民生的調查報告
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民生的調查報告1
為了客觀地反映我市失地農民的經濟和生活現(xiàn)狀,按照吳忠市委要求,城調隊及時組織開展了失地農民現(xiàn)狀抽樣調查。此次調查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個鄉(xiāng)及有代表性的戶失地農民家庭。調查年以來的耕地被占用情況及失地后農民就業(yè)和生活現(xiàn)狀。
一、失地農民的基本情況
據(jù)調查,某縣兩個鄉(xiāng)共有失地農民戶,人數(shù)人,失地面積畝,占失地農民承包土地面積的。失地農民大部分分布在城鄉(xiāng)結合部或工業(yè)園區(qū)。其中,失地超過千畝的某鄉(xiāng),達畝。
二、農民失地的原因及被占用土地的使用情況
據(jù)調查農民失地的原因較多,但歸納起來主要有以下幾個方面:一是城市化推進加快了建設用地,如街道、交通等建設用地。二是房地產開發(fā)用地。三是公益性基礎建設用地,如自來水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等。四是國家投資項目用地,如高速公路征地。五是市區(qū)東擴西移后辦公樓用地。六是工業(yè)園區(qū)用地。
三、失地農民的生活現(xiàn)狀
⒈失地后總體收入水平下降。據(jù)對戶失地農民家庭的調查顯示,農民失地前人均純收入約元左右,失地后為元左右,比失地前減少元左右,下降。失地前人均生活消費支出元,失地后為左右,比失地前增加元,增長。原因主要是土地征用前,農民家庭食品消費如糧、菜主要靠自產自食,水消費不要錢,成本較低,F(xiàn)在基本上靠從市場購入,食品、水暖消費增加,導致了生活消費支出的增長。而那些生活消費水平下降的農民,主要是就業(yè)形勢不好、收入預期不樂觀抑制了生活消費的增長。
⒉失地后就業(yè)形勢嚴峻。土地被征用后,有的農民全部拿到了失地安置補償費,有的農民只拿到了部分補償費。在就業(yè)安置上,農民全部以自謀職業(yè)為生。在調查的家庭中,原來在外打工的繼續(xù)打工,失地后原從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響,在勞動年限內謀到職業(yè)僅占失地農民的左右。在有收入的就業(yè)人口中,在建筑工地打工,做生意,從事養(yǎng)殖業(yè),從事其他職業(yè)。
⒊政府高度重視房屋建設,使失地后的農民能及時搬遷到新建的房屋內,現(xiàn)失地農民全部住上了新房。
⒋社會保障如養(yǎng)老、醫(yī)療保險不到位,低保覆蓋面不高。由于社會保障措施尚未在農村推開,失地農民自身參加社會養(yǎng)老保險意識差,到目前約有的人參加了商業(yè)保險。大部分失地農民還在等待政府出臺政策、希望政府從政策、財力上支持他們參加社會保障即養(yǎng)老、醫(yī)療保險。另外,納入低保的人群在增加。過去,在農村孤寡老弱病殘靠土里刨食還能勉強維持基本的.生活,進城后失去土地,可以這樣說,這些人首先變?yōu)榈捅ο。因受政府財力有限的制約,約有的人才能享受到低保。
⒌失地農民在子女就學、醫(yī)療條件、交通、購物環(huán)境等方面都比過去方便多了,失地農民子女全部就近入學。
四、失地農民生活面臨的困難及要求
近年來,隨著經濟迅猛發(fā)展,城市建設和開發(fā)區(qū)建設日新月異。一些基礎設施建設、招商引資項目啟動等勢必需要占用農民土地,部分地區(qū)農民耕地逐年減少。調查結果顯示,盡管從總體上看失地后農民的收入和生活消費水平呈下降趨勢。但大部分失地農民心態(tài)都比較平和,覺得征地是城市化建設和經濟發(fā)展的需要,都能夠正確對待,予以理解和支持。但是不容忽視的問題依然存在:一是耕地被占用后,有些農民認為對自己的經濟補償費不合理,而且兌現(xiàn)也不及時,鄉(xiāng)村截留較多。二是部分以土地為生的農民認為失去土地等于斷了他們血脈,失去了自己及子孫后代賴以生存的生活來源,擔心將來生活遇到困難沒法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動能力的人,失去土地后再就業(yè)的可能性較小,他們擔心將來生病住院沒有錢,子孫后代沒有生活來源。如:一些年齡稍大的失地農民說,農村五六十歲的人還能干點農活,而沒了土地他們還能干些什么呢?上班沒人要,打工沒力氣,F(xiàn)在生活勉強維持,如果遇到生病,生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補償費過日子,過兩年這些費吃完后,“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地后只能靠打工、開小賣部、從事飲食業(yè)等方式就業(yè)的農民擔心就業(yè)不穩(wěn)定,怕再一次“失業(yè)”,將來的生活來源沒有保障。六、只給失地農民發(fā)一點補償費的做法,正在造成大批“種田無地,上班無崗,低保無份”的“三無”游民。
在調查過程中,我們與失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農戶進行了座談,傾聽了他們的意見和想法:一是希望生活困難問題能得到有關部門重視和關心。二是一些農民失去土地以后,就失去了最根本的就業(yè)崗位,在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢,就業(yè)困難,僅靠土地補償費維持全家的生活,希望有關部門能夠幫助解決勞動力就業(yè)的問題,如有組織赴外地打工。三是一些失地農民,由于文化水平有限,又不懂技術,不知道搞什么致富項目,希望政府部門能無償提供再就業(yè)
培訓的機會,掌握一技之長取得謀生之道。四是一些失地農民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經營第三產業(yè),缺少場地、資金、技術,希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款,政府部門給一些優(yōu)惠政策,免費技術指導等等。五是針對目前失地農民最擔心的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的問題,希望有關部門今后在征用土地過程中,對失地農民應區(qū)別對待,對那些只以土地為生的農民應以土地換取養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障,以土地換取就業(yè)機會等各種形式解決失地農民的后顧之憂。
民生的調查報告2
根據(jù)州委常委相關文件要求,圍繞“實施三州戰(zhàn)略、推進綠色繁榮”的主題,州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用,抽調工作專班,按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署,就全州的民生問題進行了專題調研。
一、X州民生工作基本情況
(一)城市低保
x年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補助水平110元,比x年增加了14元。按照民政部、財政部《關于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》(民發(fā)[x]99號)和省政府《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[x]1號)精神,從x年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補助水平達到173元,比x年增加了77元。同時,將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。
(二)農村低保
x年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農村低保人數(shù)擴大到15萬人,全年下?lián)苻r村低保資金7832萬元,人月均補差45元,其中,一類對象月補助不低于80元,二類對象月補助不低于50元,三類對象月補助不低于30元。x年初,省民政廳批準我州再增加農村低保5萬人,達到了20萬人。目前我州農村低保資金通過金融機構按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)
自x年以來,全州民政系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支持下,搶抓“福星工程”建設的機遇,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產,大力推進農村福利院建設。x年,全州共有五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,共下?lián)苜Y金1386萬元,集中供養(yǎng)年人均1500元,分散供養(yǎng)年人均1000元。從x年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元,分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機制,著力探索農村五保集中供養(yǎng)“X模式”,即“加強黨政領導、實行自治互助、發(fā)展循環(huán)經濟、營造田園風光、提升人文關懷、長效持續(xù)發(fā)展”,不斷加強農村福利院基礎設施建設、發(fā)展院辦經濟、提升管理服務水平,我州農村福利院的建設管理水平得到了很大提高,集中供養(yǎng)五保對象的.物質和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養(yǎng)“X模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于x年開始大病醫(yī)療救助試點工作,x年,州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實事,x、x年分別下?lián)芫戎Y金1686、2445萬元。幾年來,全州累計救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。x年,州政府出臺了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》,進一步擴大病種、簡化手續(xù),降低了救助起付線,提高了救助標準。對“三無”人員(無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人)和農村五保戶的起付線由1000元降為500元,救助金額由30%限額提高到70%,救助標準由3000元提高到5000元;對農村特困戶、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象,起付線由1000元降為800元,救助標準由3000元提高到4000元,同時,對特殊困難對象給予了適當?shù)脑和饩戎年,我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上,增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上,取消或降低了起付線,在醫(yī)療保險、合作醫(yī)療按規(guī)定報銷后,剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復印件再由民政部門給予30%-70%的救助,年救助總額不超過7000元;對五保戶、“三無”人員全部取消起付線,人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶,其家庭成員患重大疾病,個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象,視情況一次性給予x-5000元的救助;對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象,實行定額門診救助,人年救助不低于100元。同時,對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費,注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%,手術費、輔助檢查費優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時救助
為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難,我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元,農村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡,或父母一方因艾滋病或結核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒,按照人月均200元(生活費150元、撫養(yǎng)服務費50元)給予生活救助。x年,全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外,從x年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、目前XX州民生工作存在的主要問題
(一)貧困對象致貧原因多樣
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入,而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力,無經濟收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學,文化水平低。在發(fā)展家庭經濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災、雨災、冰雹災害時常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看,我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高,困難群體的基本生活權益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高,只能維持最基本的生活。新農合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到x年底,我州農村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農村低保的只有20萬人。
(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強
X州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū),所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣。縣市地方財政力量薄弱,可用于社會救助的經費十分有限,主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因,社會救助的工作經費也較少。影響了全面保障民生工作的實行,不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。
(四)民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全
一是收入評價體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度,但諸多救助制度還沒有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問題。三是基層救助網絡平臺薄弱。我州救助機構和隊伍公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設立社會救助工作專門機構(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室),負責本地城鄉(xiāng)低保以及相關社會救助審批管理工作,并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設立低保工作站,專職工作人員應不少于2人;村(居)民委員會(社區(qū))或其它社會組織受社會救助管理機構委托,可以承擔部分社會救助工作,同時,可通過民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網絡。
民生的調查報告3
