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打擊地溝油會議講話 -演講發(fā)言
明確職責(zé) 消除監(jiān)管空白
消除餐廚廢棄油脂監(jiān)管空白，首先要明確監(jiān)管職責(zé)，
打擊地溝油會議講話
。我省規(guī)定，各級政府對本轄區(qū)餐廚廢棄油脂管理工作負總責(zé)；住建部門負責(zé)對餐廚垃圾收集、處理、運輸?shù)葘嵤┍O(jiān)督管理；公安、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別負責(zé)食用油生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管和大要案件查處；發(fā)展改革、工信部門負責(zé)扶持餐廚廢棄油脂資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。從根本上消除了各部門監(jiān)管職責(zé)不清、界限不明的突出問題，實現(xiàn)了餐廚廢棄油脂產(chǎn)生、儲運、利用的全程監(jiān)管，無縫銜接。廢棄油脂收運處置24小時監(jiān)控
我省相關(guān)部門組織住建、食藥監(jiān)、環(huán)保等部門開展了餐廚廢棄油脂收運、處置綜合執(zhí)法檢查，靈活運用不定期夜查、聯(lián)合執(zhí)法檢查多種方式，對餐廚廢棄油脂收運處置實行24小時監(jiān)控，及時查處非法委托、非法收運、非法處置以及不規(guī)范收運餐廚廢棄油脂的行為。年初以來，取締非法收運餐廚垃圾業(yè)戶13家。加大對大中型餐飲店、機關(guān)學(xué)校食堂等重點單位的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處擅自向未經(jīng)許可的餐廚廢棄油脂回收運輸戶銷售餐廚廢棄垃圾的不法行為，避免了因餐飲服務(wù)單位管理不善導(dǎo)致餐廚廢棄油脂流入不法經(jīng)營者手中的問題。
查扣“地溝油”等12000多公斤
各地、各機關(guān)部門以農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部為重點區(qū)域，以小型食用油加工企業(yè)、散裝食用油經(jīng)營者和路邊燒烤攤等為重點對象，集中開展食用油生產(chǎn)、銷售、使用單位安全隱患排查。對不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的，責(zé)令其限期整改；對屢教不改的，依法嚴(yán)肅處罰。今年以來，共強制退出不具備條件的食用油生產(chǎn)單位26戶，取締無證、無照食用油經(jīng)營戶103家、餐飲服務(wù)經(jīng)營戶342家。
以嚴(yán)厲打擊非法出售“地溝油”和餐廚廢棄油脂不法行為為重點，組織開展了食用油市場專項整治行動。截至目前，全省共立案查處違法生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)食用油案件40多起，搗毀利用餐廚廢棄油脂非法加工提煉“地溝油”黑窩點3處，查扣餐廚廢棄油脂、“地溝油”12000多公斤。
探索餐廚廢棄物資源化利用
去年，國家發(fā)改委、住建部、財政部確定白山市為我省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。我省抓住這一契機，指導(dǎo)試點城市將餐廚廢棄油脂回收處置補貼納入 預(yù)算，每年安排400萬元資金，用于餐廚廢棄物收集、運輸、管理補助，抓緊建設(shè)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用工程，探索符合我省實際的處理技術(shù)及管理模式。據(jù)悉，我省正在抓緊研究制定《吉林省餐廚廢棄物管理辦法》，為開展餐廚廢棄油脂管理工作提供法律保障。（李靖 史明月）
嚴(yán)打“地溝油”·重大進展>>
“地溝油”是如何流向餐桌的？
公安部偵破特大“地溝油”制售食用油案，揭開“地溝油”黑色產(chǎn)業(yè)鏈
日前，公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)，搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”、“黑窩點”6個，查獲非法生產(chǎn)線2條,查獲地溝油煉制的食用油100余噸、已灌裝假冒品牌食用油100余箱，抓獲主要犯罪嫌疑人32名。一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。
原料>>餐廚垃圾，又臟又臭
2011年3月，浙江寧海警方在“大走訪”中接到群眾舉報，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜腥死貌蛷N垃圾等煉制地溝油。3月28日至30日，寧海警方采取行動，先后抓獲專門收購、粗煉地溝油的黃長水等6名犯罪嫌疑人。記者在寧�？h見到了已經(jīng)取保候?qū)彽狞S長水。
“我原來是收廢機油的，后來改做地溝油生意。這里一些外地人收集餐廚垃圾、掏下水道，然后做些簡單過濾和燒煉，就成了地溝油，樣子很臟，味很臭。”黃長水說。 黃長水收來的地溝油又去了哪里呢？“我收的地溝油后來賣給山東濟南的格林生物能源有限公司，他們說是要拿去做飼料油。”黃長水說。
