農(nóng)民調(diào)查報告
在當下這個社會中,越來越多人會去使用報告,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊桑韵率切【帪榇蠹艺淼霓r(nóng)民調(diào)查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農(nóng)民調(diào)查報告1
7月2日至1日,根據(jù)縣委、縣政府安排,由農(nóng)辦牽頭,組織經(jīng)管局及農(nóng)口各單位0多名干部,抽調(diào)7臺專車,分成7個調(diào)查組,通過座談、走訪,抽樣調(diào)查、查閱原始資料等多種形式,深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)就當前農(nóng)民負擔問題等有關(guān)情況進行了專題調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
根據(jù)對全縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)今年我縣農(nóng)民負擔情況總的特征是“整體下降,區(qū)域有別,部分反彈”。
一是整體下降。經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),除審批下達全縣村級一事一議籌工1789萬個,勞平81個外,200年全縣農(nóng)民實際負擔總額為684萬元,比上年減少17019萬元,減少2%,全縣農(nóng)民負擔人平60元,畝平69元,分別比上年減少0元和07元。由此說明,全縣農(nóng)民負擔總額整體有所下降。
二是區(qū)域有別。調(diào)查組對各地區(qū)的農(nóng)民負擔情況進行了詳細比對,發(fā)現(xiàn),東鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除靜河鄉(xiāng)、樟樹鎮(zhèn)因湘樟公路改造和玉華鄉(xiāng)公路改造超縣審批方案外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔基本都在審批范圍內(nèi)。東塘鎮(zhèn)調(diào)查的兩個村8戶農(nóng)戶,共有人口96人,耕地面積296畝,今年戶平負擔總額為104元,人平負擔8元,畝平負擔8元,負擔總額比上年減少達144元,人平減少6元,畝平減少6元。而西鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均存在不同程度地超過縣審批標準的現(xiàn)象。城西鎮(zhèn)湘臨辦事處湘臨村戶農(nóng)戶共超收812元,其中辦事處超收611元,村級超收20xx元;新泉鎮(zhèn)鳳南辦事處楊紅村戶農(nóng)戶負擔超標準21491元,其中辦事處超收16246元,村級超收24元,湘濱鎮(zhèn)臨資口辦事處花塘村戶農(nóng)戶負擔超標準24246元,辦事處超收166元,村級超收1908元;南湖洲鎮(zhèn)建民村農(nóng)戶畝平超收66元,人平超收8元(還未包括群眾自愿籌集明小區(qū)道路硬化資金100元/畝)。
三是部分反彈。經(jīng)核實調(diào)查結(jié)果,全縣共有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了超縣審批標準收取上繳的現(xiàn)象。共超標征收負擔達7469萬元。其中,城西鎮(zhèn)本級超收1萬元,湘臨辦事處超收76萬元,浩河口辦事處起收97萬元,古塘辦事處超收11萬元,南陽辦事處超收2萬元;嶺北鎮(zhèn)本級超收1萬元,茶湖潭辦事處超收17萬元,躲風亭辦事處超收28萬元,東港辦事處超收1萬元;南湖洲鎮(zhèn)本級超收8萬元,賽頭辦事處超收萬元,胭脂辦事處超收141萬元,和平辦事處超收1萬元;新泉鎮(zhèn)本級超收2萬元,車馬辦事處超收6萬元,關(guān)公潭辦事處超收6萬元,鳳南辦事處超收4萬元,西林辦事處超收47萬元;臨資口辦事處超收8萬元,白馬辦事處超收40萬元,柳潭辦事處超收26萬元。說明農(nóng)民負擔尤其在西鄉(xiāng)各地反彈現(xiàn)象比較普遍。
二、存在問題
根據(jù)深入調(diào)查了解,我縣農(nóng)村工作尤其是農(nóng)民負擔問題還存在許多問題,有些問題還比較嚴重,如不及時研究對策,加以解決,極有可能導(dǎo)致農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素出現(xiàn),給我縣建設(shè)湖南經(jīng)濟強縣目標帶阻礙。
(一)農(nóng)民負擔依然過重。根據(jù)調(diào)查的290多戶農(nóng)戶農(nóng)民負擔情況看,除東鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楊林寨鄉(xiāng)因客觀、歷史原因負擔基數(shù)小、負擔不重外,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)民負擔均存在負擔超標、負擔過重現(xiàn)象?h減負辦審批的200年農(nóng)民負擔為畝平04元,人平497元。對照這一標準,超標現(xiàn)象仍然突出。柳潭辦事處新坪村今年負擔畝平92元,畝平超標416元;城西鎮(zhèn)本級保合村畝平負擔100元,超標496元;車馬辦事處團主村畝平負擔99元,超標486元。
。ǘ┥侠U項目花樣繁多。據(jù)我們調(diào)查核實,全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)級收費和村級收費項目繁多,花樣百出。從農(nóng)戶手中調(diào)查到的項目除經(jīng)審批的合理負擔項目外,增設(shè)項目達24項。有:農(nóng)業(yè)服務(wù)費、老干部補助費、公益事業(yè)費、道路養(yǎng)護費、村事業(yè)費、特困費、林路養(yǎng)護費、公路改造維護費、水利設(shè)施建設(shè)費、內(nèi)修工程費、機埠建設(shè)集資、防汛處險金、大堤培修工改資、學(xué)校維修、網(wǎng)改、線路維修、杭旱排漬費、工程建設(shè)、公路拓寬集資、村路養(yǎng)護、人頭費、人口差額、村提留、管理費、集資利息等等。這些項目一是借用公益事業(yè)亂收費,如村事業(yè)費、特困費等;二是借用農(nóng)田水利基本建設(shè)名目,如大堤培修工改資、水利設(shè)施建設(shè)費等;三是利用模糊不清概念搭車收費,如人頭費、村提留等。收費標準從元到20元不等。項目設(shè)置多的村達7項,如城西鎮(zhèn)保合村設(shè)置項目有人口差額、公路養(yǎng)護、線路維修、一事一議籌資、水利建設(shè)、抗旱、排漬等;柳潭辦事處新坪村項目有管理費、道路養(yǎng)路費、水利建設(shè)、學(xué)校維修、公路拓寬集資、防汛費、特困費等。
(三)涉農(nóng)信訪趨向上升。今年,由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)民負擔出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,加之少數(shù)涉農(nóng)問題沒有得到及時解決,近段農(nóng)民信訪案呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計,今年因農(nóng)民負擔等問題信訪的有城西鎮(zhèn)的湘慶村、西城社區(qū)、新建社區(qū);湘臨辦事處的裕民村;柳潭辦事處的.新坪村;嶺北鎮(zhèn)的金河村,賽頭辦事處的新坪村;楊林寨鄉(xiāng)的子口村、宗師潭村、楊林寨村;西林辦事處的新勝村;鳳南辦事處的楊紅村等。鳳南辦事處楊紅村全村人口20xx多人,卻有200多人在公安部門沒有戶口,年齡大的70多歲,小的1歲,外出務(wù)工、就讀成了難題,多次同派出所協(xié)商未果。加之負擔偏高,導(dǎo)致上繳收不上,群眾意見大,如不及時處理解決,該村群眾將組織集體鬧事,擴大影響。
。ㄋ模┴摀òl(fā)放沒有到位。年初,縣農(nóng)辦、縣減負辦、經(jīng)管局根據(jù)縣委、縣政府工作要求,召開專題會議,詳細制定審批方案,并于月份從市領(lǐng)回省減負辦統(tǒng)一印制的負擔卡下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按審批方案及時分解到戶,村統(tǒng)一填入《農(nóng)民負擔監(jiān)督管理卡》發(fā)放到農(nóng)戶手中。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這一工作存在嚴重問題。除東鄉(xiāng)極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求到戶外,全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都沒有向農(nóng)戶發(fā)放由省統(tǒng)一印制的負擔卡,均是自制農(nóng)民負擔通知書或表格代替負擔卡通知到戶。這些負擔通知和表格項目繁多,概念模糊不清,有的通知書或表格上甚至連項目都沒有列出,只有一個負擔金額數(shù)字。農(nóng)民對此反響很大,意見也比較尖銳。
三、幾點建議
。ㄒ唬┤孀圆樽约m。建議縣委、縣政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任,責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)嚴格對照縣減負辦審批的農(nóng)民負擔標準,開展自查自糾活動,把沒有政策依據(jù),超標準、超項目堅決減下去,返還到農(nóng)戶手中,并把這一工作納入縣委“雙明單位建設(shè)”及政府“千分制量化目標管理考核”中,予以兌現(xiàn)。同時還要把群眾自愿自籌自辦的事情與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的一事一議,共同生產(chǎn)費用等嚴格區(qū)分開。
。ǘ(gòu)建監(jiān)督機制。建議縣委、縣政府構(gòu)建農(nóng)民負擔監(jiān)督管理與處理機制。監(jiān)督管理方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要負責人為第一責任人;一支書、包村干部為直接責任人;縣直部門聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負責人為責任人。處理方面,因農(nóng)民負擔問題出現(xiàn)涉農(nóng)惡性案和群體性上訪鬧事事,要切實追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要負責干部、一支書、包村干部以及縣直部門聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負責人,形成以“上下齊動,綜合預(yù)防,立體監(jiān)督,嚴肅處理(本權(quán)屬秘之音所有,更多請登陸網(wǎng)絡(luò)查看)”為特點的農(nóng)民負擔監(jiān)督處理機制,確保發(fā)現(xiàn)問題能得到及時、有效的處理,杜絕因農(nóng)民負擔問題而導(dǎo)致農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。
(三)實行責任追究。建議縣委、縣政府對近年因農(nóng)民負擔問題而引發(fā)的上訪鬧事、拒不執(zhí)行政策、超標準部分未核減的典型個案,嚴格按照各級政策、精神處理到位,決不姑息遷就。切實做到農(nóng)民負擔減下去,群眾情緒好起。
。ㄋ模┖葑ゴ鍎(wù)公開。建議縣委、縣政府加強有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作責任,把村務(wù)公開工作作為解決農(nóng)村社會穩(wěn)定因素、理順農(nóng)民情緒的一項重要工作抓。如村級機埠建設(shè)、公路拓寬改造、道路硬化等資金使用情況都要列清明細,說明理由,給群眾一份明白。
農(nóng)民調(diào)查報告2
一、調(diào)查的目的合意義
隨著時代的進步,經(jīng)濟的飛快發(fā)展,人們對生活水泙的要求越來越高,便有一批批為了題高生活水泙的農(nóng)業(yè)戶口人員而進入城鎮(zhèn)務(wù)工,這個群體正是農(nóng)民工,越來越多的農(nóng)民工朋友走出家鄉(xiāng),為夢想為生活在城市奮斗打拼,他們大多數(shù)在城市的基層成為城市的基層砥柱為城市的發(fā)展做著不可磨滅的貢獻,而科技的飛快發(fā)展和新技術(shù)的不斷革新以及用人單位對農(nóng)民工朋友的學(xué)歷、知識、能力和接受新事物等方面的要求,促使農(nóng)民工朋友要在生活工作中不斷的進步不斷的學(xué)習不斷的提昇自己,才能在城市中高水泙快節(jié)奏的生活,為了解廣大農(nóng)民工朋友在工作中的學(xué)習需求與切實想法,了解他們渴莣學(xué)習哪方面的知識,特此隨機對身邊周圍三名來自不同行業(yè)不同年領(lǐng)不同城市的農(nóng)民工朋友做了調(diào)查問卷,以便更好的了解他們的生活工作情況,實際工作能力的行使和發(fā)揮情況,針對他們在工作中遇見的問題以及所需要的專頁技能知識給予相應(yīng)幫助和合理的解決方法,使農(nóng)民工朋友們能購飛快題高自身素質(zhì),熟練掌握工作技巧并能達到專頁水泙,從而更快更好更輕松的適應(yīng)城市生活,跟上大城市的'步伐。
二、調(diào)查最終與
。ㄒ唬┗厩闆r
我們對回收的3份問卷進行簡單的統(tǒng)計后,得出以下樣本分布情況:
1、選娶了惠來縣的農(nóng)村農(nóng)民工3名,其中男的1名,女的2名;年領(lǐng)分布情況:20歲及以下0名,20—30歲1名,30歲以上2名。
文化程度:初中及以下2名,高中1名,大專及以上0名;性別——男性,60%;女性,40%;婚姻——已婚,60%;未婚,40%;偭貌——團員,60%;群眾40%。從事的工作有:農(nóng)民、幼師、餐飲從業(yè)人員。現(xiàn)在家庭年收入平均:19453元。
2、在調(diào)查的3人中初中學(xué)歷的2人占總?cè)藬?shù)的66%高中以上學(xué)歷1人占總?cè)藬?shù)的33%在三人的農(nóng)民工中2從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體力工作。調(diào)查表明,農(nóng)民工學(xué)歷層次偏低,文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差,大多數(shù)僅能從事體力型、收入低的工作。知識水泙的陷制,直接影響了農(nóng)民工的就業(yè)。
3、從農(nóng)民工家庭收入調(diào)查表中可以看出年收入低于1萬元的有兩名僅有1人家庭年收入高于1萬元說明城鄉(xiāng)差別拉大農(nóng)民工家庭生活水泙仍處于較低的水泙
。ǘ⿲W(xué)習需求
被試中有3人愿意繼續(xù)學(xué)習,其中:
1、有2人稀望在原有的學(xué)歷基礎(chǔ)上加以提昇,學(xué)習的類別以技能居多,愿意接受的學(xué)習方式為:業(yè)余,選擇的學(xué)習學(xué)校有:電大,高校函授,技校
2、有1人稀望參加短期培訓(xùn),學(xué)習的內(nèi)容有掌握一門技能等,選擇的學(xué)習方式以脫產(chǎn)居多。在調(diào)查對象中都明確表示稀望進一步提昇自身學(xué)歷層次其中10%稀望捅過脫產(chǎn)學(xué)習方式攻讀相應(yīng)的學(xué)歷,利用學(xué)校機構(gòu)的載體主要為廣播電視大學(xué)、普通高校、其它成人高校和技校。調(diào)查表明,農(nóng)民工大部分人都稀望捅過學(xué)習題高自身的文化素質(zhì)`、學(xué)歷層次,以適應(yīng)社會發(fā)展的要求。在對農(nóng)村青年獲取自身技能調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有1名調(diào)查對象稀望捅過電大組織的短期培訓(xùn)獲取技能,1人稀望捅過高等職業(yè)技術(shù)院校組織的培訓(xùn)獲取有關(guān)技能。這表明農(nóng)民工對技能培訓(xùn)的認識增強,并稀望捅過高效、低成本的方式成才。
三、農(nóng)民工對未來發(fā)展及學(xué)習需求
在調(diào)查三名調(diào)查對象中對有一個共識,正是稀望進一步提昇自身學(xué)歷,捅過有關(guān)培訓(xùn)、學(xué)習文化知識,掌握先進技能,學(xué)有所用,以技致富,對社會具備更強的適應(yīng)能力,體現(xiàn)了農(nóng)民工對知識技能的需求加大,都能對自身發(fā)展進行定位。
捅過對以上的可以看出,我縣農(nóng)民工在生活中面對的最主要困難在工作上,最稀望開展的活動是以微機操作和以鉗工、電工、車工為主的職業(yè)技能培訓(xùn)。這也反映出隨著科技的發(fā)展,計算機應(yīng)用的普遍,職業(yè)技能的題高越來越成為農(nóng)民工關(guān)注的問題。
四、小結(jié)
。ㄒ唬⒋嬖诘膯栴}
。1)農(nóng)民工朋友們有迫切學(xué)習的愿望,但時間和金錢均有限;
。2)農(nóng)民工朋友們的文化基礎(chǔ)知識偏低,而現(xiàn)在學(xué)校的起點普遍偏高,學(xué)習起來較吃力;
。ǘ、建義解決方法
。1)農(nóng)民工朋友們工作密度較大,時間較緊,可捅過開設(shè)晚課,遠程網(wǎng)絡(luò)課等方式,讓他們能購自主安排學(xué)習時間,也可以根劇自已的愛好與專頁,自主的選擇課程,如此既可以有時間有隨機性,也可以相對減少購買課本的費用,使學(xué)習有令活性與自主性。待學(xué)習到一定程度學(xué);蚺嘤龣C構(gòu)可定期組織考試及集中問題應(yīng)答,考試合格者可以得到相應(yīng)成績能力任可文憑,一方面可儉驗學(xué)習效果同時也只怕使問題集中在一起解決,省時省力同時也達到了農(nóng)民工朋友渴莣得到任可得到學(xué)歷證明的愿望。
。2)對于短期學(xué)習專頁技能的農(nóng)民工,學(xué)校需加大就業(yè)前的指導(dǎo)與就業(yè)中的指導(dǎo),追蹤培訓(xùn),農(nóng)民工就業(yè)后,因為短期培訓(xùn),不也許剎那就會成為業(yè)精技熟的操作手,這就需要給他們機會,進一步實踐學(xué)習,讓他們在干中學(xué),學(xué)中干,不斷提昇理侖與實踐相結(jié)合的能力,能購更快適應(yīng)就業(yè)崗位。
由于農(nóng)民工朋友們的文化基礎(chǔ)層次良莠不齊,接受能力有快有慢,所以可針對不同專頁不同層次的人開設(shè)不同層次的課程,如此層次較高接受能力較強的人可以更快更多的學(xué)習題高自己,層次較低接受能力較差的人也可以一步一個腳印的夯實基礎(chǔ)。
愿全部農(nóng)民工朋友找到自己的學(xué)習方法,靠自己的雙手去改變自己命運,使自己的聰明才智在工作中得到極大的發(fā)揮,在大城市中更好的生活!
農(nóng)民調(diào)查報告3
一、基本情況
XX縣位于湖南省最西部,東連芷江侗族自治縣,南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠、玉屏及萬山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里,轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村,總?cè)丝?6萬,其中農(nóng)業(yè)人口22.8萬人,勞動力12.8萬人,農(nóng)村富余勞動力約7萬多人。長期外出務(wù)工3.4萬人,務(wù)工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等,月工資水平一般為900-20xx余元。
二、近期農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況
XX縣農(nóng)民20xx年外出務(wù)工3.4萬人,目前已返鄉(xiāng)3680人,占外出農(nóng)民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)返鄉(xiāng)。xx縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定,生產(chǎn)、生活正常。
三、返鄉(xiāng)原因分析
受美國金融危機影響,我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制,經(jīng)濟不景氣,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員,造成一些農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)。
1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去,占用大量的資金,工廠無法正常生產(chǎn),只有關(guān)門停產(chǎn),工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。
2、企業(yè)降薪。由于近段時間,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好,不敢大量生產(chǎn),工人都是計件發(fā)放工資,工資一降再降。由于工資少,難以保障正常的基本生活,農(nóng)民工只有回家。
3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好,只能勉強維持現(xiàn)狀,企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模,進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作,只有返鄉(xiāng)待業(yè)。
四、采取的應(yīng)對措施
農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),主要是因為XX縣農(nóng)民工就業(yè)單一,主要集中在勞動密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè),科技含量不高,農(nóng)民工沒有多方面的生產(chǎn)技能,轉(zhuǎn)行難。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)造成xx縣農(nóng)民增收困難,社會不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問題,xx縣采取了以下對應(yīng)措施:
