學校食堂集中配送方案范文（通用5篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，預先制定方案是必不可少的，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的學校食堂集中配送方案范文（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
學校食堂集中配送方案范文（通用5篇）1
一、工作目標
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向、目標導向和效果導向，通過深入開展學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治，強化責任意識、規(guī)范意識和服務意識，堅決糾正侵害學生利益的不正之風，進一步提升學校食堂服務保障師生的能力和水平，不斷增強人民群眾對教育的幸福感、獲得感和安全感。
二、專項整治工作領(lǐng)導小組
組 長：石云峰
副組長：余 韌 陳彥勝 伍 軍
成 員：王 進 周 鑫 岳新村
沈 剛 曹延昌 石 飛
領(lǐng)導小組下設辦公室，由王進同志兼任辦公室主任。
三、整治內(nèi)容
1、學校教職工在食堂就餐與學生同質(zhì)不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費等問題；
2、克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費以及違規(guī)在食堂賬目中列支教職工獎金、福利及津貼補貼等問題；
3、學校在食堂違規(guī)接待問題；
4、在食堂違規(guī)開支、違規(guī)接待等問題；
5、學校食堂學期末結(jié)余資金未據(jù)實清退給學生問題；
四、實施步驟
(一)動員部署階段(5月23日前)。
召開專題會議，成立食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作專班，制定印發(fā)工作方案，全面安排部署專項整治工作。
(二)集中整治(11月底前)
1、全面自查自糾（6月底前）。
對照專項整治內(nèi)容和有關(guān)工作要求認真開展自查自糾，查擺問題不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做到邊查邊改、立行立改，6月底前完成。專項整治工作方案及投訴舉報電話在學校網(wǎng)站公開并在醒目位置張貼，接受群眾和社會監(jiān)督。
2、推動問題整改。學校針對自查自糾、督導檢查、群眾投訴舉報、以及“群眾點題”收集到的問題線索，列出清單、建立臺賬，落實整改責任、措施和時限，。
3、組織“回頭看”。對專項整治工作中自查自糾沒有做到全覆蓋、問題整改沒有落實到位、群眾對食堂管理不滿意等問題進行一次全面“回頭看”，對相關(guān)問題進行再排查、再起底、再整改，進一步鞏固專項整治成果。
4、加強制度建設。及時修訂和完善食堂管理、財務管理、招標采購、配餐管理等相關(guān)制度辦法和操作細則。建立健全常態(tài)化中小學校食堂專項審計或?qū)ｍ棛z查制度，將制度建設貫穿專項整治的全過程。
(三)鞏固提升階段(12月底前)
采取現(xiàn)場調(diào)閱、抽查核實、走訪談話、問卷調(diào)查等方式，綜合研判評估專項整治工作成效，有針對性補短板、強弱項、堵漏洞，特別對一些疑難復雜問題深入研究，防止久拖不決、問題反彈，努力構(gòu)建中小學校食堂管理的長效機制。
五、工作要求
(一)提高政治站位。學校食堂既是后勤服務與保障工作的重要陣地，更是育人的重要陣地，食堂服務保障水平的好壞，直接關(guān)乎廣大學生及家長的切身利益，直接關(guān)乎青少年學生的健康成長，直接關(guān)乎學校的辦學水平，直接關(guān)乎“三全”（ 即：全員育人、全程育人、全方位育人）育人的工作成效。深刻認識到做好學校食堂服務保障工作的重要性和迫切性，切實把思想和行動統(tǒng)一到專項整治工作的安排部署上來，加強組織領(lǐng)導，確保專項整治工作順利進行。將專項整治工作作為踐行“我為群眾辦實事”推進黨史教育走深走實的重要舉措，強化擔當，主動作為，以高度的政治責任感和扎實的工作作風，高質(zhì)量完成專項整治工作任務。
(二)加強組織領(lǐng)導。校長親自掛帥、親自部署、親自督辦。把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措，強化擔當，主動作為，以高度的政治責任感和扎實的工作作風高質(zhì)量完成專項整治工作任務。建立健全專項整治工作部門協(xié)同聯(lián)動機制，主動加強與宣傳、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門的溝通對接，有力推動專項整治工作開展。
(三)壓實工作責任。在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察機關(guān)有力指導下，切實履行專項整治牽頭責任，強化組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實履行專項整治主體責任，全面做好自查自糾和制度建設等各項工作。要逐級壓實責任，有效傳導壓力，形成上下聯(lián)動、同題共答、同頻共振的工作格局。
(四)強化工作實效。把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問題貫徹始終，形成工作閉環(huán)，堅持具體抓、抓具體，切實防范和糾正搞形式、走過場等問題。認真總結(jié)專項整治的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。強化正面教育引導，積極營造良好的外部環(huán)境。堅持挺紀在前，對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯，以及對存在問題整改不力、作風不實的要嚴肅追責問責。