一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調研中各界反映,近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設投入。目前,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升,其中,城市居民年人均可支配收入10282元;農村居民年人均純收入20xx元,貧困人口大幅度減少;90%以上的村居民點實現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”,無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%;適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%;97.81%的村設有衛(wèi)生所,90.11%的農民參加了合作醫(yī)療保險;2399名非農人口參加了社會養(yǎng)老保險,城市困難居民基本實現(xiàn)了應保盡保,全面啟動了農村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內;社會治安狀況逐漸好轉,關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā) 展。但是,在經濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
。ㄒ唬┗A設施建設方面。
一是農村飲水設施老化,部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期,由于受當時自然和經濟條件所限,設施建設規(guī)模較小,設備承載能力低下,絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料,造成群眾飲水隱患,同時由于生態(tài)環(huán)境的惡化,水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前,全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人,在一定程度制約了農村經濟和社會的發(fā)展。
二是房價看漲,中低收入家庭無力改善住房條件?h城多戶居民中,約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內,近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房,常年租房居住,近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農戶也想進城購買住房,但面對日益看漲的房價都深表無奈,只能等待觀望。
三是投入窘困,農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農民需要。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制影響,農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時,村級集體經濟薄弱,無力對公益事業(yè)進行投入,造成了城鄉(xiāng)基礎設施建設反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設施的現(xiàn)狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。
四是管理滯后,農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映,目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題,建成的公共設施由于權責不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題,難以長期發(fā)揮作用,給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。
。ǘ┚蜆I(yè)方面。
目前,全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名,隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。從再就業(yè)情況分析,已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低,年齡老化,工作基礎差,市場競爭能力較弱,導致就業(yè)比較困難。
二是就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。這幾年,國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策,由于政策具體內容涉及到多個部門的利益,在具體執(zhí)行過程中,牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調與組織能力相對有限,使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調查,目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè),以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策,相關部門落實不夠到位,一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低!币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存,就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
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目前我縣已基本普及了九年義務教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
一是高中教育質量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加,群眾對教育的期望越來越高,考大學成為子女就業(yè)的集中選擇,由于擴招,造成師資短缺,師資力量薄弱,相當一部分具備條件的群眾對當?shù)馗咧薪逃|量缺乏信心,學生擇校情況比較普遍。
二是教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強,年齡偏大教師退出機制不完善等問題,影響了我縣教育教學提質增效。
三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺,專業(yè)設臵不盡合理,專業(yè)培訓能力相對較弱,難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
四是素質教育推行緩慢。受教育導向的影響,教育考核機制偏重“升學率”,淡化了對學生綜合素質的培養(yǎng),導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
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目前我縣群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為230元/月,農村發(fā)放標準為50元/月,城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中:城鎮(zhèn)3694戶4857人,約占全縣城市人口的18.6 %;農村20181戶45525人,約占全縣農村人口的11.2%。
二是社會養(yǎng)老保險,城鎮(zhèn)擴面慢,農村待試點。目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共 1678名,占全縣城市居民總數(shù)的6.21%。其中:企業(yè)職工690名,自由職業(yè)者988名,暫無農民參加社會養(yǎng)老保險。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到,養(yǎng)老保障已經受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關注,尤其是城市自由職業(yè)者,他們是城市務工隊伍的主力軍,因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金,使其養(yǎng)老成為一個社會問題,這也導致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決,造成務工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
農民的養(yǎng)老問題日漸突出。農民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子,但是隨著社會的發(fā)展,農村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農村老人的生活質量不高,養(yǎng)老問題日漸突出已經影響了社會的和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
三是新型農村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。新型農村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運行,至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口,成為被農民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調查反映,該項制度在惠農的同時,也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小,救助能力弱;二是定點治療的門診少,不便于群眾就近就醫(yī);三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映,現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大,參保群眾得實惠較小的問題,即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高,不入的群眾在定點門診看病收費低。
四是用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為,所以雖經各級的督促落實,但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為 95%,20xx年以來我省最低工資標準是520元,用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行,致使務工人員收入很低,甚至出現(xiàn)務工不如“吃低保”的現(xiàn)象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。
很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”,甚至是克扣工資,套牢務工人員,保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在,將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件38 起,涉及務工人員268 名,追討欠薪98萬元。三是勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”,雇工沒有完整的休息日,加班沒有加班費,防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業(yè)廠房內粉塵超標,工人工作期間缺乏防護,多次受到有關方面的除塵建議,但仍未做有效整改。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展,但是隨著人民群眾生活水平的`提高,看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是:
一是藥品進入渠道不夠規(guī)范。調研中,群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明,價格混亂,質量良莠混雜、藥效不佳的問題,影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向,弱化了衛(wèi)生服務的公益性保障功能。由于投入不足,公立醫(yī)療機構的運行經費和發(fā)展資金基本上依靠服務收費,“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行,導致醫(yī)療機構偏重追求經濟效益,一些醫(yī)療機構推行“承包制”,醫(yī)務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營,自負盈虧”,致使其公益性質淡化,加重了患者的負擔!耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會安全方面。
一是農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映,農業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消,農民種地的成本較免稅前增大,相當一部分農民種地靠貸款,導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價格比較:20xx年種子上漲了20%,化肥上漲了18%,地膜上漲了6%,每畝生產成本較上年增加30元左右。
二是物價過高影響了城市居民的生活質量。由于受溪洛渡水電站建設的拉動,我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛,不能自給,從縣外調進各種費用增大,導致生活資料價格一直居高不下,與周邊縣市相比,肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上,一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費,部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。
三是盜竊案件突出,影響了人們正常的生產生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加,相關部門對居民區(qū)的管理職責不清,存在扯皮現(xiàn)象,導致管理措施落實不到位,縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映,縣城居民區(qū)有安全死角,部分樓房經常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài),給犯罪分子留下可乘之機,盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā),嚴重侵害了居民的財產安全,影響了正常的生產生活。
二、幾點思考
解決民生問題要堅持從實際出發(fā),著眼長遠,立足當前,多措并舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網,實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上,充分考慮政府的綜合實力,逐年提高保障水平,完善相關保障制度,逐步實現(xiàn)基本的社會公平,促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題,特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題,要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導,深入研究改善民生政策,繼續(xù)加強制度建設,強化組織實施的監(jiān)督檢查,增強部門協(xié)調配合和上下聯(lián)動,繼續(xù)進行民生工程考核評比,健全領導機制、工作機制、監(jiān)督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實,以項目為載體著力改善民生。建設類工程項目嚴格按規(guī)范操作,依法管理。生活補助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴面提標”,堅決實行陽光操作,完善并落實動態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題,加快衛(wèi)生服務體系建設,創(chuàng)新機制,整合資源,明晰產權,改善服務。農村基礎設施類工程要強化規(guī)劃,統(tǒng)籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加,充分發(fā)揮項目實施效益。
