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網(wǎng)吧滅火和應(yīng)急疏散演練方案范文（通用14篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編整理的網(wǎng)吧滅火和應(yīng)急疏散演練方案范文（通用14篇），希望能夠幫助到大家。
網(wǎng)吧滅火和應(yīng)急疏散演練方案1
一、設(shè)立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各網(wǎng)吧可根據(jù)需要結(jié)合實(shí)際情況成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員。有條件的單位還可以成立滅火組、疏散組、搶救組等不同分工的滅火搶險(xiǎn)小組。
二、火警通報(bào)順序發(fā)現(xiàn)火警以后要立即報(bào)告消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)拔打火警電話119報(bào)警然后通知值班員值班電話。
三、有序組織滅火搶險(xiǎn)工作，火場總指揮消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)沉著冷靜，正確指揮迅速展開滅火搶險(xiǎn)工作。指示人員聯(lián)絡(luò)和引導(dǎo)消防部門順利進(jìn)入火場。同時(shí)指揮消防員對現(xiàn)場人員進(jìn)行有序疏散，并視火勢組織消防搶救人員進(jìn)行滅火，將現(xiàn)場有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。
四、消防搶救人員應(yīng)注意事項(xiàng)
1、負(fù)責(zé)滅火的人員，能正確判斷火災(zāi)發(fā)展的'態(tài)勢，熟悉和挑撥滅火器等消防設(shè)施的功能和使用方法。
2、負(fù)責(zé)水源疏導(dǎo)的人員，了解水源和水源開關(guān)所在，平時(shí)經(jīng)常檢查通水管道防止堵塞。
五、員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)應(yīng)做到
1、當(dāng)網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)時(shí)全體員工應(yīng)保持鎮(zhèn)定，及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工，擔(dān)負(fù)起搶救工作。
2、迅速切斷配電箱總電源。
以上就是網(wǎng)吧消防安全應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)然網(wǎng)吧首先要做好網(wǎng)吧消防設(shè)備的安全工作，對網(wǎng)吧工作人員的消防安全培訓(xùn)工，在這種突發(fā)情況下，結(jié)合以上的網(wǎng)吧消防安全應(yīng)急預(yù)案，確保消防安全工作萬無一失。
網(wǎng)吧滅火和應(yīng)急疏散演練方案2
一、設(shè)立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各網(wǎng)吧可根據(jù)需要結(jié)合實(shí)際情況成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員。有條件的單位還可以成立滅火組、疏散組、搶救組等不同分工的滅火搶險(xiǎn)小組。
二、火警通報(bào)順序發(fā)現(xiàn)火警以后要立即報(bào)告消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)拔打火警電話119報(bào)警然后通知值班員值班電話。
三、有序組織滅火搶險(xiǎn)工作，火場總指揮消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)沉著冷靜，正確指揮迅速展開滅火搶險(xiǎn)工作。指示人員聯(lián)絡(luò)和引導(dǎo)消防部門順利進(jìn)入火場。同時(shí)指揮消防員對現(xiàn)場人員進(jìn)行有序疏散，并視火勢組織消防搶救人員進(jìn)行滅火，將現(xiàn)場有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。
1、撲救方法：
網(wǎng)吧一旦發(fā)生火災(zāi)，首先值班人員要及時(shí)報(bào)警，通知業(yè)主，按照預(yù)案的要求，一面指揮疏散上網(wǎng)人員撤離網(wǎng)吧，同時(shí)及時(shí)用ABC滅火器進(jìn)行撲救初起的'火災(zāi)，避免造成重大損失。
2、發(fā)生火災(zāi)后：
1、組織好護(hù)店值班人員，保護(hù)好現(xiàn)場，看守好財(cái)產(chǎn)。
2、查清發(fā)生火災(zāi)的原因，教育網(wǎng)吧值班人員吸取教訓(xùn)。
3、為更好的應(yīng)付緊急情況，當(dāng)值網(wǎng)吧管理人員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。
4、當(dāng)值網(wǎng)吧管理人員以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好危難面前最后一個(gè)離開現(xiàn)場的思想準(zhǔn)備，根據(jù)火情，接受最高指揮官的指揮，對需要撿回的設(shè)備、文件等采取必要的措施，確保安全。
5、搞好整改措施的落實(shí)。
四、消防搶救人員應(yīng)注意事項(xiàng)
1、常常教育網(wǎng)吧管理人員及上網(wǎng)人員，消防工作是大家的事，要以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，搞好消防工作，真正做到萬無一失。
2、一旦發(fā)生火災(zāi)，須立即查明火源位置，燃燒物質(zhì)的性質(zhì)，以防蔓延。
3、在指揮滅火戰(zhàn)斗中，首先要疏散好上網(wǎng)人員，同時(shí)要控制火勢的蔓延，要集中力量，撲滅火勢，減少損失
4、負(fù)責(zé)滅火的人員，能正確判斷火災(zāi)發(fā)展的態(tài)勢，熟悉和挑撥滅火器等消防設(shè)施的功能和使用方法。
5、負(fù)責(zé)水源疏導(dǎo)的人員，了解水源和水源開關(guān)所在，平時(shí)常常檢查通水管道防止堵塞。
五、員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)應(yīng)做到
1、當(dāng)網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)時(shí)全體員工應(yīng)保持鎮(zhèn)定，及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工，擔(dān)負(fù)起搶救工作。
2、迅速切斷配電箱總電源。
網(wǎng)吧滅火和應(yīng)急疏散演練方案3
一、撲救方法：
網(wǎng)吧一旦發(fā)生火災(zāi)，首先值班人員要及時(shí)報(bào)警，通知業(yè)主，按照預(yù)案的要求，一面指揮疏散上網(wǎng)人員撤離網(wǎng)吧，同時(shí)及時(shí)用ABC滅火器進(jìn)行撲救初起的火災(zāi)，避免造成重大損失。
二、發(fā)生火災(zāi)后：
1、組織好護(hù)店值班人員，保護(hù)好現(xiàn)場，看守好財(cái)產(chǎn)。
2、查清發(fā)生火災(zāi)的原因，教育網(wǎng)吧值班人員吸取教訓(xùn)。
3、為更好的應(yīng)付緊急情況，當(dāng)值網(wǎng)吧管理人員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。
4、當(dāng)值網(wǎng)吧管理人員以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好危難面前最后一個(gè)離開現(xiàn)場的思想準(zhǔn)備，根據(jù)火情，接受最高指揮官的指揮，對需要撿回的設(shè)備、文件等采取必要的措施，確保安全。
5、搞好整改措施的落實(shí)。
三、消防搶救人員應(yīng)注意事項(xiàng)
1、常常教育網(wǎng)吧管理人員及上網(wǎng)人員，消防工作是大家的事，要以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，搞好消防工作，真正做到萬無一失。
2、一旦發(fā)生火災(zāi)，須立即查明火源位置，燃燒物質(zhì)的性質(zhì)，以防蔓延。
3、在指揮滅火戰(zhàn)斗中，首先要疏散好上網(wǎng)人員，同時(shí)要控制火勢的蔓延，要集中力量，撲滅火勢，減少損失
4、負(fù)責(zé)滅火的人員，能正確判斷火災(zāi)發(fā)展的`態(tài)勢，熟悉和挑撥滅火器等消防設(shè)施的功能和使用方法。
5、負(fù)責(zé)水源疏導(dǎo)的人員，了解水源和水源開關(guān)所在，平時(shí)常常檢查通水管道防止堵塞。
四、員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)應(yīng)做到
1、當(dāng)網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)時(shí)全體員工應(yīng)保持鎮(zhèn)定，及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工，擔(dān)負(fù)起搶救工作。
2、迅速切斷配電箱總電源。
以上就是網(wǎng)吧消防安全應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)然網(wǎng)吧首先要做好網(wǎng)吧消防設(shè)備的安全工作，對網(wǎng)吧工作人員的消防安全培訓(xùn)工，在這種突發(fā)情況下，結(jié)合以上的網(wǎng)吧消防安全應(yīng)急預(yù)案，確保消防安全工作萬無一失。
網(wǎng)吧滅火和應(yīng)急疏散演練方案4
本著預(yù)防為主，安全第一的原則，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校消防安全工作，做到防范于未然，切實(shí)做到學(xué)校消防安全無事故，特制定本預(yù)案。