1、制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。在對返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進行摸底登記,掌握情況和趨勢,了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布,以及各自的特長、想法、要求等基本情況的`基礎(chǔ)上,結(jié)合當?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點等情況,提出對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的對策意見,制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。
2、開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。由縣勞動和社會保障局牽頭,農(nóng)辦、縣科技局等單位參與,采取集中培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、互助培訓(xùn)等多種形式,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行再就業(yè)技能和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn),F(xiàn)培訓(xùn)236人次,其互助式培訓(xùn)效果較好。這種由具有不同專長和經(jīng)歷的農(nóng)民工相互學(xué)習的培訓(xùn)方式深受歡迎。
3、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)提供崗位,并結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加農(nóng)民工的就業(yè)機會,F(xiàn)已通過企業(yè)就業(yè)76人,參與農(nóng)村建設(shè)就業(yè)3258人,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的90.6%。
4、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、國土、金融等部門聯(lián)合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中還有18人開了商店,23人購買了運輸車輛,27人建起了養(yǎng)殖場,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的18%。
五、存在的問題
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工家境并不寬裕,雖然返鄉(xiāng)時積累了一些資金,也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識,但對于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說,自己積累的資金還不夠,而籌集資金又有相當大的難度,在支付了開辦費用、投資設(shè)備后,想要再擴大生產(chǎn)經(jīng)營并不容易,多數(shù)只能小規(guī)模維持。
二是培訓(xùn)力度有待加強。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓(xùn)專業(yè)窄,不能充分滿足農(nóng)民工培訓(xùn)需求。
三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然有好的創(chuàng)意,但對市場需求不了解,不敢投資;有的則因過時的信息而貿(mào)然投資,結(jié)果資本都打了水漂。
六、政策建議
一是設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,引導(dǎo)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。國家可以此重點扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
二是引導(dǎo)、鼓勵成立勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)會等勞動力轉(zhuǎn)移群眾專業(yè)互助組織,通過自我管理、自我服務(wù),增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)
農(nóng)民調(diào)查報告4
調(diào)查目標:
近年來,大量的農(nóng)民工進入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力,為社會創(chuàng)造了大量的財富,然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我借著暑假的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進行了深入調(diào)查,進一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時間:
20xx年7月20日—30日
20xx年8月5日—8月20日
調(diào)查對象:
農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式:
走訪、交談、查看新聞,報紙、網(wǎng)上調(diào)查
調(diào)查地點:
重慶市綦江縣三角鎮(zhèn)樂生坪村農(nóng)民工老家
廣東省東莞市東坑鎮(zhèn)建筑工地農(nóng)民工居住現(xiàn)目前,已有大量農(nóng)民工城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活,他們?yōu)樯鐣瞰I了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權(quán)益在很多地方任然讓人堪憂,他們的生活現(xiàn)狀牽動大多數(shù)人的心。
調(diào)查結(jié)果:
一.大量農(nóng)民積極入城
據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示,廣東省東莞市被喻為“民工城市”,全市人口近154萬,而外來人口就高達458萬,其實實際外來務(wù)工人員已超過600萬。大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入,其次是增長見識,提高技能等。據(jù)走訪綦江縣三角鎮(zhèn)樂生坪村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計,整個村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商,其原因大多是:樂生坪村地處山區(qū),經(jīng)濟條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學(xué)費用昂貴,農(nóng)用費用支出大,很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人,目前已有八成土地荒蕪。
二.農(nóng)民工收入問題
據(jù)國家統(tǒng)計局八月啟動的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費,減輕了農(nóng)民負擔,但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下,只有一成超過1500元,男性農(nóng)民工收入為1070元,女性農(nóng)民工收入為780元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高,究其原因:
、僮陨硭刭|(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。
②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
在網(wǎng)上調(diào)查的12個行業(yè)中,采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高,為1400元,其次是建筑業(yè),平均收入1200元,但是危險系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成,一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。
三.農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工工作時間普遍較長:進城農(nóng)民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時,47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。
他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個適合農(nóng)民工消費的文化娛樂環(huán)境。
在社會各界的關(guān)注下,全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼,57%得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大,非常缺乏自我保護意識。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:
、偌涌靹趧颖U狭⒎ú椒ァS捎凇秳趧臃ā返囊(guī)定比較宏觀,對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī),這給勞動執(zhí)行部門的'執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力,使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。
、诮⑶沸奖U现贫龋菩衅髽I(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權(quán)益,維護社會穩(wěn)定有很重要的作用。
③充分發(fā)揮各項工會在維護職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權(quán)益中具有不可替代作用,要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會作用。
政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時準確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開辦一些技能培訓(xùn)班,讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn),拓寬就業(yè)門路,在維護農(nóng)民工正當權(quán)益方面:
①農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困,如工商稅、體驗稅、健康證及衛(wèi)生許可費用等,這些相關(guān)費用農(nóng)民工都希望能有所減免
、谛滦秃献麽t(yī)療保險很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如:農(nóng)民工外務(wù)工經(jīng)商,錯過了參保時間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險,又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī),處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐,實在不行才去買藥,2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。
其原因有:
①正規(guī)醫(yī)院費用太高。
、谒麄儧]有習慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。
③沒有錢,為了節(jié)約。
部分人認為:要改變農(nóng)民工弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。
四.農(nóng)民工的居住問題
大量農(nóng)民工進城,住房問題成了一個非常嚴峻的問題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點,7%居住在臨時搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。
炎炎夏日,當我們走進建筑工地的臨時工棚,想了解建筑工地工人的居住環(huán)境時,一股熱浪撲面而來,室內(nèi)溫度甚至超過外面的溫度。工人介紹說:“由于工棚用簡易的材料臨時搭建起來的,隔熱性很差,又不通風,所以經(jīng)過長時間的暴曬以后,室內(nèi)溫度往往比室外還要高,他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水,一位20多歲的湖北農(nóng)民工告訴我們:有時熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天,只是蚊蟲太厲害,讓他們受不了,但總比中暑強!ú粌H他們居住條件差,大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜,一燒就是幾頓,有的甚至還擺到第二天再吃,沒有冰箱,剩菜飯都不舍倒掉,在高溫條件下極易變質(zhì),甚至可能引起食物中毒。此外,為省錢,圖方便,喝生水,私拉電線,板房明火燒菜,也是建筑工地民工宿舍的安全隱患,除了電燈,電風扇,電磁爐,電水壺,充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟,很容易引起用電故障,甚至引起火災(zāi)。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮,又是木制結(jié)構(gòu),人員十分密集,一旦起火,后果不堪設(shè)想。
當問起為何不去集體食堂或外面的餐館時,他們表示:當然愿意。只是外面太貴,長期下來消耗不起,只能自己“開火”,更方便,節(jié)省些。實地調(diào)查和面對面訪問:近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長期在外務(wù)工,為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四兀?/p>
據(jù)深入調(diào)查,要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件:
、僭诔鞘欣镉蟹(wěn)定的職業(yè)和工作。
、谠诔鞘欣镉泄潭ǖ淖∷。
從目前的情況看來,正在城里務(wù)工的億萬農(nóng)民工都希望實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,然而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活,勞動條件差,勞動時間長,勞動報酬低,解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因,也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而,農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段:靠租房或購房來解決。
五.農(nóng)民工子女受教育問題
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪樂生坪村的過程中還發(fā)現(xiàn):有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué),平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識,缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對孩子們的成長都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價值觀和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費,贊助費。
據(jù)報紙新聞資料報道:5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費,贊助費,每人平均交1230元,這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負擔。
六.農(nóng)民工給社會的巨大考驗
大量農(nóng)民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調(diào)查過程中強烈感覺到:加強農(nóng)民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,,讓其懂法,從而增強他們自我保護的意識,加強自身權(quán)益的特別是人身方面的保護。由于農(nóng)民大多數(shù)來源于經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)或邊遠地區(qū),他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī),更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔,亂闖紅綠燈,車輛亂停亂放,行人跨越欄桿的事時有發(fā)生,結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對象。
農(nóng)民工進入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會發(fā)展的必然趨勢,政府只能采取措施對他們近一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財富,才能更好地描繪未來城市的藍圖
農(nóng)民調(diào)查報告5
調(diào)查對象:村民、村干部及個體經(jīng)商戶
調(diào)查目的:了解農(nóng)村普法現(xiàn)狀,找出解決辦法。
調(diào)查方法:問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談
調(diào)查地點:侯寨鄉(xiāng)所轄四個行政村
調(diào)查時間:20xx年10月11日-11月20日
前言:改革開放以來,我國在全社會范圍內(nèi)開展了普及法律常識工作,取得了很大的成績。與過去相比,我國公民的法律意識有了很大的提高,人民群眾掌握了一些法律知識,對如何依法保護自身的合法權(quán)益等有關(guān)的法律知識有了一定的了解,開始有了依法辦事、依法治理的覺悟,人們的法制觀念初步形成。但是,這些成績與現(xiàn)代法治國家的要求仍有相當?shù)牟罹,公民的法律意識仍然處在較低水平。特別是是當前本土的農(nóng)民法律意識,亟待認真分析和總結(jié)。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題及解決辦法:當代中國,仍然是一個有著9億農(nóng)民的比較典型的農(nóng)業(yè)國家,塑造當代中國農(nóng)民的現(xiàn)代法律意識,推進其現(xiàn)代化進程,是社會主義事業(yè),特別是實現(xiàn)依法治國的一項基礎(chǔ)性工程。
關(guān)于權(quán)利意識的調(diào)查:
公民意識說到底是一種權(quán)利意識──政治權(quán)利意識。
問卷中設(shè)計了三個問題,以人身權(quán)為視角考察了村民們對自身權(quán)利的認知程度,回答情況見表1:
第一個問題要求較高,它考察村民們是否意識到了“法無明文規(guī)定即可為”。完全意識到這一點的人數(shù)為約40%,對這一點比較模糊的也有約40%,有20%村民的理解與這條現(xiàn)代法治基本原則的內(nèi)容恰好相反?磥泶迕駲(quán)利意識不段提高的同時,還留有“義務(wù)法”傳統(tǒng)的烙印。
第二個問題中,只有1%的村民選擇了“聽父母的”,這表明幾乎所有人已經(jīng)意識到當事人擁有婚姻自主權(quán),父母再也不能包辦子女的婚姻了。但66%的“看誰有道理”的答案也告訴我們:人情──這個傳統(tǒng)社會遺留的倫理因素在相當大的范圍內(nèi)還影響著人們的思維方式。第三個問題表明絕大部分村民贊同“男女是平等的`”。但約16%“各家情況不一樣”的答案又一次提醒我們“人情”這個因素的重要。雖然“人情”不必然與“國法”相沖突,但不能排除沖突的可能性,好在我們的調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)種情況。
在遇到糾紛或麻煩時,農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決,法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些,就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己,來維護自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識中仍然是一片陌生的領(lǐng)域。總之,不到萬不得已,農(nóng)民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言,它們似乎更相信人的力量,只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。
當權(quán)利與權(quán)利發(fā)生沖突時,農(nóng)民們會毫不猶豫的保衛(wèi)自己的權(quán)利。那么,當權(quán)利與權(quán)力發(fā)生沖突時呢?我們的問卷中還有這樣的問題,表2是村民們給出的回答:上面的分析告訴我們農(nóng)民的政治權(quán)利意識總體較底,存在著不容忽視的問題。那么,農(nóng)民的權(quán)利意識的其他方面的狀況又如何呢?