三是深入開展調查研究,解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾,不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題,及時研究和解決好。四是調整和優(yōu)化支出結構,強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜,同時壓縮一般性公用經費,優(yōu)化支出結構。千方百計籌措配套資金,確保配套資金落實,按時序足額撥付資金,保障民生工程的順利實施。加強督查考核,加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督,嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
民生的調查報告4
調查人:XXX
班級:XXXX級通信工程X班
學號:XXXXXXXXXX
前言:
自從20xx年第十一 屆全國人民代表大會上溫總理向大會做中把更加重視改善民生和促進和諧社會作為重中之重,在國家財政的大力支持下,從減免農業(yè)稅、農業(yè)直補到新醫(yī)道新社保,一系列大大小小的提高農民生活質量,增加農民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實。為了了解新的惠農政策的實行進展和農民的日常生活,通信工程系X班XXX20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關注家鄉(xiāng)民生,感知社會”的社會調查。 在這個寒假,我通過一個假期的實地走訪、上網調查,對家鄉(xiāng)的社會現(xiàn)狀進行了全面的了解,我能充分感受到,家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化!我走訪了一些村戶和村干部,從中我了解到人民生活總體上有所改善,但由于各種問題的存在,有些政策依然沒有落實到位。就此,我做了一份調查,具體調查報告如下:
一、 調查目的
掌握家鄉(xiāng)的生活條件,如:人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題,并提出一些解決方案。
二、 調查對象
調查對象:從進行任意抽取幾戶人家進行訪問,再到村干部那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況,同時 ,親自去體驗一下。
三、 調查方式
在村委會干部的幫助下,我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計,而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關于他們的經濟狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。
四、 調查時間:
1月27日----20xx年2月10日
五、 調查內容
內容:分別對不同時期(從過去幾年來到現(xiàn)在的變化及一年四季農忙到農閑的變化);不同年齡人群(老年人,中年人以及成年人)的精神文化生活的方式和內容進行調查。
六、 調查結果
在問及村民的家庭月收入時,在800元以下的占有44%,800-1200元的占有15%,1200元以上的占有41%,而家庭醫(yī)療費的支出每年只在500元以下的占有38%,500-1000元的占有39.5%,每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年,農民的收入的確有了明顯的增加,農民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時,農民的醫(yī)療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時,支出也在增加。
我家鄉(xiāng)在家務農的人們,他們的收入基本上來源于種地、種田和養(yǎng)豬,然后把地里的農作物和田里的水稻收回,再除掉家里用的,剩下的賣掉,而那些賣農作物得來的錢還要除掉肥料費和農藥費才是純收入;養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費和飼料費才是賺來的。通過務農掙來的錢還要用于買日常的生活用品,這樣算下來農民每年的是非常的少,因此,我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)調查統(tǒng)計顯示,16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了,20歲-40歲這個年齡段的人外出打工的占有50%以上,40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%,800-1500元的占有50%,1500-2500元的占有35%,2500元以上的占有10%左右。
近幾年來,在我家鄉(xiāng)的人們的農閑時間比以前跟多了,因為人多了,剩余的土地就多了,又因為有一些農作物種植復雜,收割又困難,因此就放棄種植了,而種植更多的其他農作物。以前的村路都是長滿草的小路,現(xiàn)在有了寬闊的公路;以前人們住的是土房甚至是茅草房,現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)調查有98%的家庭都有彩色電視,近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視,33%左右的家庭購買了VCD或DVD。
從村委會干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎的人組成,本村村委會成員一般高中學歷。村干部有電子,有想法,有頭腦,但是由于資金短缺,所以很多項目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工,其中包括有大量的有知識的`青年農民,這使得農業(yè)生產缺乏有技術、有文化的勞動者,生產水平難以較大提高。
七、 調查總結
從我的調查結果中可以看出,農村發(fā)展中存在著許多的困難,主要表現(xiàn)有以下幾點:
1.傳統(tǒng)小農思想根深蒂固,愿人窮不愿人富的思想嚴重,很難統(tǒng)一思想進行農業(yè)產業(yè)機構調整和發(fā)展規(guī);a,農業(yè)生產效益低下;小富即安的思想嚴重,存在這等、靠、要的思想,對現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足,進取心不強烈;重眼前利益,缺乏長遠打算。相當一部分農民將精力和時間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上,很少用發(fā)展和長遠的眼光看待農村經濟的發(fā)展,在行動上,發(fā)展經濟的措施、方案不是積極配合支持,而是設置障礙,謀取小利。
2.傳統(tǒng)農業(yè)生產經營制約這農村經濟的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在:現(xiàn)有傳統(tǒng)農業(yè)的精耕細作已發(fā)揮出應有效益,無法繼續(xù)深挖土地潛在力,創(chuàng)造更高的經濟效益;傳統(tǒng)農業(yè)生產經營中,生產、加工、銷售和技術服務相對脫節(jié),導致新技術,新品種推廣慢,優(yōu)質優(yōu)價難以很好體現(xiàn),農業(yè)生產經濟效益增長緩慢;現(xiàn)有土地承包政策確保了農村社會穩(wěn)定,但分散生產經營管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中,規(guī);a難以形成,規(guī);б骐y以實現(xiàn)。
3.基層入不敷出,宏觀調控乏力,影響了農村經濟的發(fā)展。表現(xiàn)在:一是對農村基礎設施建設投入不足,農業(yè)科技推廣舉步維艱,脆弱的農業(yè)建設基礎設施導致農業(yè)生產抗御自然災害的功能不強,高產、穩(wěn)產無保障,滯后的農業(yè)科技使高產、優(yōu)質、高效農業(yè)生產無法實現(xiàn);二是由于財政支出矛盾突出和機構臃腫,政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定,分散了發(fā)展精力;三是上級達標升級活動使基層政府只能向農民收錢收物來完成,影響季干群關系降低了政府威信。
4.農業(yè)生產方式粗放,農業(yè)產業(yè)化經營程度不高,產品科技含量低、市場競爭力弱的問題比較突出,帶動農民增收的能力不足,企業(yè)與農戶缺乏有效的利益聯(lián)結機制。
5.土地流轉制度不完善,耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農矛盾等問題日益增多。
6.農村技術含量不高,科技對農業(yè)的支撐力不強。a 是農業(yè)新技術普及率還不是很高,新技術到戶率不高,科技貢獻率較低,主要表現(xiàn)在農民掌握的新技術不多,缺少科技信息,利用信息化手段不強。b 是主導品種、主推技術培訓離實際、實用、實效的目標和農民的意愿、需求還存在差距,農業(yè)科技人員的素質需要進一步提高,跟不上農村、農業(yè)經濟發(fā)展步伐。c 在農村依托科技致富的氛圍沒有完全形成,農民自身接受新事物的意識不強。d 大部分農戶產業(yè)單一,缺乏多元發(fā)展接受能力。
在農業(yè)已經發(fā)揮出最大的生產潛力,傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉軌已成為必然,我認為發(fā)展農村經濟應結合當前農村工作的實際,重點抓好以下工作:
1.要大力發(fā)展農村生產力,發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè),千方百計提高農業(yè)經濟收入。加強農業(yè)基礎設施建設,加大農業(yè)科技投入,改善農業(yè)生產條件,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定基礎。進一步改善現(xiàn)有脆弱的農業(yè)基礎設施,增強農業(yè)生產抗御自然的災害的能力,減少因自然災害而造成的損失。同時加大科技投入,改革現(xiàn)有科技服務體制,實施“科技興農“戰(zhàn)略。具體有用現(xiàn)代工業(yè)部門提供的物質技術條件裝備農業(yè),全面實現(xiàn)農業(yè)生產機械化,徹底改變以人力為主的農業(yè)耕作方式。優(yōu)化糧食生產結構,糧食生產要以增收為目的,要以生產質量高、增加值多的農產品為主。優(yōu)化農業(yè)生產結構,大力發(fā)展特色農業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、
水產業(yè)和蔬菜業(yè)等,優(yōu)化農產品品質結構,提高農產品質量安全水平和市場競爭力。
2.農村經濟必須在家庭聯(lián)產承包責任制的體制下,突破一家一戶分散經營與千變萬化大市場對接難的矛盾,才能實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展,徹底扭轉農民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源,鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中,實現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實施規(guī)模經營,可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產業(yè)規(guī)模經營,也可以通過示范樣本的輻射帶動形成規(guī);a。
3.必須探索減負系途徑,為切實增加農民收入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),通過企業(yè)發(fā)展,一方面有效轉移農村剩余勞動力,實現(xiàn)農民變農工,增加非農收入;另一方面,壯大集體實力,變農民上交為集體上效,徹底減負。
4推進農村市場化,產業(yè)化。全面樹立和落實科學發(fā)展觀,以農民富;c現(xiàn)代化為出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,攻克城鄉(xiāng)二元結構,增加農民致富資本,以制度創(chuàng)新為動力,建立優(yōu)勢互補,協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關系,推進城鄉(xiāng)經濟、文化和社會的融合,推進農村經濟市場化、產業(yè)建設,才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
5.因地制宜,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,發(fā)展區(qū)域特色經濟,以特色和優(yōu)勢占領市場,招商引資,發(fā)展經濟。
民生的調查報告5
這是調查現(xiàn)場時的情景:詢問當?shù)鼐用窦彝ナ杖肭闆r,家庭人口情況,農業(yè)、副業(yè)、住房、生活現(xiàn)狀。山區(qū)居民積極配合調查,奔走相告。
在他們的生活中,存在很多嚴重的問題,特別是由于當?shù)氐拿旱V大量采煤,導致該山區(qū)山腹中空,地勢下線,地下水位下降。當?shù)鼐用裆钣盟、農業(yè)用水、副業(yè)用水十分困難。最大的問題是房屋大量裂縫,危房比比皆是。字隨處可見。隨帶傳有一些當?shù)氐囊恍?/p>
山區(qū)面孔山區(qū)面孔 山區(qū)面孔 山區(qū)面孔
他的明天會是怎么樣?
山區(qū)居民的生存狀況十分惡劣。交通不便,居民可用資源稀缺,勞作艱難,收成可鑒。圖為大人和小孩扛運木材的情景。
山區(qū)居民生存狀況調查報告
調查及報告人: 調查時間: 調查方式: 樣本容量:
摘要 山區(qū)居民目前的生存狀況十分艱難。人均年入低,住房條件差,兒童教育和老人贍養(yǎng)十分困難,居民普遍文化程度極其偏低,經濟來源單一,以及由于煤礦采煤而導致的大量房屋水源問題。同時,副業(yè)不興,交通不便,農業(yè)收成下降。這一系列問題的解決方案,便是通過建立居民新區(qū)將山區(qū)的各種社會公共資源和山區(qū)自然資源整合集中起來,集中投入到交通和招商引資方面來。同時,放棄山區(qū)的短項農業(yè),充分利用山區(qū)的強項自然資源,才用工業(yè)的經營模式,大興以山區(qū)強項自然資源為主要經營內容的勞動力密集型和資源密集型的小中型企業(yè)和個體戶。采取一系列惠及當?shù)鼐用竦母@撸脧姶蟊憬莸慕煌ê蜕唐妨魍ǚ諊,促進新區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè),定能從根本上解決山區(qū)居民的生存和致富問題。
。ㄒ唬┥絽^(qū)居民的生存狀況的整體描述
以上表格
通過調查統(tǒng)計,如以上表格,可以得出以下信息。在這三十戶樣本中,人口總數(shù)為170人,其中老人數(shù)量為39人,占人口總數(shù)的23%;兒童數(shù)量為50,占人口總數(shù)的29.4%。
2、山區(qū)的老人及其兒童生活狀況
在調查的'所有樣本中,兒童數(shù)量為50人,入學率為100%,從以往來看,除了極個別兒童在念完初中以后能繼續(xù)深造,大多數(shù)的學歷都停滯在初中或小學,外出打工或務農。在占人口總數(shù)29.4%的50個兒童中,留守兒童又占兒童總數(shù)的32%。
在總數(shù)170人的居民中,老人數(shù)量為39,占總數(shù)的23%。三十戶樣本中,五戶家庭沒有老人。其余25戶家庭中,都有一名或多名老人。這些老人的贍養(yǎng)狀況如下圖:
3、山區(qū)居民年收入狀況 (1)、家庭年收入
山區(qū)居民的年收入計算,包括莊稼、農作物換算成錢幣,以及副業(yè)收入和外出打工的剩余。
民生的調查報告6
實踐的主題:
居委會是怎樣響應黨的號召,關注民生的
實踐的時間:
20xx-1-25~20xx-1-29
實踐的地點:
居委會
現(xiàn)在將此次實踐活動的有關情況報告如下
一、雪封道路,我們來掃
。ㄒ唬┑谝惶欤20xx-1-25)
今天是我實踐的第一天,雪下的很大,紛紛揚揚,看著房頂和地面上的積雪,躺在溫暖的被子里,我實在不想起床。但是既然決定了要實踐,我已做好了吃苦的準備了。踩著厚厚的積雪,頂著滿頭的雪花,我艱難的走到了居委會辦公室。對于我的到來,他們覺得很意外,他們很客氣的吩咐我和他們一起去掃路上的積雪。拿著大掃帚,我使出渾身解數(shù),不一會兒,我累的腰酸背痛,但是一眼望去,我還有一大段路的雪還沒掃,我都有點絕望了。這時阿姨看著我紅撲撲的臉蛋都快凍僵了,就讓我去休息一會兒,我堅定的搖了搖頭。同樣大家都是人,別人都沒休息,我也不能搞特殊,就這樣努力著、堅持著,路上基本上可以行車了。晚上回到家的時候,我才發(fā)現(xiàn)我的鞋子不知什么時候早已濕透了,我的腳已經凍僵了?偨Y了今天的成果,我覺得自己今天已經很努力了,但是表現(xiàn)的還不是很好,可能自己還不太適應吧。因為以前從沒有用那么大的掃帚掃過地,今天從不知道怎么拿到獨自一個人掃了一大段的路,我已經盡力了。我在心里暗暗的決定,我明天一定要做的更好,我一定能做的更好。GOGO,加油!
