安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計劃 -計劃

2012年是科學(xué)發(fā)展觀、社會、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年，新昆明建設(shè)的拼搏之年，

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計劃

。為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實處見到實效，現(xiàn)工作計劃：

一、思想

以、“”思想和科學(xué)發(fā)展觀為，十七屆四中，在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下，堅定“安全發(fā)展”的理念，“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)取求發(fā)展，責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管，除隱患，制度抓，安全生產(chǎn)工作。

二、主要

不市下達(dá)的生產(chǎn)安全控制指標(biāo)，降低億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率控制指標(biāo)。建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領(lǐng)域死亡事故的控制，大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品三種場所重大事故的預(yù)防，木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，不有嚴(yán)重社會的重特大事故。

三、工作任務(wù)

(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵約束機制，季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任，自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督，健全制度，安全投入，企業(yè)安全生產(chǎn)條件，安全管理，從業(yè)人員安全意識和技能，事故防范和應(yīng)急處置能力，企業(yè)自我約束和自我機制，把安全生產(chǎn)責(zé)任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。

(二)四個領(lǐng)域死亡事故的控制

近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領(lǐng)域的情況，措施，督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制度、責(zé)任、培訓(xùn)、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求，一項一項，持之以恒，并工作中的新情況，，安全生產(chǎn)工作，最大限度地控制死亡事故的。

(三)三種場所重大事故的預(yù)防

大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品容易重特大事故的情況，大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應(yīng)急救援制度。萬無一失，嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品和加油加氣站的監(jiān)管，層層設(shè)防，消除不安全隱患，把事故消滅在萌芽之中。

(四)重大事故隱患的整治

《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實施辦法》，隱患排查治理工作。會同，木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作，從上消除此類重大事故隱患。

(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)

《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓(xùn)規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》，督促企業(yè)對職工的安全培訓(xùn)，強制培訓(xùn)的，對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，弱勢群體的事故防范能力。與科學(xué)發(fā)展觀和社會相的安全文化工作，全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面，使安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)，營造上下關(guān)注、支持、、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。

(六)危險化學(xué)品安全管理

對危險化學(xué)品經(jīng)營和使用的普查、登記工作，數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求，各監(jiān)管的監(jiān)控措施，日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學(xué)品的和事故隱患的整治。升入對危險化學(xué)品高危行業(yè)實施風(fēng)險抵押金制度和責(zé)任保險制度。措施，嚴(yán)防危險化學(xué)品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對�；�企業(yè)的分級監(jiān)管，對a級企業(yè)掛牌工作，堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝，幫助b、c級企業(yè)級，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作

健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求，區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，區(qū)級應(yīng)急救援隊伍，制定應(yīng)急救援管理制度，應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系，覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系，組織應(yīng)急預(yù)案演練，對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。

(八)街道安全監(jiān)管

街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng)，其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理，安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。

(九)安全生產(chǎn)執(zhí)法

的監(jiān)管主任責(zé)任，以法治安，重典治亂，規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法，企業(yè)安全管理機構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與告知承諾制情況、勞動防護(hù)用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改，對嚴(yán)重的問題行政執(zhí)法。嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員，《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任，警示。

(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

素質(zhì)、能力，干部隊伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓(xùn)，能力和履職能力。制定和科學(xué)的工作流程，內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，憂患、實干、、自律意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的好作風(fēng)。

(十一)安委辦、交委辦的綜合作用

理順工作關(guān)系，兩個辦公室的綜合作用，生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn)，征求意見，調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性，、職能、各司其職、，執(zhí)法體系，大安全格局。

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照我縣確定“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求，把加快發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)消費、擴大開放、繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的重要戰(zhàn)略措施，圍繞“山水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龍頭、做大旅游產(chǎn)業(yè)、拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為重點，努力打造河北省旅游經(jīng)濟(jì)強縣，

計劃

《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作計劃》(http://m.dameics.com)。

（二）奮斗目標(biāo)

2012年全縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不低于1億元，新引進(jìn)縣外資金300萬元以上，全年接待游客突破100萬人次，旅游直接收入超1000萬元，實現(xiàn)社會效益2億元。

（三）工作措施

2012年旅游工作以總體規(guī)劃為契機，狠抓旅游規(guī)劃管理；以招商引資為契機，狠抓旅游項目建設(shè)；以旅游效益增長為重點，狠抓旅游宣傳促銷；以旅游安全為生命，狠抓景區(qū)規(guī)范化管理。

1、以路羅鎮(zhèn)游客集散中心規(guī)劃為重點，下大力氣搞好全縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃和各景區(qū)規(guī)劃，解決亂開亂建問題。一是組織專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好《邢臺縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》評審論證工作。二是配合路羅鎮(zhèn)搞好游客集散中心規(guī)劃。三是下大力氣搞好各景區(qū)規(guī)劃。各景區(qū)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，盡快籌資搞好規(guī)劃報縣政府批準(zhǔn)后實施。對已經(jīng)聘請專家拿出總體規(guī)劃的景區(qū)限期按程序報批，對沒有制定規(guī)劃的景區(qū)，限期聘請專家進(jìn)行規(guī)劃，限期完成。四是加大執(zhí)行規(guī)劃的管理力度。要依法履行管理職能，及時深入景區(qū)督查，堅決查處、杜絕無序開發(fā)、盲目建設(shè)。五是加強對待開發(fā)的文物古跡旅游資源保護(hù)力度。重點配合有關(guān)部門對英談古鎮(zhèn)進(jìn)行開發(fā)保護(hù)，充分挖掘其歷史文化內(nèi)涵，提升歷史文化品位。