關(guān)于訴訟意識的調(diào)查:“沒有救濟便沒有權(quán)利!痹诂F(xiàn)代社會,訴訟是救濟權(quán)利、解決糾紛的最正規(guī)途徑。而在傳統(tǒng)社會,人們習慣于一種“無訟”的社會生活,把到司法機構(gòu)打官司的人視為“敗類”,而把司法機構(gòu)視為破壞既定和諧的不祥之物,是“一個包庇作惡的機構(gòu)”。可見,人們對訴訟的認知度、評價度、參與度是反映其法律意識的重要方面。我們的問卷中有這樣的問題,表3是回答情況:
從表中可以看出,侯寨鄉(xiāng)的農(nóng)民,已經(jīng)不認為打官司是不光彩的事了,有90%的人認為這是“正常的”和“值得鼓勵的”。同時,70%以上的人認為“打贏官司主要靠自己請求合理合法”,這表明了他們對通過訴訟途徑維護自身權(quán)利的信任。二三兩個問題表明在知識層面上,大多數(shù)村民對通過訴訟可以解決問題的范圍以及刑事案件不能私了是比較了解的。但只有48.1%的人認為親友之間借錢需要寫欠條,這表明村民們保留證據(jù)的意識還有待進一步加強。
絕大多數(shù)糾紛在非訟程序中得以解決的事實也是侯寨鄉(xiāng)農(nóng)民對訴訟參與度不高的原因。一般民事糾紛在訴訟開始之前,要經(jīng)歷基層調(diào)解(村調(diào)解主任或村長的調(diào)解)、鎮(zhèn)調(diào)解(法律服務(wù)所或綜合治理、調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)小組的'調(diào)解)、法院庭外調(diào)解三個調(diào)解過程。越溪鎮(zhèn)法律服務(wù)所的老張不無自豪的告訴我們:去年他處理糾紛26起,只有3起最后鬧上了法庭?磥恚瑤浊陚鹘y(tǒng)文化烙印在中國人心靈深處的“息訟”觀念,就連這位有著法律大專文憑的法律工作者也不能從骨子里徹底拋棄。
總結(jié):
目前,農(nóng)村接受法律知識的渠道還較單一,法律知識面還較窄,主動學(xué)習法律知識的人還較少,而其中中年人居多,而年輕人、老年人占較低的比例,農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明,要提高農(nóng)民的法律意識必須多管齊下,既要政府主動安排,還要民間的積極組織,既要農(nóng)民主動去學(xué),還要以案說法,通過多種形式使農(nóng)民有更多的機會接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識,用法律知識武裝大腦,既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護其自身合法權(quán)益的意識,又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此,我們不僅要大力實施普法下村,還要使其成為一項制度加以落實。
農(nóng)民法律知識的欠缺是導(dǎo)致農(nóng)民法律意識水平低下的首要原因。正是由于缺乏相應(yīng)的法律知識,所以農(nóng)民們才會對法律有很多的不解與迷惑。也導(dǎo)致了他們不信法、不用法。如此一來,便形成了很嚴重的惡性循環(huán):由于不懂法而不用法,越不用法則更加導(dǎo)致了農(nóng)民不去學(xué)法,不去了解法。農(nóng)民對于法律知識了解的有限性,即使有所了解也只是停留在很膚淺的層面上,甚至根本了解的就是錯誤的信息。要在農(nóng)村全面實行法治,必須將現(xiàn)代法律意識的培養(yǎng)、法治精神之建立,作為農(nóng)村法治工作的重要環(huán)節(jié)。
農(nóng)民調(diào)查報告6
一、改善農(nóng)民文化生活的建議
1、大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),組建村級文化骨干隊伍。目前全區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不過是一個空殼機構(gòu),人員未專用,設(shè)施場地缺乏,開展活動無經(jīng)費。在鞏固加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上,可以嘗試在每個村委會設(shè)立一個文化骨干的崗位,經(jīng)自愿報名、**推薦、才藝展示、組織考核等程序,在當?shù)剞r(nóng)民中選拔一名有知識、有責任心的文化骨干上崗,讓其負責全村文化事宜。對村文化骨干可以由區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府給予適當補助,年終時進行考核,群眾滿意的續(xù)聘,對不合格者解聘。
2、積極開展“送文化”活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機制。各級黨委、政府要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,指標要列入目標管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時機,使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng);能壍。二是政府設(shè)立文化建設(shè)專項基金,免費送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進村(社區(qū))活動,經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。三是對各級專業(yè)劇團的下鄉(xiāng)演出給予演出場次的補助,同時鼓勵民間文藝團體的演出和自娛自樂活動。四是政府應(yīng)當采取相應(yīng)措施鼓勵各級藝術(shù)團體到農(nóng)村演出,按照劇團演出場次及相應(yīng)演出成本,地方財政給予一定的補貼,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。五是積極貫徹實施省“十一五”農(nóng)村電影放映工程,定期免費為農(nóng)民放電影,對下鄉(xiāng)放電影進行補貼。文化單位可加強與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進的農(nóng)業(yè)科技知識。
3、培養(yǎng)民間藝術(shù)傳承人,搶救、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn),F(xiàn)在,農(nóng)村流傳多年的傳統(tǒng)文化形式亟待保護和搶救。比如,我區(qū)原有農(nóng)民磨漆畫藝人60多人,現(xiàn)在能堅持的只有2人;扎故事人員過去有幾個班子20余人,現(xiàn)在只有4、5人。對于這些日益萎縮的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),相關(guān)部門要引起高度重視,采取措施加以保護和搶救,比如,采用經(jīng)濟補助和獎勵的方式,鼓勵藝人培養(yǎng)傳承人等,確保這非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承。
二、農(nóng)民文化生活的現(xiàn)狀
近期,我辦聯(lián)合相關(guān)部門對全區(qū)農(nóng)民文化生活現(xiàn)狀和農(nóng)村文化建設(shè)情況進行了一次調(diào)查,從調(diào)查結(jié)果來看,農(nóng)民文化生活的`現(xiàn)狀令人擔憂。
1、文化生活貧乏。通過對89名不同文化程度村民的問卷調(diào)查,他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中,93.1的被調(diào)查者表示,看電視是日常最主要的文化生活方式,平均每天看電視的時間在兩個小時以上。除了看電視之外,最普遍的就是打牌,一走進農(nóng)村,閑散無事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見,而且沒有不“帶彩”的,其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等,一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動開展得很少,玩電腦游戲和進行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少,很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事,家庭上網(wǎng)為空白。
2、“三難”問題突出。這里講的“三難”問題是指農(nóng)民看電影難、看戲難和看書難。從問卷統(tǒng)計和談話了解的情況來看,90的農(nóng)民過去一年沒有看過電影和戲劇演出,看過的也僅限于一兩場,并且大多是到外村觀看的,是條件好的人家辦紅白喜事請來的。政府雖然每年都開展“三下鄉(xiāng)”活動,但對于廣大農(nóng)村來說,一年有限的活動確實是杯水車薪。以前活躍在農(nóng)村文化市場的電影和戲曲如今卻成了農(nóng)民文化生活中的一種奢侈品。通過調(diào)查,八成以上的的農(nóng)民因為在家門口看不到電影、戲劇和其他形式的文藝演出而對文化生活感到不滿意。此外,從調(diào)查情況來看,有70的農(nóng)民沒有閱讀習慣,不經(jīng)常學(xué)習新的農(nóng)業(yè)技能和科技知識。在其中有閱讀習慣的人中,有55.6是40歲左右的中年人,其閱讀主要目的是獲取農(nóng)業(yè)科技知識,而年輕人閱讀則是主要是為了娛樂。由于有圖書室的村很少,其閱讀的途徑基本都是找親戚朋友借閱的,自購的很少,本次調(diào)查對象的農(nóng)民家中書籍(不含中小學(xué)教材、教輔讀物)藏量最多的不超過20本,近九成農(nóng)民不買書。
3、個人信仰缺失。89名被調(diào)查村民中只有5人信仰共產(chǎn)主義,3人信鬼神,92的人什么都不信,其中信仰共產(chǎn)主義的人信仰理由不明。這充分說明,當前農(nóng)民存在嚴重的信仰缺失,非常需要正確引導(dǎo)。調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)教會組織開展活動的情況。調(diào)查結(jié)果充分說明,雖然當前我區(qū)農(nóng)村的生活條件已普遍改善,但與物質(zhì)水平的顯著提高相比,農(nóng)民的精神文化生活遠遠滯后了。其原因主要有兩個方面:一是經(jīng)濟原因,農(nóng)民工因為打工收入有限,不舍得將錢用于文化消費;二是社會原因,社會各方面對農(nóng)民的文化需求尚未給予足夠的重視和關(guān)注。不過在調(diào)查中我們感覺到,農(nóng)民的文化需求是十分迫切的,他們希望政府能夠定期進行一些電影、戲曲、圖書、歌舞等文藝演出下鄉(xiāng)活動,希望村里定期組織科技培訓(xùn)。
農(nóng)民調(diào)查報告7
4月27日訊 國家統(tǒng)計局網(wǎng)站27日公布20xx年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告。報告顯示,20xx年,全國農(nóng)民工總量達到25278萬人,比上年增加1055萬人,增長4.4%。其中,外出農(nóng)民工15863萬人,增加528萬人,增長3.4%。
一、農(nóng)民工總體規(guī)模
。ㄒ唬┺r(nóng)民工數(shù)量繼續(xù)增長,總量達25278萬人
據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算,20xx年全國農(nóng)民工總量達到25278萬人,比上年增加1055萬人,增長4.4%。其中,外出農(nóng)民工15863萬人,增加528萬人,增長3.4%。住戶中外出農(nóng)民工12584萬人,比上年增加320萬人,增長2.6%;舉家外出農(nóng)民工3279萬人,增加208萬人,增長6.8%。本地農(nóng)民工9415萬人,增加527萬人,增長5.9%。
。ǘ┲形鞑康貐^(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長快于東部地區(qū)
從輸出地看,東部地區(qū)農(nóng)民工10790萬人,比上年增加323萬人,增長3.1%,東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的42.7%;中部地區(qū)農(nóng)民工7942萬人,比上年增加323萬人,增長4.2%,中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的31.4%;西部地區(qū)農(nóng)民工6546萬人,比上年增加409萬人,增長6.7%,西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的25.9%。
二、農(nóng)民工流向及就業(yè)地域分布
(一)在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增長較快,中西部地區(qū)對農(nóng)民工的吸納能力進一步增強
從農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)來看,20xx年在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工16537萬人,比上年增加324萬人,增長2.0%,占農(nóng)民工總量的65.4%,比上年降低1.5個百分點;
在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4438萬人,比上年增加334萬人,增長8.1%,占農(nóng)民工總量的17.6%,比上年提高0.7個百分點;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4215萬人,比上年增加370萬人,增長9.6%,占農(nóng)民工總量的16.7%,比上年提高0.8個百分點。分省看,就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省,這4個省吸納的農(nóng)民工占到全國農(nóng)民工總數(shù)的近一半。
。ǘ┰陂L三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比重繼續(xù)下降
在長三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5828萬人,比上年增加18萬人,增長0.3%,在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5072萬人,比上年增加7.4萬人,增長0.1%,在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增加數(shù)量和增幅均明顯低于上年水平。在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工分別占全國農(nóng)民工的23.1%和20.1%,分別比上年下降0.9和0.8個百分點。隨著中西部地區(qū)的快速發(fā)展,東中西部地區(qū)農(nóng)民工工資水平趨同,長三角和珠三角地區(qū)對農(nóng)民工的就業(yè)吸引力在逐步下降。
。ㄈ┛缡⊥獬龅霓r(nóng)民工數(shù)量減少,農(nóng)民工以跨省外出為主的格局改變
在外出農(nóng)民工中,在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工8390萬人,比上年增加772萬人,增長10.1%,占外出農(nóng)民工總量的52.9%;在省外務(wù)工的農(nóng)民工7473萬人,比上年減少244萬人,下降3.2%,占外出農(nóng)民工總量的47.1%。在省內(nèi)務(wù)工的比重比上年上升3.2個百分點。20xx年,去省外務(wù)工人數(shù)減少,改變了多年來跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務(wù)工比重的格局。
(四)外出農(nóng)民工仍主要流向地級以上大中城市
從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點看,在直轄市務(wù)工的占10.3%,在省會城市務(wù)工的占20.5%,在地級市務(wù)工的占33.9%,在地級以上大中城市務(wù)工的農(nóng)民工比上年提高1.7個百分點。
三、農(nóng)民工性別、年齡和受教育狀況
。ㄒ唬┺r(nóng)民工以男性為主,年長農(nóng)民工比重逐年增加
分性別看,男性農(nóng)民工占65.9%,女性占34.1%;分年齡段看,農(nóng)民工以青壯年為主,16-20歲占6.3%,21-30歲占32.7%,31-40歲占22.7%,41-50歲占24.0%,50歲以上的農(nóng)民工占14.3%。調(diào)查資料顯示,40歲以上農(nóng)民工所占比重逐年上升,由20xx年的30.0%上升到20xx年的38.3%,三年中農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到36歲。
盡管每年農(nóng)村新增勞動力主要會加入到農(nóng)民工的行列中,但農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的變化,也說明農(nóng)民工的“無限供給”狀況在改變。
(二)年齡和家庭對農(nóng)民工的空間流動有很大的影響
農(nóng)民工中已婚者占73.4%,其中,本地農(nóng)民工已婚者占90.2%,遠高于外出農(nóng)民工已婚者58.2%的比例,這主要是由于本地農(nóng)民工平均年齡高出外出農(nóng)民工12歲,本地農(nóng)民工中40歲以上的占60.4%,而外出農(nóng)民工40歲以上僅占18.2%。這反映了已婚、年紀較大的農(nóng)民工更傾向于就近就地轉(zhuǎn)移,大齡農(nóng)民工不僅外出缺少競爭力,而且需要照顧家庭,這使得他們的外出積極性減弱。
。ㄈ┺r(nóng)民工以初中文化程度為主,青年農(nóng)民工和外出農(nóng)民工文化程度相對較高
在農(nóng)民工中,文盲占1.5%,小學(xué)文化程度占14.4%,初中文化程度占61.1%,高中文化程度占13.2%,中專及以上文化程度占9.8%。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%。
外出農(nóng)民工的受教育水平明顯高于本地農(nóng)民工,青年農(nóng)民工的受教育水平最高,也是最具潛力的農(nóng)民工群體。