二、寒風刺骨,我們不怕
(二)第二天(20xx-1-26)
今天我早早的起床了,發(fā)現(xiàn)手上有凍瘡了,但門外的雪依然特別的厚,我知道今天的任務肯定更多,我做好了思想準備,我要全心全意為家鄉(xiāng)的人民服務,就算再生幾個凍瘡也無所謂。剛到居委會,我就發(fā)現(xiàn)了大水泵。阿姨讓我跟著他們去弄菜場屋頂上的雪,叔叔們爬上屋頂,我在下面給他們做幫手,替他們拖水管,給他們遞大鍬,站在風雪中,我真正的體會到了透心涼的感覺。直哆嗦的雙腿,不停打顫的牙齒,被針刺似的手指,讓我不知如何是好。屋頂上的雪在自來水的沖刷下不斷的滑落下來了,房屋所受的壓力減小了,大家心里都松了一口氣,今晚可以放心的睡覺了,屋子應該不會倒了。雖然今天覺得很冷很冷,但說句實話,今天我的工作不是很累,累的是叔叔阿姨們,我看到他們有的熱的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作。不過被凍了一天,躺在溫暖的床上,我很快就進入了夢鄉(xiāng)。
三、為了大家,我們值得
。ㄈ┑谌欤20xx-1-27)
俗話說:人算不如天算。當我早晨到達辦公室的時候,我發(fā)現(xiàn)叔叔阿姨們都很緊張的忙碌著。原來菜場的房子在大雪的重壓下還是倒了。我們今天不僅要掃雪還要整修倒塌的屋子,怎一個忙字了得哦。大人們修理屋子,我被安排撒工業(yè)鹽來化雪。我沒有告訴他們我的凍瘡的手已經生了水泡,根本就不能碰鹽。頂著刺鼻的味道,忍著凍瘡的手被扎的刺心的痛,我咬著牙不斷的將鹽灑向大路上。雖然味道很難聞,手痛的要死,但效果很明顯,鹽所到之處,雪都開始化了。今天雖然很痛,但是沒辦法啊,誰叫我不會修房子呢?呵呵,但我可以為他們出一份力,心里特別的開心;氐郊业臅r候,爸爸媽媽特別的心疼我,看到我的手時,他們都想沖出去,找居委會里的叔叔阿姨們說說讓我以后不要去了,或者以后天好的時候再去實踐吧。我拒絕了家人的體貼和善意。我知道要想成長、要想收獲,總得先付出的。天上是不會掉餡餅的,就算是掉了,我也不會有那么好的運氣,正還被砸到的,呵呵。雪還在下著,我知道明天的任務還在繼續(xù)著,誰都不可以放松,我怎么可以在關鍵時刻退縮呢。雖然我?guī)筒涣撕芏嗝Γ吘谷硕嗪棉k事嘛。我也算是一個成年人啊,人多力量大嘛。我不會讓自己逃避困難的',我要挑戰(zhàn)自己。以后工作、生活中的困難遠遠超過這些,如果這都不能堅持,我還怎樣在社會中生根,我要怎樣生活!八f風雨中這點痛算什么,擦干淚,不要問,至少我們還有夢……”我最喜歡的歌中就教我:我能…我能…
四、真正的困難,我們會幫忙
。ㄋ模┑谒奶欤20xx-1-28)
今年不知怎么回事,罕見的大雪不斷的飄向人間,給大家?guī)砹嗣谰耙矌砹死_。居委會的工作特別的多,大家不僅要忙著對付積雪,還要解決人們生存的問題。有些困難戶的房子倒塌了,我們要去調查情況,為他們申請財政補助。臨近年關了,大家都想可以過好年,居委會的瑣事特別多。有些人想辦低保,有些人想要補助,對于群眾的要求,我們不僅要核對調查,還要善于處理他們的要求。由于有些補助是有限的,只能發(fā)給幾個人,這導致許多人不滿,有些人還大吵大鬧。我終于體會到工作的不易。同時我也學會了一些待人處世的方法。人是該善良的,但善良并不意味著軟弱。對待蠻不講理的人,妥協(xié)綏靖政策是沒用的。我們應該正確的對待的各種人。
世上真是什么樣的人都有的。有的人是真的困難,而有的人就是喜歡“免費的午餐”。不知道他們想過沒有,那真的是免費的嗎?那是為他們而準備的嗎?所以不要以為聲音大就是理由硬好不?真是的,不容易的一天啊!我也真是佩服這些叔叔阿姨的脾氣和接人處事的方法的。佩服佩服,我要好好學著。人很難做,但也很好做,這就得看你自己的本領了。同樣一句話,有的人說出來,別人就樂得合不攏嘴;有的人說出來,別人就氣得要跳起來。這就是語言的魅力所在,學著吧!
五、幫幫別人,鍛煉自己
。ㄎ澹┑谖逄欤20xx-1-29)
今天雪終于停了,久違的太陽終于露出了笑臉。在這明媚的陽光里,我?guī)е环N復雜的心情走在去居委會的路上。今天是我實踐的最后一天了,經過幾天的實踐,我感覺到我已經學到了很多東西——書本里永遠找不到的,而生活中卻經常需要的。我很感謝他們讓我在第一次走進社會、走進工作崗位時給我留下了很好的印象,讓我感到工作也是那么有趣,生活是那么精彩。就算我以后不能成為什么風云人物,但是我相信我至少會熱愛我的工作。即使很平凡,但我知道那也有不可代替的意義。
在不知不覺中,我已站在居委會的大門口了。今天這里的人也不少,但是阿姨她們好像精力不在這些人上面,而且今天出奇的安靜。一問才知道,原來今天要發(fā)補助了,而且是免費送上門的?吹侥切├先税苍?shù)难凵、幸福的微笑,我突然渾身一熱。不就是幫他們把米和油送回家嗎,那又什么難得。一路上,我有點激動、有點開心。不過,那種心情就結束在我看到他們家那土黃的墻壁,那凹凸不平的土地,那些陰冷幽暗的小房間,那種畫面怎一兩個詞語就能表達當時的心情,我只覺得一陣陣的涼意從腳底冒了上來。他們看到我沒有任何怨言的來給他們送東西,很是開心,非得要我吃點東西再走,那些好意我心領了,那些笑臉我記住了,那些眼神我不會忘記。在這一天內,我已不知道我去了多少家,來來回回了多少次,只知道到家的時候我已經感覺不到我的腳了,不知道是被凍的,還是被累的。反正就是很累,喝了兩口湯我就上床睡覺去了。
六、總結(20xx-1-25~20xx-1-29)
通過為期一周的實踐,我有很多的體會:1、官不是好當?shù)。我以前總覺得那些為人民辦事的人做事不上心,不認真,態(tài)度惡劣,簡直就是國家的米蟲,人民的蛀蟲。但是通過這次的實踐,我覺得做個小官員真是不容易?恐p腿為民辦事,而且?guī)缀趺刻於加泻芏嘈∈,說句實話,真是煩人,可能這就是他們有時候不耐煩的原因吧。每個人的情緒都是有周期的,雖然我們都盡力的笑著對待每個人,但總有心情不好的時候,難免不把自己的情緒顯露在臉上了。2、我們要學會寬待每個人,站在別人的角度想一想,站在別人立場看一看,也許你就會后悔自己言行,發(fā)現(xiàn)自己是多么可笑。3、生活就是一把雙刃劍一邊磨礪著你一邊在教你。要想自己學的更多那就請你熱愛生活,走進社會,人生的冷暖心酸你都會遇到。不要逃避,不要指望別人,自己才是自己的救星,求人不如求自己。把那點尊嚴留著給自己,不要讓別人把你給左右了。當自己被誤解時要相信,身正不怕影子斜;當自己被侮辱時,不要和他一般見識。我們語文老師說過,“當別人把唾沫吐在你臉上時,不要擦,讓它自己風干,這是對那人最好的回復!。寬容、大度、沉穩(wěn)、正直,一顆善良的心,有了這些我想以后的平凡人生也是應該值得你驕傲的。
民生的調查報告7
社會在不斷進步,在不斷向前發(fā)展,所以人們的生活水平也在不斷的提高。由以前的只求吃飽穿暖的生活水平逐漸提高到不僅要吃飽穿暖,而且需要更多的享受,隨之人們的飲食習慣、生活方式也在不斷的變化。近年,越越多的人民患上了各種各樣的疾病。如高血壓、高血脂、脂肪肝等疾病。雖然現(xiàn)在的醫(yī)藥技術已經達到很高的水平,一般的疾病都能夠通過吃藥,手術等方式治療。但是透過其本質究竟是什么原因引起現(xiàn)在如此多的人民患上了這些疾病呢?這一現(xiàn)象,不容輕視,針對這種情況,我對當?shù)氐木用裆瞽h(huán)境做一個調查。
一、調查目的:了解居民對健康的生活方式的認識程度和采取的相關措施,加強全民健康教育,倡導積極地健康生活方式。
二、調查對象:重慶市開縣郭家鎮(zhèn)慈林村
三、調查方法:隨機走訪若干居民的住處,采取問卷調查的方法,對他們進行全面調查。
四、內容:
1、參與問卷調查的屬青少年和中年人居多,而其中則以知識分子及退休職工較多,這說明居民對健康的生活方式認識程度與年齡和化程度有關。
2、大多數(shù)老年人對自己的健康狀況不甚了解,中年及青少年對此了解比較全面。
、從調查結果看:很多老年人都患有一定的慢性病,如糖尿病和高血壓等。
4、大多數(shù)男性及少數(shù)女性要抽煙喝酒,而他們大多數(shù)都知道吸煙喝酒有害健康,但是他們都表示很難戒掉。
、絕大多數(shù)居民都認為自己的健康狀況不錯。
6、居民對合理膳食方面及合理運動都做得不太到位。
五、調查結果分析:
1、根據(jù)走訪的部分當?shù)鼐用袼龅膯柧碚{查結果、參與率、知曉率、認知率以及從當?shù)蒯t(yī)院所獲得的一些數(shù)據(jù)分析可得:有將近21%的居民近年患了有醫(yī)院明確診斷的某些慢性疾病,其中以高血壓為主,其次為糖尿病,其他疾病為輔?梢姡壳熬用竦慕】禒顩r實在令人擔憂。但是,令人欣慰的是絕大多數(shù)居民都在按照醫(yī)生的囑咐定期服藥。
2、有近7692%的居民覺得平衡膳食能預防慢性疾病的發(fā)生。近8%的居民覺得經常性的適量運動能預防慢性疾病的發(fā)生。而有近74%的居民有意識的進行鍛煉,一半以上則是以個體隨意性活動為主,而另一部分則以群體性健身活動為主。
、絕大多數(shù)居民對合理膳食及合理運動都有普遍的認識。而其中多數(shù)居民有意識的控制食鹽及油脂的攝入并且盡量不抽煙喝酒。
4、總體說,這個情況令人不太滿意,還有相當一部分的居民對自己的健康沒有給予應有的重視。所以這些需要衛(wèi)生工作者通過各種渠道廣泛地向居民進行宣傳教育,使他們盡可能多的了解健康知識,特別是一些有針對性的健康教育講座,健康知識宣傳欄廣播電視等各種方式進行宣傳,讓絕大多數(shù)的居民對健康的生活方式全面了解,并且會采取正確的.方式保持生活的健康。
在本次調查中發(fā)現(xiàn)雖然有很多居民意識到了合理運動有利于身體健康,多數(shù)在社會壓力愈發(fā)大的情況下,許多上班族都舍棄了日常鍛煉的時間,取而代之的是睡覺,而許多老年人也因幫自己的子女照顧小孩而無暇顧及日常鍛煉。
在這次社會實踐調查中,我發(fā)現(xiàn)居民的健康教育活動參與率與健康資料擁有率較高,而如何提高健康知識知曉率與形成率,將成為社區(qū)工作者工作的重心。
六、調查建議:
針對以上情況,調查者認為應從以下幾個方面大力改善和促進農村居民生活質量,保障身體健康:
1、健康教育需要國家政策、社區(qū)環(huán)境的大力支持,有固定或不定的場所和相關設施去改善健康生活的方式。
2、需要一些專業(yè)的經驗豐富的傳播者進行宣傳,要搞好社區(qū)健康教育,首先要對社區(qū)居民的健康狀況做全面了解。針對當?shù)丨h(huán)境情況制定出相應的健康教育計劃,并且采取相應措施,從而使居民的健康水平提高一個臺階。
通過這次的社會調查,我收獲了不少,尤其是在從個人到整體方面,懂得了人與人之間是需要相互關心,相互了解的,這樣我們這個社會才能變成一個真正和諧的社會。
民生的調查報告8
一、前言
近些年來環(huán)境一直是比較敏感的字眼:20xx年年初,中國中東部地區(qū)陷入嚴重霧霾之中。從東北、華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū),都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴重空氣污染;2月28日,北京大部分地區(qū)出現(xiàn)揚沙浮塵,空氣顏色由灰白轉為土黃,進而北京全境出現(xiàn)沙塵污染。隨著生活水平不斷提升,人民群眾對環(huán)境質量、健康水平的關注度越來越高,逐漸從“求溫飽”轉向“盼環(huán)保”、從“謀生計”變?yōu)椤耙鷳B(tài)”。黨的十八大報告提出努力建設美麗中國,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,將生態(tài)文明建設納入社會主義現(xiàn)代化建設“五位一體”總體布局。據(jù)此,我們小組針對“公民的環(huán)境生態(tài)意識”做了調查。本調查采用不記名調查問卷的形式進行,共設計15道選擇題,內容涉及環(huán)保知識、公民個人日常生活習慣、日常生活環(huán)保意識等方面。調查對象包括在校學生、企事業(yè)單位員工、外來務工人員以及自由職業(yè)者等,共有50人參與此次調查。調查時間為20xx年4月25日至5月2日。
二、主體
。ㄒ唬┱{查對象與方法
1.調查對象
本調查的參與對象為重慶市沙坪壩區(qū)的公民,共50人。
2.調查方法
本調查采用問卷的形式,共設計了15道選擇題,涉及到公民對
生態(tài)低碳環(huán)保知識的了解程度,以及在工作生活中對此的關注實踐行為等方面。能夠真實全面的反映當前公民的生態(tài)環(huán)保意識。
。ǘ┱{查結果與分析
1.生態(tài)環(huán)保知識方面
通過《關于公民環(huán)境生態(tài)意識的調查問卷》的調查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)公民的態(tài)度總體上是積極負責的,對環(huán)境的基本價值換是正確的。對生態(tài)環(huán)保知識有一定的了解,但是還是有待于進一步提高。在對第4題世界環(huán)保日是幾月幾號的調查中74%的人不清楚具體的日期,只有10%回答正確是6月5日。說明大家只是平時有意無意地聽到一些與環(huán)境有關的知識サ卻沒有引起重視。而在第7題對于不可回收垃圾的調查中有46%選出了正確答案—塑料,另外54%的人對此不能判斷。對于日常生活中一些最基本的環(huán)保常識都無法判斷的情況非常值得我們深思。第9題中關于低碳的概念,4%的人選擇了降低以二氧化碳為代表的使用量,20%選擇了單純降低二氧化碳排放量,另外70%的人選擇了降低所有有害含碳物質的使用量、排放量,6%的人選擇了降低所有含碳物質的使用量、排放量。這些問題的正確率均未超過70%,由此可見環(huán)保知識的普及宣傳迫在眉睫!
