn)量與目標(biāo)任務(wù)11.4萬噸相比，穩(wěn)中略減。其中：小春糧食作物播種面積4.8491萬畝，總產(chǎn)1.0264萬噸（其中：小麥0.825萬畝，產(chǎn)量0.153萬噸；胡豆0.53萬畝，產(chǎn)量0.0278萬噸；豌豆0.88萬畝，產(chǎn)量0.0459萬噸；小春馬鈴薯2.61萬畝，總產(chǎn)0.799萬噸（折合產(chǎn)量）。大春糧食作物：大春糧食播栽面積42.02萬畝，總產(chǎn)10.3432萬噸（其中：水稻播種面積6.25萬畝，產(chǎn)量3.58萬噸;玉米播種面積12.69畝，產(chǎn)量3.59萬噸，紅薯播種面積5.51萬畝，產(chǎn)量0.95萬噸，馬鈴薯播種面積10.19萬畝，產(chǎn)量1.65萬噸），基本完成全年糧食總產(chǎn)量的目標(biāo)任務(wù)
5.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面。整合投入資金3096萬元，以xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目主實施主體，完成灌區(qū)末級渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程0.08萬畝。
6.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面。全縣共完成水利項目建設(shè)總投資7937.95萬元。累計完成新建、整治渠道131.9公里，鋪設(shè)灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，維修渠道150公里，渠道清淤15320立方，維修拱圈渠墻1745立方，鋪設(shè)人飲管道43.11公里，解決2118人飲水安全問題，其中在冊貧困人口26人，山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米，建設(shè)橫隔墻河提30米，水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，新增灌溉面積0.562萬畝，恢復(fù)和改善灌溉面積11.65萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.85萬畝，新增節(jié)水能力270.86萬方，新增糧食生產(chǎn)能力244萬公斤。
（二）落實糧食扶持政策，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性。
1.糧食扶持政策方面。一是及時制定印發(fā)《xx縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實施方案的通知》，足額兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金合計2648.63萬元；二是根據(jù)川財農(nóng)〔20xx〕98號文件下達(dá)的9萬元資金，縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度糧食適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)金直補(bǔ)實施方案〉的通知》（漢農(nóng)文〔20xx〕55號）文件，審核登記種糧大戶共計9戶1469畝。
2.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會化服務(wù)體系方面。以加快產(chǎn)權(quán)制度改革，放活土地經(jīng)營權(quán)為重點，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育新型經(jīng)營主體，著力培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建了政府支持引導(dǎo)、社會廣泛參與、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。截至目前，有新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體4個，新增糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體1個，農(nóng)機(jī)綜合合作社6個。
3.執(zhí)行國家糧食收購政策方面。嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，執(zhí)行最低價預(yù)案，對每月定期開展商品糧庫存檢查。
�。ㄈ┩晟频胤絻潴w系，增強(qiáng)糧食應(yīng)急調(diào)控能力。
1.落實地方儲備體系。
�。�1）充實縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。通過公開競價采購，1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元，其中向xxx市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款543萬元，向xx商業(yè)銀行貸款57萬元。
�。�2）建立小包裝應(yīng)急成品糧儲備。宜東鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)糧站建立了小包裝應(yīng)急成品糧油儲備，成品糧油儲備達(dá)到10天市場供應(yīng)量。
�。�3）儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作，出庫糧食品質(zhì)合格，受到了中儲糧成都直屬庫領(lǐng)導(dǎo)的好評。
�。�4）儲備糧檢查監(jiān)管。糧食儲備庫按“一符、三專、四落實”要求，堅持做到“三檢查”：每天對糧情糧溫檢查一次；每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導(dǎo)下集中檢查一次；做好全國、全省開展的儲糧普查。堅持做到“三規(guī)范”：儲糧出入倉臺賬規(guī)范、倉外標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范、入倉檢查項目齊全規(guī)范、記錄卡片填寫規(guī)范。堅持做到“三到位”：保管人員日常檢查發(fā)現(xiàn)的漏雨、蟲害等問題發(fā)現(xiàn)后提出方案上報批準(zhǔn)后及時處理；上級領(lǐng)導(dǎo)專家每月檢查中指出問題及時處理，決不留在次月；糧食出入倉和薰蒸時全體人員到位，確保儲糧安全。
�。�5）稅收優(yōu)惠。我縣免征了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費，對九襄鎮(zhèn)糧油食品站免征印花稅，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.落實儲備費用、利息補(bǔ)貼和輪換補(bǔ)貼。
