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新農(nóng)辦年度工作計劃
20xx年以來，鎮(zhèn)認真貫徹落實新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，堅持科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)**鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃，以“兩個重鎮(zhèn)”建設(shè)為目標(biāo)，根據(jù)《**鎮(zhèn)20xx年“三農(nóng)”工作意見》精神，堅持以人為本，堅持尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，富裕農(nóng)民，構(gòu)建和諧**，促進**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
一、堅持以規(guī)劃為龍頭，大力加快項目建設(shè)。
一是規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的前提。為保障有序建設(shè)，保持生態(tài)環(huán)境，我鎮(zhèn)完成《**鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和各中心村村莊規(guī)劃、系列農(nóng)民新村規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃以及數(shù)字**規(guī)劃。在調(diào)控和引導(dǎo)鎮(zhèn)村建設(shè)、指導(dǎo)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面起到了積極作用。xx年我鎮(zhèn)擬定“325計劃”，共排定34個規(guī)模以上建設(shè)項目，其中在建項目20個，新上項目14個，計劃完成項目投資5.5億元。目前**老城改造、浮溪花園、芳村新村、天湖新村二期等項目正在建設(shè)中，完成了錦繡花園、黃山旅游購物中心等重點項目，城鎮(zhèn)形象逐年提升。截至11月底，全社會固定資產(chǎn)投資完成5.71億元，占任務(wù)數(shù)6億元的95.2%，同比增長17.34%。規(guī)模以上建設(shè)項目完成投資5.19億元，占年度任務(wù)5.5億元的94.2%，同比增長10.78%。簽訂招商項目6個（黃山節(jié)能保溫材料、嘉華國際公寓、黃山龍鵬寫生創(chuàng)作基地、香河漂流及綜合樓、寨西旅游商業(yè)街、夢娜襪業(yè)黃山對目車間），到位內(nèi)資4.524億元，占年度任務(wù)3.5億元的129.3%，同比增長77.92%。
二是不斷加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、廣場、綠地、停車場、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，加強城鎮(zhèn)管理，抓好衛(wèi)生整治，不斷地改善鎮(zhèn)容村貌，崇尚文明新風(fēng)，社會文明程度全面提升。我鎮(zhèn)投入200多萬元，加強對沿途公路景觀綠地的綠化、街道立面改造、河岸護砌、河道清淤、公共設(shè)施建設(shè)等工作。為加快數(shù)字**的建設(shè)，促進政府信息化能力和水平的提高，我鎮(zhèn)投入了40萬元正式啟用電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺應(yīng)用。投入60萬元在4個村居及翡翠新村安裝的7臺村務(wù)公開電子屏已正常運行，投入65萬元開通了“**旅游虛擬網(wǎng)”，投入55萬元建立了村級數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)、村居視頻會議系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通達各村。
二、堅持抓經(jīng)濟發(fā)展不放松，千方百計增加農(nóng)民收入。
一是加快旅游經(jīng)濟發(fā)展。以健全旅游“六要素”為出發(fā)點，逐步推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)和接待能力。圍繞鎮(zhèn)八屆人大二次會議確定的旅游發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)制定和完善年度經(jīng)營、創(chuàng)建和營銷方案。組織籌建了翡翠新村農(nóng)家樂協(xié)會和逍遙水街農(nóng)家樂協(xié)會。全面啟動**鎮(zhèn)旅游規(guī)劃（全鎮(zhèn)旅游總規(guī)，各景區(qū)詳規(guī)）修編工作，組織編印了新版**旅游宣傳折頁，成功舉辦了第二屆“七夕情人節(jié)”和旅游企業(yè)暑期培訓(xùn)班，開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。旅游接待情況：全年計劃景點接待增長10%以上，超過100萬人次。其中入境游客增長10%以上；農(nóng)家樂接待增長10%以上，超過60萬人次。11月份，各景點共接待4.57萬人次，同比增長5.5%。1-11月份各景點累計接待88.48萬人次，占年度任務(wù)的88.47%。
二是加大**工業(yè)園的建設(shè)。**園是我鎮(zhèn)推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。目前完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1460萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的97.33%。園內(nèi)在建項目完成投資3600萬元，已與浙江夢娜襪業(yè)簽訂租賃協(xié)議，邊培訓(xùn)邊生產(chǎn)；節(jié)能保溫材料項目已試生產(chǎn)；與蕪湖楚江集團洽談中。