每月23日前報送專項整治工作開展情況、進展情況(包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗做法等)，7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結(jié)報告。階段性、全年工作總結(jié)報告需經(jīng)學校主要負責同志簽字并加蓋單位公章，并提供相關(guān)支撐材料。
學校食堂集中配送方案范文（通用5篇）2
一、出臺背景
根據(jù)國辦發(fā)（20xx）54號文件和教育部，國家市場監(jiān)管總局，國家衛(wèi)生健康委員會20xx年頒布的45號令《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《教育部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》（教體藝廳20xx-38號）、《中共中央、國務院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》、《廣西壯族自治區(qū)食品安全委員會關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)食品安全重點工作安排的通知》（桂食安委〔20xx〕3號）等有關(guān)規(guī)定，國家實施營養(yǎng)改善計劃，其目標是改善我國農(nóng)村中小學學生的營養(yǎng)供應水平，讓他們吃得飽、吃得好、吃出營養(yǎng)健康，從而提升我國國民的整體素質(zhì)。對浦北縣中小學校及公辦幼兒園實現(xiàn)學生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送，正是以學生吃得飽、吃得好、吃得營養(yǎng)健康為目標，堅持“安全、營養(yǎng)、健康、專業(yè)”八字方針的理念，創(chuàng)建學生自助用餐新模式，專業(yè)的食材配送模式，做好專業(yè)的學生餐飲服務，致力把浦北打造成為欽州市乃至全區(qū)中小學學生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送的樣板，讓其真正成為一項政府安心，學校省心、家長放心的民生工程。浦北縣人民政府辦公室出臺了《浦北縣學校食材集采集配工作實施方案》。
二、意見采納情況
浦北縣教育局起草的《浦北縣學校食材集采集配工作實施方案方案（征求意見稿）》于20xx年8月2日在縣政務公開平臺和在項目涉及地縣城濱江西路進行公開并征求公眾意見，公示期間未收到相關(guān)意見或建議。于20xx年8月2日經(jīng)由政務辦公系統(tǒng)向全縣各有關(guān)單位并征求意見�，F(xiàn)征求意見期限屆滿，在征求意見期間內(nèi)共收到13個單位的書面反饋意見，所有單位無修改意見。
三、主要內(nèi)容
以黨的十九大和十九屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實關(guān)于食品安全系列決策部署暨自治區(qū)、市、縣精神，堅持“健康第一、預防為主、全程監(jiān)控”的原則，加強對全縣學校集中用餐食堂食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理，規(guī)范全縣學校集中用餐食堂食品原材料采購行為，健全長效監(jiān)督工作機制，保障食品安全，切實增強全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四、關(guān)鍵詞詮釋
中小學校食堂食材集中統(tǒng)一配送：學生營養(yǎng)改善計劃的主要內(nèi)容：營養(yǎng)餐的基本要求：一是安全，二是營養(yǎng)。
學校食堂應以改善學生營養(yǎng)、增強學生身體素質(zhì)，促進學生健康成長為宗旨，堅持“公益性”、“非盈利性”的原則。
學校校長或?qū)W校管理人員要輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問題和困難。
五、特色亮點
一、實現(xiàn)了學校學生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送后，讓學校從復雜繁瑣的后勤事務中解脫出來，專心搞好教學。
二、專業(yè)的事專業(yè)的人來做，食材由專業(yè)配送公司配送，確保了食材的全程安全無死角的監(jiān)控和管理，食品安全可追溯，極大地提升了學校飲食的安全水平；學校食堂實現(xiàn)了專業(yè)化管理，大大提高了學校食堂餐飲管理水平。
三、全程公開公正，陽光運行，接受社會的參與、體驗和監(jiān)督，降低食品安全風險，是一項深得人心的民心工程、良心工程。
四、確保就讀學生吃好、吃飽、吃得安全營養(yǎng)，達到健康成長增強體質(zhì)的目標，并培養(yǎng)學生自我管理能力和從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣，全面提升中小學學生的素質(zhì)教育。
五、堅持浦品浦用，浦材浦用的原則，全縣學校學生食堂食材集中采購統(tǒng)一配送將帶動當?shù)厥卟朔N殖和養(yǎng)殖業(yè)、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，增加地方稅收。
學校食堂集中配送方案范文（通用5篇）3
為加強學校食品衛(wèi)生安全管理，嚴防食源性公共衛(wèi)生事故發(fā)生，結(jié)合學校實際情況，特制定本方案。
一、配送與自購的對比
1、配送：質(zhì)量及衛(wèi)生有保障，可追究責任；配送種類齊全；大批量采購價格便宜，降低采購人力成本及油費；月結(jié)30天，可保證學校資金周轉(zhuǎn)順暢。