。ㄋ模]有參加過任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù),青年農(nóng)民工更傾向參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)
在農(nóng)民工中,接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.5%,接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占26.2%,既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占68.8%。
青年農(nóng)民工接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的比例要高于年長的農(nóng)民工;與此相反,年長的農(nóng)民工接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例要高于青年農(nóng)民工,年齡層次越低,接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例也越低,這說明青年農(nóng)民工正逐漸喪失從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能。
四、農(nóng)民工就業(yè)情況
。ㄒ唬┺r(nóng)民工從業(yè)仍以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主,從事建筑業(yè)的比重明顯提高
在農(nóng)民工中,從事制造業(yè)的比重最大,占36.0%,其次是建筑業(yè)占17.7%,服務(wù)業(yè)占12.2%,批發(fā)零售業(yè)占10.1%,交通運輸倉儲和郵政業(yè)占6.6%,住宿餐飲業(yè)占5.3%。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看,變化較明顯的是建筑業(yè),農(nóng)民工從事建筑業(yè)的'比重在逐年遞增,從20xx年的13.8%上升到17.7%,從事制造業(yè)的比重則趨于下降。
。ǘ┰跂|部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以制造業(yè)為主,但比重下降
從農(nóng)民工的從業(yè)地區(qū)看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以從事制造業(yè)為主,占44.8%,比上年下降1.4個百分點,中、西部地區(qū)制造業(yè)比重分別為23.0%和15.4%,比上年上升0.6和0.4個百分點。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、勞動密集產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工在不同地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)發(fā)生變化。
。ㄈ┦芄腿藛T的增長快于自營人員的增長,自營比重下降
在外出農(nóng)民工中,受雇人員占94.8%,自營人員占5.2%;在本地農(nóng)民工中,受雇人員占71.9%,自營人員占28.1%。自營人員主要從事批發(fā)零售業(yè),占39.2%;其次是從事交通運輸業(yè)倉儲和郵政業(yè),占17.8%。近幾年,外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工中自營人員所占比重均呈下降趨勢,20xx年,本地受雇人員和外出受雇人員分別比上年增長9.4%和4.4%,本地自營和外出自營分別比上年減少2.1%和11.8%。
(四)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性隨年齡增長逐步提高
在外出農(nóng)民工中,初次外出的平均年齡為26.7歲。從事現(xiàn)職的平均時間為2.7年,從事現(xiàn)職累計不滿1年的占22.7%,1-2年的占43.1%,3-5年的占20.9%,5年以上的占13.3%。從不同年齡組來看,16-20歲年齡組中從事現(xiàn)職5年以上的占1.3%,21-30歲的占7.6%,31-40歲的占22.3%,41-50歲的占24.5%。
50歲以上的占21.9%,說明隨著年齡的增長,就業(yè)的穩(wěn)定性也提高。從從事的工作種類看,企業(yè)管理人員、個體經(jīng)營人員、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)職累計時間在5年以上的比重要明顯高于服務(wù)業(yè)人員和生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員.
農(nóng)民調(diào)查報告8
隨著我國經(jīng)濟重心從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè),涌現(xiàn)出了大批農(nóng)民背井離鄉(xiāng)到城市找工作的現(xiàn)象,形成了所謂的‘農(nóng)民工’。在城市,農(nóng)民工從事的工作大都是,城市人不愿意干的臟活、累活。主要原因是城鄉(xiāng)差異影響下思維觀念的差異,和農(nóng)民工本身缺乏相關(guān)的行為習慣和專業(yè)技能素質(zhì)。農(nóng)民工學(xué)習需求調(diào)查,能夠了解農(nóng)民工的真實想法,了解他們渴望學(xué)習哪方面的知識,從而為他們提供學(xué)習的機會,幫助他們學(xué)到一定的技能,只有從本質(zhì)上提高農(nóng)民工的自身素質(zhì),改善他們的社會地位。
一、此次調(diào)查主要采用個人問卷調(diào)查方式進行。
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習需求”問題,共調(diào)查了4名對象和統(tǒng)計局調(diào)查。所有調(diào)查對象均是隨機找到的,符合規(guī)定的條件。被調(diào)查者詳細情況附農(nóng)民工學(xué)習需求調(diào)查問卷。
二、調(diào)查方法
此次調(diào)查主要采用個人問卷調(diào)查方式進行。
三、調(diào)查對象
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習需求調(diào)查”問題,調(diào)查了四名農(nóng)民工。調(diào)查對象均滿足條件。四、調(diào)查結(jié)果
進城就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低,生活質(zhì)量比較差,居住、醫(yī)療條件得不到保障,休閑方式比較單調(diào),勞動技能普遍偏低,子女教育問題比較突出。據(jù)調(diào)查,進城務(wù)工農(nóng)民的收入,普遍比在家務(wù)農(nóng)收入高出很多,外出務(wù)工是其家庭最主要的收入來源,是提高農(nóng)民收入的重要途徑之一。許多農(nóng)民工在城里工作生活,除了維持日常開支外,其余的基本上寄(帶)錢回家鄉(xiāng),成為留守孩子、老人的基本生活來源。
許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作,進城后,一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%,由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99%,自薦到用工單位工作,占10.51%。另外,還有部分農(nóng)民工是通過自主就業(yè),招工廣告,包工頭、老板招募。
農(nóng)民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里據(jù)調(diào)查,有29.19%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里,有20.14%的人居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,7.88%的人居住在工作地點,6.45%的人居住在臨時搭建的工棚里,還有12.54%的農(nóng)民工在城里沒有住所,只能往返于城郊之間,或回農(nóng)家居住。
農(nóng)民工子女教育難,現(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào),導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費,農(nóng)民工子女就學(xué)都只能選擇價格稍低的農(nóng)民工子弟學(xué)校,農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差,師資弱,流動性大,辦學(xué)合法化問題很難解決。
經(jīng)過調(diào)查,由于他們來自落后的農(nóng)村,一沒學(xué)歷二沒技術(shù),只能勝任普通操作工這類的工作。雖然也曾考慮通過短期培訓(xùn)進行充電,學(xué)習電腦、會計等方面的知識,他們相信,只有這樣他們的明天才會更好,但大都由于家庭條件不允許,只好放棄,F(xiàn)在只能好好工作,多賺點錢,供給家里的弟弟妹妹兒女們上大學(xué),不再步他們的后塵。
有的雖然從開始的銷售員做到事業(yè)管理者,但他們都不否認除了工作能力外,學(xué)歷的作用也同樣功不可沒。同樣是從開始的一線員工,通過自已的努力,到現(xiàn)在的企業(yè)高層管理者,自身的素質(zhì)、技能、學(xué)歷一樣都不能少。他們說:現(xiàn)在的年輕人都不愿在一線上工作,一線崗位工資低不說,而且又臟又累,還得不到應(yīng)有的尊重,還不如回老家發(fā)展,起碼在老家不會有如此多的歧視。要做就做管理者,可企業(yè)管理者并不是人人都能做的,第一就是技能,第二就是學(xué)歷,所以再學(xué)習就是一條捷徑,如今工作了,比讀書時的眼界要寬的多,選一個自己喜歡的專業(yè),或選一個熱門專業(yè)就比較容易了。通過高階段的學(xué)習,自己的工作能力得到了大大的提高,給企業(yè)帶來了實惠,得到提升是情理之中的事。
通過調(diào)查可以看出,農(nóng)民工的意識中對于學(xué)習的需求是很大的,只是由于各種原因,他們可能無法實現(xiàn)或者只是選擇短期的專業(yè)技能進行提高;但他們對學(xué)習的渴望程度是非常之大的,甚至將這種不太容易實現(xiàn)的渴望轉(zhuǎn)嫁在了自己的子女、弟妹身上,用自己的能力,為他們獲取更好的環(huán)境,以改變寥賴的生活。當然由于長輩對后輩的寵溺,希望他們得到自己沒有享受到的安逸,也間接消極了農(nóng)村青年的求知欲望。
當然,當前農(nóng)村青年的學(xué)習心理狀況,其主流是積極向上的,他們正在健康地成長,同時也存在消極的一面,不容忽視。
1.市場經(jīng)濟發(fā)展的影響
從宏觀角度看,農(nóng)村青年深深地感觸到了國家經(jīng)濟發(fā)展的快步伐,欣喜于輝煌的經(jīng)濟成就。調(diào)查結(jié)果顯示,98%的農(nóng)村青年對未來充滿美好的向往,其中有82%的農(nóng)村青年對“競爭”這一市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看,市場經(jīng)濟在農(nóng)村的逐步深入,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化,而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。
2.家庭教育的影響
當前,農(nóng)村青年中有一部分是獨生子女,處于一種相對優(yōu)越的生活環(huán)境中,備受家人的寵愛,他們一般表現(xiàn)為意志不堅強,缺乏進取精神,耽于生活享受。值得注意的是,我們在接觸眾多的農(nóng)村青年后,發(fā)現(xiàn)他們要求較低,從而學(xué)習對農(nóng)村青年形成了一種內(nèi)家庭松外學(xué)校緊的矛盾局面。
二、討論與建議
(一)完善對農(nóng)民工的各項待遇
1、抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機制,從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。
2、充分利用職教資源加強農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn),加大新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度,加強發(fā)達地區(qū)對農(nóng)民工教育的支持。
3、做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則
4、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理
5、加強和改進對農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)
6、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)
7、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題
8、切實為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)
9、健全維護農(nóng)民工權(quán)益的'保障機制
10、促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)
(二)對于農(nóng)村青年的學(xué)習心理對策
1.增加投入,創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境
當前,農(nóng)村青年已經(jīng)感受到了社會進步的快節(jié)奏,初步了解了滲透于社會生活各個領(lǐng)域的高科技。但在日常的學(xué)習中,他們接觸的卻是落后的儀器設(shè)備、簡陋的實驗場所、過時的科技知識,這種強烈的反差必然使他們感到厭倦并產(chǎn)生抵觸。因此,只有增加硬件和軟件的投入,使儀器設(shè)備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特征,才能對學(xué)生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。
2.幫助農(nóng)村青年準確地了解和把握未來
由于主客觀方面的原因,農(nóng)村青年對國家市場經(jīng)濟發(fā)展、素質(zhì)教育實施等的了解既不全面也不深入,所以有必要以各種短期培訓(xùn)的方式,向他們介紹國家市場經(jīng)濟發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景;向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性,收費制度的公平性、保護性,分配制度的靈活性、公正性;向他們介紹和農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)的具體內(nèi)容、價值和未來取向,以幫助他們明辨是非,消除誤導(dǎo)。
進行職業(yè)指導(dǎo),幫助農(nóng)村青年了解不同職業(yè)在農(nóng)村青年實施職業(yè)教育,則必須致力于追求教學(xué)內(nèi)容的科技化和教學(xué)方法的科學(xué)化,主要是務(wù)農(nóng)的特點、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,從而使他們在學(xué)習期間確定自己的學(xué)習目標,選擇自己適合的就業(yè)崗位。 總而言之,要把加強農(nóng)民工教育這件事作為我國現(xiàn)行教育任務(wù)的一個重點,通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象。教育要面向農(nóng)民工,為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機會;教育要面向新農(nóng)村,使教育成為當前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地;教育要面向未來,使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道,成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無疑問,無論是對于推動城鄉(xiāng)公共資源公平配置,還是對于全面提升全民素質(zhì),農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長遠的戰(zhàn)略性意義,三農(nóng)問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善。
四、附錄
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動性強,有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。通過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)民工已經(jīng)意識到學(xué)習對薪酬和工作環(huán)境的影響,且一部分農(nóng)民工青年也在將這種期望付諸于行動。
五、參考文獻
《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》
《農(nóng)村青年學(xué)習需求調(diào)查報告》
《農(nóng)民工學(xué)習需求調(diào)查報告
調(diào)查對象:農(nóng)民工
農(nóng)民調(diào)查報告9
一、調(diào)查源起