一、防范措施
�。ㄒ唬┏闪W(xué)校消防領(lǐng)導(dǎo)和工作小組
1.制定消防應(yīng)急預(yù)案。
2合理規(guī)劃消防疏散路線。
3.明確各小組的工作職責(zé)。
4.組織學(xué)校師生進(jìn)行消防演練。
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1.學(xué)生上下樓梯按疏散路線貼右側(cè)有序行走。
2.在學(xué)生集中上下樓時(shí)，值班教師提醒學(xué)生做到“十不要”：不要太快；不要推拉前面的同學(xué)；不要擁擠；不要嬉戲打鬧；不要手插口袋；不要揀拾物品；不要彎腰系鞋帶；不要從高處往下跳；不要順扶手下滑；不要中途急停。
3.疏散時(shí)，值班老師要立即到達(dá)值班崗位。
4.疏散時(shí)，應(yīng)用濕毛巾捂住口鼻，彎腰撤離。
5．教師要清楚滅火器材的存放位置并熟練掌握滅火器材的使用方法。
6.教師掌握消防四懂四會(huì)。（四懂：a.懂得崗位火災(zāi)的危險(xiǎn)性；b.懂得預(yù)防火災(zāi)的措施；c.懂得撲救火災(zāi)的方法；d.懂得逃生疏散的方法。四會(huì)：a.會(huì)使用消防器材；b.會(huì)報(bào)火警；c.會(huì)撲救初起火災(zāi)；d.會(huì)組織疏散逃生。）
�。ㄈ┌踩珯z查
1.教學(xué)樓內(nèi)按要求配置標(biāo)準(zhǔn)的消防器材。定期對消防栓、滅火器、應(yīng)急燈、疏散標(biāo)志等器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，并做好記錄。
2.樓梯間不能堆放雜物，保持消防疏散通道暢通。
3.定期檢查各室場的電器、線路等的消防安全隱患，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)維修，保障安全。
4．實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的`化學(xué)藥品、放射性物品，要有專室專柜和專人妥善保管并在明顯部位設(shè)有警示標(biāo)志。
5．教室的前后門確保能及時(shí)打開作緊急疏散用途。
6．教學(xué)樓內(nèi)不能使用氣壓鍋，使用液化氣時(shí)必須嚴(yán)格消防安全要求。
�。ㄋ模╊A(yù)案培訓(xùn)：
1.滅火組：a.了解學(xué)校建筑格局及道路情況；b.了解電及煤氣管道鋪設(shè)的線路；c.了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)；d.清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn)；e.了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法；f.了解火的走勢；g.清楚逃生路線。
2.警戒組：a.熟悉逃生路線，以便疏導(dǎo)他人逃生；b.在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。
3.救護(hù)組：a、熟悉急救箱內(nèi)設(shè)備和藥品的使用；b.熟悉逃生路線
4.疏散組：a、了解學(xué)校報(bào)警設(shè)施和廣播所在地；b、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)；c、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn)；d、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法；e、了解火的走勢；f、清楚指定的逃生路線。
二、應(yīng)急預(yù)案
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一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，要遵循小火滅火，大火逃生的原則。如遇大火首先組織學(xué)生疏散，立即撥打119報(bào)警，在保證安全的前提下組織教師撲救。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：
當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時(shí)，全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定，及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長的命令擔(dān)負(fù)起搶救工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
組員：各級(jí)部主任加班主任
職責(zé)：指揮各小組做好疏散、滅火、救護(hù)等工作。
2.疏散組：
職責(zé)：組織師生按指定路線有序撤離。
3.滅火組：
職責(zé)：迅速切斷配電箱總電源，利用現(xiàn)有消防設(shè)施組織滅火。
4.警戒組：
職責(zé)：劃定警戒范圍，攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。
5.救護(hù)組：
職責(zé)：對受傷師生進(jìn)行必要救護(hù)。
消防與醫(yī)護(hù)人員抵達(dá)現(xiàn)場后，除部分教師參與配合外，其余教師維護(hù)學(xué)生秩序，以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行。
三、火災(zāi)原因調(diào)查
火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校要積極協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因。
網(wǎng)吧滅火和應(yīng)急疏散演練方案5
一、 消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組 長：xx 副組長：xx xx
成 員：學(xué)校行政班子
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全校各年級(jí)、各部門突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組：組長：xx(火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學(xué)生，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi))
(二)滅火組：組長：xx (負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計(jì)算機(jī)房等地的用電、用火安全;火險(xiǎn)發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作)
(三)搶救組：組長：xxxx(校醫(yī))(負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù))
(四)緊急疏散組：組長：xx成員：各班班主任(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所在年級(jí)組、所管班級(jí)學(xué)生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負(fù)責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生)。計(jì)算機(jī)中心和計(jì)算機(jī)室有凌均梅負(fù)責(zé)消防安全。
三、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的'消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等)，防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報(bào)警求救。
四、 師生疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時(shí)向“119”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證逃生師生的安全撤離。特殊位置，如圖書館、計(jì)算機(jī)中心必須特殊管理與培訓(xùn)。
網(wǎng)吧滅火和應(yīng)急疏散演練方案6
為應(yīng)對學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理，保證全校師生的人身生命安全，最大限度減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)部門的法律、法規(guī)，特制定本項(xiàng)預(yù)案。
一、堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則
1.早預(yù)防。要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的`意識(shí)，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作，堅(jiān)持依法辦學(xué)，規(guī)范操作，及時(shí)排查和消除學(xué)校的各種消防隱患。
2.早發(fā)現(xiàn)。落實(shí)責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)上報(bào)，采取相應(yīng)整改措施。
3.早報(bào)告。要求各校嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度，定期自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
4.早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度，發(fā)現(xiàn)消防事故，立即組織人員疏散，撥打火警電話，控制局面，最大努力阻止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)院救治。