2、自購：菜單價較高；零散采購菜單價較高、質(zhì)量沒保障，無法追究責任；每天派出三個人采購，增加人力成本。
二、配送范圍
列入統(tǒng)一配送的食品原料為學校食堂所需的所有食品原料（含主副食、葷素菜、調(diào)味品等）。
三、實施方式
將配送的食品原料分為定型包裝類（米、面、油、調(diào)味品等）和生鮮食品類（蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等）兩大類，通過集中招投標形式分別進行公開招標，時限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準入條件的公司均可報名參與競標，參與競標公司憑綜合實力、服務承諾和競價情況，獲得配送資格。
四、招標程序
（一）信息發(fā)布。按招標程序?qū)⑹称方y(tǒng)一配送的信息、企業(yè)準入條件、招標內(nèi)容和競標時間。
�。ǘ╅_展招標。報名參加招投標的'公司必須在3家以上，不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。評標小組由學校領(lǐng)導和后勤部門的專業(yè)人員組成，對參加競標企業(yè)的規(guī)模、信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開和競價的原則，決定配送中標公司。
（三）簽訂合同。中標企業(yè)必須按照東莞食品安全文件要求，與學校簽訂安全承諾書和合同。
五、配送要求
配送公司按合同要求對食品價格、每日采購需求量進行確認，配送企業(yè)接受配送任務后，應按合同要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“QS”標志，并要求索取質(zhì)量檢驗報告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應符合國家有關(guān)標準要求。
配送時間一般在每天早上7：30分前到達食堂。配送公司要配置“配送專用車”，憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，確保學校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。企業(yè)配送食品原料價格應低于當月物價部門提供的市場價格。對于質(zhì)量有問題的食品要保證退貨，并及時更換符合質(zhì)量標準的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務水平，不得強制向?qū)W校配送不符質(zhì)量標準的食品，對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。
六、保障措施
1、建立組織，加強領(lǐng)導。
為了做好學校食堂食品原料統(tǒng)一配送工作，特成立由吳景朋任組長，彭峰、熊業(yè)英、韓前兵、童永輝、馮沛強、蔡佳林為成員的學校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導小組。
2、明確職責，嚴格管理。
吳景朋負責對學校食堂用餐人數(shù)等情況進行調(diào)查摸底，通過公開招標信息的發(fā)布與聯(lián)系，與配送企業(yè)簽訂合同；及時掌握學校食堂食品統(tǒng)一配送工作的開展情況。
彭峰負責參與配送公司招標過程和配送食品價格的監(jiān)督。負責建立健全學校食堂的財務管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強對學校食堂財務的監(jiān)督與管理。
熊業(yè)英負責建立并完善學校食堂進貨臺賬，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗檢疫報告等材料，建立好臺賬。
xxx負責根據(jù)物價部門的市場價格，對配送企業(yè)報送的食品價格進行核定，確保配送價格符合合同要求（低于市場價格），防止利益鏈產(chǎn)生。
保安隊長前兵、廚師童永輝、馮沛強、蔡佳林負責對配送食品原料的質(zhì)量審核，對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向配送公司反映，及時溝通解決。公司每天派出一名員工監(jiān)督食品配送驗收工作。
3、健全制度，加大監(jiān)管。
�。ㄒ唬┡渌头⻊召|(zhì)量評議制度。學校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導小組將個月對配送公司在配送過程中的食品質(zhì)量、食品價格、服務質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進行綜合評議。
（二）責任追究制度。學校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導小組將定期或不定期地深入學校食堂和配送企業(yè)，對食堂食品配送工作進行督查。對配送公司提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響員工正常就餐的，將按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴重的取消配送資格，沒收履約保證金；造成責任事故的將追究其法律責任。
�。ㄈ┙⑼顺鰴C制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)食品安全事故、學校連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%，按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。