芷江縣農(nóng)民收入多年來一直存在兩個指標。一個是國家統(tǒng)計局芷江調(diào)查隊通過120戶抽樣調(diào)查的指標,截止20xx年上半年,芷江農(nóng)民現(xiàn)金收入20xx元;一個是由調(diào)查隊提供,縣統(tǒng)計局上報市統(tǒng)計局的農(nóng)民收入指標,截止20xx年上半年,農(nóng)民現(xiàn)金收入1929元。兩個指標長期并存,雖然差距只有幾十元,但對外形成了很大的誤導(dǎo)。芷江縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,剩余勞動力轉(zhuǎn)移較多,農(nóng)民家庭收入情況到底怎樣?根據(jù)縣人民政府劉擁軍副縣長的指示,該局組織人員對農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入開展了調(diào)查。調(diào)查工作為期一周,于20xx年7月26日至8月2日進行。
二、調(diào)查經(jīng)過
這次總共調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個,它們是羅卜田、曉坪、禾梨坳、羅舊、巖橋、大洪山、楊公廟、土橋、洞下場、碧涌、大垅、板山、羅巖、麻纓塘、竹坪鋪、木葉溪、五郎溪,包括21個村、84家農(nóng)戶、302口人。調(diào)查按照上門問卷的方式進行,調(diào)查人員根據(jù)預(yù)先設(shè)計的表格所設(shè)計的問題提問。
根據(jù)統(tǒng)計口徑,農(nóng)民收入由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入構(gòu)成(具體內(nèi)容附表)。根據(jù)這四項包含的具體內(nèi)容,逐一向被調(diào)查農(nóng)戶提問,把農(nóng)戶的回答記入表格相應(yīng)的欄目中,通過電腦錄入?yún)R總數(shù)據(jù),得出調(diào)查結(jié)果。
三、調(diào)查顯示的農(nóng)民收入的特點
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計匯總顯示,今年1-7月份,被調(diào)查302戶農(nóng)村居民家庭現(xiàn)金總收入人均達5306元,比今年同期預(yù)計的全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入2241元多3065元,增長了136.8%;比今年同期的全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入4828元多848元,增長了17.6%;是今年同期預(yù)計在崗職工平均工資14396元的36.9%。其中:工資性收入人均為4193元,占現(xiàn)金總收入79%;家庭經(jīng)營性收入人均為950元,占現(xiàn)金總收入17.9%;轉(zhuǎn)移性收入人均為163元,占現(xiàn)金總收入3.1%。農(nóng)民現(xiàn)金收入呈現(xiàn)的特點:
1、工資性收入中,打工收入為主,而打工收入又主要以外出打工(本鄉(xiāng)以外)收入為主。鄉(xiāng)內(nèi)打零工人均收入614元,占工資性收入的14.6%;鄉(xiāng)以外從業(yè)收入人均3548元,占工資性收入84.6%。
2、家庭經(jīng)營收入中,主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元,占家庭經(jīng)營收入69.5%;畜牧家禽銷售收入人均209元,占家庭經(jīng)營收入的22%;漁業(yè)收入人均53元,占家庭經(jīng)營收入5.6%;林業(yè)收入人均28元,占家庭經(jīng)營收入2.9%。
3、轉(zhuǎn)移性收入中,主要以各種政策性補貼為主。糧食補貼人均100元,占轉(zhuǎn)移性收入的61.4%;報銷醫(yī)療費補貼人均47元,占轉(zhuǎn)移性收入28.8%;親友贈送(人情往來)人均8元,占轉(zhuǎn)移性收入4.9%;養(yǎng)老金收人均4元,占轉(zhuǎn)移性收入2.5%。
從上述情況看,被調(diào)查農(nóng)戶的現(xiàn)金收入主要是工資性收入,這塊收入占到了農(nóng)民現(xiàn)金總收入的78.4%。家庭經(jīng)營收入只占到總收入的12.5%,其他占9%左右。這表明,當前農(nóng)民收入主要以打工工資收入為主要來源。
四、調(diào)查數(shù)據(jù)的可信性及對全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入推算結(jié)果
這次調(diào)查采取進村入戶面對面提問的方式進行,數(shù)據(jù)來源是真實可靠的。所調(diào)查的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)和收入數(shù)都具有相當?shù)腵代表性。根據(jù)302人占全縣32萬農(nóng)村人口的比重,除去城鎮(zhèn)人口和貧困人口數(shù)進行推算,芷江縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入大致在4477元左右。
五、建議
1、加速推進城市化,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),擴大農(nóng)民本縣打工機會,增加農(nóng)民收入,從根本上解決“三農(nóng)”問題。一方面為農(nóng)民開辟更廣泛的就業(yè)門路,另一方面方便農(nóng)民工照料家庭。
2、切實做好土地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)濟。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本要素,靈活有效的流轉(zhuǎn)機制,農(nóng)業(yè)資源配置的效率和優(yōu)化,是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展有效途徑和必然趨勢。切實做好土地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)濟,培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業(yè)、漁業(yè)大戶。
3、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),研發(fā)短平快項目,快速增加農(nóng)民收入,短期完成農(nóng)村原始資本積累。
4、加強對農(nóng)民的培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)是一項農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工程。
5、積極推進農(nóng)村社會保障和救助工作
一要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加速推行農(nóng)村最低生活保障制度,真正使農(nóng)村弱勢群體衣食無憂。二要加大對農(nóng)村貧困人口的排查力度,力爭使符合條件的農(nóng)民做到應(yīng)保盡保;二是要保證縣級配套資金的落實,確保低保對象足額領(lǐng)取保障金;三是加強監(jiān)督,嚴格杜絕人情保、關(guān)系保,確保這一“民心工程、德政工程”公平、公正。
總之,要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成,從表面的現(xiàn)象揭示其內(nèi)在的真正原因,正確把握農(nóng)民增收的渠道,充分認識外出打工的困難:
一是今年打工的月收入已經(jīng)明顯下降;
二是打工的門檻提高,對年齡、性別、學(xué)歷有了新要求,相對限制了農(nóng)村“40-50”勞動力的轉(zhuǎn)移力度;
三是房地產(chǎn)行業(yè)進入低谷,農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門路變窄;
四是資金缺乏,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)起步更加困難。
農(nóng)民調(diào)查報告10
在學(xué)習、工作生活中,報告十分的重要,通常情況下,報告的內(nèi)容含量、篇幅較長。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編為家整理的市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資糾紛問題調(diào)研報告,僅供參考,家一起來看看吧。
當前,在城鎮(zhèn)化加快推進的背景下,農(nóng)民工群體的工資支付、社會保障和城市融入等問題已越來越成為社會關(guān)注的焦點。近年來,市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長效管理機制,妥善處理工資拖欠和糾紛事件,農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn),但逐步呈現(xiàn)多樣性特點,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、去年來我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況
我市累計施工面積1700萬平方米,同比增長13%,新開工面積489萬平方米,同比下降14%。在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下,去年以來我局共受理工地農(nóng)民工上事件103件,同比下降38%,涉及民工1812人,同比下降7%,工資金額889萬元,同比下降50%;“中秋”、“國慶”等節(jié)日實現(xiàn)零上,春節(jié)期間也僅有零星上事件,改變了以往重節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面;拖欠行為已幅減少。
由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施,施工單位也從根本上提高了重視程度,當前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來越少,但卻呈現(xiàn)多樣性的特點。經(jīng)整理分析,去年以來的103件農(nóng)民工上事件主要可分為以下幾類:
1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起,占比17%;
2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊因訂立協(xié)議不明確,在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起,占比29%;
3.以討要農(nóng)民工工資為借口,實為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的.17起,占比17%;
4.由于施工企業(yè)管理漏洞,致使小包工頭攜款逃逸,農(nóng)民工工資無處著落的5起,占比5%;
5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式,虛假簽發(fā)結(jié)算單子,聯(lián)合向政府部門施壓進行惡意討薪的9起,占比9%;
6.其他因素事件24起,占比23%。
由于對政府項目早作打算,并積極和施工企業(yè)溝通,去年以來政府投資項目并未發(fā)生較規(guī)模的集事件。而一些私營投資建設(shè)項目由于片面壓低工程造價,共出現(xiàn)5起農(nóng)民工復(fù)上事件:
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間(新區(qū)),因承包負責人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集。
2.太倉市傅氏機械有限公司車間(港區(qū))因承包負責人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房(港區(qū)),因甲方資金投入未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工集。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開發(fā),江蘇通力建設(shè)集團有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡(璜涇鎮(zhèn)),因甲方資金未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上討薪。
5.太倉恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程,因企業(yè)管理不到位,未及時發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決,未造成惡劣影響。
二、當前的主要措施和手段
去年以來,我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解員會”,建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計酬手冊”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項制度,構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò),推進農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上,重點加強了以下幾項工作:
一是加強了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬元,動用資金170萬元,有效解決了因建設(shè)方資金緊張造成的工資延遲發(fā)放問題。
二是加強了部門聯(lián)動調(diào)處。加強了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動配合,共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上事件,合力解決矛盾糾紛。
三是加強了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知,要求企業(yè)開展自查自糾,并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況,督促施工單位提前進行支付,確保工資按時足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強了拖欠責任追究。對發(fā)生農(nóng)民工較規(guī)模集、纏的企業(yè)通過工程建設(shè)誠信管理平臺采取了更為嚴格的通報、招投標限制和清退等制約措施。
三、進一步加強農(nóng)民工工資管理的舉措和建議
1、合力加對惡意拖欠行為的處罰力度。
農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、、、總工會等多個部門,各單位應(yīng)各司其職、加強配合、形成合力,重點突出國慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查,把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進行嚴肅查處,利用誠信管理平臺采取嚴厲限制措施,發(fā)生惡劣事件的堅決清退出本地建筑市場。
2.全面加強對區(qū)鎮(zhèn)“bt”項目的監(jiān)控把關(guān)。
當前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項目較多,此類項目工程量、資金要求高,有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對其進行嚴格管控,全面執(zhí)行項目建設(shè)可行性論證和社會穩(wěn)定風險評估制度,通過政府聯(lián)席會議確定按“bt”模式操作方可進行,并從批文立項、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上,應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會信譽好、資金實力強、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時在施工過程中加強跟蹤監(jiān)督,一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施,提前化解矛盾。
3.逐步試點推行農(nóng)民工實名制管理。
當前,南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開展了農(nóng)民工實名制管理試點工作。我市也可逐步試點推廣該項工作,通過實名制管理督促施工企業(yè)按時支付工資,并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資,同時有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問題,利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。
農(nóng)民調(diào)查報告11
為了客觀地反映我市失地農(nóng)民的經(jīng)濟和生活現(xiàn)狀,按照吳忠市委要求,城調(diào)隊及時組織開展了失地農(nóng)民現(xiàn)狀抽樣調(diào)查。此次調(diào)查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個鄉(xiāng)及有代表性的戶失地農(nóng)民家庭。調(diào)查年以來的耕地被占用情況及失地后農(nóng)民就業(yè)和生活現(xiàn)狀。
一、失地農(nóng)民的基本情況
據(jù)調(diào)查,某縣兩個鄉(xiāng)共有失地農(nóng)民戶,人數(shù)人,失地面積畝,占失地農(nóng)民承包土地面積的。失地農(nóng)民大部分分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部或工業(yè)園區(qū)。其中,失地超過千畝的某鄉(xiāng),達畝。
二、農(nóng)民失地的原因及被占用土地的使用情況