二、成立火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：蔡振軍
副組長：譚忠 李顯紅
成 員：秦仕方 李圖良 茍大林 汪先瓊 馮仕坤 趙鑫 王琪 張強(qiáng)波及全鎮(zhèn)各中小學(xué)校(園)長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在樂山鎮(zhèn)中心學(xué)校，由李顯紅任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常具體辦公。
三、應(yīng)急工作分工：
1.現(xiàn)場處理組:
組長：蔡振軍
成員：趙鑫 馮仕坤及全鎮(zhèn)各中小學(xué)校(園)長。
職責(zé)：盡快到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略;在第一時(shí)間向教育局報(bào)告情況;組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作;認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。
2. 通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：譚忠
成員： 王琪 李圖良及全鎮(zhèn)各中小學(xué)校(園)長
職責(zé)：控制現(xiàn)場，做好人員的疏散自救工作，維護(hù)秩序，防止發(fā)生混亂局面;組織班主任管理好學(xué)生;
3. 后勤保障組
組長：李顯紅
成員：茍大林 汪先瓊及全鎮(zhèn)各中小學(xué)校(園)長
職責(zé)：做好通訊聯(lián)絡(luò)，車輛調(diào)配、道路暢通、醫(yī)療救護(hù)的后勤工作;做好上級(jí)來人和家長的接待，必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
四、應(yīng)急處理措施
1.迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
2.根據(jù)火勢如需報(bào)警立即用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119)，報(bào)告內(nèi)容包括：學(xué)校名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、報(bào)警人及現(xiàn)場火情。
3.在向?qū)W校、教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時(shí)，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。
4.組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域，不得組織學(xué)生搶險(xiǎn)，教師撲救要在確保人員安全的情況下進(jìn)行。
5.學(xué)校有關(guān)人員第一時(shí)間立即搶救受傷人員，在消防隊(duì)到來之前切掉火區(qū)電源，帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進(jìn)行初期滅火，搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)，盡可能使學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，原則是“先救人，后救物”。
6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對校園起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向教育局匯報(bào)。
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一、處置火災(zāi)事故的組織：
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組長：杜萬強(qiáng)（校長）
副組長：
成員：
史艷艷【一(1)班班主任】
胡玄【一（2）班班主任】
郭嬋【一（3）班班主任】
師玉麗【二（1）班班主任】
郭秀芳【二（2）班班主任】
宋曉艷【三（1）班班主任】
馬許可【三（2）班班主任】
史艷浩【四(1)班班主任】
杜素青【四（2）班班主任】
曹云霞【六（1）班班主任】
毛臘梅【六（2）班班主任】
二、報(bào)警程序：
�。�1）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場教師馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場。立即報(bào)警撥打消防中心火警電話（119），報(bào)告內(nèi)容為：“寄料小學(xué)發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救，地址：寄料鎮(zhèn)寄料村”。待對方放下電話后再掛機(jī)。同時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在向中心校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出人員到路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織教職工救助人員、撲滅火災(zāi)。
三、組織實(shí)施：
1．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要迅速組織學(xué)生逃生，原則是“先救人，后救物”。
2．參加人員：在消防車到來之前，學(xué)校教師均有義務(wù)參加撲救。
3．消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4．使用器具：滅火器、水桶等
5．學(xué)生及無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和校園內(nèi)的.道路，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
6．如果可能，要迅速啟用廣播系統(tǒng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)用廣播指揮師生疏散或滅火。
四、撲救方法：
1．撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
2．撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
五、注意事項(xiàng)：
1．火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2．火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。
3．火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火邊報(bào)警。
4．嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。
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�、孱A(yù)防措施
1、要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作，堅(jiān)持以法辦事，規(guī)范操作，及時(shí)排查和消除學(xué)校的突發(fā)校舍倒塌隱患。
2、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)檢查制度，及時(shí)采取相應(yīng)措施。
�、娆F(xiàn)場處置及救援措施
1、一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)校舍倒塌事故，易發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。
2、若學(xué)生在校園突發(fā)校舍倒塌事故中受傷，對受傷學(xué)生學(xué)校立即采取救護(hù)措施并立即送就近醫(yī)院搶救，同時(shí)立刻向教育局報(bào)告發(fā)生情況，爭取在教育局的指導(dǎo)下，妥善處置有關(guān)問題，做好善后工作，并在48小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)經(jīng)過及處理結(jié)果作書面報(bào)告教育局。
3、學(xué)校本著先救人后救物的原則，并立刻向教育局報(bào)告財(cái)產(chǎn)損失程度，同時(shí)做好其他師生思想工作，穩(wěn)定他們的情緒，及時(shí)做好安頓工作，進(jìn)一步做好下一步工作。
㈢事故報(bào)告及現(xiàn)場保護(hù)
1、事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟搪毠ぴ谘杆俳M織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí)，要對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的`保護(hù)，防止與重特大突發(fā)校舍倒塌事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)拍照并作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。
2、事故報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)校舍倒塌事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)，事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位。事故現(xiàn)場情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
㈣事故調(diào)查及處理
1、了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。并在第一時(shí)間向教育局辦公室報(bào)告情況。