學校食堂集中配送方案范文（通用5篇）4
一、整治問題及規(guī)范要求
�。ㄒ唬⿲W校教職工在食堂就餐與學生同質(zhì)不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費問題
規(guī)范要求：學校教職工包括食堂從業(yè)人員在食堂就餐應當據(jù)實交納伙食費，不得以其它方式抵沖，其交納標準不得低于學生伙食費，并做到與學生同質(zhì)同價。學校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規(guī)定支付餐費，不得從學生餐費中開支。
（二）克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費及私設“小金庫”問題
規(guī)范要求：學校食堂應定期將財務收支及成本核算情況在校內(nèi)公示，主動接受學校師生和家長的監(jiān)督。學校膳食委員會應當不定期對學校食堂經(jīng)營及財務管理情況進行檢查，并將檢查結(jié)果在校內(nèi)公示。食堂不得將師生繳納的伙食費等資金存入個人賬戶。任何單位、部門和個人不得克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費或者私設“小金庫”。
�。ㄈ┰谑程眠`規(guī)開支、違規(guī)接待等問題
規(guī)范要求：學校食堂財務支出應當取得合法、有效的票據(jù)，不得以自制票據(jù)和隨貨同行單等白條入賬，不得將與食堂無關(guān)的任何費用在食堂中開支。學校公務活動接待用餐嚴格按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，費用不得列入學生用餐成本。
�。ㄋ模┦程么笞谑巢恼袠瞬灰�(guī)范或涉嫌利益輸送等問題
規(guī)范要求：采取自營方式供餐的全市公辦學校，應在20xx年底前，以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點實行大宗食品公開招標、集中定點采購。采取托管方式供餐的公辦學校，應將托管企業(yè)的大宗食品招投標方案納入“三重一大”事項進行集體審核，并對招標過程進行全程監(jiān)管、對招標結(jié)果監(jiān)督執(zhí)行。提倡民辦學校實行食堂大宗食品公開招標、集中定點采購。學校不得在招標中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私，不得虛假招標、串通招標、暗箱操作。
（五）學校食堂學期末結(jié)余資金未據(jù)實清退給學生問題
規(guī)范要求：學校自營食堂實行保本零利潤，委托經(jīng)營的食堂年利潤率不得超過5%。學校應按月進行食堂收支核算，做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預收伙食費結(jié)余部分每學期末結(jié)算后必須據(jù)實清退給學生。
二、整治對象及重點
本次專項整治的對象為全市中小學校（包括小學、初中、普通高中，含民辦學校），結(jié)合我市前段專項整治工作情況，應以其中的企業(yè)托管學校食堂和未經(jīng)第三方審計機構(gòu)進行財務專項審計的學校食堂為重點。
三、部門職責分工
�。ㄒ唬┙逃块T負責牽頭專項整治工作。各區(qū)教育局應成立學校后勤管理部門綜合協(xié)調(diào)，以相關(guān)財務人員為主，體衛(wèi)藝部門參與的工作專班，負責研究制定專項整治實施方案，加強督查指導，壓緊壓實學校責任，建立健全中小學校食堂管理制度，完善中小學校食堂管理長效機制等。市教育局專項整治工作專班設在市勤工儉學管理處。
�。ǘ┴斦块T負責統(tǒng)籌落實學校食堂建設及設備購置經(jīng)費保障并加強績效評價結(jié)果運用，按照相關(guān)要求規(guī)范食堂賬戶管理。
�。ㄈ┦袌霰O(jiān)管部門配合教育部門推進中小學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監(jiān)管等。
四、實施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署（5月中旬）
市教育局牽頭研究制定實施方案，在局官方網(wǎng)站上公布投訴舉報電話，召開專題會議全面部署安排專項整治工作。各區(qū)教育局結(jié)合本輪專項整治工作要求，調(diào)整充實專項整治工作專班力量，細化制定具體工作方案，明確責任分工，落實工作措施。各區(qū)應于5月20日前將專項整治工作方案、聯(lián)絡員名單報市教育局專項整治工作專班。
�。ǘ┘姓危�11月底前）
1、全面自查自糾。組織學校對照專項整治問題和規(guī)范要求認真開展自查自糾，做到整治對象全部覆蓋，查擺問題不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并于6月底前完成相關(guān)工作。
2、強化督導檢查。采取專項審計、重點督查、聯(lián)合檢查等多種方式對整治對象進行全覆蓋的督導檢查，并將專項整治工作納入20xx年秋季開學督導檢查。同時，市教育局專項整治工作專班將采取明察暗訪等方式開展常態(tài)化督導。
3、推動問題整改。對自查自糾、督導檢查、群眾投訴舉報等收集到的問題線索，要列出清單、建立臺賬，落實責任、明確時限，逐一整改銷號，確保“見底清零”。
4、組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實、督導檢查是否落實、問題整改是否到位、整治成效是否顯現(xiàn)等為重點，進行一次全面的“回頭看”，認真查找不足，及時抓好整改，進一步推進專項整治工作。
5、加強制度建設。要將制度建設貫穿于專項整治全過程，按照省教育廳等相關(guān)部門文件精神和要求，及時修訂、完善中小學校食堂管理相關(guān)制度辦法和操作細則。特別是要建立健全常態(tài)化的中小學校食堂專項審計或?qū)ｍ棛z查制度，并在年底前對所轄中小學校食堂開展一次專項審計或?qū)ｍ棛z查。