此外對第5題環(huán)保知識主要來源的調查中可以看出,電視廣播電影占了很大比例,報刊雜志占到14%,家庭教育占到16%,網絡宣傳占到26%。所以我們可以在電視廣播電影方面多做文章,加大環(huán)保生態(tài)的宣傳力度。對第6題環(huán)境保護的目的的回答,各個選項都有其合理性,但是大部分人選擇了與動植物和諧相處這個選項。而第8題垃圾分類不盡如人意的原因這個問題的回答,62%的人還是承認了居民長期生活習慣難以改變這一事實,因此,改變這個習慣需要每一位公民的共同努力。其他認為環(huán)衛(wèi)基礎
設施配備不到位的占到18%,垃圾分類知識普及不夠的占到12%,沒考慮過的人占到10%。由此可以看出,在生態(tài)環(huán)保知識這方面,我們還有很長的路要走。這對于公民的生態(tài)環(huán)保意識也是一個巨大的挑戰(zhàn)。
2.生態(tài)環(huán)保行為方面
對于公民在日常學習工作中,大家還是有注意到環(huán)保的問題的,但是當環(huán)保與切身利益沖突時,公眾的分歧意見較大。第10題對是否愿意花錢買比普通產品更貴的環(huán)保產品的回答中,只有24%選擇了愿意,還有26%選擇了有時候愿意,接近一半的人選擇了不愿意。這就是當前我們所面臨的窘境,生態(tài)環(huán)?偸禽斀o利益較量。第11、12題是關于亂扔垃圾方面的,11題對于外出時是否看到別人亂扔垃圾的回答,絕大部分是肯定的,也有2%從未看到過,2%沒有留意過。不過這也切實說明了,亂扔垃圾這一現(xiàn)象在生活中的普遍性。隨手的一件小事可以充分反映出我們環(huán)保意識的缺乏。第12題是看到別人亂扔垃圾自己的行動,只有18%會上前阻止并糾正其行為,另外居然有16%認為這很正常。這也可以看出公民在制止他人環(huán)境污染,破壞行為時,表現(xiàn)出積極態(tài)度的人不多。公眾受事不關己,高高掛起傳統(tǒng)思想的影響,不敢站出來聲張正義,維護環(huán)境。
公民個人對環(huán)保還是比較積極的,在第13題的調查中,對于出行,大本分人還是選擇了比較環(huán)保的步行和其他等公共交通。在第14題你可以接受汽車根據(jù)排量額外征稅的政策嗎這個問題中,大部分人也表示出了理解與認同,10%可以完全接受,48%部分接受。這些都從某種程度上說明生態(tài)環(huán)保已經成為當今公民關注的一個重點問題了,人們的環(huán)保意識正在增強。最后一道題您有參加過環(huán)保實踐活動的回答也說明了這個問題,14%的人已經參加過,還有70%的'人想去但是沒有機會。人們對于環(huán)保不僅有熱情,
還有一份責任。但是我們也可以清楚的看到,這些希望參加環(huán)保實踐活動的人沒有機會去,這充分說明公眾參與制度沒有落實,僅僅流于形式。
通過以上分析我們發(fā)現(xiàn)了一些問題所在,首先,公民的受教育程度與生態(tài)環(huán)保意識成正比,受教育程度越高,生態(tài)環(huán)保意識越強,在數(shù)據(jù)結果中知識層面越高,他們對問卷的回答效果越好,這也給我們今后的生態(tài)環(huán)保工作找到一個方向。其次,年齡與環(huán)保意識也有一定的關系,年齡越小,環(huán)保意識越強。不論在環(huán)保知識還是新房未實踐都現(xiàn)實出這樣的趨勢。而這歸因起來則是生活習慣問題,所以如何解決這個棘手的問題,也是我們需要深思的。再次,我國的法制法規(guī)建設不健全,沒有明確的有關行為的處罰措施,政府對此的關注重視程度不夠,也是造成當今問題的一個重大方面。最后,大眾傳媒對生態(tài)環(huán)保知識的宣傳方面還沒有達到預期的效果,也沒有達到相應的力度。以上的分析結果反映了一定程度上公民的生態(tài)環(huán)保意識有了增強,但是仍然存在著大量的問題,這條道路漫長而曲折。
(三)、建議(或對策)
從以上的調查報告分析中我們可以看出公民對環(huán)保,生態(tài),低碳生活的關切度還遠遠不夠,人與自然和諧共處的模式還有待加強。新形勢下環(huán)境宣傳教育工作面臨著新的任務,要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,繼續(xù)貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》精神,堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主、服務大眾的方針,圍繞建設生態(tài)文明、推進歷史性轉變和探索環(huán)保新道路,積極宣傳黨和國家環(huán)保政策方針,開展以弘揚生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育,引導公眾積極參與支持環(huán)境保護。為此民眾,社會與國家應參與其中。
民生的調查報告9
一、 調查背景
一個國家或地區(qū)的居民收入情況,往往可以真實地反映當?shù)氐慕洕鸂顩r。而居民的消費結構也可以體現(xiàn)出本地區(qū)居民的消費意識及理念、消費方向及目的、以及 熱點消費方向。對本地區(qū)居民的收入及消費結構進行調查,有助于了解本地區(qū)的經濟狀況,確定經濟發(fā)展的目標及方向,加快經濟建設的步伐,提高資源的使用效 率,對社會主義經濟的有效、高速、可持續(xù)發(fā)展起著不可忽視的作用。 本次調查就是在消費越來越重要的大背景下展開的,目的是通過調查發(fā)現(xiàn)問題,并找到相應解決方法,從而達到“合理消費”的最終目的。
二、 調查內容
在發(fā)放的`調查問卷中,總共涉及20個問題,涵蓋居民消費以及收入兩大方面。問卷的內容包括對收入,消費方式的選擇,理財觀念及理財方式等方面。通過本次調查,初步了解了現(xiàn)今城市居民收入和消費觀念的趨勢,找到居民之間收入和消費觀念的差異 調查方式
在調查期間,我通過在市區(qū)發(fā)放問卷和走訪部分居民家中實地調查。在此次調查過程中,總共發(fā)放問卷50份,收回有效問卷46份,回收率為92%。并從中抽取了24份進行抽樣調查。通過整理,比對以及分析計算,得到了一些數(shù)據(jù),對本次調查有較大的參考作用。
根據(jù)抽取的問卷。調查詳細情況及分析如下:
三、具體情況:
年收入低于10000元的低收入家庭6個; 處于10000元到20000元的中等收入家庭8個;20000元到50000元的中高等收入家庭6個;50000元到100000元的較高等收入家庭2個; 年收入高于100000元 的高收入家庭2個。
年生活費用低于10000元的低消費家庭7個; 處于10000元到20000元的中等消費家庭11個;20000元到50000元的中高等消費家庭5個;50000元到100000元的較高等消費家庭2個; 年生活費用高于100000元 的高消費家庭1個。 財政情況調查顯示8戶收支平衡,12戶稍有結余,1戶有很大富于,還有3戶入不敷出。
低收入家庭開支占收入的86.67%;恩格爾系數(shù)為76.67%。居民第二消費點(即占開支額比例第二的消費點) 主要是教育費用,其金額占總開支的41.67%。被調查者主要從事農民行業(yè)。
年收入處于10000元到20000元的中等收入家庭開支占收入的57.5%;恩格爾系數(shù)等于52.5%居民第二消費點主要是交通等與工作關系密切的項目,此項開支占總開支的37.75%。
中高等收入的家庭開支占收入的56.67%;恩格爾系數(shù)等于43.33%。居民的第二消費點各項所占比例相近,此項開支占總開支的34.17%。被調查人所從事的職業(yè)主要是收入高且穩(wěn)定的行業(yè),如IT 業(yè)、工程師等
高等收入的家庭開支占收入的46.67%;恩格爾系數(shù)等于37.33%。居民的第二消費點各項所占比例相近,此項開支占總開支的29.17%。
被調查人所從事的職業(yè)主要是收入高且穩(wěn)定的行業(yè),如IT 業(yè)、工程師企業(yè)高管等
四、分析:
衣著和娛樂、文化消費比例繼續(xù)保持穩(wěn)定。較之過去,人們更加重服裝的個性化、舒適性和品牌,老年人注重服裝的實用性和穩(wěn)重風格。人們追求娛樂消費的文化含量和文化消費的娛樂性。旅游消費仍是人們假日消費的重要選擇,且形式日趨多樣化。
醫(yī)療保健和交通通訊消費支出比例增長迅速,隨著人們健康意識的加強醫(yī)療保健在支出中占了不小比例。隨著城鎮(zhèn)居民工作和生活節(jié)奏的加快,交通和通訊消費 日趨頻繁,消費支出自然增加。盡管今后一段時間,自行車和公共汽車仍是城鄉(xiāng)居民主要代步工具,但家用汽車消費的快速增長已經成為一種必然的趨勢。 住房消費支出比例會隨住房價格下跌而上升。目前城鄉(xiāng)居民住房消費支出比例雖呈下降趨,但并不意味著居民平均消費傾向下降,而是價格過高所致。隨著時間的推移,住房價格會在市場調節(jié)作用下下跌,導致居民的購房支出上漲。 家庭設備用品及服務消費支出會伴隨住房消費支出的上升而上升。此外,家電的更新?lián)Q代也會提高家庭設備用品的消費支出比例,居民勞務消費觀念的改變也會提高勞務支出的比例。 經驗,體會,問題,建議及總結:
總的來說,邢臺市居民的消費支出隨著人均收入的增加而持續(xù)上升,未來幾年內生存資料消費仍占主要比重(50%以上) ,但會持續(xù)下降,享受和發(fā)展資料 (包括勞務) 消費比例會繼續(xù)上升。食品消費支出額會繼續(xù)上升,恩格爾系數(shù)會繼續(xù)下降,食品供應結構日趨多樣化和便利化,居民對營養(yǎng)豐富或保健食品消費傾向 上升。
通過這次居民消費調查, 我感覺到隨著經濟的發(fā)展, 人民生活水平的提高, 城鄉(xiāng)居民的消費結構較前幾年相比已經發(fā)生了明顯的變化, 已經不光只側重于食品支出, 各領域都有發(fā)展, 這說明居民的生活變得越來越豐 富多采. 但畢竟我們現(xiàn)在還處在實現(xiàn)全面小康的初級階段, 在消費結構上還存在 一定的問題, 這就需要我們全社會共同努力, 攜手建設一個和諧美好的社會。
民生的調查報告10
為了認真貫徹落實科學發(fā)展觀,促進和諧瓜州建設,最近,縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關部門的配合下,采取與部門負責人研討,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、站所負責人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問卷調查等方式,對我縣民生情況進行了調研,并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。
一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調研中各界反映,近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設投入。目前,城鄉(xiāng)居民(四個移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的達到25%以上,低于20xx元貧困線的不到15%;農村居民年人均純收入4685元,高于該數(shù)值的達到10%以上,低于這一數(shù)值的約30%左右,貧困人口不到農村人口的10%;98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”,99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅,無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%;98%的村設有衛(wèi)生所,90.4%的農民參加了合作醫(yī)療保險;13%的非農人口參加了社會養(yǎng)老保險,10%的城市困難居民享受國家最低生活保障,全面啟動了農村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內;社會治安狀況逐漸好轉,關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎設施建設方面
1、設施老化,部分農村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期,由于受當時自然和經濟條件所限,設施建設規(guī)模較小,設備承載能力低下,大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前,這些設施大部分已過使用期限,加之人口自然增長和大量移民遷入,已經老化的設施不堪重負。同時由于水位下降,水質鹽堿化,供水設施停用的組達50多 個,約占全縣組數(shù)的20%,飲水受到影響的農民9000多 名,供水不足的組80多個,約占全縣組數(shù)的27%,亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。
2、房價看漲,中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中,約有三分之一住在使用了10年以上的平房內,近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房,常年租房居住,近50戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農戶也想進城購買住房,但面對日益看漲的房價都深表無奈,只能等待觀望。