2、組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。并密切配合消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)對突發(fā)校舍倒塌事故進(jìn)行處理。
3、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
4、進(jìn)行突發(fā)校舍倒塌事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。
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本預(yù)案遵循“安全第一、預(yù)防為主”東方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合東原則，以突發(fā)事件東預(yù)測預(yù)防為重點(diǎn)，以對危急事件過程處理快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，能以最快東速度、最大的效能、有序地實(shí)施救援，最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況
我隊(duì)有6個(gè)采油班，共有油井63口，生產(chǎn)井39口，有井場21處，日產(chǎn)液量324方。
油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
三、可能導(dǎo)致重大污染事故的主要因素
井場排水溝道不暢、污水池儲(chǔ)水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲(chǔ)油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。
四、預(yù)防措施
1、救援物資的儲(chǔ)備：吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場每天24小時(shí)值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源，檢查要詳細(xì)、到位，確保每井場無隱患，污水池水位正常，排水溝暢通無阻，排水設(shè)施完好，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)向采油隊(duì)值班人匯報(bào)處理。
3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查，防止滑坡。
4、加強(qiáng)雨霧汛期對污水池，井場的重點(diǎn)防范范圍檢查，看有無裂紋及塌方，發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時(shí)進(jìn)行回填，發(fā)現(xiàn)漏水，立即找出漏點(diǎn)用沙袋堵塞。
5、平時(shí)觀察儲(chǔ)油罐的閥門，發(fā)現(xiàn)閥門壞的，及早更換新閥門，防止原油泄漏，造成污染。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)發(fā)生重大污染事故，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊(duì)值班人匯報(bào)，可能危及人身安全時(shí)，人員應(yīng)立即撤離到安全東地點(diǎn)，采油隊(duì)接到報(bào)告后，及時(shí)集合救援隊(duì)奔往現(xiàn)場，立即準(zhǔn)備救援物資，有組織地進(jìn)行救援，是污水泄漏的`：調(diào)用污水車將剩余的污水吸干，同時(shí)用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的：及時(shí)用土將污染范圍圍住，查出泄漏處，堵住泄漏處，并把該儲(chǔ)油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起�，F(xiàn)場處理完畢，應(yīng)急隊(duì)員方可撤離現(xiàn)常
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1．預(yù)防：
1.1按機(jī)電科下達(dá)的保護(hù)定值單及時(shí)做好保護(hù)裝置的'調(diào)整工作。
1.2包修人員做好對設(shè)備的日常維修工作，確保設(shè)備處于完好運(yùn)行狀態(tài)。
2．處理：
重要采區(qū)變電所或泵房變電所為雙回路供電，正常運(yùn)行時(shí)聯(lián)絡(luò)開關(guān)斷路器在斷開位置。
2.1當(dāng)出現(xiàn)一路進(jìn)線開關(guān)跳閘后，首先要判斷停電原因，檢查本所內(nèi)斷電設(shè)備有無故障，并確定該段所有負(fù)荷開關(guān)均已跳閘。如有故障則匯報(bào)工區(qū)，由值班領(lǐng)導(dǎo)指揮處理。如無故障，則聯(lián)系上級(jí)變電所按先總后分的順序逐級(jí)恢復(fù)送電。
�、偃缣l原因是由上級(jí)變電所引起的，且不能迅速恢復(fù)送電，為保證外負(fù)荷供電，采區(qū)變電所可根據(jù)工區(qū)值班人員的調(diào)度將本所聯(lián)絡(luò)開關(guān)合閘，但合閘前應(yīng)將故障線路進(jìn)線開關(guān)及隔離小車?yán)_，嚴(yán)防向上級(jí)變電所反送電。
�、谌缣l原因是由本所外部分支線路引起的，則該分支線路故障不排除，不與其送電。
2.2采區(qū)變電所內(nèi)的分支高壓開關(guān)出現(xiàn)跳閘，應(yīng)根據(jù)開關(guān)面板指示情況，判斷跳閘原因�？膳c用電單位聯(lián)系，詢問有無故障發(fā)生，如線路無故障，可讓用電單位拉開所外斷路開關(guān)，逐級(jí)試送電并做好記錄。當(dāng)再次發(fā)生跳閘，則必須查明原因，否則不得送電。
2.3采區(qū)（泵房）變電所低壓開關(guān)出現(xiàn)跳閘，配電工應(yīng)首先判跳閘原因。
�、偃缫蛲獠控�(fù)荷絕緣降低，漏電引起的，則必須排除漏電故障，方可送電。
�、谌缫蛲獠慷搪�，過流引起的則必須待外部故障排除后，方可送電。
③如因開關(guān)本體故障，則必須由供電維修工排除故障后方可送電。
無論什么情況，只要線路外部有人施工，就要嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度。由施工負(fù)責(zé)人在停送電記錄上簽字，配電工核實(shí)準(zhǔn)開關(guān)編號(hào)及負(fù)荷名稱，將開關(guān)斷開。高壓開關(guān)要停掉斷路器，拉開隔離小車，將開關(guān)閉鎖、掛牌；低壓開關(guān)停電后要將開關(guān)把手閉鎖、掛牌；嚴(yán)防誤送電。沒有施工負(fù)責(zé)人簽字申請送電，任何人不得操作，嚴(yán)禁約時(shí)停送電。
事故如發(fā)生在交接班期間，值班人員必須將當(dāng)班情況向下一班交清，嚴(yán)禁早退、擅自離崗。
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實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、教研工作的重要陣地之一，是學(xué)校儀器、設(shè)備比較集中的場所，為保證學(xué)校教學(xué)、教研工作的正常進(jìn)行，為減輕人員傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、出現(xiàn)工傷事故后，現(xiàn)場人員立即切斷所有相關(guān)的水、電、氣、等，對有毒、有害氣體的房間，應(yīng)及時(shí)打開窗戶通風(fēng)，解救被困人員，使受傷人員迅速脫離險(xiǎn)境；同時(shí)，報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、校長辦公室，涉及到學(xué)生的'，報(bào)告政教處領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急小組成員在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場。
二、在第一時(shí)間內(nèi)向校衛(wèi)生室發(fā)出求救信息，并撥120，醫(yī)務(wù)人員在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，采取有效的救護(hù)措施，待120到達(dá)或用其它方式急送醫(yī)院。在醫(yī)務(wù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前，其他在場人員應(yīng)主動(dòng)采取必要的施救方法，盡量減少人員傷亡。
三、保護(hù)現(xiàn)場，迅速逐級(jí)向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門報(bào)告事故情況，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場指揮搶救、搶險(xiǎn)，把損傷、損失減少到最低限度。
四、按照實(shí)事求是的原則，進(jìn)行事故調(diào)查，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)做出書面事故報(bào)告，并根據(jù)事故原因，限期整改，避免事故的再次發(fā)生。
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實(shí)驗(yàn)室是學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的`重要場所，實(shí)驗(yàn)過程中可能接觸到化學(xué)藥品、電、玻璃儀器等，針對可能出現(xiàn)的安全事故，采取以下應(yīng)急預(yù)案：
1、若室內(nèi)因線路故障或其它不可預(yù)知因素發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即疏散學(xué)生并關(guān)閉電源，用滅火器及其它有效方法進(jìn)行滅火，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。若火勢未能及時(shí)控制，立刻撥打119報(bào)警。若使用酒精燈不慎引起燃燒，立即用濕抹布撲蓋。