據(jù)調(diào)查農(nóng)民失地的原因較多,但歸納起來主要有以下幾個方面:一是城市化推進加快了建設(shè)用地,如街道、交通等建設(shè)用地。二是房地產(chǎn)開發(fā)用地。三是公益性基礎(chǔ)建設(shè)用地,如自來水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等。四是國家投資項目用地,如高速公路征地。五是市區(qū)東擴西移后辦公樓用地。六是工業(yè)園區(qū)用地。
三、失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀
、笔У睾罂傮w收入水平下降。據(jù)對戶失地農(nóng)民家庭的調(diào)查顯示,農(nóng)民失地前人均純收入約元左右,失地后為元左右,比失地前減少元左右,下降。失地前人均生活消費支出元,失地后為左右,比失地前增加元,增長。原因主要是土地征用前,農(nóng)民家庭食品消費如糧、菜主要靠自產(chǎn)自食,水消費不要錢,成本較低,F(xiàn)在基本上靠從市場購入,食品、水暖消費增加,導(dǎo)致了生活消費支出的增長。而那些生活消費水平下降的農(nóng)民,主要是就業(yè)形勢不好、收入預(yù)期不樂觀抑制了生活消費的增長。
、彩У睾缶蜆I(yè)形勢嚴峻。土地被征用后,有的農(nóng)民全部拿到了失地安置補償費,有的農(nóng)民只拿到了部分補償費。在就業(yè)安置上,農(nóng)民全部以自謀職業(yè)為生。在調(diào)查的'家庭中,原來在外打工的繼續(xù)打工,失地后原從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響,在勞動年限內(nèi)謀到職業(yè)僅占失地農(nóng)民的左右。在有收入的就業(yè)人口中,在建筑工地打工,做生意,從事養(yǎng)殖業(yè),從事其他職業(yè)。
、痴叨戎匾暦课萁ㄔO(shè),使失地后的農(nóng)民能及時搬遷到新建的房屋內(nèi),現(xiàn)失地農(nóng)民全部住上了新房。
⒋社會保障如養(yǎng)老、醫(yī)療保險不到位,低保覆蓋面不高。由于社會保障措施尚未在農(nóng)村推開,失地農(nóng)民自身參加社會養(yǎng)老保險意識差,到目前約有的人參加了商業(yè)保險。大部分失地農(nóng)民還在等待政府出臺政策、希望政府從政策、財力上支持他們參加社會保障即養(yǎng)老、醫(yī)療保險。另外,納入低保的人群在增加。過去,在農(nóng)村孤寡老弱病殘靠土里刨食還能勉強維持基本的生活,進城后失去土地,可以這樣說,這些人首先變?yōu)榈捅ο。因受政府財力有限的制約,約有的人才能享受到低保。
⒌失地農(nóng)民在子女就學(xué)、醫(yī)療條件、交通、購物環(huán)境等方面都比過去方便多了,失地農(nóng)民子女全部就近入學(xué)。
四、失地農(nóng)民生活面臨的困難及要求
近年來,隨著經(jīng)濟迅猛發(fā)展,城市建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)日新月異。一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資項目啟動等勢必需要占用農(nóng)民土地,部分地區(qū)農(nóng)民耕地逐年減少。調(diào)查結(jié)果顯示,盡管從總體上看失地后農(nóng)民的收入和生活消費水平呈下降趨勢。但大部分失地農(nóng)民心態(tài)都比較平和,覺得征地是城市化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要,都能夠正確對待,予以理解和支持。但是不容忽視的問題依然存在:一是耕地被占用后,有些農(nóng)民認為對自己的經(jīng)濟補償費不合理,而且兌現(xiàn)也不及時,鄉(xiāng)村截留較多。二是部分以土地為生的農(nóng)民認為失去土地等于斷了他們血脈,失去了自己及子孫后代賴以生存的生活來源,擔心將來生活遇到困難沒法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動能力的人,失去土地后再就業(yè)的可能性較小,他們擔心將來生病住院沒有錢,子孫后代沒有生活來源。如:一些年齡稍大的失地農(nóng)民說,農(nóng)村五六十歲的人還能干點農(nóng)活,而沒了土地他們還能干些什么呢?上班沒人要,打工沒力氣,F(xiàn)在生活勉強維持,如果遇到生病,生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補償費過日子,過兩年這些費吃完后,“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地后只能靠打工、開小賣部、從事飲食業(yè)等方式就業(yè)的農(nóng)民擔心就業(yè)不穩(wěn)定,怕再一次“失業(yè)”,將來的生活來源沒有保障。六、只給失地農(nóng)民發(fā)一點補償費的做法,正在造成大批“種田無地,上班無崗,低保無份”的“三無”游民。
在調(diào)查過程中,我們與失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農(nóng)戶進行了座談,傾聽了他們的意見和想法:一是希望生活困難問題能得到有關(guān)部門重視和關(guān)心。二是一些農(nóng)民失去土地以后,就失去了最根本的就業(yè)崗位,在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢,就業(yè)困難,僅靠土地補償費維持全家的生活,希望有關(guān)部門能夠幫助解決勞動力就業(yè)的問題,如有組織赴外地打工。三是一些失地農(nóng)民,由于文化水平有限,又不懂技術(shù),不知道搞什么致富項目,希望政府部門能無償提供再就業(yè)
培訓(xùn)的機會,掌握一技之長取得謀生之道。四是一些失地農(nóng)民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè),缺少場地、資金、技術(shù),希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款,政府部門給一些優(yōu)惠政策,免費技術(shù)指導(dǎo)等等。五是針對目前失地農(nóng)民最擔心的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的問題,希望有關(guān)部門今后在征用土地過程中,對失地農(nóng)民應(yīng)區(qū)別對待,對那些只以土地為生的農(nóng)民應(yīng)以土地換取養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障,以土地換取就業(yè)機會等各種形式解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
農(nóng)民調(diào)查報告12
所謂城市農(nóng)民工是一個特殊的群體,是指在城鎮(zhèn)中務(wù)工的具有農(nóng)村戶口身份或非城鎮(zhèn)非農(nóng)村戶口的勞動者(即因企事業(yè)單位或政府辦公占地所產(chǎn)生的農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民工)。
他們?yōu)槲覈鞘鞋F(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的貢獻,但是他們的處境卻相當?shù)乩щy,游離在城市和農(nóng)村邊緣,得不到基本的身份認同。
現(xiàn)在,在許多城市,為了改變農(nóng)民工在城市市民心目中的形象,提出尊重農(nóng)民工,把農(nóng)民工改稱為"新市民",從地位上把農(nóng)民工與市民同等起來。但是,長期以來,農(nóng)民工的社會保障問題依然沒有得到解決,值得重視和探討。筆者就目前農(nóng)民工情況做一調(diào)查,報告如下:
一、農(nóng)民工來源隨著我國社會生產(chǎn)力的提高。
在農(nóng)村出現(xiàn)了大量富余的勞動力,自**年以來,大量農(nóng)民擁入城市,在不同行業(yè)干著最苦最累最臟的活,但工資卻最低,同時分布在建筑業(yè),工廠,一些服務(wù)業(yè)當中,從此,農(nóng)民工遍布了大江南北。
建筑工地的工人、賓館的服務(wù)員,小區(qū)的保潔員、理發(fā)師…這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的"小人物",大部分來自農(nóng)村,干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。據(jù)調(diào)查表明,絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè),其中80%以上是35歲以下的青年人。
他們從初中以上文化程度達55.7%,未婚青年占了61.5%,60%的人每月收入在500元以下。到達城市打工的37%的民工中,只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的,大部分是通過親朋好友來打工的。
二、農(nóng)民工在城市中生活狀況
1、調(diào)查顯示:外來務(wù)工青年每天工作時間超過8小時的達75%,其中8%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下,來外地找工作期間身上帶夠一個月花費的僅占12.9%,一旦找不到工作,他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作,他們還要將收入的一大部分用來支持家里。
2、外來務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距,他們?nèi)狈?wù)工青年自己的文化和教育活動陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時間用在工作上,其余的一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視,他們一般不關(guān)心時事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書,但苦于沒錢或沒時間,只得去買些地攤上的書,或者干脆趁休息時間跑到書店看免費的書。
3、民工中,絕大多數(shù)沒簽用工合同。一項調(diào)查中,當被問及"您希望組織對你提供哪些幫助"時,有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時,據(jù)了解,外來務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定,56%的人未簽勞動合同,52%的人加班后沒勞動報酬。
4、務(wù)工青年法制觀念和知識也很薄弱。據(jù)調(diào)查顯示,絕大多數(shù)務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇,只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險金和工傷醫(yī)療保險的寥寥無幾。當他們的合法權(quán)益受到侵害時,有33.2%的人感到孤立無助,只有13.3%的人想到去找工、青、婦、組織。
5、由于工作不穩(wěn)定,外來務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問題,他們的孩子不得不打游擊,很多務(wù)工青年子女就讀的外來務(wù)工子弟學(xué)校,既無法跟城市學(xué)校相比,又無法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。
三、農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇問題
。ㄒ唬⿵氖I(yè)保障方面看,城市居民在失業(yè)期間有失業(yè)補助,而農(nóng)民工卻沒有。
農(nóng)民工靠的是熟人"拉線",為他們提供崗位;靠運氣,不要因生大病、受重傷而失去工作。他們在失業(yè)期間多是靠積蓄,或向他人借錢,或是貸款、,也有一部分人不得不回農(nóng)村老家,重操舊業(yè)。
從醫(yī)療方面看,很多農(nóng)民工失業(yè)以后仗著年輕,身體好,硬挺著而不去醫(yī)院看病,遇到重病、大病,絕大部分是自費,用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費用。從住房方面看,農(nóng)民工是無法享受福利分房或在政府提供補貼的情形下買商品經(jīng)濟房的。
有些農(nóng)民工合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)居點,一間房住二三十人,房租每人每月平攤幾塊錢,鋪地鋪,雇傭某家屬做飯,在公共食堂吃飯;有些建筑工人住在工地附近的工棚里,擁擠不堪,采光和通風條件差,衛(wèi)生情況不言而論。在保險方面,據(jù)了解,很多工廠對農(nóng)民工只有工傷保險,但有年齡限制,如18歲以下50歲以上的農(nóng)民工沒有工傷保險,即指童工和超齡老齡農(nóng)民工不在保險范圍內(nèi)。
童工和超齡工的工資比其他農(nóng)民工工資低,而他們卻干著同樣的活,建筑承包公司等以更廉價的方式剝?nèi)∷麄兊膭趧恿。這使得農(nóng)民工也分了層次,童工與超齡工的處境更是困難,他們屬于非法用工,更不在法律的保護之內(nèi),但他們又不得不在外打工維持家里的生活。
特別是50歲以上的農(nóng)民工,從50年代經(jīng)歷過來的人,家里幾乎有兩三個孩子,至少有一個孩子在上學(xué),上有老,下有小,只有在外打工錢來得快,像養(yǎng)老保險、工傷保險、最低生活保障等就更不必提及了。從某種程度上可以說目前城市農(nóng)民工的社會保障是近乎缺失的。
(二)農(nóng)民工社會保障制度的缺失原因。
據(jù)了解是多方面的,通過對社會保障部相關(guān)人士的訪談以及公司相關(guān)負責人介紹:
1、社會保障嚴重滯后的根本原因是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的邊緣性這個特殊社會地位,戶口是關(guān)鍵。雖然政府已經(jīng)取消了原來舊的戶籍制度,但太多利益戶口仍在發(fā)揮著作用。
沒有城鎮(zhèn)戶口就不能平等地享受城鎮(zhèn)居民的最低生活保障待遇;不是正式城鎮(zhèn)職工只是臨時的工人就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇。
這種過渡性的結(jié)構(gòu)狀態(tài)還沒有相應(yīng)的保障制度實施保障,這便使得農(nóng)民工處于社會保障的"真空地帶"。沒有相應(yīng)明文規(guī)定的農(nóng)民工社會保障條例的出現(xiàn),農(nóng)民工就難以享受社會保障權(quán)益。
2、社會保障立法不健全。許多對農(nóng)民工的`優(yōu)惠政策和社會保障基金沒有得到落實。通過我對市人才市場的調(diào)查與觀察,沒有一家專門為農(nóng)民工服務(wù)的人才市場,嚴格地說,是沒有一個為農(nóng)民工提供合法程序,簽署正式雇傭關(guān)系的契約機構(gòu)。
只有農(nóng)民工自發(fā)形成的"農(nóng)民工市場"在公路旁邊,在小賣攤旁邊等待雇主,隨時還要遭受城管的驅(qū)趕,據(jù)說是因為他們影響了市容,給爭創(chuàng)文明城市抹黑。同時,部分用人單位對法律保障缺乏正確的認識,隱瞞企業(yè)受保人員的真實情況,更有甚者拖欠農(nóng)民工工資,強行對農(nóng)民工實施暴力,危害他們的人身與財產(chǎn)安全。
3、農(nóng)民工自身社會保障意識較差,增強了這一問題的嚴重性。我曾問過一位農(nóng)民工,為什么不去爭取自己的正當權(quán)益。他說大學(xué)生太天真,太學(xué)生氣了,社會很復(fù)雜,能有工作已經(jīng)很不錯了。他們農(nóng)民工團體意識較差,帶有濃厚的小農(nóng)意識色彩,怕"鬧事",眼光短淺,只要用人單位給某些領(lǐng)頭農(nóng)民工一點好處,利益誘惑,其他人便不了了之。
四、調(diào)查建議:
通過這次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)城市農(nóng)民工社會保障問題任重而道遠,建立農(nóng)民工社會保障制度的現(xiàn)實意義非常重大。十七大的召開,將給我們更高的啟示,為解決這個問題指明方向。作為黨員干部,我們更應(yīng)該多參與社會實踐,關(guān)注農(nóng)民工的疾苦,為解決他們的問題獻言獻策。
1、改善農(nóng)村組織、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,改變靠天吃飯的傳統(tǒng),增加其他副業(yè)或手工業(yè),使農(nóng)民可以有多方的出路。加強農(nóng)民工教育,充分利用職教資源加強農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn),加大新農(nóng)村文化的建設(shè)力度。切實去了解農(nóng)民工的思想動態(tài),積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè),為他們提供學(xué)習的機會,創(chuàng)造學(xué)習的條件,是任重道遠的,也是社會主義發(fā)展的客觀要求。這是解決"三農(nóng)問題"的有效舉措?傊,提高基層人員的素質(zhì)是重點,提高農(nóng)民的文化、認識是主要工作。
2、政府應(yīng)該從各部門抽調(diào)人員,專門成立一個組織,專門針對農(nóng)民工身上所發(fā)生的問題。
3、完善法律制度,但同時加強宣傳效率,讓農(nóng)民工也能明白其簡易程序,用法律維護自己什么權(quán)益。
4、加強城鄉(xiāng)交流,促進城鄉(xiāng)居民的相互了解,可以考慮也讓城區(qū)居民"下下鄉(xiāng)"了解農(nóng)民的生活,體驗一下農(nóng)民的感受,將心比心,切實到實際行動,完善兩者之間的關(guān)系。
5、政府應(yīng)當鼓勵并加大經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對周邊農(nóng)村的扶持。只有將農(nóng)村建設(shè)成城市,才能從根本上把農(nóng)民工帶離邊緣化,讓他們重新正常的軌道上。
農(nóng)民調(diào)查報告13
"農(nóng)民”這個特殊的稱謂,從誕生之日起就注定與土地形成深厚的友誼。1949年大中華人民共和國的成立,改變了幾千年來被剝削被壓迫的地位,徹底成為主人。今天,隨著改革開放,農(nóng)民的政治地位和生活條件得到了很大改善。然而,我們也必須看到,中國作為一個發(fā)展中國家,取得了驚人的發(fā)展速度和巨大的改革成就,但仍然存在一些問題。