3、投入窘困,農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農民需要。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制影響,農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時,村級集體經濟薄弱,無力對公益事業(yè)進行投入,造成了城鄉(xiāng)基礎設施建設反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設施的現(xiàn)狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間)面積較大,占到硬化面積的一半,由農民負擔太重。
4、管理滯后,農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映,目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題,建成的公共設施由于權責不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題,難以長期發(fā)揮作用,給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統(tǒng)計,近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺輸電變壓器被盜、有50多個組文化活動室未向群眾開放、10多個村組文化室被租賃或挪作他用。
(二)就業(yè)方面
目前,全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名,隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點
從再就業(yè)情況分析,兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名,他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進城的農民,這些人員由于年齡偏大,文化程度偏低,就業(yè)技能單一,難以適應企業(yè)高素質、技術型、復合型、年輕化用工的要求,因此實現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因,我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶,總人口149名,具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動性和就業(yè)技能,就業(yè)信息不暢通,就業(yè)政策不了解,因而實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。
這幾年,國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策,由于政策具體內容涉及到多個部門的利益,在具體執(zhí)行過程中,牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調與組織能力相對有限,使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調查,目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè),以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策,相關部門落實不夠到位,一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我縣無業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低!币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存,就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
(三)教育方面
目前我縣已基本普及了九年義務教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
1、高中教育質量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加,群眾對教育的期望越來越高,考大學成為子女就業(yè)的集中選擇,由于擴招,造成師資短缺,師資力量薄弱,相當一部分群眾對當?shù)馗咧薪逃|量缺乏信心,學生擇校情況比較普遍。
2、教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強,年齡偏大教師退出機制不完善等問題,影響了我縣教育教學提質增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺,專業(yè)設置不盡合理,專業(yè)培訓能力相對較弱,難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
4、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響,教育考核機制偏重“升學率”,淡化了對學生綜合素質的培養(yǎng),導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
(四)社會保障方面
目前我縣群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為173元/月,農村發(fā)放標準為75元/月,城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中:城鎮(zhèn)1048戶、2932人,約占全縣城市人口的10%;農村502戶、1516人,約占全縣農村人口的1.5%。據(jù)調查,目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地無業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學、失業(yè)致貧的市民,這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶;農村低保發(fā)放標準難執(zhí)行。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,農村低保線界定在人均純收入900元的標準不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農民純收入高于900元,如果按照現(xiàn)行的標準執(zhí)行,除“五保戶”外,農村幾乎很少有人可以享受低保,但部分農民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機制的運行需靈活操作,不斷完善。
2、社會養(yǎng)老保險,城鎮(zhèn)擴面慢,農村待試點。
目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共3846名,占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中:行政事業(yè)性單位職工2289名,企業(yè)職工1167名,自由職業(yè)者390名,暫無農民參加社會養(yǎng)老保險。①城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到,養(yǎng)老保障已經受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關注,尤其是城市自由職業(yè)者,他們是城市務工隊伍的主力軍,因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金,使其養(yǎng)老成為一個社會問題,這也導致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決,造成務工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。②農民的養(yǎng)老問題日漸突出。農民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子,但是隨著社會的發(fā)展,農村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農村老人的生活質量不高,養(yǎng)老問題日漸突出已經影響了社會的和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。
新型農村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣試點,經過四年多的擴面運行,至目前已經覆蓋全縣90.4%的農村人口,成為被農民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調查反映,該項制度在惠農的同時,也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小,救助能力弱;二是定點治療的門診少,不便于群眾就近就醫(yī);三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映,現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大,參保群眾得實惠較小的問題,即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高,不入的群眾在定點門診看病收費低。
4、用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為,所以雖經各級的督促落實,但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為27.4%,20xx年以來我省最低工資標準是400元,用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行,致使務工人員收入很低,甚至出現(xiàn)務工不如“吃低保”的現(xiàn)象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”,甚至是克扣工資,套牢務工人員,保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在,將工人置于一種艱難的處境中。僅20xx年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件62起,涉及務工人員387名,追討欠薪129萬元。三是勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”,雇工沒有完整的休息日,加班沒有加班費,防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業(yè)廠房內粉塵超標,工人工作期間缺乏防護,多次受到有關方面的除塵建議,但仍未做有效整改。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展,但是隨著人民群眾生活水平的提高,看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是:
1、藥品進入渠道不夠規(guī)范。調研中,群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明,價格混亂,質量良莠混雜、藥效不佳的問題,影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向,弱化了衛(wèi)生服務的公益性保障功能。由于投入不足,公立醫(yī)療機構的運行經費和發(fā)展資金基本上依靠服務收費,“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行,導致醫(yī)療機構偏重追求經濟效益,一些醫(yī)療機構推行“承包制”,醫(yī)務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營,自負盈虧”,致使其公益性質淡化,加重了患者的負擔!耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會安全方面
1、農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映,農業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消,農民種地的成本較免稅前增大,相當一部分農民種地靠貸款,導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價格比較:20xx年水費每立方上漲了25%,種子上漲了20%,化肥上漲了2%,地膜上漲了10%,每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價過高影響了城市居民的生活質量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給,從縣外調進各種費用增大,加之經營環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象,導致生活資料價格一直居高不下,與周邊縣市相比,肉、菜、蛋等生活資料價格高出10%以上,一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費,部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。