2、若室內(nèi)因線路原因或其它不可預(yù)知因素發(fā)生學(xué)生觸電事故，應(yīng)立即疏散學(xué)生并關(guān)閉電源，為觸電學(xué)生進(jìn)行人工呼吸，并請醫(yī)務(wù)室人員及時(shí)到達(dá)作相應(yīng)處理，同時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。有必要時(shí)送往醫(yī)院救治。
3、若因使用玻璃器皿不慎或使用解剖刀、剪刀不慎而出現(xiàn)外傷，應(yīng)立即到醫(yī)務(wù)室進(jìn)行處理。
4、如果酸或堿流到實(shí)驗(yàn)臺(tái)上，立即用抹布擦凈，再?zèng)_洗抹布。如不慎將酸或堿沾到皮膚、眼睛或衣物上，立即用較多的水沖洗，在沖洗眼睛時(shí)要眨眼睛，切不可用手揉眼睛，并請醫(yī)務(wù)室人員及時(shí)到達(dá)作相應(yīng)處理，同時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。有必要時(shí)送往醫(yī)院救治。
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一、事故危險(xiǎn)源
滴瀝幫烏素煤礦主要進(jìn)風(fēng)井位于華資焦化廠北側(cè)，距離焦化廠焦?fàn)t直線距離150m左右。焦化廠一旦發(fā)生意外停電事故，煙囪鼓風(fēng)機(jī)無法運(yùn)轉(zhuǎn)，焦?fàn)t廢氣無法正常排放，造成大量焦?fàn)t廢氣泄漏擴(kuò)散，如果遇上南風(fēng)天氣，會(huì)造成大量焦?fàn)t廢氣通過進(jìn)風(fēng)井進(jìn)入煤礦井下，對煤礦井下作業(yè)人員的身體健康和生命安全造成極大威脅。為了防止焦化廠廢氣泄漏對煤礦井下作業(yè)人員生命安全的威脅，最大程度地降低事故后果，杜絕和減少人員傷亡，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，特編制如下應(yīng)急處理措施：
二、安全技術(shù)措施
1、加強(qiáng)煤礦調(diào)度室與焦化廠調(diào)度室的及時(shí)溝通，如果焦化廠檢修線路或供電部門有計(jì)劃停電時(shí)，必須提前及時(shí)通知煤礦調(diào)度室。由公司協(xié)調(diào)焦化廠保證焦化廠風(fēng)機(jī)雙回路供電安全可靠，建議加裝自動(dòng)切換裝置，減少風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)機(jī)供電線路和設(shè)備的'日常維護(hù)，努力杜絕非正常停電和風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)。
2、在煤礦調(diào)度室設(shè)置焦化廠排煙風(fēng)機(jī)停電報(bào)警裝置，當(dāng)焦化廠排煙風(fēng)機(jī)由于意外原因突然停轉(zhuǎn)時(shí)，發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)，提醒值班調(diào)度員及時(shí)通知井下撤人并啟動(dòng)本應(yīng)急處理預(yù)案。
3、焦化廠有計(jì)劃停電時(shí)，應(yīng)提前2小時(shí)通知煤礦調(diào)度室，煤礦調(diào)度室接到通知后應(yīng)立即電話通知跟班礦領(lǐng)導(dǎo)和各作業(yè)地點(diǎn)，由跟班礦領(lǐng)導(dǎo)和各作業(yè)地點(diǎn)跟班領(lǐng)導(dǎo)組織井下所有人員在停電前30min，全部撤至地面，井口信號(hào)工、把鉤工、檢身工在井下人員全部升井并清點(diǎn)人數(shù)后撤離井口。
4、若遇特殊原因焦化廠風(fēng)機(jī)突然停轉(zhuǎn)時(shí)，調(diào)度室報(bào)警器報(bào)警，調(diào)度員應(yīng)首先立即通知井下各作業(yè)地點(diǎn)人員全部撤離升井，然后通知井口人員視風(fēng)向和井口煙霧情況，若煙霧進(jìn)入井口房時(shí)，立即打開井口房內(nèi)所有凈化水幕，關(guān)閉井口房門，同時(shí)開啟井口房三臺(tái)新鮮空氣鼓風(fēng)機(jī)，佩戴好自救器，堅(jiān)守崗位，協(xié)助檢身工清點(diǎn)升井人數(shù)，直至井下人員全部升井后撤離井口。
5、煤礦調(diào)度室值班調(diào)度員接警后，除立即通知井下人員撤離外，同時(shí)應(yīng)向礦長、總工程師、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長等煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告，煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后，應(yīng)立即到調(diào)度室集合，研究制定處理方案。煤礦礦長根據(jù)事態(tài)發(fā)展，確定是否向集團(tuán)公司和上級(jí)主管部門報(bào)告啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案。
6、焦化廠風(fēng)機(jī)恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，礦井主扇風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)持續(xù)30min后，采用便攜式多參數(shù)氣體檢測儀在回風(fēng)井口風(fēng)機(jī)擴(kuò)散器上口對礦井回風(fēng)進(jìn)行檢測，當(dāng)焦?fàn)t廢氣中主要有毒有害氣體濃度降至安全濃度時(shí)，安檢員、瓦檢員佩戴自救器，攜帶便攜式多參數(shù)氣體檢測儀下井進(jìn)行逐巷檢查，確認(rèn)安全后方可恢復(fù)井下作業(yè)。
7、井下作業(yè)人員接到調(diào)度室緊急撤離升井命令后，根據(jù)井下煙霧情況佩戴好自救器，在跟班領(lǐng)導(dǎo)、班組長、安檢員、瓦檢員等帶領(lǐng)下，按照規(guī)定的避災(zāi)路線，有組織撤離升井。
8、升井人員清點(diǎn)必須井口入井檢身記錄和人員定位系統(tǒng)入井人數(shù)統(tǒng)計(jì)相符，如果不符時(shí)必須調(diào)查清楚。
9、所有入井人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，會(huì)正確使用自救器，熟悉井下避災(zāi)路線。
10、調(diào)度車必須24小時(shí)在煤礦待命，若遇升井人員有頭痛、惡心、嘔吐等身體不適現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院救治。
11、煤礦井下各地點(diǎn)避災(zāi)路線：
⑴、119101運(yùn)輸順槽皮帶機(jī)頭硐室掘進(jìn)工作面：
工作面迎頭→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
⑵、119105運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面：
工作面迎頭→119105運(yùn)輸順槽→第二車場→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
�、�、采區(qū)變電所：
采區(qū)變電所→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
�、�、119105回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面：
工作面迎頭→119105回風(fēng)順槽→第一車場→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
⑸、其他地點(diǎn)零星人員：
�、倜簜}上下口人員：上倉皮帶巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
�、�+770水平膠帶大巷各部皮帶司機(jī)：+770m水平膠帶大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面
網(wǎng)吧滅火和應(yīng)急疏散演練方案14
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，有效預(yù)防、正確及時(shí)處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障城市安全運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實(shí)施條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。
城市軌道交通的機(jī)車、車輛運(yùn)行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置，按本預(yù)案執(zhí)行。國家鐵路的機(jī)車、車輛運(yùn)行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行，或應(yīng)城市軌道交通管理部門的要求，按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防作為應(yīng)對鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極救援，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會(huì)影響，保護(hù)國家和人民財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃驗(yàn)橹饕獌?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會(huì)治安為主要工作，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范有序。
1.5事故分級(jí)
