企業(yè)環(huán)境整治方案
為了確保事情或工作有序有力開展,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的企業(yè)環(huán)境整治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
一、組織
成立本區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、工商分局、區(qū)司法局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管大隊(duì)、xx供電分公司、各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)區(qū)管委會(huì)等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。同時(shí),成立區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)環(huán)保局),負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、組織協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
二、整治重點(diǎn)及要求
總體要求:根據(jù)中央七部門總體部署和市政府的統(tǒng)一要求,在對(duì)前四年專項(xiàng)行動(dòng)清理整頓進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題,推動(dòng)“污染減排”工作的順利實(shí)施。按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)與淘汰劣勢(shì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作相結(jié)合,與《xx市環(huán)境保護(hù)條例》的實(shí)施工作相結(jié)合,與日常環(huán)境執(zhí)法工作相結(jié)合的要求,深入開展如下幾個(gè)方面的集中整治。
(一)深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治
整治范圍:
寶鋼水庫(kù)與陳行水庫(kù)保護(hù)范圍。按取水口上游不小于3000米,下游不小于20xx米的河道水域,沿岸縱深不小于20xx米的范圍進(jìn)行檢查。
整治要求:
1、嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》及《xx市實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法>辦法》的規(guī)定,對(duì)保護(hù)范圍區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。對(duì)違法建設(shè)的項(xiàng)目,依法予以查處。
2、范圍內(nèi)的排污企業(yè),必須要做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位,責(zé)令其限期治理,逾期不能做到達(dá)標(biāo)排放的,依法予以關(guān)閉。
職責(zé)分工:
區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)飲用水源地內(nèi)除市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)以外的其他企業(yè)的執(zhí)法檢查。
。ǘ┥钊腴_展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治
整治范圍:
xx工業(yè)園區(qū)、xx城市工業(yè)園區(qū)、羅店工業(yè)區(qū)、楊行工業(yè)區(qū)、月浦工業(yè)區(qū)、顧村工業(yè)區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)。
整治要求:
1、徹底清理違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的“土政策”,尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收管理規(guī)定的,一律予以糾正。
2、對(duì)污染治理設(shè)施未建成,擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止生產(chǎn),給予高限處罰。
3、對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過,擅自帶負(fù)荷運(yùn)行或投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停產(chǎn)整治。
4、對(duì)水污染治理設(shè)施不完備,在20xx年6月底前污水納管處理率達(dá)不到60%的工業(yè)區(qū),不得引進(jìn)排放水污染物的項(xiàng)目。
職責(zé)分工:
1、各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)全面梳理園區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度(建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)執(zhí)行情況,將梳理結(jié)果報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)梳理本部門審批的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(試運(yùn)行)、竣工驗(yàn)收辦理情況,確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的項(xiàng)目清單,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(三)深入開展荻涇流域違法企業(yè)整治
整治范圍:
荻涇流域影響農(nóng)作物生產(chǎn)的違法排污企業(yè),具體是將水污染物直接或間接排入荻涇羅店段、羅涇段的違法排污企業(yè)。
整治要求:
1、嚴(yán)格按照《xx市環(huán)境保護(hù)條例》要求,對(duì)荻涇流域影響農(nóng)作物生產(chǎn)的違法排污企業(yè),要制訂切實(shí)有效的調(diào)整方案與整改措施。
2、對(duì)違法排污企業(yè),要擴(kuò)大征收排污費(fèi)面和加大行政處罰力度,征全排污費(fèi)和給予高額行政處罰。
3、將違法排污企業(yè)列入掛牌督辦名單。
4、將違法排污企業(yè)列入夏季高峰限電名單,促進(jìn)企業(yè)開展治理工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。
5、實(shí)施種子場(chǎng)河附近禽畜牧場(chǎng)規(guī);{(diào)整或治理工作。
職責(zé)分工:
1、羅店、羅涇兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制訂調(diào)整方案、明確整改措施。
2、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收與行政處罰。
3、區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)梳理該流域“兩高一低”企業(yè)名單,并會(huì)同**供電分公司安排企業(yè)夏季讓電。
4、區(qū)農(nóng)委實(shí)施種子場(chǎng)河附近禽畜牧場(chǎng)規(guī);{(diào)整或治理工作。
。ㄋ模╅_展環(huán)境安全隱患清查和群眾投訴環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的集中整治工作
1、清查化工企業(yè)環(huán)境安全隱患,切實(shí)實(shí)施化工企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
整治范圍:
飲用水源地沿岸化工企業(yè),重點(diǎn)是羅店、大場(chǎng)兩鎮(zhèn)化工企業(yè)與化學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)地。
整治要求:
。1)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、環(huán)?偩帧蛾P(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》》的要求,組織全面檢查,督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急措施;對(duì)未建設(shè)事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施的,要停產(chǎn)整治;以化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生申報(bào)登記和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ),針對(duì)申報(bào)復(fù)核和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,組織排查,消除環(huán)境隱患。
。2)積極深入開展羅店、大場(chǎng)化工企業(yè)與化學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)地的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
。3)切實(shí)將夏季矛盾突出的大場(chǎng)南大路沿線市屬化工企業(yè)列入夏季讓電名單。
。4)加大羅店、大場(chǎng)化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的督辦力度,切實(shí)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成調(diào)整工作。
職責(zé)分工:
(1)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的化工企業(yè)安全環(huán)保工作聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。
。2)羅店、大場(chǎng)兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成化工企業(yè)與化學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)地的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