3、供暖服務不能滿足城市居民需要。群眾反映,縣城部分住宅區(qū)供暖質量差,縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實不夠到位,沒有真正發(fā)揮出調解供需矛盾,有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費要收滯納金,但室內溫度長期低于規(guī)定標準卻得不到有效解決,部分老人和孩子因受凍經常生病。據(jù)了解,去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱,又在室內生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出,影響了人們正常的生產生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加,相關部門對居民區(qū)的管理職責不清,存在扯皮現(xiàn)象,導致管理措施落實不到位,縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映,縣城居民區(qū)有安全死角,部分樓房經常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài),給犯罪分子留下可乘之機,盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā),嚴重侵害了居民的`財產安全,影響了正常的生產生活。
(七)大規(guī)模開荒和移民,嚴重影響了全縣的民生。
由于各級移民機構重移輕管使開荒移民成為產生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多,貧困面過大,而后續(xù)政策又跟不上移民生產生活發(fā)展的需要,嚴重拖后了當?shù)亟洕陌l(fā)展,制約了老戶的增產增收,還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
據(jù)了解,我縣始于上世紀80年代的開荒移民,由零星小量轉向了規(guī);V20xx年底全縣共接受各級移民15274戶,71644人,占全縣總人口的61%,加上正在遷移的九甸峽移民13216人,我縣移民總數(shù)將達到8.48萬人。已經遷入的移民存在三個方面的突出問題:一是生活十分貧困。大多數(shù)移民素質較低,生活習性與我縣差異很大,不會耕種,在當?shù)厝狈ψ跃鹊那,收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元,80%的人口處在貧困線以下,救濟面太廣,單靠一縣的力量負擔太重。二是生產發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘,開墾的耕地肥力低下,鹽漬化程度高,改造難度大,加之灌溉用水緊缺,部分灌渠渠低地高,改造任務重,生產發(fā)展難。據(jù)當?shù)匾泼穹从常壳凹Z食和經濟作物產值極低,種地倒賠。三是適齡孩子上學難。20xx年秋季開校我縣四個移民集中安置點新增小學生2708名、初中生620名,新開設初中1所、小學13所、教學班81個,一次性需配齊中小學教師163名,對于我縣來講是一個龐大數(shù)字。目前缺額教師77名,缺教學用房20600平方米,適齡孩子不能入學和輟學現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計,移民當中沒有讀完初中的有35900多名,占移民總數(shù)的65.4%,這些人已經成為我縣的新一代文盲,啟動掃盲教育迫在眉睫。
二、改進的意見建議
解決民生問題要堅持從實際出發(fā),著眼長遠,立足當前,多措并舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網,實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上,充分考慮政府的綜合實力,逐年提高保障水平,完善相關保障制度,逐步實現(xiàn)基本的社會公平,促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題,特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題,要積極采取措施研究解決。
(一)堅持富民優(yōu)先,把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育,加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實,在狠抓項目建設的同時,積極研究并落實加快農業(yè)產業(yè)調整,推動農業(yè)產業(yè)化經營、組織化運作的有效舉措,引導城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
(二)不斷完善落實社會保障措施。
深入分析社會各類人群的保障情況,建立全覆蓋的社會保障體系,實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉變,本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則,確保每一個人的基本生活。
1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。一是建立社會保障政策法規(guī)落實責任追究制,要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況,對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。二是成立由人事勞動和社會保障局、監(jiān)察局、工商局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關部門為成員的社會保障政策法規(guī)落實監(jiān)察領導小組,負責對全縣各單位落實社會保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察,確保政策落到實處。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進一步完善“低!闭,最大可能的實現(xiàn)“應保盡保”,確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關懷。
3、加強宣傳,靠實責任,積極爭取各級支持,促進城市非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。
4、參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法,在農村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。
5、逐步增加公益建設投入,努力轉變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會保障功能,重點抓好基層衛(wèi)生院人員工資財政全額供給政策的落實,減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運轉經費不足的壓力,為解決群眾看病貴問題奠定基礎。
6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度,樹立醫(yī)務行業(yè)新形象。一是完善落實醫(yī)療管理陽光操作制度,保證病人就醫(yī)費用的知情權和選擇權;二是加強醫(yī)德醫(yī)風教育,規(guī)范醫(yī)療服務用語,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象;三是建立醫(yī)患溝通制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內容、形式,打造信用醫(yī)療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度,公布投訴電話、信箱,及時受理、處置病人投訴;五是采取多種方式,收集病人意見,及時反饋改進工作;六是抓好醫(yī)務人員的培訓,切實提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務人員的培訓工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,進一步加大醫(yī)務人員外派實地培訓力度。同時,結合國家萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程,爭取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務和技術培訓工作。
7、強化藥品進入渠道的監(jiān)控,確;颊哂蒙虾细袼幤。進一步加強市場流通藥品的質量監(jiān)督,發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用,切實監(jiān)控好藥品的質量和價格,讓廣大患者用上放心藥、實惠藥。
8、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金,專戶管理,機動調用。
(三)采取有力措施,切實解決當前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺農村人飲設施改造中、短期規(guī)劃。相關部門要把農村人飲設施的改善納入項目管理,進一步加大項目資金的爭取力度,列出改造計劃,從最需要改善的村組入手,全面開展對農民飲水設施的改造。針對當前部分村組吃水難的問題,建議采取應急措施,協(xié)調經費和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺非盈利性住房建設規(guī)劃。把經濟適用房和廉租房的規(guī)劃、建設、使用等一系列工作程序化、經;凸_化,并逐年落實,有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當增加非盈利性住房的修建數(shù)量,對今年經濟適用房的銷售和廉租房的出租,應全程陽光操作,讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢,更讓全縣人民看到實現(xiàn)“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,引導幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實就業(yè)優(yōu)惠政策的同時,建議加大政府購買公益性崗位的數(shù)量,做實就業(yè)指導,確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農村,把鄉(xiāng)村有勞動能力的困難戶組織起來,開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設施管理維修等事務。
4、切實落實《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》,緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題,建議縣上成立由主管部門、質檢、消協(xié)、物價、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測組織,依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場的監(jiān)督檢查力度,重點抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權工作,建立供暖事故舉報制度和責任追究制度,暢通事故排除渠道,并探索實行新的有效管理模式,確保供需雙方的合法權益。
5、強化職業(yè)教育,培養(yǎng)優(yōu)勢人力資源。把新生勞動力和剩余勞動力的技能培訓工作納入國民教育,培養(yǎng)成有一技之長的優(yōu)勢勞動力。一方面,按照實際、實用、實效的原則進一步改善職業(yè)培訓中心的教學設施,根據(jù)市場需要設置課程和專業(yè),聯(lián)合縣內外企業(yè)、國內職業(yè)院校,開展聯(lián)合培訓,打造優(yōu)勢勞動力品牌。另一方面,加強企校聯(lián)系,搞好就業(yè)銜接,力爭達到學生畢業(yè)“不落地”,直接輸送到用人單位,實現(xiàn)校企互惠雙贏。