1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運(yùn)輸事故（含危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運(yùn)輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路交通事故的分級(jí)規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。
（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）鐵路交通事故
�、僭斐�30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；
�、谠斐�100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；
�、墼斐�1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
⑤繁忙干線客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上；
�、薹泵Ω删�貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。
�。�2）Ⅱ級(jí)（重大）鐵路交通事故
�、僭斐�10人以上30人以下死亡；
�、谠斐�50人以上100人以下重傷；
�、墼斐�5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上10萬人以下；
⑤客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上；
�、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上；
�、呖瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上；
�、嘭涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上。
�。�3）Ⅲ級(jí)（較大）鐵路交通事故
�、僭斐�3人以上10人以下死亡；
�、谠斐�10人以上50人以下重傷；
�、墼斐�1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬人以下；
�、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；
�、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；
�、咧袛喾泵Ω删�鐵路行車6小時(shí)以上；
�、嘀袛嗥渌�路鐵路行車10小時(shí)以上。
（4）Ⅳ級(jí)（一般）鐵路交通事故
�、僭斐�3人以下死亡；
�、谠斐�10人以下重傷；
③造成1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一次死亡3人以上，列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé)：
（1）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。�2）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。�3）指導(dǎo)、督促、保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位，盡快恢復(fù)列車正常運(yùn)行，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的`影響。
�。�4）組織鐵路交通事故的調(diào)查處理，參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。
2.3.2市應(yīng)急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，實(shí)施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領(lǐng)導(dǎo)確定，副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，在報(bào)請市政府批準(zhǔn)后，市應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)
�。�1）上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控，以及相關(guān)監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組；組織實(shí)施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等；承擔(dān)國務(wù)院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
�。�2）市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災(zāi)或組織排水；設(shè)置水霧屏障；現(xiàn)場勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。
（3）市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
�。�4）市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時(shí)啟動(dòng)地面交通應(yīng)急配套方案，保障人員疏散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)輸。
�。�5）市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（發(fā)生純鐵路行車事故由國務(wù)院鐵路主管部門安監(jiān)司獨(dú)立調(diào)查）；參與鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置。
�。�6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員，必要時(shí)，在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)，并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。
�。�7）市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場和周邊居民供、排水。
�。�8）市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的通信保障。
�。�9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運(yùn)營單位盡快恢復(fù)供電。
�。�10）市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，并對事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。
�。�11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時(shí)提供震后趨勢意見，為鐵路交通正常運(yùn)行提供處置依據(jù)。必要時(shí)，派專家到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
�。�12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報(bào)道工作，及時(shí)了解事故處理情況，根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后，擬定新聞報(bào)道方案。
�。�13）鐵路運(yùn)營單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場指揮部開設(shè)后，接受現(xiàn)場指揮部指揮。
�。�14）上海警備區(qū)。必要時(shí)，按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。
�。�15）武警上海市總隊(duì)。必要時(shí)，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險(xiǎn)救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。
�。�16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應(yīng)后勤保障。
�。�17）其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)工作職責(zé)。
2.3.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部。必要時(shí)，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開設(shè)�，F(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置。
3預(yù)警預(yù)防
3.1預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
3.1.1預(yù)警級(jí)別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，本市鐵路事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
（1）Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警：受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重，可能對大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或10萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警。
