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廣州市參加 國際花園城市 評選陳述材料 -事跡
廣州是華南地區(qū)的一座中心城市,位于珠江三角洲北緣,總面積7434.4平方公里,其中市區(qū)面積3718.8平方公里,
廣州市參加 國際花園城市 評選陳述材料
。廣州屬亞熱帶季風(fēng)氣候,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,雨量充沛,一年四季繁花似錦,歷來有“花城”之美稱。廣州市是一座具有2200多年悠久歷史的文化名城,歷史文化底蘊(yùn)深厚。1978年以來,廣州市的國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)23年以兩位數(shù)的速度增長。XX年末,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2383.07億元人民幣,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4175美元;全市人口994.30萬人,其中本市戶籍人口702.66萬人,暫住人口291.64萬人;建成區(qū)面積達(dá)到430.7平方公里。人均居住面積達(dá)到10.36平方米,居全國大城市之首。近年來,廣州致力于實施“青山碧水藍(lán)天工程”,建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城市,城市面貌日新月異,已逐步發(fā)展成為一座適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的現(xiàn)代化“花園城市”。目前廣州正在申報“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居獎”。一、積極整治城市環(huán)境,改善市容景觀由于過去的幾十年中,廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“欠帳”比較多,隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展,城市建設(shè)管理面臨的問題十分突出:城市規(guī)劃滯后,城市建設(shè)結(jié)構(gòu)布局不夠合理;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展的需要,交通阻塞總狀況嚴(yán)重;商業(yè)網(wǎng)點和室內(nèi)市場建設(shè)跟不上市場發(fā)展的需要,違法建設(shè)現(xiàn)象大量涌現(xiàn);城市綠化發(fā)展緩慢,市區(qū)“溫室效應(yīng)”不斷增大,城市居住環(huán)境呈現(xiàn)惡化的態(tài)勢。近五年多來,我們針對這些問題,圍繞建設(shè)“最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住”的現(xiàn)代化中心城市,全力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,廣州的城市面貌迅速改善,城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高。我們加快園林綠化建設(shè),逐步完善了城市園林綠化體系。我們加大“森林圍城”的力度,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州環(huán)城綠色生態(tài)屏障,先后建成自然生態(tài)保護(hù)區(qū)4個,森林公園33個,城市綠化廣場12個,城市公園29個,城市道路綠化工程160多項。1996年至XX年全市新增公共綠地1280多公頃,逐步完善點、廊、環(huán)、面的綠化體系,形成“森林圍城,城在林中”的局面,實現(xiàn)了園林綠化建設(shè)的跨越式發(fā)展。我們突出抓好廣州市的“市肺”——白云山的建設(shè),用5年時間完成了3萬畝松林的林分改造,把原來的純松林改造成為多品種、多層次、多色彩、多結(jié)構(gòu)、多功能的混交林,并完善其生態(tài)游憩功能,新建了30萬平方米綠化休閑帶,使白云山逐步發(fā)展成為集調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境、旅游觀光、休閑娛樂等功能為一體的風(fēng)景名勝區(qū),每年有1500多萬人到白云山旅游休閑。到XX年底,我市綠化覆蓋面積達(dá)到95004公頃,建成區(qū) 綠化覆蓋面積達(dá)到13032公頃;園林綠地面積達(dá)到86204公頃,其中園林綠地面積10759公頃;公共綠地面積4163.47公頃。建成區(qū)綠化覆蓋率綠地率、人均公共綠地面積分別從1996年初的25.51%、23.28%、4.72平方米提高到XX年的31.60%、29.57%、10.36平方米。