�。ㄈ╈柟烫嵘�12月底前）
采取現(xiàn)場調(diào)閱、抽查核實、走訪談話、問卷調(diào)查等方式，對專項整治工作要求的落實質(zhì)量和所取得的成效進行綜合研判，并準確運用綜合研判結(jié)果，有針對性地補短板、強弱項、堵漏洞，特別要對一些疑難復雜問題進行深入研究，防止久拖不決、問題反彈，努力鞏固專項整治成果。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。要深刻認識開展中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作的重要性和緊迫性，克服松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，切實統(tǒng)一思想和行動，以高度的政治責任感和扎實的工作作風投入專項整治工作。
（二）加強組織領(lǐng)導。要堅持主要負責同志親自掛帥、親自部署、親自督辦，把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措，進一步強化擔當、主動作為，確保高質(zhì)量完成專項整治工作任務。
�。ㄈ〾簩嵐ぷ髫熑巍Ｒe極爭取上級部門領(lǐng)導、指導，逐級壓實責任，有效傳導壓力，形成上下聯(lián)動、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實學校專項整治的主體責任，督促全面做好自查自糾和制度建設等各項工作。
�。ㄋ模⿵娀ぷ鲗嵭�。要建立健全教育與財政、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制，形成工作合力。要堅持問題導向和效果導向，把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問題貫徹于專項整治工作始終，切實防范和糾正搞形式、走過場。
�。ㄎ澹﹪烂C追責問責。要強化正面教育引導，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，積極營造良好外部環(huán)境。要堅持挺紀在前，對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯，以及對存在問題整改不力、作風不實的嚴肅追責問責。
從6月起，各區(qū)每月20日前報送專項整治工作開展情況、進展情況（包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗做法等），7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結(jié)報告。階段性、全年工作總結(jié)報告需經(jīng)區(qū)教育局主要負責同志簽字、加蓋單位公章，并歸集整理好相關(guān)支撐材料備查。
學校食堂集中配送方案范文（通用5篇）5
為加強學校食品安全，規(guī)范學校食堂管理，完善學校大宗食品定點采購統(tǒng)一配送運行機制，提升學校食品安全與學生營養(yǎng)健康保障水平，從源頭保障學校食堂食品供應安全，根據(jù)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號)、《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（魯發(fā)〔20xx〕19號）、《關(guān)于印發(fā)<山東省學生營養(yǎng)健康與學校食品安全提升實施意見>的通知》（魯教體字〔20xx〕10號）、《關(guān)于加強學校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》（魯教體函〔20xx〕17號）、《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（臨發(fā)〔20xx〕2號）、《關(guān)于開展保障學校（幼兒園）食堂食品安全民生實事工作的實施方案》（臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號）等文件精神，特制定本實施方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對學校食堂大宗食品進行定點采購、統(tǒng)一配送，實現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價廉的食品，從源頭保障學校食堂食品供應安全，全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。
二、基本原則
1、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送考察、評估工作中，堅持公開、公平、公正原則。
2、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送過程中，堅持采購選擇權(quán)和使用評價權(quán)分離的原則。
3、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作中，堅持動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。
三、組織機構(gòu)
縣教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，后勤服務中心、機關(guān)黨委、安全指導科、財務核算中心、信訪科等科室負責人為成員，全面負責學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作，討論和決定學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在后勤管理服務中心。各采購配送學校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導小組，分工明確，職責到人，做好食堂大宗食品定點采購和統(tǒng)一配送工作。