�。�2）Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重，可能對較大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成影響，導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或5萬名以上旅客滯留的'，可視情發(fā)布Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。
�。�3）Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞，可能對部分鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。
�。�4）Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響，或部分鐵路設(shè)施損壞，可能對較小范圍內(nèi)鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。
3.1.2預(yù)警信息發(fā)布
（1）Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警信息，由上海鐵路局報(bào)市政府同意后發(fā)布，并報(bào)國務(wù)院鐵路主管部門備案。
�。�2）Ⅱ級(jí)（橙色）及以下預(yù)警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報(bào)市政府。
預(yù)警信息可以通過電臺(tái)、電視、報(bào)刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。
3.1.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門機(jī)構(gòu)可視情對預(yù)警級(jí)別做出調(diào)整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。
3.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施：
�。�1）上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程，調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸，必要時(shí)向鐵道部請求，提出調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸方案。
�。�2）上海鐵路局通過相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。
�。�3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局要開辟臨時(shí)候車場所，疏導(dǎo)旅客有序等候；必要時(shí)，閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區(qū)要做好開辟臨時(shí)安置場所準(zhǔn)備，并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。
（4）交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求，調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，做好人員疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。
�。�5）公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員要備勤待命，做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備，并視情動(dòng)員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
�。�6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告與通報(bào)
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報(bào)告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級(jí)鐵路運(yùn)營單位（部門）要及時(shí)報(bào)告上海鐵路局，上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即將事故情況報(bào)告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時(shí)向市政府報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)區(qū)縣政府。有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應(yīng)及時(shí)通過“110”報(bào)警電話向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報(bào)警后，在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時(shí)，要及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等有關(guān)部門必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）口頭報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）書面報(bào)告。同時(shí)，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門按照要求報(bào)告。
4.1.3各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實(shí)，通過組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置，迅速控制并消除危險(xiǎn)。在處置過程中，上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際或征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判，確定鐵路交通事故等級(jí)，掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。
4.2.2鐵路運(yùn)營有關(guān)單位按照本預(yù)案，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源，相互協(xié)調(diào)、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場的同時(shí)，及時(shí)組織群眾開展自救互救，上報(bào)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級(jí)響應(yīng)
本市鐵路交通事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
（1）Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位及其應(yīng)急力量及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。
�。�2）Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心決定響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位全力以赴，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。
4.3.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整
各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢，可直接提高相應(yīng)等級(jí)。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情況相應(yīng)提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應(yīng)急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置。
�。�1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組等。
�、俑麒F路運(yùn)營單位根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)救援設(shè)備、器材和物資，落實(shí)上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。
②上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求，負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場應(yīng)急救援，或聯(lián)系國務(wù)院鐵路主管部門、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
�、鄹鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時(shí)，及時(shí)調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。
�。�2）鐵路火災(zāi)事故
�、侔l(fā)生鐵路火災(zāi)事故，按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運(yùn)輸副局長擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路公安局，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職，按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市消防部門負(fù)責(zé)及時(shí)支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。