公園總數(shù)達(dá)到125個,公園面積達(dá)到3074.85公頃。這些指標(biāo)均居中國大城市的前列。今天的廣州,就像一個大花園。我們?nèi)?gòu)建城市道路主骨架,完善城市交通道路系統(tǒng)。我們將改善城市交通作為城市建設(shè)的一項重要任務(wù),對道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)進(jìn)行高強(qiáng)度投入。1996年至XX年五年間,廣州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總投入達(dá)到627億元人民幣,超過前40年總投入的3倍。XX年,計劃投入142.62億元人民幣。大部分用于城市交通路網(wǎng)的建設(shè)。先后建成了5座跨江大橋,1條雙向6車道26.7公里的內(nèi)環(huán)路,1條雙向6車道60公里的環(huán)城高速公路。新建和擴(kuò)建了30多條城市主干道路。逐步形成了由快速路網(wǎng),主干道路網(wǎng)和次干道路網(wǎng)構(gòu)成的層次分明、功能明確的道路交通網(wǎng)絡(luò)體系。到XX年底,我市城市道路長度達(dá)到2887公里,道路面積達(dá)到3923萬平方米,人均道路面積達(dá)到9.76平方米。與此同時,我們加快了城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)步伐,地鐵一號線全長18.5公里,已于1999年6月建成通車。目前我們正推進(jìn)建設(shè)地鐵2、3號線的建設(shè)和新機(jī)場輕軌、城郊列車路線的建設(shè)。我們積極整治城市環(huán)境,努力改善城市面貌。全力“治臟”,動員市民全面清理城市各個區(qū)域的衛(wèi)生死角。對城市道路實行16小時保潔,對城市生活垃圾實行上門收集,做到日產(chǎn)日清,全部實行無害化處理。對城市建設(shè)工地實行規(guī)范化管理,從源頭上遏制了余泥渣土撒漏污染環(huán)境和施工噪音擾民等問題。重典“治亂”,制訂一系列管理法規(guī),整治違法建設(shè)和機(jī)動車輛亂停放等行為。近五年來,廣州市清拆過去一個時期形成的違法建筑1200多萬平方米,目前市內(nèi)的違法建筑已基本清拆完畢。全面清拆違章設(shè)置的戶外廣告,規(guī)范戶外廣告的管理,1999年全部清拆了市內(nèi)的香煙廣告,使廣州邁入了無戶外煙草廣告城市的行列。全面整治靜態(tài)交通秩序,機(jī)動車輛的停放逐步走上規(guī)范有序的軌道。全力美化市容景觀,先后投入11億多元人民幣,按照嶺南建筑風(fēng)格對商業(yè)街區(qū)和陳舊樓宇重新整飾改造,目前已有3個街區(qū)改造成為環(huán)境優(yōu)美的商業(yè)步行街,有5000多棟建筑物的立面和屋頂進(jìn)行了重新整飾美化。我們積極推進(jìn)城市景觀工程和標(biāo)志性建筑的建設(shè),努力塑造新的城市形象。以新、舊兩條城市中軸線和珠江岸線為主,構(gòu)筑“ 一橫兩縱”的城市景觀體系。從1998年起啟動109項城市景觀工程的建設(shè),目前已完成了98項。重點規(guī)劃建設(shè)了廣州藝術(shù)博物館、廣東奧林匹克體育中心、廣州體育館、廣州國際會展中心、廣州歌劇院和廣州報業(yè)文化廣場等一批新的大型標(biāo)志性建筑,其中部分建筑已建成。這些標(biāo)志性工程的設(shè)計全部采用國際招標(biāo),按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。這些標(biāo)志性工程陸續(xù)建成后,將會使廣州的城市形象和文化品位提高到新的層次。 二、積極保護(hù)文化遺產(chǎn),大力弘揚歷史文化廣州作為歷史文化名城,先后有南越、南漢、南明3個封建王朝在此建都,遺產(chǎn)眾多。目前有文物保護(hù)單位156個,其中國家級16個,省級28個,市級112個。廣州是嶺南文化的代表,秦漢造船遺址、西漢南越國宮署及御花園遺址、南越王墓、光孝寺、圣心大教堂、鎮(zhèn)海樓、中山紀(jì)念堂、陳家祠、余蔭山房和西關(guān)大屋、商業(yè)騎樓、東山紅樓群、愛群大廈、白天鵝賓館等古今建筑都蘊(yùn)涵了深厚的嶺南文化特色。近年來,我們在迅速城市發(fā)展的過程中,加強(qiáng)了對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。對可能埋藏著歷史文物的區(qū)域,我們劃定保護(hù)范圍和控制地帶,先后劃定了22處文物保護(hù)范圍。對新發(fā)現(xiàn)的文化遺址,我們?nèi)ψ龊冒l(fā)掘和保護(hù)工作。1995年,我們在舊城區(qū)發(fā)現(xiàn)南越國王宮署遺址后及時劃定了4.8萬平方米保護(hù)區(qū),并由市政府撥出4.92億元人民幣搬遷區(qū)內(nèi)建筑物。