三是加強農(nóng)業(yè)科技項目和林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
實施萬畝黃山毛峰有機茶基地和萬畝油茶基地的建設(shè)，加強岡村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理；全鎮(zhèn)共建成有機茶基地1006畝，投入10萬元，落實低產(chǎn)茶園改造1120畝，新建良種茶葉生態(tài)示范園100畝，科技示范園9個，種養(yǎng)殖大戶30戶，特種養(yǎng)殖1戶；成立了2個農(nóng)民茶葉合作社和1個旅游（農(nóng)家樂）農(nóng)民專業(yè)合作社，成立了2個旅游農(nóng)家樂協(xié)會，建立了新農(nóng)村建設(shè)示范店。抓好銅黃高速公路沿線綠化，強力推進國家公益林、生態(tài)造林、退耕還林等重點工程，完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強了林業(yè)發(fā)展活力，促進農(nóng)民增收。
為了擴大龍頭企業(yè)的規(guī)模，**鎮(zhèn)在岡村雙嶺隧道口旁邊建立了**創(chuàng)業(yè)園。目前入園企業(yè)有5家，簽訂了入園合同，有**鎮(zhèn)岡村勝和茶廠、**鎮(zhèn)松神工藝美術(shù)廠等。
四是加快民生工程建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。年初以來我鎮(zhèn)積極全力做好省市區(qū)安排的民生工程，把“民生工程”作為政府的工作重心，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并定期進行督查，確保配套資金及時足額到位和民生工程按期按質(zhì)完成。20xx年列入**鎮(zhèn)民生工程項目共37項，其中區(qū)定10項，鎮(zhèn)定12項，村居定15項。目前已全面完成的有15項，分別為義務(wù)教育免費入學(xué)工程、積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、箬溪坑道路拓寬工程、岡村中心村自來水改造工程等；其余18項正在繼續(xù)推進中。截至目前鎮(zhèn)級民生工程投入資金4390萬元（含兩個新村投入資金3450萬元），村級民生工程投入資金307.5萬元，共計投入資金4697.5萬元。
截至11月底，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成4.73億元，占年度任務(wù)5億元的94.6%；稅收收入完成3389萬元，占年度任務(wù)3850萬元的88.0%，同比增長13%；農(nóng)民現(xiàn)金收入6427元，同比增長12%（全年計劃農(nóng)民人均純收入6700元，要求同比增長12%以上。
三、堅持以示范村為重點，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
以抓好示范村建設(shè)為重點，按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進芳村、岡村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，加大農(nóng)村通村道路建設(shè)。實施山岔村方楊蘇通村道路建設(shè)，全長3.4公里，現(xiàn)已全部完成硬化。繼續(xù)實施山岔村直坑道路拓寬改造、岡村里三村道路硬化工程，啟動芳村鴨坑道路建設(shè)。二是加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，芳村文化活動中心軟、硬件設(shè)施已配齊，籌備**居、山岔村文化活動中心的建設(shè)。岡村在建的修理廠、電站、里三村道路硬化、芳村新村等項目快速推進
。三是加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，目前**水廠三期工程已投入資金112萬元，蓄水池、清水池土石方開挖結(jié)束，大壩基礎(chǔ)開始施工。投資3.5萬元解決了芳村新村近700人的飲水問題。四是進一步完善沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，啟動今年100口沼氣池建設(shè)，低產(chǎn)茶園改造投入10萬元。五是繼續(xù)加大村莊的文明創(chuàng)建工作，整治衛(wèi)生死角，清理亂堆亂放，用《村規(guī)民約》約束村民行為，建立長效機制。根據(jù)新農(nóng)村示范標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)補缺補差，同時加強檔案的收集和整理。
四、加強農(nóng)村人才培訓(xùn)工作，努力提升鎮(zhèn)民綜合素質(zhì)，全面推進農(nóng)村公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加大新型農(nóng)民培訓(xùn)和科技入戶工程的工作力度。以示范村為重點，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村的工作機制。加強科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。1－11月舉辦新型農(nóng)民各類培訓(xùn)班45場，培訓(xùn)農(nóng)民1500人次，播放科技片5場，開展科技入戶指導(dǎo)45次，發(fā)放資料5000余份。二是以鎮(zhèn)陶研會、鎮(zhèn)“2131”數(shù)字化放映隊和各村文藝表演隊伍活動為載體，經(jīng)常送文化、科技、衛(wèi)生、法律到村組，以健康向上的文化活動豐富農(nóng)村精神生活，引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)、文明、健康的生活方式。引進大型綜藝節(jié)目“魅力黃山”，落實“十星文明戶”的評比和授牌，**鎮(zhèn)成功舉辦了第三屆“農(nóng)民秋季運動會”娛樂活動，不斷改善農(nóng)民的娛樂生活�；I備“鎮(zhèn)科技文化活動中心”建設(shè)。