嚴(yán)格按《xx縣糧食儲備管理辦法（試行）》落實糧食儲備費用、利息補(bǔ)貼、輪換補(bǔ)助，20xx年財政支付儲糧貸款利息34.6萬元，撥付承儲企業(yè)保管費19萬元。全年省、市分兩次安排下達(dá)資金共37萬元，已歸入糧食風(fēng)險基金，按照相關(guān)要求安排使用資金51萬元，用于支付省糧食風(fēng)險基金借款。
（四）實施安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)。
1.糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以九襄、宜東、xxx國有糧站骨干，積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場主渠道作用，強(qiáng)化省外、市外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容，購進(jìn)市內(nèi)短缺糧源，確保全縣糧油市場供應(yīng)充足、品種豐富、價格穩(wěn)定。
2.“放心糧油工程”建設(shè)。在xxx打造了1家“放心糧油示范店”。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點及示范點。九襄糧站生產(chǎn)的“九襄牌”掛面深受消費者喜愛，今年聘請專業(yè)設(shè)計公司按旅游產(chǎn)品要求對外包裝進(jìn)行設(shè)計，新包裝產(chǎn)品上市后受到外地游客的好評。
3.倉儲物流升級和低溫庫建設(shè)。完成1.5萬噸低溫庫改造工程，工程總投入405萬元，資金來源為省財政專項經(jīng)費。項目實施，將大大提升科技儲糧、綠色儲糧水平。
4.倉儲設(shè)施資產(chǎn)管理。采取分類處置方式對現(xiàn)存能使用的倉儲設(shè)施進(jìn)行出租產(chǎn)生效益，不能出租的安排專人看守，定期檢查維修。投資50萬元用于維修xxx下沙壩中轉(zhuǎn)糧庫維修工程，資金來源災(zāi)后重建結(jié)余資金。
（五）深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)糧食生產(chǎn)健康發(fā)展。
1.專項改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪基數(shù)認(rèn)定暫行辦法》《縣屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實施意見》《縣屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》《縣屬國有企業(yè)功能界定與分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》。
2.改革落實及成效。一是結(jié)合全省糧食行業(yè)“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論的.要求，xx結(jié)合實際，制方案、學(xué)政策、轉(zhuǎn)思想、找差距、明方向。撰寫了《xx縣秋糧收購情況的現(xiàn)狀及對策》文章上報市委、省委；撰寫了《解放思想、主動作為、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展》文章參與市上交流；二是對基層糧站20xx年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤進(jìn)行審核，進(jìn)一步對企業(yè)工資總量進(jìn)行宏觀調(diào)控；三是開展了縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)、履職待遇和業(yè)務(wù)支出、福利待遇的相關(guān)情況清理。
3.妥善解決國有糧食企業(yè)相關(guān)方面問題。我縣無國有糧食企業(yè)欠繳社會保險費現(xiàn)象。1998年6月1日以后，我縣在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元，今年縣財政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。
4.用地及產(chǎn)業(yè)扶持。對國有控股糧食企業(yè)實行土地進(jìn)行確權(quán)登記，大力支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設(shè)施建設(shè)用地。
�。┍Ｕ蠀^(qū)域糧食供應(yīng)，維護(hù)糧食市場基本穩(wěn)定。
1.糧食收購與銷售。全年糧食購進(jìn)6780噸，其中面粉2746噸，大米4034噸，全年銷售糧食6840噸，其中面粉2800噸，大米4040噸，糧油銷售38噸，實現(xiàn)糧油銷售利潤50萬元。
2.糧油應(yīng)急供應(yīng)。制定了全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，建立了以糧食儲備庫為依托，以九襄、宜東、xxx糧站為骨干，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有供應(yīng)網(wǎng)點的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作體系。
3.維護(hù)糧食市場秩序。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對未取得糧食收購資格或未經(jīng)糧食管理部門批準(zhǔn)的，工商質(zhì)監(jiān)部門一律不予核發(fā)糧食收購的營業(yè)執(zhí)照和增加糧食類經(jīng)營范圍，確保市場主體質(zhì)量。完成市上下達(dá)的糧食樣品抽樣檢測任務(wù)，食品安全抽樣送檢311批次，其中44批次民生工程食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)已全面完成；基層監(jiān)管所開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測220批次。加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及在糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度，全年累計執(zhí)法126人次。