地處黃河流域的山西省,農(nóng)民生產(chǎn)人口嚴重過剩,煤炭資源豐富,土地貧瘠。因此,煤炭工業(yè)一度被視為其支柱產(chǎn)業(yè),長期以來,大量農(nóng)民加入了煤炭工人的行列。大同礦務(wù)局、陽泉礦務(wù)局、汾西礦務(wù)局等三大國有行業(yè)巨頭旗下都有龐大的分公司。此外,許多非法小煤礦吸收了大量附近的`農(nóng)民就業(yè),從事煤礦開采和運輸。因此,煤炭為解決山西農(nóng)業(yè)人口過剩做出了巨大貢獻。
由于前期開采規(guī)劃不到位,加上亂采濫挖非法小煤礦,煤炭資源日益匱乏,環(huán)保重要性日益突出,原煤銷量直線下降,煤炭深加工項目和企業(yè)尚未建立。因此,煤炭工業(yè)的發(fā)展受到嚴重阻礙,大量正式工人被解雇,臨時工和合同工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),從而擴大了農(nóng)民隊伍。但是,土地情況并沒有多大變化,人口過剩的問題又變得嚴重起來。
在這樣的背景和情況下,今年暑假,我專門調(diào)查了我的家鄉(xiāng)平遙東部和南部地區(qū)農(nóng)民的收入水平和生活狀況,發(fā)現(xiàn)困擾農(nóng)民的兩大因素。
一種是自然災(zāi)害,主要是干旱和冰雹。用“十年九旱”來形容我們晉中地區(qū)(山西中部,包括平遙、祁縣、太谷、榆次)并不為過。從6月下旬到8月中旬的最后兩個月,平遙縣的大部分地區(qū)都沒有下雨。這個時期是高粱等作物生長的關(guān)鍵期。但是灌溉水的高價讓農(nóng)民望而卻步,不得不眼睜睜看著莊稼干枯發(fā)黃,甚至死亡。有些農(nóng)民不愿意在前期浪費時間精力成本,只好花錢灌溉施肥。這只是為了保證秋天有一點收獲,根本沒有利潤。經(jīng)過調(diào)查,我做了如下計算:一茬作物至少灌溉兩次才能成熟,成本是每小時14元,一般每畝灌溉一次需要4小時。這樣的話,每畝水費大概115元。另外,每畝需要化肥20公斤左右,每公斤需要1.6元;旱災(zāi)和蟲災(zāi)期間,每畝農(nóng)藥成本25元左右,每畝土地總成本180元。如果把得到的產(chǎn)品賣了,比如大豆,畝產(chǎn)150斤左右,每斤2元左右,但是收入不等于300元。耕地、種子、運輸和農(nóng)業(yè)稅的費用不超過30元。所以,努力工作的農(nóng)民基本上被視為無報酬勞動。更何況人少地少,生產(chǎn)出來的糧食只能自己消費,根本沒有存款換錢。
近年來,林業(yè)發(fā)展迅速(主要是別墅行業(yè))。由于缺乏市場經(jīng)驗和戰(zhàn)略眼光,培育的品種無非是紅星、廣金、國光、富士等老品種,除了富士之外其他品種都很難銷售。所以果農(nóng)除了入不敷出的痛苦之外,還得面對“賣水果難”的尷尬。尤其是今年,我們縣三分之一的地方在6月15日遭到冰雹襲擊。在嚴重的地區(qū),棉花、大豆等。僅用光桿毆打,在較輕的地區(qū),水果也遭受“創(chuàng)傷”。8月初,冰雹再次來襲,農(nóng)民損失更加嚴重。
困擾農(nóng)民的另一個因素是人為因素。一些領(lǐng)導(dǎo)決策失誤也給農(nóng)民留下了不可挽回的損失。上面提到的盲目開發(fā)果樹就是一個典型的例子。品種差,質(zhì)量不高,收獲少。改變品種或改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要很長時間。另外,很多地方交通不便,信息閉塞,嚴重影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
以上兩個因素導(dǎo)致農(nóng)民人均收入極低,入不敷出現(xiàn)象嚴重。所以一般家庭1-2個人出去打工或者做生意,形成以工養(yǎng)農(nóng),以商養(yǎng)農(nóng)的格局。以下是我的調(diào)查清單,從中我們可以看到農(nóng)民的生活狀況:
家庭類型調(diào)查項目的成員都是農(nóng)民,包括教師、工人、農(nóng)民和其他成員,農(nóng)民和商人都有外債家庭比率。
月平均收入(家庭)20元500元520元
月平均支出(戶)在430元、430元中為34.4元
凈盈余-14.4元190元,170元
比例分別為5.2%、91.7%、3.1%和95%
其中,除了生活必需品,85%以上的家庭將大部分收入用于子女教育,這也是大部分家庭負債的原因。
當然,隨著人們正念的改變和文化水平的提高,農(nóng)業(yè)科技投入也逐漸增加。塑料大棚和覆膜技術(shù)正在逐步推廣。在土地資源稀缺的岳壁鄉(xiāng),兩項技術(shù)的普及率達到90%以上,進步顯著。
山西作為中國相對落后的省份,包含了平遙這個相對落后的地方。嚴格來說,上述情況并不具有廣泛的代表性。但是,通過這次調(diào)查,我有很多感觸。作為一個農(nóng)民的女兒,我深深體會到了農(nóng)民常年勞作的艱辛、痛苦和無奈。但是,我堅信,隨著農(nóng)業(yè)改革的進一步深入,農(nóng)民的生活會一天比一天好。
農(nóng)民調(diào)查報告14
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、經(jīng)營市場化的趨勢更為迅猛,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進入了一個新的階段。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為這一階段克服分散農(nóng)戶和市場之間不相協(xié)調(diào)的矛盾,解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和增長方式的根本轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)科技的吸納能力,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)民的市場主體地位,保護農(nóng)民合法權(quán)益的一條重要途徑。
一、南通市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展狀況
南通市是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展得比較早的地區(qū)之一,早在上個世紀八十年代初就有農(nóng)民自發(fā)組織了各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會和研究會,如海安隆政蛋雞研究會,已有了專業(yè)合作經(jīng)濟的雛形;到了20世紀90年代,成千上萬的農(nóng)民為了應(yīng)對市場,自愿聯(lián)合,產(chǎn)生了大量的農(nóng)民合伙組織,不少成長成了聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場,發(fā)揮橋梁紐帶作用的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,成為了市場經(jīng)濟的主體。20xx年成為全國六家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點市之一。
根據(jù)市委農(nóng)工辦的統(tǒng)計,目前,南通市共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織658個,其中:專業(yè)合作社346個,入社人數(shù)達10多萬人,專業(yè)協(xié)會312個,入會會員6.33萬人,涉及蔬菜、稻米、花卉、瓜果、禽蛋、山羊、生豬、奶牛、桑蠶、食用菌、水產(chǎn)等諸多領(lǐng)域。20xx年交易額達38.34億元。
縱觀南通市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的情況,主要有四大特點:一是多層次,既有南通市紫菜協(xié)會等市級農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,也有如皋花木協(xié)會、啟東市小辣椒協(xié)會等縣域行業(yè)或?qū)I(yè)協(xié)會,更多的是涌現(xiàn)出的通州新聯(lián)出口蔬菜合作社、海門培育草莓協(xié)會、通州進鮮港芹菜協(xié)會、啟東大興優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級或村級專業(yè)合作協(xié)會。二是多門類。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營的品種有糧、棉、油、蔬菜、瓜果、花卉、苗木、豬、牛、羊、雞、魚、蟹等20個門類120多個品種。三是多成分。有企業(yè)經(jīng)營管理的,如通州市進鮮港芹菜生產(chǎn)經(jīng)營合作社;有社會團體、有集體經(jīng)濟、有股份制,如啟東市民主永豐蔬菜專業(yè)合作社,更多的是合伙經(jīng)營方式或具有混合經(jīng)濟的特征。四是多形式。按發(fā)起對象分,有龍頭企業(yè)發(fā)起的,如京海肉雞合作社等,有能人發(fā)起的,也有村干部發(fā)起的,如海門市培育草莓協(xié)會,還有農(nóng)技人員發(fā)起的,也有外來企業(yè)發(fā)起的。按產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式分,有龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+社(會)員模式,有批發(fā)市場+合作經(jīng)濟組織+社(會)員模式,有合作經(jīng)濟組織+農(nóng)民經(jīng)紀人+社(會)員模式。從聯(lián)合程度上看,有松散型,有半緊密型,有緊密型。
二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持情況
我們深刻認識到,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來,進行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,增強了農(nóng)民參與市場競爭的能力,從而克服了農(nóng)村實行雙層經(jīng)營體制后農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不適應(yīng)、產(chǎn)銷脫節(jié)、農(nóng)民市場地位低的問題,直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。在開發(fā)工作中,我們加大了對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持,促進了專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大,提高了開發(fā)效益,先后扶持了40多個專業(yè)經(jīng)濟合作組織,僅20xx年就安排了項目經(jīng)費2846.17萬元,其中財政資金19xx.5萬元,扶持了專業(yè)合作經(jīng)濟組織11個。
一是直接項目扶持。在開發(fā)工作中,我們有意識地對一些以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)起人的專業(yè)合作組織通過立項的辦法或在項目建設(shè)中作為一個組成部分,扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織更快地發(fā)展。對海安繭絲綢經(jīng)濟合作社的發(fā)起單位——海安繭絲綢集團連續(xù)4年進行了項目投入扶持,海安繭絲綢集團再通過科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、二次返利的形式讓社員受益;20xx年我們?yōu)樽鳛槿绺奘谢緟f(xié)會成員的如皋市花木大世界申報了市場建設(shè)項目,共投入開發(fā)資金1243.11萬元,其中財政資金600萬元,建設(shè)花木市場,通過市場建設(shè),推動如皋市花木協(xié)會更好地發(fā)展。我們還在海門市常樂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)中投入近500萬元為海門京海肉雞協(xié)會的京海肉雞集團建設(shè)了種雞場和30萬羽的肉雞養(yǎng)殖場以及年產(chǎn)3000噸的有機肥加工廠,使海門京海肉雞協(xié)會抵御住了禽流感而經(jīng)受的市場風險,保證了肉雞行業(yè)的健康發(fā)展。在通州高新科技示范項目建設(shè)中,我們既把通州市進鮮港芹菜協(xié)會的基地建設(shè)列為項目建設(shè)內(nèi)容,同時,還投入92.12萬元,建設(shè)了水芹菜批發(fā)市場,為協(xié)會提供了經(jīng)營場所。
二是加強配套設(shè)施建設(shè),為專業(yè)合作組織建基地。我們從四期開發(fā)開始,就加大了為專業(yè)合作經(jīng)濟組織建基地的工作力度。20xx年投入110萬元為啟東市“東疆樂”梨業(yè)協(xié)會建設(shè)了1萬畝“三水一高”優(yōu)質(zhì)梨基地;20xx年在高沙土開發(fā)中,又為如皋市草莓協(xié)會在石莊建設(shè)了1500畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),園區(qū)全部采取會員制,會員收入顯著提高,最多的一戶年收入達57萬元;20xx、20xx年在通州興聯(lián)鎮(zhèn)共投入200多萬元為通州市新聯(lián)出口蔬菜合作社建設(shè)了5000畝的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地;在海門常樂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項目建設(shè)中,扶持海門培育草莓協(xié)會建設(shè)了600畝高標準設(shè)施栽培基地;在中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)中,我們還為啟東市民主永豐蔬菜合作社建設(shè)了1000畝榨菜基地。通過建設(shè)高標準基地,改善了專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)條件和組織化程度,保證了專業(yè)合作經(jīng)濟組織的原料供應(yīng),為更好地拓展市場奠定了基礎(chǔ)。
三是資金補助。為了促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織更快地發(fā)展,在項目建設(shè)中,我們千方百計加大對專業(yè)合作經(jīng)濟組織在辦公設(shè)備上的扶持。如在海門市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)中投入了14萬元,為海門培育草莓生產(chǎn)合作社、海門常樂西甜瓜合作社、海門常樂蔬菜合作社添置了辦公設(shè)施、配備了電腦等設(shè)備;如皋市采取以合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣內(nèi)容的實施主體,加大專業(yè)經(jīng)濟合作組織的組織力度,在品種引進上發(fā)揮重要作用,并通過訂單形式,為農(nóng)民解決銷售市場。20xx年他們分別在石莊項目區(qū)為石莊果蔬合作社投入資金9.93萬元,由合作經(jīng)濟組織引進西蘭花、秋刀豆、草莓等新品種進行推廣,再由協(xié)會 組織、收購、加工和銷售,160多個進入?yún)f(xié)會的農(nóng)民,僅秋刀豆一茬畝收入就達20xx元,他們還由九鼎鮮切花協(xié)會進行菊花苗種引進和推廣,10多個進入?yún)f(xié)會的農(nóng)戶,種植菊花畝收入達2萬元以上。另外,我們還通過為協(xié)會提供申請無公害、綠色食品品牌申報補助的形式,提高產(chǎn)品的市場知名度和占有率,我們規(guī)定,凡項目區(qū)內(nèi)申報無公害、綠色、有機食品品牌的,從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣費中安排1萬元的申報費,以解決專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報經(jīng)費的困難。
三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用
一是提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)村推行家庭承包經(jīng)營責任制以來,大大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,這是一個偉大的歷史性的進步。但是隨著農(nóng)業(yè)市場化和國際經(jīng)濟一體化趨勢的發(fā)展,農(nóng)民既要承受自然風險,又要承受市場風險,其小規(guī)模、分散經(jīng)營的傳統(tǒng)模式明顯難以適應(yīng)新的國際國內(nèi)市場競爭的要求。通過市場經(jīng)濟規(guī)則建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作組織,以市場需求為導(dǎo)向,實行訂單生產(chǎn),堅持生產(chǎn)全過程的社會化服務(wù),以共同利益為紐帶,將農(nóng)民連接起來,大大地提高了農(nóng)民的組織化程度,從而有效地降低乃至避免了市場風險。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的海門培育草莓合作社,由合作社統(tǒng)一注冊商標,統(tǒng)一市場銷售,農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品無后顧之憂,今年一季度農(nóng)民每棚(0.5畝)草莓銷售收入達4500元。