四、定點供應商的資格條件
凡參加定點采購統(tǒng)一配送的供應商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件，同時符合根據(jù)該項目特點設置的特定資格條件。
（一）基本資格條件。
1、具備獨立的法人資格，有《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》等相關(guān)資質(zhì)，達到一定的規(guī)模，有達標的場所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關(guān)的設施設備，能做到配送及時，服務到位。
2、在“信用中國網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單，在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪記錄（新成立公司除外）。
3、近兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄（新成立公司除外）。
4、依法繳納社會保障金（新成立公司除外）。
5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應商，應提供相應文件證明文件，新成立公司除外）。
（二）特定資格條件。
1、具備一定的規(guī)模，有一定面積的固定經(jīng)營場所，具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏、運輸、標準化檢測等設施設備。倉儲、配送、檢測室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。
2、經(jīng)營場所及相關(guān)設施設備須在沂南縣境內(nèi)。
3、供貨價格不高于本地市場批發(fā)價。
4、所供食品在本縣學校食堂使用率、品牌認知度、質(zhì)量認可度較高。
5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點供應商須建有足夠容量的冷藏庫，配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設備和檢測人員，有能力對大宗農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等）進行檢測或提供檢疫合格證明、檢測合格報告，并將批次檢測合格結(jié)果隨食材送至學校。
6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足，且身體健康，持有有效的健康證。
7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責，并能嚴格落實。
8、具備應急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應急處置金，用于食品安全突發(fā)事件的應急處置。定點供應商終止供貨合同時，根據(jù)應急處置金使用情況，無息退還余額。
五、定點供應商確定方式
1、由縣教體局發(fā)布定點供應商招商公告，供應商按公告要求報名。不接受聯(lián)合體報名。
2、由縣有關(guān)部門業(yè)務人員組成考察評估小組，采取實地考察、現(xiàn)場評估打分的方式，擇優(yōu)確定定點供應商。
3、依據(jù)我縣學校食堂需求及實際情況等綜合因素，擇優(yōu)確定出綜合性定點供應商和專項定點供應商各若干家。今后可根據(jù)全縣學校食堂實際需求，適當增減定點綜合性供應商和專項定點供應商數(shù)量。
4、考察評估結(jié)果經(jīng)公示無異議后，縣教體局組織定點供應商進行洽談，提出相關(guān)要求，同時與定點供應商簽訂供貨合同。
5、定點供應商資格不得轉(zhuǎn)讓。
六、定點采購統(tǒng)一配送范圍
全縣開設食堂的各級各類中小學、幼兒園（以下統(tǒng)稱“學�！保�。
七、定點采購統(tǒng)一配送食品種類
米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。
八、定點采購統(tǒng)一配送方式
1、縣教體局建立“沂南縣學校食堂大宗食品采購和監(jiān)管平臺”，由學校食堂采購人員、學校及監(jiān)管部門人員使用，訂貨、下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機或電腦平臺上完成。
2、每天上午9:00前，定點供應商在平臺上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級、價格及相關(guān)資料信息等，各學校每天14:00前登錄平臺進行采購比選，在平臺上完成填寫訂單，對本校食品采購需求量進行確認。定點供應商接受配送任務后，應按訂單要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對于有質(zhì)量問題的食品要保證無條件退貨，并及時更換符合質(zhì)量標準的食品，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點供應商要保證按時供貨。
九、定點采購統(tǒng)一配送要求
定點供應商在采購和配送中，必須達到以下要求：