對區(qū)域性重點文物保護(hù)單位,我們采用測繪、拍照、攝像等多種保護(hù)措施,及時實行分類保護(hù)。對具有傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的街區(qū),我們劃定控制區(qū),進(jìn)行重點保護(hù),目前已在老城區(qū)劃出16個控制片區(qū)。對需要搶修的重要文物古跡,近五年來,市政府共撥出1.3億元人民幣?钸M(jìn)行搶修維護(hù)。對源遠(yuǎn)流長的地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)——粵劇,我們重點保護(hù),新建了粵劇藝術(shù)人才培養(yǎng)基地,每年組織大規(guī)模的演出,使這種具有深厚地方特色的藝術(shù)形式得以承傳發(fā)展。對獨具特色的迎春花市、迎春花會和南海神誕等嶺南民俗,政府給予積極扶持,每年舉辦盛大的活動。賽龍舟是廣州的一項群眾性傳統(tǒng)文化體育活動,歷史悠久,政府在每年農(nóng)歷5月“端午節(jié)”舉辦規(guī)模盛大的“龍舟賽”,事跡
《廣州市參加 國際花園城市 評選陳述材料》(http://m.dameics.com)。三、努力保護(hù)城市環(huán)境,保持城市的持續(xù)發(fā)展近幾年來,我們加大環(huán)境保護(hù)工作的力度,積極治理環(huán)境污染源,全面提高城市總體環(huán)境質(zhì)量,確保了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。我們加強(qiáng)對工業(yè)污染的防治。近五年來,共投入9.29億元人民幣,完成了948項工業(yè)企業(yè)污染項目的治理,先后對位于居民住宅區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的124家不能就地治理的污染型工業(yè)企 業(yè)實行搬遷或關(guān)閉,徹底解決了這類企業(yè)的污染問題。我們?nèi)ν瓿蓢姨岢龅沫h(huán)境污染治理目標(biāo)。1996年,國務(wù)院明確提出了“一控雙達(dá)標(biāo)”的目標(biāo),即到XX年,全國所有工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的指標(biāo)內(nèi),重點城市的環(huán)境空氣、地面水環(huán)境質(zhì)量按功能分區(qū)分別達(dá)到國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。我們按照這個要求,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),如期實現(xiàn)了國家提出的奮斗目標(biāo)。到XX年底,廣州列入國家考核計劃的2941家企業(yè)全部如期實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,市區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到86.74%;環(huán)境空氣、地面水環(huán)境質(zhì)量按功能分區(qū)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。廣州是全國按期實現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)的三個省會城市之一。通過治理,一度受到嚴(yán)重污染的珠江水重新變清,魚蝦大量回游繁殖。我們積極開展環(huán)境綜合整治。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近五年來,先后建成了3座污水處理廠,目前有4座污水處理廠正在建設(shè)之中,到XX年底,全市生活日處理污水能力已達(dá)到63萬噸,生活污水處理率達(dá)到31.49%,到XX年將達(dá)到70%以上。我們?nèi)ν七M(jìn)機(jī)動車污染防治,針對廣州目前130多萬車輛機(jī)動車輛廢氣對城市環(huán)境造成嚴(yán)重污染的狀況,對機(jī)動車廢氣污染展開綜合整治。從1996年7月1日起,對路檢測不合格的汽車強(qiáng)制安裝尾氣凈化器;1997年10月1日起,在全市推行使用無鉛汽油;當(dāng)月城區(qū)大氣鉛濃度平均下降了61%;1997年12月1日起,對機(jī)動車實行禁嗚喇叭,當(dāng)月城區(qū)交通噪聲平均峰值下降了3分貝;1998年3月起停止發(fā)放新的摩托車牌照,XX年10月1日起,對不符合環(huán)保要求的輕型機(jī)動車不準(zhǔn)在本市生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和發(fā)牌。