二是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,種植、養(yǎng)殖、加工和銷售處于分割脫節(jié)和無序狀態(tài),難以形成社會化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局,區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢難以得到有效發(fā)揮。而農(nóng)民專業(yè)合作組織將種、養(yǎng)、加、銷,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機地連接起來,形成了以市場為導(dǎo),效益為核心,科技為支撐,利益為紐帶,服務(wù)為保證的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的嶄新格局,促進了農(nóng)產(chǎn)品競爭力的明顯增強。以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托建立起來的如皋市草莓協(xié)會,擁有會員達5000余人,建設(shè)草莓等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2萬余畝,堅持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務(wù),實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)品遠銷日本等國際市場,較好地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。該專業(yè)合作組織已經(jīng)列為國家級農(nóng)民專業(yè)合作組織試點單位。
三是促進了農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織堅持以市場為導(dǎo)向有計劃的生產(chǎn),堅持從良種、良苗引進,生產(chǎn)過程的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),產(chǎn)品訂單收購的一條龍服務(wù),凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的新格局,有力地促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。
四是加快了農(nóng)業(yè)的科技進步。農(nóng)業(yè)科技進步是提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的內(nèi)在動力,但是如何采取有效手段提高科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的貢獻率,一直是困擾我們的一大難題,問題的癥結(jié)在于推廣科學(xué)技術(shù)的工作機制尚不適應(yīng)市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率很低,從根本上制約了農(nóng)業(yè)科技含量的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的增長。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準作為產(chǎn)品收購的指標,就必須統(tǒng)一供應(yīng)良種,統(tǒng)一技術(shù)標準,統(tǒng)一生產(chǎn)指導(dǎo),統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一質(zhì)量控制,有力地促進了農(nóng)業(yè)的科技進步。同時農(nóng)民專業(yè)合作組織是以利益為紐帶組織起來的,共同的利益追求使得廣大會員有著推廣運用科學(xué)技術(shù)的迫切愿望和內(nèi)在要求。
五是完善了社會化服務(wù)體系。農(nóng)民專業(yè)合作組織自身特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)勢以及市場經(jīng)濟法則的無形作用,使其能把服務(wù)滲透到生產(chǎn)流通的各個環(huán)節(jié),解決了社區(qū)集體經(jīng)濟組織統(tǒng)不起來,國家經(jīng)濟技術(shù)部門包攬不了,農(nóng)民千家萬戶干不了的事情,完善了社會化服務(wù)體系。昭示著農(nóng)村進一步深化經(jīng)濟體制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求和發(fā)展方向。如海安繭絲綢合作社,不僅有種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)站、蠶種站、還建立了70多個蠶繭收購站,為3萬多個會員提供全程服務(wù),提高了社會化服務(wù)水平。
六是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織促進了傳統(tǒng)的封閉半封閉的.自然經(jīng)濟向商品化、集約化經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,無序生產(chǎn)向有計劃訂單生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,粗放型經(jīng)營向科技型集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,高市場風險向低市場風險的轉(zhuǎn)變,帶來了經(jīng)濟效益提高和收入水平增長的必然結(jié)果。海安繭絲綢合作社通過二次返利的形式每年向農(nóng)民返利達1000萬元,平均每個會員多增收300多元,極大地增加了農(nóng)民收入。
四、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織存在的困難和遇到的問題
一是組織較為松散,利益聯(lián)結(jié)機制有待更好地建立。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織一般都是由農(nóng)民合伙組織發(fā)展而來,除一些由龍頭企業(yè)或集體組織發(fā)起的合作經(jīng)濟組織外,絕大多數(shù)都是松散型的,沒有建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,導(dǎo)致專業(yè)合作經(jīng)濟組織單邊承擔市場風險,積累薄弱,難以發(fā)展壯大。
二是組織群體小。除個別大的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,如海安蠶繭合作社,年銷售達3億多元,以及海門京海肉雞協(xié)會等,大多數(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的活動區(qū)域集中在幾個鎮(zhèn)或一個鎮(zhèn)、或幾個村,有的甚至一個村,區(qū)域范圍狹窄,導(dǎo)致規(guī)模小,市場競爭力弱。從南通市的專業(yè)合作經(jīng)濟組織情況來看,個數(shù)不少,種類很多,但銷售額不大,平均每個組織只有580多萬元,而一些農(nóng)民合伙組織銷售收入則更少,平均每個組織僅100多萬元。因而相應(yīng)缺乏市場競爭力,生命力脆弱。
三是組織運轉(zhuǎn)困難。即使是建得較好的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,由于面對的是松散的農(nóng)戶,從事的多為無償服務(wù),其組織機構(gòu)除個別依托于龍頭企業(yè)的以外,絕大多數(shù)缺乏必要的管理設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費,運轉(zhuǎn)比較困難。
四是主體地位沒有完全確立。目前,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織大多作為一種社團組織,其經(jīng)濟主體地位沒有完全確立,往往是附屬于某個企業(yè),或是某類組織參與經(jīng)濟活動,因而導(dǎo)致自身實力難以壯大。
五是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持政策沒有明確。從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策來看,沒有關(guān)于對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的專項規(guī)定,目前的扶持,僅局限在現(xiàn)有項目建設(shè)框架內(nèi),有些補貼、補助的內(nèi)容也只好在專項示范項目和地方開發(fā)項目中落實,隨著專項示范項目的取消,這些扶持政策也將難以實施。
五、有關(guān)建議
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自發(fā)形成的組織,實踐表明,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營不變的前提下,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、土地、資金、信息、技術(shù)等各環(huán)節(jié)、各要素聯(lián)結(jié)起來,較好地發(fā)揮了組織引導(dǎo)協(xié)調(diào)、服務(wù)功能,是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持,有利于更好地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一是加大直接項目扶持的力度,對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中的龍頭企業(yè)的項目要給予優(yōu)先立項,對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)產(chǎn)品基地優(yōu)先列入土地治理項目。在項目申報時,除產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目必須由企業(yè)進行申報外,中低產(chǎn)田改造項目、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地項目可以由專業(yè)合作組織進行申報,以發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主體作用。
二是落實完善相應(yīng)政策。對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織除采取項目直接扶持外,還要在政策上給予落實完善,可以制定專門的扶持政策,將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為經(jīng)濟主體注冊,在工商登記、稅收等政策上給予優(yōu)惠,使其作為一個真正的經(jīng)濟主體參與經(jīng)濟活動;并將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的部分無償資金作為專業(yè)合作經(jīng)濟組織的股份,以解決組織機構(gòu)經(jīng)費的短缺;還可以在政策中制定補貼、補助的辦法,以解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在辦公設(shè)施、檢測儀器及其他設(shè)備方面的困難,以及在品牌申報上的資金短缺。
三是在實施主體上給予明確。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實施中,如果不是以專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報人,可以由專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為部分建設(shè)內(nèi)容的實施主體,如新品種引進和推廣等,使產(chǎn)品更貼近市場。
農(nóng)民調(diào)查報告15
調(diào)查時間:
調(diào)查地點:
調(diào)查對象:外來農(nóng)民工
調(diào)查方法:問卷調(diào)查和個別訪談
調(diào)查目的:調(diào)查當前農(nóng)民工需求情況,探討利用電大遠程開放教育開展社會服務(wù)的新途徑和新領(lǐng)域。
序言
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動性強, 有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。結(jié)合本次調(diào)查活動,對當前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進行學(xué)習需求的調(diào)查。
一、調(diào)查情況
1、農(nóng)民工大多是通過勞動市場找到工作單位的,但也有相當一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。目前,我國有3.4億勞動力主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)相當長時間。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的`職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時,絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書。在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風,去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。
3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),56.0%的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意,36.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費的電視、廣播,花錢不多的報紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。 調(diào)查顯示,目前在汕頭的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢,中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。 調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣,受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報、上網(wǎng)和運動,偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農(nóng)民工中,有74.7%會在閑暇時間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達到了85.5%。
二、農(nóng)民工學(xué)習需求情況分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習需求呈現(xiàn)以下幾方面特點:
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強的實用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點上、方法上應(yīng)靈活機動,以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時間1個月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、運輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
三、建議與啟示
針對農(nóng)民工的學(xué)習需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、運輸、紡織、化妝品等方面的品牌,加強機電、數(shù)控應(yīng)用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專業(yè)性的市場營銷等專業(yè)的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育,適應(yīng)本地經(jīng)濟發(fā)展需求,為本地培養(yǎng)人才。同時適應(yīng)沿江開發(fā)的形勢,向外地輸送人才。要進一步加強省重點職業(yè)學(xué)校專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),培植示范骨干專業(yè),強化特色專業(yè),使設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)更貼近生產(chǎn)實際,職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能得到進一步發(fā)揮。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實際、實用、實效”的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律,改革辦學(xué)機制,堅持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)條件,增添實驗實訓(xùn)設(shè)備,增強學(xué)員的動手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長,直接上崗,對口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
4、加強校企合作、校鎮(zhèn)合作。學(xué)校如何介入,要與企業(yè)共同商定?膳c企業(yè)簽訂擇優(yōu)錄用畢業(yè)生的合同。建立健全各鎮(zhèn)職業(yè)教育、成人教育培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu),及時向社會提供各種人才信息,進一步凸現(xiàn)職業(yè)教育、成人教育在農(nóng)民工中的引領(lǐng)作用、幅射作用。
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