1、在購進有關(guān)食品時須索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購進則須索要《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每學期索要一次，歸檔保存并在送貨時交一份給學校保存。
2、在購進有關(guān)食品時須向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗報告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時另交一份給學校保存。相關(guān)食品須符合國家食品安全標準。
3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標志，未列入生產(chǎn)許可目錄的應符合國家有關(guān)標準要求。
4、配送的預包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復印件。
5、配送的散裝食品和當?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當?shù)劓?zhèn)街（街道）政府備案。
6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動物檢疫合格證明。
7、配送的蔬菜須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測，提供檢測合格報告，且符合食用安全標準。
8、嚴禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品；嚴禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。
11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送專用車”，憑專用通行證（由供應商提供車輛、駕駛員信息，縣教體局統(tǒng)一定制蓋章）進出學校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
13、嚴禁供應商之間搞串通定價、弄虛作假、惡意競爭、相互詆毀等不正當行為。
14、縣監(jiān)管部門和學校發(fā)現(xiàn)定點供應商不認真執(zhí)行以上要求的，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定從嚴處理。
十、定點采購統(tǒng)一配送管理
嚴格遵守供貨合同條款，按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對立、負起責任不推脫”的要求，有力、有序、有效地做好學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作。
1、學校要認真做好食品驗收工作。學校要堅守購驗分離、購用分離原則，對定點供應商配送的食品嚴格執(zhí)行驗貨、入出庫和索證索票制度。配強、配齊食品驗收工作人員，接收貨物時應由學校食堂管理人員和驗收人員共同驗收，仔細核對《送貨單》，確認無誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間報告學校領(lǐng)導，及時取證，并與定點供應商取得聯(lián)系，查明原因，并及時做好換貨或補貨工作。
2、及時做好食品價格公開工作。在學校食堂顯眼位置設立公示欄，每日及時更新《送貨單》等購貨清單，向全校師生及家長、社會人士公示，及時聽取反饋意見。學校應通過師生、家長監(jiān)督等多渠道了解食品市場價。學校安排人員每個月至少組織一次市場價調(diào)查工作，并做好相關(guān)記錄，及時對報價異常的定點供應商提出警示。
3、加強對定點供應商日常管理考核。學校要切實發(fā)揮主體作用，平時要加強對定點供應商的監(jiān)督管理，在學年度考核中對定點供應商做出客觀的評價。定點供應商違反供貨合同條款給學校食堂造成經(jīng)濟、聲譽上損害的，學校應要求其承擔賠償責任，并向縣教體局和縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門反映，直至追究其刑事責任。
十一、定點供應商考核和退出機制
1、縣監(jiān)管部門和學校對定點供應商進行考核，考核期限為1學年，實行配送月考核（百分制），學年度考核（百分制）為配送月考核累積平均值。
考核的內(nèi)容包含：食品質(zhì)量、數(shù)量對應、食品衛(wèi)生及檢驗保障、配送時效性、價格執(zhí)行、應急處置情況、配送服務滿意度。考核等級：優(yōu)秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。
學校考核（60%）：學校要對定點供應商進行月考核，考核結(jié)果于下一個月的5日報送沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組辦公室（后勤管理服務中心）。
監(jiān)管部門考核（40%）:主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購和監(jiān)管平臺的監(jiān)督評估等方面。
縣教體局負責各學校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。
學年度考核得分85分以上的定點供貨商可直接參加下一學年度的食品定點采購配送項目；學年度考核得分70分-85分的定點供應商，采購配送期間無因質(zhì)量問題退貨行為，可參加下一學年度的食品定點采購配送項目；學年度考核得分70分以下的，取消參加下一學年度的食品定點采購配送項目資格。
2、存在下列情況之一的，取消該定點供應商資格：
�。�1）配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的；
�。�2）月考核連續(xù)兩次評議結(jié)果低于70分的；