4.糧食監(jiān)測預(yù)警。及時掌握市場動態(tài)，對全縣糧食需求、庫存、價格做到及時監(jiān)測，及時分析，堅持每周一次上報糧油價格信息。同時加強(qiáng)與縣外糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，建立正常的糧食購銷渠道，保持必要的商品糧周轉(zhuǎn)庫存，保證全縣糧食供求總量平衡，做到“糧食供應(yīng)不斷檔，糧食價格不暴漲”，確保了全縣糧食安全。
�。ㄆ撸┙∪|(zhì)量保障體系，落實質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和糧油質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，設(shè)立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測站，逐步建立糧油質(zhì)量可追溯體系。糧食與食藥監(jiān)部門對全縣糧油市場加強(qiáng)日常監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)禁過期、超標(biāo)糧食進(jìn)入市場。大力開展“到2020年化肥農(nóng)藥零增長行動”，積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機(jī)械深施等一批環(huán)境友好型技術(shù)，減少化肥施用量；推廣精準(zhǔn)施藥技術(shù)及高效植保機(jī)械、生物農(nóng)藥，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，提高防治效果減少農(nóng)藥用量，全年化肥使用量增長量控制比例為0.79，農(nóng)藥使用量增長率為0.8。全面加強(qiáng)工業(yè)污染防治，確�？偭繙p排工作落到實處，重點加大對縣內(nèi)12家鉛鋅礦洗選企業(yè)，16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)（共包括6家國控企業(yè)，2家省控企業(yè)）重點涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度，完成重金屬污染綜合防治考核專項監(jiān)測(萬里工業(yè)集中區(qū))，對白巖河下游匯入庫前100米處區(qū)域水環(huán)境進(jìn)行采樣分析。截止目前，共出動監(jiān)察車輛758趟次，監(jiān)察人員1826人次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個，督促整改隱患23個，對10家磚廠采取斷電停產(chǎn)措施，突出打擊環(huán)境違法行為，立案查處環(huán)保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調(diào)查處理中，下達(dá)行政處罰決定書17宗，處罰金額162萬元，有效遏制了環(huán)境違法行為。
�。ò耍┐罅ν七M(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費。
1.積極開展節(jié)糧愛糧宣傳。扎實推進(jìn)“節(jié)約一粒糧”行動，認(rèn)真組織“世界糧食日暨全國愛糧節(jié)糧宣傳周”“糧食科技活動周”等宣傳活動。全年全縣各級學(xué)校懸掛、張貼宣傳標(biāo)語（橫幅）157幅，印發(fā)《食品安全》宣傳資料17000份，培訓(xùn)學(xué)校食品安全管理人員、從業(yè)人員480人次，組織食品安全巡講進(jìn)學(xué)校活動78場次，組織開展農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項督查73校次，整改問題11個�？h級相關(guān)部門聯(lián)合開展“節(jié)糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動8場，向群眾發(fā)放宣傳單3200多份，不斷提高社會公眾對愛糧節(jié)糧工作的認(rèn)知度、參與度。
2.農(nóng)戶科學(xué)儲糧及新技術(shù)推廣。對九襄、xxx、前域、大田、唐家五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)購“小糧倉”的農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)。儲糧專業(yè)人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲糧防護(hù)劑、科學(xué)進(jìn)行糧情檢查開展了現(xiàn)場技術(shù)咨詢、指導(dǎo)，服務(wù)認(rèn)購農(nóng)戶300多人次。
�。ň牛⿵�(qiáng)化糧食安全保障措施，建立監(jiān)督考核機(jī)制。
根據(jù)省、市要求，為構(gòu)建當(dāng)?shù)丶Z食安全體系，保障我縣糧食安全，我縣結(jié)合實際，制定了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核各項指標(biāo)細(xì)化方案的通知》（漢府辦發(fā)〔20xx〕25號），將糧食安全納入我縣目標(biāo)考核。依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，確保糧食發(fā)展資金的安全高效使用。同時在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中，將執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度情況納入審計內(nèi)容。20xx年，全縣全年糧食系統(tǒng)未發(fā)生違反黨風(fēng)廉潔建設(shè)規(guī)定的情況。
二、特色亮點工作
糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20xx年全市糧食行業(yè)“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”座談會，市政府、市商務(wù)和糧食局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在參觀糧食儲備庫、九襄市場、放心糧油示范點后，對我縣糧食流通工作給予了充分肯定，并激勵我縣積極探索，多提供可復(fù)制、可推廣的糧食流通工作經(jīng)驗。
三、存在的主要問題及原因分析