這家格林公司真的是拿去生產(chǎn)飼料油嗎？黃長水透露的一個情況引起了警方的關(guān)注——格林公司的采購員在采購時要測“酸價”，而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，只有生產(chǎn)食用油才需要測“酸價”，
演講發(fā)言
《打擊地溝油會議講話》(http://m.dameics.com)。警方據(jù)此判斷，格林公司有用地溝油生產(chǎn)食用油的重大嫌疑。案件上報后，公安部高度重視，立即掛牌督辦。生產(chǎn)>>分工嚴(yán)格，行動詭秘
根據(jù)黃長水交代的線索，今年4月至7月，警方對格林公司展開調(diào)查。7月4日，公安部統(tǒng)一指揮山東、浙江等地警方協(xié)同作戰(zhàn)，成功搗毀濟南格林生物能源有限公司用“地溝油”煉制食用油“黑工廠”，查獲非法生產(chǎn)線2條。
在寧�？h看守所里，面對記者的提問，格林公司實際經(jīng)營者柳立國依然言辭閃爍。
“我們原準(zhǔn)備用地溝油生產(chǎn)生物柴油，但生物柴油沒有銷路，我們就改為生產(chǎn)飼料油——我們廠沒有生產(chǎn)飼料油的資格證，屬于超范圍經(jīng)營。”柳立國避重就輕地說。然而，格林公司真的只是“超范圍經(jīng)營”生產(chǎn)飼料油嗎？
“當(dāng)時我們在格林公司周圍通宵蹲點守候，發(fā)現(xiàn)這家工廠戒備森嚴(yán)，工作人員行動詭秘，往往在凌晨把原料油運進來，把成品油運出去。”全程參與偵破此案的寧海民警洪聚峰說，“采購、生產(chǎn)、銷售等不同環(huán)節(jié)的人分工嚴(yán)格，互不知曉。我們判斷里面肯定有名堂。”
更令人生疑的是，該公司還采取了一些反偵查措施。柳立國在接受審訊時交代，每次都會派一輛車跟著運貨車，把運貨車送到高速路口才返回。由此可見柳立國‘警惕性’之高。”
浙江省寧波市公安局副局長王偉標(biāo)介紹，犯罪嫌疑人為避諱地溝油這一“不雅”稱謂，對深加工時的油稱為“毛油”，出廠后稱為“紅油”，銷售時稱為“米糠油”“棉籽油”；應(yīng)付政府監(jiān)管部門時，則稱為“飼料用油”。
銷售>>批發(fā)零售，流入市場
根據(jù)格林公司成品油的流向，鄭州宏大糧油商行進入警方視野。7月14日，公安部指揮浙江、河南等地警方抓獲該商行負責(zé)人袁一等17名犯罪嫌疑人。
如今與柳立國一樣身處寧�？h看守所的袁一，一副垂頭喪氣的樣子。
袁一是否知道柳立國賣的是地溝油呢？“我們賣的油顏色重，有一股辣味，一看就知道與正常的食用油有差別。”柳立國說：“而且我們賣的價格是8100元至8300元一噸，正常的大豆油每噸要10000元左右。”
“格林公司自己說賣的是米糠油、棉籽油。”袁一為自己辯解說。不過，袁一也承認，“當(dāng)時我有些懷疑是地溝油，所以家里炒菜從來不用這種油。”
為牟取暴利，袁一把這些來路不正、自己不敢食用的油，批發(fā)給鄭州郊縣的一些糧油店，或者經(jīng)灌裝零售給周邊的賓館、飯店、工地食堂、夜排檔、油條攤。警方在搜查時還發(fā)現(xiàn)，部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標(biāo)。
8月10日，北京市食品安全監(jiān)控中心對浙江公安機關(guān)送檢的油樣出具了檢測結(jié)論，指出格林公司用地溝油生產(chǎn)的食用油含有多環(huán)芳烴等多種有毒有害物質(zhì)，其中有相當(dāng)部分具有高致癌性。兩年不到的時間，格林公司一家就生產(chǎn)了上萬噸地溝油進入市場。
癥結(jié)>>案件折射三大問題
本案背后折射出我國在地溝油監(jiān)管機制方面存在的三大問題。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失。“現(xiàn)在國家對什么是地溝油并沒有一個明確的認定標(biāo)準(zhǔn)，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果。”王偉標(biāo)說。 二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個環(huán)節(jié)，都沒有看到有關(guān)行政執(zhí)法部門的身影……涉及多個環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū)。
三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會有地溝油，地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要冒險生產(chǎn)地溝油呢？“因為我們生產(chǎn)的生物柴油根本賣不出去。各地的加油站不收，我們的產(chǎn)品就沒有銷路。”柳立國說。
公安部治安管理局副局長徐滬建議，國家應(yīng)盡快出臺針對地溝油煉制食用油檢測標(biāo)準(zhǔn)，并對真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持
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