通過嚴(yán)格控制,廣州市機(jī)動車輛排氣達(dá)標(biāo)率已從1995年的46.3%提高到XX年的82.04%。我們積極發(fā)展“綠色交通”,目前已有2/3的燃油公交車和1/5的出租車使用液化石油氣。我們在飲食服務(wù)業(yè)中全面推行“油改氣”,在飲食服務(wù)業(yè)中廣泛使用石油氣和電等清潔能源,目前全市已有7787家飲食服務(wù)業(yè)戶改用清潔能源,飲食服務(wù)業(yè)黑煙污染從根本上得到了控制。我們積極推行燃煤脫硫,在燃煤、燃油企業(yè)中廣泛推廣使用低硫燃料、脫硫劑和脫硫裝量,目前廣州建成區(qū)的煙塵控制區(qū)覆蓋率已達(dá)100%,so2排放得到了有效控制。通過努力,廣州市的環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),XX年,市區(qū)空氣中二氧化硫為0.045毫克/立方米,比1999年下降16.7%,二氧化氮0.061%毫克/立方米,下降11.6%,總懸浮顆粒物0.158毫克/立方米,下降13.2%,降塵量7.34噸/平方公里∙月,下降10.0%,空氣質(zhì)量 水平已經(jīng)進(jìn)入全國大城市前列,市區(qū)空域保持了藍(lán)天白云的良好狀態(tài)。地表水和飲用水源水質(zhì)達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲連續(xù)7年下降。在XX年全國46個重點城市的城市環(huán)境綜合整治定量考核中,廣州市名列第七,比1999年的第28名上升了21位。四、廣泛組織公眾參與城市建設(shè)管理,共同創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境我們提出“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的口號,依靠廣大人民群眾共同建設(shè)管理城市。政府實行政務(wù)公開制度,在作出城市建設(shè)重大決策之前,廣泛征求社會多個階層和廣大人民群眾意見;在進(jìn)行城市建設(shè)管理的過程中廣泛動員組織人民群眾參與!爸榻鲁恰笔谴21世紀(jì)廣州新形象的中央商務(wù)區(qū)。我們在制定發(fā)展規(guī)劃時,先舉辦規(guī)劃方案展示,并通過媒體和因特網(wǎng)向社會各界公布,廣泛吸收社會各界的意見制訂了完善的發(fā)展規(guī)劃方案。廣州歌劇院是廣州正在規(guī)劃之中的重點標(biāo)志性建筑,我們在對該建筑物設(shè)計時,將來自中國大陸、美國、德國、奧地利和中國香港的五個設(shè)計單位的設(shè)計方案和模型向市民展示,請市民提出意見和建議,共有1876人參加投票,共提出了256項建議,我們在此基礎(chǔ)上選出最佳設(shè)計方案,并對設(shè)計方案進(jìn)行了修改完善。珠江兩岸景觀工程是廣州的一項標(biāo)志生工程,我們在建設(shè)這個備受矚目的浩大工程時,設(shè)計了6個方案,每個方案先建設(shè)一個15米長的樣板段,廣泛征求市民的意見,1XX多名市民參加了優(yōu)選方案投票,我們據(jù)此選出最佳設(shè)計方案,并進(jìn)一步修改完善,為這項工程制訂了完美的設(shè)計方案。為了整治和維護(hù)城市交通秩序,我們在全市共組織了11988個服務(wù)組,496個志愿者協(xié)會,2227個青年服務(wù)隊,26萬我名志愿服務(wù)人員。為了整治城市環(huán)境秩序,近三年來我們組織了8次全市市民統(tǒng)一大行動,共有28萬多人次參加了整治臟亂現(xiàn)象義務(wù)勞動。從1999年至XX年,廣州市社情民意調(diào)查中心跟蹤調(diào)查市民對廣州城市環(huán)境的評價,市民的滿意率1999年10月達(dá)到93.5%,XX年6月達(dá)到95.9%。 五、面向二十一世紀(jì),確立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時代的到來、中國即將加入wto和廣州市行政區(qū)域的調(diào)整,最近,廣州市政府組織開展了城市發(fā)展“概念規(guī)劃”,在此基礎(chǔ)上編制廣州城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為城市未來發(fā)展制訂了穩(wěn)定的城市框架和可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。我們確立的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是:堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),強(qiáng)化廣州作為華南城區(qū)中心城市的商貿(mào)、文化、信息中心和交通樞紐等功能,提高中心城市的地位 和作用,使廣州在21世紀(jì)發(fā)展成為一個高效、繁榮和文明的國際性區(qū)城中心城市。