。3)區(qū)經(jīng)委會(huì)同xx供電分公司將南大路沿線矛盾激烈的富國(guó)公司、南大公司、市皮革廠、市紅光皮革廠安排整個(gè)夏季讓電,保障群眾的身體健康。
2、清查醫(yī)療廢物流失環(huán)境安全隱患
整治范圍:
本區(qū)范圍內(nèi)主要醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位,醫(yī)療廢物收集處置單位。
整治要求:
對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、送交處置情況進(jìn)行全面檢查;對(duì)將醫(yī)療廢物交給或委托未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置等行為的,依法予以處罰。
職責(zé)分工:
。1)區(qū)衛(wèi)生局按照《xx市醫(yī)療廢物衛(wèi)生管理規(guī)范》,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行監(jiān)管,有條不紊地督促醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位納入全市集中化處置體系。
(2)區(qū)環(huán)保局按照《關(guān)于實(shí)施
3、集中整治群眾投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
整治范圍:
根據(jù)滬聯(lián)辦〔20xx年〕xx號(hào)、環(huán)發(fā)〔xxx〕33號(hào)文和滬環(huán)保辦〔xxx〕88號(hào)文的要求,梳理篩選出的近年來發(fā)生的群眾、越級(jí)上訪、重復(fù)案件和“夏令熱線”中的疑難案件。
整治要求:
對(duì)排查出來的突出問題,提出化解措施和整治對(duì)策;并建立跟蹤督辦制度,確保措施落實(shí)。
職責(zé)分工:
區(qū)環(huán)保局會(huì)同各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)管委會(huì)具體實(shí)施。
三、主要措施
。ㄒ唬┥舷侣(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào),形成執(zhí)法合力。
區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施,制定工作方案,并報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要制定環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)整治方案和各自轄區(qū)的污染減排工作計(jì)劃,明確污染減排項(xiàng)目與措施;牽頭協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)影響群眾健康的環(huán)保突出問題;督促轄區(qū)內(nèi)黑色企業(yè)制訂消黑計(jì)劃,明確消黑措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能,切實(shí)加大監(jiān)管力度,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn)。區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委要加大對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;安全監(jiān)督、環(huán)保部門聯(lián)合做好化工企業(yè)環(huán)境安全隱患集中整治;監(jiān)察部門要加強(qiáng)督辦力度,依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責(zé)任;工商管理部門要及時(shí)督促被依法關(guān)閉的企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù);安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管;區(qū)水務(wù)局要牽頭細(xì)化和深化城鎮(zhèn)污水截污納管計(jì)劃,確保完成年度納管目標(biāo);區(qū)建設(shè)交通委要做好內(nèi)河碼頭作業(yè)區(qū)域揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管;區(qū)城管大隊(duì)要做好堆場(chǎng)、碼頭、露天倉(cāng)庫(kù)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定,對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施;司法行政部門要配合主管部門加大環(huán)保法制宣傳教育,將環(huán)保法律法規(guī)納入全區(qū)普法內(nèi)容。
進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與溝通,定期召開聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)信息交流,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。在聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上,建立聯(lián)合辦案和案件移送機(jī)制,在查處環(huán)境違法案件的過程中,發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的案件,及時(shí)移送相關(guān)部門。環(huán)保部門要積極做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作。
。ǘ┘哟蠖讲榱Χ龋(zé)任追究要到位。
圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn),對(duì)嚴(yán)重違法的典型案例,實(shí)行掛牌督辦,嚴(yán)肅查處并公開曝光。
貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,查辦一批典型違法違紀(jì)案件,做到查處到位,整改到位,責(zé)任追究到位。
。ㄈ┘訌(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督力量。
要充分發(fā)揮公眾參與和社會(huì)監(jiān)督作用,公布違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通環(huán)保熱線,積極營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送,實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告制度
專項(xiàng)行動(dòng)期間,實(shí)行定期和動(dòng)態(tài)信息報(bào)送制度。各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各工業(yè)區(qū)管委會(huì)每周要報(bào)送一次工作進(jìn)展情況;掛牌督辦名單、重點(diǎn)行業(yè)整治情況在收到正式文件后2周內(nèi)報(bào)送;陳行水庫(kù)、寶鋼水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)排污情況、化工企業(yè)環(huán)境安全隱患整治情況在收到正式文件后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送;工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法企業(yè)情況于9月15日前報(bào)送;醫(yī)療廢物流失環(huán)境安全隱患以及群眾投訴的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的集中整治情況于11月5日前報(bào)送;重要情況和工作中的困難要隨時(shí)報(bào)告,重大環(huán)境污染問題和查處的典型案例要及時(shí)報(bào)送。上述信息報(bào)送區(qū)環(huán)保局。區(qū)環(huán)保局每周要報(bào)送一次工作進(jìn)展情況。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(8月15日前)。
區(qū)政府制定工作方案,落實(shí)相關(guān)職責(zé),明確工作要求,并報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各工業(yè)區(qū)管委會(huì)根據(jù)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要求,制定實(shí)施方案,召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,并在今年8月15日前,將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)送區(qū)環(huán)保局。
。ǘ┱{(diào)查摸底和集中整治階段(8月16日—10月)。
1、自查(8月16日—9月)。區(qū)環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門圍繞專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)違法單位進(jìn)行集中檢查。
對(duì)自查中查出的問題應(yīng)進(jìn)行集中整治,并公開處理一批典型案件。同時(shí),對(duì)去年專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”檢查。
2、抽查和重點(diǎn)檢查(9—10月)。
區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作小組對(duì)今年的專項(xiàng)行動(dòng)自查情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)是水源保護(hù)區(qū)及典型案件。
區(qū)監(jiān)察委會(huì)同相關(guān)部門不定期監(jiān)督工作進(jìn)展,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目督查。
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作小組對(duì)本區(qū)抽查的,配合做好相關(guān)工作。
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