三是對九年義務(wù)教育實行“兩免一補”和獎教獎學(xué)措施，并在原有基礎(chǔ)上提高補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。xx年累計為農(nóng)民減負89萬元，為改善了教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，政府還為每位教師配備了一臺辦公電腦。今年9月對表現(xiàn)突出、成績喜人并獲得各項榮譽的29名教師和51名學(xué)生進行了表彰，獎教獎學(xué)金額達2.7萬余元；四是完善了雙重新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，xx年提高了參保結(jié)報比例，落實慢性病門診結(jié)報制度，增加了疾病類別。農(nóng)民生病住院可同時享受兩次結(jié)報，此項優(yōu)惠政策目前在全市是獨一無二的。實施70歲以上老人免費體檢、80歲以上老人慰問等一系列惠民政策。
五、加強組織建設(shè)，充分發(fā)揮村民自治作用，努力推進民主科學(xué)管理。
鎮(zhèn)黨委、政府始終抓住農(nóng)村基層組織建設(shè)不放松，以建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制為核心，注重強化黨員及入黨積極分子的教育和培訓(xùn)，不斷增強黨在新農(nóng)村建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，努力引導(dǎo)群眾自覺、積極、主動參與新農(nóng)村的建設(shè)。在完成兩個村和兩個居合并的基礎(chǔ)上，落實了“村（居）兩委換屆”工作，進一步健全和完善了鎮(zhèn)村工作各項制度和工作規(guī)范，嚴格干部管理，堅持依法行政，充分發(fā)揮村（居）民自治作用，幫助村居制定發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)村居完善村（居）規(guī)民約。從關(guān)懷村（居）干部，落實村（居）干部工資改革入手，全面推行村干部公開承諾和考核機制，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村的工作機制，極大地調(diào)動村干部的責(zé)任意識和工作積極性，有力地增強了村居自我發(fā)展和服務(wù)群眾的能力，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)保障。
今后，我們將繼續(xù)立足自身優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，堅持以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，以發(fā)展生產(chǎn)為核心，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以創(chuàng)建活動為載體，以宣傳教育為手段，以村（居）民自治為重點，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美好的家園，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村又快又好發(fā)展，按照“二十字”方針，加快推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
存在問題及建議：
一、受土地制約，限制了項目用地；資金缺乏，主要是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入巨大；農(nóng)民的文化水平比較低，科技意識薄弱，要加強新農(nóng)村建設(shè)的政策宣傳，加大農(nóng)民的培訓(xùn)力度。提高農(nóng)民的素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，加大投入新農(nóng)村建設(shè)資金。
二、要加強政府、各部門之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民齊心協(xié)力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要加強鎮(zhèn)村干部的學(xué)習(xí)，提高鎮(zhèn)村干部的思想覺悟和業(yè)務(wù)水平，能夠在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
三、農(nóng)村基層黨組織的責(zé)任任重道遠，要加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作謀劃
20xx年，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，以“兩個重鎮(zhèn)”建設(shè)為目標(biāo)，堅持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧社會。在xx年工作基礎(chǔ)上具體做好以下工作：
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