�。�3）鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故
�、侔l(fā)生鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，按照《上海鐵路局危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局貨運(yùn)處。
�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，會(huì)同鐵路部門劃定隔離區(qū)域，測定危險(xiǎn)等級(jí)，并負(fù)責(zé)處置；市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災(zāi)爆炸的，市消防部門負(fù)責(zé)組織滅火抑爆；必要時(shí)，事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。
（4）鐵路大面積列車晚點(diǎn)和旅客滯留
�、侔l(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件，按照《上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)，請求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。
②由上海鐵路局根據(jù)某一方向運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結(jié)合全局運(yùn)輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實(shí)施運(yùn)輸組織、客運(yùn)組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運(yùn)輸工具的保障。
�、郯l(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時(shí)開辟臨時(shí)安置場所，落實(shí)必要的物資保障；上海鐵路局要及時(shí)疏導(dǎo)旅客前往臨時(shí)安置點(diǎn)，并在臨時(shí)安置點(diǎn)及時(shí)發(fā)布列車運(yùn)行信息；交通港口部門要調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，搞好人員轉(zhuǎn)移疏散；必要時(shí)，公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn)，維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。
�。�5）其他鐵路交通事故（件）
鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置；鐵路防臺(tái)防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作，并按照有關(guān)規(guī)定，對事故現(xiàn)場媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
4.5應(yīng)急結(jié)束
重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1現(xiàn)場清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后，做好現(xiàn)場勘察和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場清理，因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門要迅速采取措施，組織實(shí)施救濟(jì)救助。
5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門和單位要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實(shí)所造成的損失，掌握開展應(yīng)急處置的情況并報(bào)上級(jí)部門。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調(diào)查組，及時(shí)、準(zhǔn)確地對事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查，確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時(shí)，由事故調(diào)查組本著“四不放過”的原則，組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn)，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果以書面形式上報(bào)市政府和國務(wù)院鐵路主管部門。
5.3.2本市相關(guān)部門、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé)，全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍，建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。
6.3交通運(yùn)輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運(yùn)輸工具保障；市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門根據(jù)“分級(jí)救治”原則，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時(shí)，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展現(xiàn)場救護(hù)。
6.5治安維護(hù)
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)預(yù)案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場。必要時(shí)，及時(shí)疏散附近群眾，并加強(qiáng)重要場所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊(duì)予以協(xié)助配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)。
6.6經(jīng)費(fèi)保障
上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費(fèi)用納入成本，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。
6.7技術(shù)保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無線現(xiàn)場實(shí)況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時(shí)，可根據(jù)需要使用世博會(huì)已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組，對鐵路交通事故的調(diào)查、防范對策進(jìn)行科學(xué)論證，并提供決策建議。必要時(shí)，市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門派出專家，指導(dǎo)、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高鐵路職工和公眾的安全意識(shí)。
7.2培訓(xùn)
按照分級(jí)管理的原則，各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求，有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求，有計(jì)劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門要組織相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練，并明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對本單位應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練,定期開展演練,特別是著眼世博會(huì)等重大活動(dòng)，進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練頻率和水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
7.4獎(jiǎng)懲
在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中，由相關(guān)單位上級(jí)主管部門或相關(guān)單位按照規(guī)定，對作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成重大損失的，對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案管理
7.5.1預(yù)案制定
本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋，報(bào)市政府審定，并報(bào)國務(wù)院鐵路主管部門備案。
7.5.2預(yù)案修訂
本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂，報(bào)市應(yīng)急辦審核。
7.5.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由上海鐵路局組織實(shí)施。
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