一個適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的山水型生態(tài)城市。我們確立的城市規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)是:以區(qū)域共同發(fā)展與生態(tài)優(yōu)先為前提,保持地區(qū)生態(tài)平衡,利用廣州經(jīng)濟(jì)高速增長和中國快速城市化的機(jī)遇,采取跨越式發(fā)展模式,調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu),完善城市功能,促使城市結(jié)構(gòu)由單中心向多中心轉(zhuǎn)換,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和城市社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。我們確立的城市土地利用戰(zhàn)略是:將全市劃分為5個片區(qū),21世紀(jì)重點發(fā)展位于廣州南部的番禺片區(qū),將該區(qū)建設(shè)成為華南地區(qū)的航運中心、臨港工業(yè)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)區(qū)和區(qū)域服務(wù)業(yè)核心區(qū),具有南國水鄉(xiāng)風(fēng)情特色的現(xiàn)代化新城區(qū)。以中心片區(qū)為基礎(chǔ),建立“都會區(qū)”!岸紩䥇^(qū)”由舊城大組團(tuán)、南翼大組團(tuán)、東冀大組團(tuán)、北翼大組團(tuán)構(gòu)成,呈多中心、網(wǎng)絡(luò)型的空間結(jié)構(gòu)。在舊城大組團(tuán)建設(shè)成廣州城市傳統(tǒng)的商業(yè)貿(mào)易中心、環(huán)境優(yōu)美的歷史文化名城;在東冀大組團(tuán)以廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,建設(shè)成為廣州制造業(yè)的基地;在南冀大組團(tuán)發(fā)展基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)綜合性新城區(qū);在北冀組團(tuán)集中發(fā)展航空運輸業(yè)、現(xiàn)代化物流業(yè)、倉儲業(yè)、無污染輕型工業(yè)、都市型生態(tài)農(nóng)業(yè),增強(qiáng)交通樞紐、生態(tài)屏障功能。我們確立的城市生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略是:基于區(qū)域與城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境自然本底及其承載能力,建構(gòu)與城市建設(shè)體系相平衡的自然生態(tài)體系,形成城鄉(xiāng)生態(tài)安全格局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)良性循環(huán),促進(jìn)城市與自然的共生、保障、促進(jìn),引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展,為把廣州建設(shè)成適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、居住生活的山水型生態(tài)城市創(chuàng)造條件。以山、城、田、海的自然特征為基礎(chǔ),構(gòu)筑“一環(huán)兩面楔”、“三縱四橫”的生態(tài)主廊道,建設(shè)多層次、多功能、立體化、復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)式的生態(tài)結(jié)構(gòu)體系,形成“山水中的城市,城市中的山水”的山水城一化化城鄉(xiāng)生態(tài)格局。我們確立的城市綜合交通戰(zhàn)略是:構(gòu)筑以機(jī)場、港口、鐵路為龍頭,以高快速道路和快速軌道線為骨干的安全可靠、高效快捷的交通運輸,適應(yīng)、促進(jìn)并能合理引導(dǎo)城市空間拓展與未來的持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)化廣州作為交通樞紐、物流、客流中心的地位,充分發(fā)揮華南經(jīng)濟(jì)中心、國際商貿(mào)中心的作用。【廣州市參加 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