2、以大峽谷招商項目為突破，拓寬項目融資渠道樹好龍頭，解決景區(qū)缺乏精品問題。一方面加快大峽谷招商引資力度，包裝好大峽谷項目，下大力氣搞好招商引資。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好邢臺大峽谷景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)檔次和接待能力。同時招商引資加快景區(qū)賓館、飯店和家庭旅館建設(shè)速度。另一方面，依據(jù)全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大招商引資工作力度，采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式擴大融資渠道，吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外資金參與景區(qū)旅游資源的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保項目和配套項目建設(shè)。吸引有實力的投資商，重點抓好紫金山、大峽谷、九龍峽、云夢山招商引資工作，提升景區(qū)檔次和品位。

3、以路羅鎮(zhèn)游客集散中心為突破口，加快發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，解決旅游產(chǎn)業(yè)鏈條斷檔問題。一是加強旅游商品生產(chǎn)基地和旅游購物中心建設(shè)，積極挖掘和鼓勵開發(fā)具有地方特色、有紀(jì)念意義、款式新穎、便于攜帶的工藝品、旅游商品等。二是在路羅鎮(zhèn)政府所在地和紫金山、天河山、大峽谷、九龍峽、云夢山、野溝門水庫周圍，通過招商引資，建設(shè)一批適應(yīng)市場需求、環(huán)境優(yōu)美的大型旅游度假區(qū)、避暑山莊、冬季營地等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的度假旅游需求。三是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，在重點旅游景區(qū)所在村賀家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村，配合城建部門，按照合理規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的要求，盡快拿出規(guī)劃，鼓勵建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生的家庭旅館和汽車旅館。加快旅游景區(qū)衛(wèi)生廁所、垃圾、污水處理設(shè)施和標(biāo)牌等的建設(shè)。

4、抓宣傳，叫響“山水太行、守敬故里”品牌，解決知名度和效率低下問題。按照“鞏固當(dāng)?shù)�、延伸周邊、協(xié)調(diào)聯(lián)動、多措并舉”的思路，把旅游宣傳促銷與旅游項目建設(shè)放在同等重要的位置，精心謀劃、精細(xì)運作，進(jìn)一步加大投入力度，下大力氣搞好宣傳促銷，千方百計拓展客源市場。一是開展多項活動，活躍當(dāng)?shù)厥袌�。指�?dǎo)各景區(qū)根據(jù)各自的特點，在不同季節(jié)舉辦不同類型的節(jié)慶活動，年內(nèi)計劃舉辦大峽谷登山節(jié)、九龍峽桃花節(jié)、云夢山潑水節(jié)、天河山七夕愛情文化節(jié)、前南峪采摘節(jié)等各具特色、主題鮮明的專題活動，營造旅游促銷的轟動效應(yīng)。二是多渠道促銷。積極與電視臺攜手合作，拍攝邢臺縣旅游風(fēng)光電視片，辦好我縣的《邢臺旅游》宣傳資料，同時，在省市縣電視臺、報刊開辟旅游專欄，逐步穩(wěn)固擴大旅游宣傳陣地，千方百計提高我縣旅游景區(qū)景點的知名度，增強對外吸引力。三是聯(lián)合捆綁宣傳促銷，拓展周邊市場。編排3-5條旅游線路，整體包裝，組織全縣景區(qū)參加山東、北京、石家莊、鄭州、蘇州、內(nèi)蒙等周邊省市的旅游宣傳促銷活動，推出吃、住、行、游、購、娛一條龍產(chǎn)品，千方百計把本縣的旅游產(chǎn)品“賣”出去。在“五·一”、“十·一”黃金周前夕，組織各景區(qū)組成聯(lián)合旅游大篷車，帶著旅游宣傳資料和全縣旅游風(fēng)光片光盤，有針對性地前往邢臺東八縣和石家莊、邯鄲、衡水等地，進(jìn)行廣泛宣傳促銷，千方百計拓展客源市場，吸引更多的外地游客到我縣游覽觀光。四是廣泛進(jìn)行推介促銷。舉辦新聞發(fā)布會、組織本市及周邊城市旅行社搞活動，簽訂互惠互利“雙贏”協(xié)議，把本地和外地的旅游團(tuán)隊拉過來。同時，還要積極參加全國、全省及區(qū)域性的大中型旅游交易會和旅游商品博覽會，租賃展位展出品牌，廣泛散發(fā)全縣各景區(qū)的宣傳資料，把邢臺縣的旅游產(chǎn)品推出去，打造“山水太行、守敬故里”知名旅游品牌。

5、抓環(huán)境，加強管理完善服務(wù)，解決旅游管理欠規(guī)范問題。一是制定出臺《邢臺縣旅游業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》，優(yōu)化投資環(huán)境，制定優(yōu)惠措施，鼓勵吸引更多的各界人士和國內(nèi)外客商來我縣投資興辦旅游業(yè)。二是大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，逐步向國際通用標(biāo)準(zhǔn)靠攏。旅游景區(qū)全面推行國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》即a級標(biāo)準(zhǔn)。三是積極組織開展誠信宣傳教育活動，抓好旅游誠信體系建設(shè)，使景區(qū)干部群眾和經(jīng)營者養(yǎng)成文明待客、遵紀(jì)守法的良好行為規(guī)范，做到誠實做人，誠信經(jīng)營。四是強化旅游安全管理，防止各類安全事故發(fā)生。落實嚴(yán)格的責(zé)任制，在旅游活動的各個環(huán)節(jié)建立健全安全制度。重點旅游景區(qū)（點）所在地政府、消防及相關(guān)部門和旅游企業(yè)都要制定旅游安全事故緊急處理預(yù)案。旅游景區(qū)（點）的大型娛樂設(shè)施、索道、安裝前要報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批，施工過程中組織監(jiān)督檢驗，檢驗合格后方可投入運營。確保全年不出現(xiàn)任何重大責(zé)任事故。

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