（3）學年度考核結(jié)果低于70分的；
�。�4）存在嚴重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；
（5）其他嚴重違反規(guī)定的情形。
3、定點供應商可以自主退出平臺供應，但須提前30天告知縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。
十二、工作要求
（一）明確職責，落實責任。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組辦公室（后勤管理服務中心）職責：負責指導學校與采購配送定點供應商簽定合同；不定時組織各相關(guān)科室對學校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行檢查并及時反饋；組織全縣和各學校學年度定點采購統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)工作，做好下一年度全縣學校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作的相關(guān)準備工作。
機關(guān)黨委職責：參與定點采購統(tǒng)一配送考察評估過程、配送食品價格和廉潔自律的監(jiān)督。
安全指導科職責：負責指導學校加強食堂安全管理，健全與完善各項安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關(guān)科室協(xié)作，定期或不定期對學校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進行檢查；協(xié)同相關(guān)部門加強對全縣學校相關(guān)工作人員進行食品安全教育和培訓，提高師生的食品安全意識和法制意識。
財務核算中心職責：負責建立健全學校食堂的財務管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強對學校食堂財務的監(jiān)督與管理。
信訪科職責：負責指導學校做好食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。
學校職責：學校要成立食堂管理機構(gòu)，確定一名分管校長、一名中層教干負責食堂管理工作，配備至少一名食品驗收人員；建立并完善學校食堂進、出貨臺賬；嚴格遵守學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作要求，嚴禁私自采購；建立健全學校食堂財務管理制度，學校食堂由學校自主經(jīng)營管理的，食堂財務要納入學校財務管理，要設立收、支臺帳，凡學校食堂入賬的食品原料采購票據(jù)，必須有學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學校財務才能予以下賬；學校食堂委托餐飲公司經(jīng)營管理的，食堂財務也要設立收、支臺帳，凡學校食堂入賬的食品原料采購票據(jù)，必須有餐飲公司負責人、學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票，餐飲公司財務才能予以下賬；加強學校門衛(wèi)管理，嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全；加強食品市場價格調(diào)查，對定點供應商的食品報價進行監(jiān)督，確保配送的食品價格符合合同要求；加強對定點采購統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗收，對于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收，對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向定點供應商反映，及時溝通解決，確有困難的問題要及時向縣教體局匯報；每批次食品都要向定點供應商索證索票，并妥善保管，建好臺賬；學校其他相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責，對學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行相應的指導與監(jiān)管。
�。ǘ┙∪贫�，強化監(jiān)管。建立定點采購統(tǒng)一配送服務質(zhì)量評價制度。各學校要及時對定點供應商進行學年度考核。評議結(jié)果及時報送縣教體局學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組辦公室。建立責任追究制度。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組將不定期地對食堂大宗食品采購配送工作進行督查。對學校食堂違規(guī)進貨、食堂管理不嚴，造成責任事故的，將嚴格追究學校相關(guān)負責人的責任；對定點供應商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除食品安全應急處置金；情節(jié)嚴重的取消配送資格；造成責任事故的將依法追究其法律責任，并由其承擔一切經(jīng)濟損失。
�。ㄈ┙⒍讲橹贫��？h教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作督查組，督查組由縣教體局機關(guān)黨委、信訪科、核算中心、安全指導科、后勤服務中心等科室人員組成，不定期對各學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行督查，督查成績納入對定點供應商的學年度考核。
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