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。一是農(nóng)戶改種改制，糧食作物與果、蔬作物相比較產(chǎn)值低，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，許多農(nóng)民改種果蔬經(jīng)濟(jì)作物而放棄種糧。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，生產(chǎn)成本高。xx是山區(qū)，用于生產(chǎn)糧食作物土地多數(shù)為坡地，不適用大型機(jī)械，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械雖廣泛推廣，但針對山區(qū)小田塊的專用小型作業(yè)機(jī)具的匹配設(shè)計研制相對滯后，實行機(jī)械化難度大，人力生產(chǎn)成本投入太高。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，道路、水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不平衡。
�。ǘ┘Z食收購儲備難。一是xx作為糧食銷區(qū)，農(nóng)民余糧較少。有多種主體進(jìn)入糧食收購市場，糧食交易比較活躍，糧食收購價格偏高，賣方市場優(yōu)勢明顯。二是購銷經(jīng)營難，糧食購銷市場化，多種經(jīng)營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業(yè)掌握市場經(jīng)營的主動權(quán)能力受到?jīng)_擊，加之自身改制不到位，機(jī)制不活，市場競爭力受到嚴(yán)重制約，糧食經(jīng)營利潤較低，企業(yè)生存發(fā)展空間受到擠壓。三是爭取儲備難。雖然我縣糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善提升，但除承擔(dān)縣級儲備外，糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調(diào)控政策影響，加之倉容小、距省城較遠(yuǎn)的制約，爭取中央、省級代儲指標(biāo)任務(wù)難。
四、20xx年工作打算
（一）狠抓責(zé)任制考核。糧食安全行政首長責(zé)任制是貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、確保國家糧食安全的一項基本制度。我縣將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，不等不靠，主動作為，切實擔(dān)起保障糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)，把保障糧食安全的責(zé)任落到實處。
�。ǘ⿵�(qiáng)化耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。嚴(yán)格按照“建設(shè)占用耕地的，必須占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求，補(bǔ)充耕地數(shù)量等于占用耕地數(shù)量，補(bǔ)充耕地質(zhì)量不低于占用耕地質(zhì)量，落實耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，落實耕地保護(hù)責(zé)任，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。
�。ㄈ┨嵘Z食生產(chǎn)能力。一是完成糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)7萬畝劃定工作；二是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，同時做到“以銷定產(chǎn)、合同收購”，積極打造優(yōu)質(zhì)品牌，增強(qiáng)市場競爭力；三是樹立產(chǎn)業(yè)典型，培植產(chǎn)業(yè)大戶，通過典型引路，示范帶動，促進(jìn)生產(chǎn)能力提升；四是繼續(xù)實施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，依托高產(chǎn)創(chuàng)建項目建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，確保全縣糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升；五是繼續(xù)抓好國家農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實，以政策調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
（四）健全儲備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲備調(diào)控體系和糧食供應(yīng)應(yīng)急工作機(jī)制，制定出臺《xx縣級儲備糧管理辦法》，推動糧食地方儲備和應(yīng)急工作制度化和規(guī)范化；二是爭取“綠色儲糧與智慧倉儲”項目建設(shè)，加快糧食低溫儲備庫、糧庫智能升級等新型倉儲設(shè)施建設(shè)和改造，打造“智慧糧食”；三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網(wǎng)點建設(shè)推廣，發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場示范帶動作用，強(qiáng)化市外、省外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，購進(jìn)市內(nèi)短缺糧源，確保全縣糧油市場供應(yīng)充足、品種豐富；四是拓寬經(jīng)營渠道，主動融入“川糧電子商務(wù)平臺”，拓寬營銷渠道，爭取“川糧產(chǎn)后服務(wù)工程”項目建設(shè)，新建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)企業(yè)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，科學(xué)劃分企業(yè)功能類別，優(yōu)化國有資本布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失。擬將全縣四個糧食企業(yè)進(jìn)行整合，成立糧食購銷儲備有限責(zé)任公司，集中統(tǒng)一監(jiān)管糧食國有資產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)增值發(fā)展。對企業(yè)性質(zhì)功能進(jìn)行界定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬、公務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
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