(四)建議縣上積極向上協(xié)調,力爭把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃,加大對移民鄉(xiāng)各項建設的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設和發(fā)展,建議縣上在引導移民群眾自力更生、實現(xiàn)自救,動員社會各界從思想觀念、科學技術、生產物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎上,加大爭取力度,爭得上級的支持,力爭把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設納入國家或省扶貧攻堅計劃,形成制度化、長期型的幫扶。
民生的調查報告11
這個暑假我做了一個社會調查報告,報告名是《西部農民生活狀況》,在這個調查中,我主要采取了詢問的方法,走訪了十幾戶人家。
通過點查發(fā)現(xiàn),農村人口的收入是十分微薄的,他們的主要經濟來源是靠打麻和打谷子,雖然麻的價值十分可觀,但是你可曾知道農民要為此付出多少的勞動。
調查時,正處于酷暑時期,農村每家每戶都在打麻,我的大伯蔣貴民,他們打麻時每天早上2點鐘起床剝麻,大約六七點中,他們又將剝好的麻背回家,用農具麻刀,把青麻上面的皮去掉,為此他們都十分疲憊,一年到頭也只打了七八百斤麻,每斤青麻市場價格為4元。一年打的麻也就賣了三四千元。加上一年打谷子3000斤,每斤7毛錢。全家一年吃1000斤,剩下的大約能賣1500元。兩者相加也就5000來元。如果家里的孩子考上了大學,那么他們將有兩種選擇:1、家中的人就外出打工2、孩子輟學。很多農民因為在家鄉(xiāng)閑不住,認為當農民的收入太少了,便在孩子很小的時候外出打工。使孩子從小缺少父母的關心,形成孤僻的性格。
我的表哥李仁鵬今年考入了我們石河中學,但他沒有來讀,因為他算了一筆帳,他只算了三年的'學期,每學期讀8個月,三年24個月,一周50元,算下來,就要4800元,平均每年光生活費就要花去家里近半年的收入,所以他沒來條件相對較好的石河中學。而去了雙橋中學。對他來說是多么可惜啊。
通過調查我發(fā)現(xiàn)農民的生存條件并不樂觀。只有像華北地區(qū)一樣要高科技農業(yè)才能改變西部農村落后的面貌。如今聯(lián)合收割機已經開進了農村,我相信不久以后,農民的日子將會逐漸的好起來。
民生的調查報告12
全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?梢,持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
勤服務中心根據(jù)工作實際,制定了調研方案,中心班子成員自4月19日至4月26日,在中心范圍內,通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調研活動,全面深入地梳理了后勤服務工作中有關民生的問題。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、后勤服務中心現(xiàn)狀
后勤服務中心下設辦公室、膳食科、學生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等,主要從事學生飲食服務、學生宿舍管理與服務;水電管理與服務、校園綠化管理與服務、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務、車輛服務、郵政服務、醫(yī)療保健服務等。中心現(xiàn)有在編職工56人,合同工243人。
二、后勤服務保障工作中有關民生的主要問題
1、學校生活用水存在質量問題,影響師生身體健康。
全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?梢姡掷m(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
我校教學生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口,其中:東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學生公寓一口。XX年3月,經孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗,我校自備井水質中鐵錳離子超標,雜質較多,時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多,易造成對人體肝、腎及大腦的損傷,雜質較多在人體內易形成各種結石,影響著師生身體健康。
2、學生食堂使用煤及柴為燃料,造成一定程度的環(huán)境污染。
為積極構建節(jié)約型校園,降低能耗、節(jié)約開支,后勤服務中心于XX年對學校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”,用廢木料和谷殼代替煤,每年節(jié)約開支約10萬元,炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中,無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染,而學生食堂與教職工宿舍、學生宿舍相鄰,排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰,導致部分教職工家庭、學生宿舍長年不能開窗,部分教職工特別是老干部多次向后勤服務中心反映情況,希望得以解決。
3、部分基礎設施(設備)存在薄弱環(huán)節(jié),影響后勤服務保障。
近年來后勤基礎設施(設備)得到了較大改善,但是從整體上看,仍然有不少薄弱環(huán)節(jié):(1)同大學生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套,學生使用大功率電器無法控制,存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇,學生自行購置電扇,使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設施(設備)需要維修、購置,如:東區(qū)鍋爐已過使用年限,存在著安全隱患,急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨,二樓操作間改造;同大食堂需購置空調、電扇等;(4)醫(yī)院設備老化,需購置更換部分設備;(5)校外垃圾站存在轉運不及時現(xiàn)象,應建立校內臨時垃圾存放點;(6)綠化設施、設備不足,導致員工勞動強度大而效率低等。
4、學生宿舍存在一些安全隱患,影響學生學習生活。
學生宿舍存在一些安全隱患:(1)學生使用的飲水機存在質量問題,易引起飲水機自燃,已發(fā)生兩起起火事件,因管理員發(fā)現(xiàn)及時,避免更大的事故發(fā)生;(2)學生宿舍內偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)同大學生園區(qū)新公寓已經開工,施工車輛與用工人員均從同大學生園區(qū)內行走;(4)東區(qū)部分學生宿舍電線路老化。
5、職工隊伍建設方面還存在一定差距,影響后勤管理服務水平。
后勤員工素質決定后勤管理和服務質量,后勤服務中心從其人員構成來看,高學歷、高職稱的的管理人才較少,技術人員缺乏,現(xiàn)有技術人員普遍存在著文化素質較低、技術水平不高的.問題;在年齡結構層次上,人員老化現(xiàn)象比較明顯,缺乏后備力量;一線員工流動性大,穩(wěn)定性差,工作積極性不高,主人翁意識有待進一步增強。
三、解決后勤服務保障存在問題的措施及建議
1、科學論證,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大學校有關民生工程基礎設施(設備)資金投入。
(1)為保障學校師生飲用水安全,建議對學校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉水,每噸處理成本大約在0.70元左右,故建議有選擇性的實施此項目,即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行凈化供應,一是東區(qū)家屬區(qū)及學生食堂為一專線,在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應,在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設備一套。預計資金投入80萬元。學生宿舍和教學樓仍用原水供應,同大園區(qū)大部分為學生宿舍沖洗用水,故不采用凈化處理水供應。
(2)為加強校園環(huán)保建設,建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料,由于食堂鍋爐需要更新,設備購置及安裝費約需投入80萬元。
(3)進一步完善設施(設備),保障后勤服務需要。建議根據(jù)后勤工作實際,由資產與后勤管理處、審計處、后勤服務中心成立調研專班,對于基礎設施(設備),進行統(tǒng)籌安排,合理配置。
2、加強宿舍安全工作管理,強化聯(lián)動管理機制。
學生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制,要樹立以學生為本的工作理念,加強安全工作防范,一是加強學生自身安全保護知識的宣傳,做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強安全工作管理,落實安全管理責任制;三是更新改造安全設施,如:電線路改造、防護網安裝、飲水機更換、增設貴重物品寄存室等;四是加強安全巡邏隊伍建設;五是在安全管理上強化各部門聯(lián)動管理機制。
嚴于律己改善民生問題工作情況調查報告范文
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做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關于我市改善民生工作情況報告的準備,從8月份開始,市人大財經委員會組織有關人員認真學習了《南京市委、南京市人民政府關于進一步加強民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)文件精神,擬定了工作方案;9月份,市人大常委會張寧生副主任帶領部分市人大常委會委員及市人大代表,采取召開專題座談會議、區(qū)縣調研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式,對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調研。調研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務中心等五個民生項目,并聽取了市發(fā)改委、農工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關部門以及部分區(qū)縣政府有關民生工作情況的匯報,F(xiàn)將調研情況和意見建議報告如下:
一、總體情況
今年以來,市政府及其相關部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會的總體目標,始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置,統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措,全市上下認真貫徹落實《意見》精神,各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合,全面落實各項民生政策,我市的改善民生工作進展順利,取得階段性成效。主要表現(xiàn)在:
(一)加強組織領導,加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來,為推進民生工作,市委專門成立了社會事業(yè)建設工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調全市社會建設和民生工作,并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺,作為今后一段時期內指導全市民生工作的綱領性文件,充分表明市委、市政府以民生為導向,把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動,各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施,做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制,確保各項目標任務實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措,加大民生資金投入,提升民生保障水平,擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務體系建設規(guī)劃》。
(二)突出工作重點,緊抓年度目標任務落實。截至XX年9月底,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.61%,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個,城市居民人均可支配收入21660元,同比增長10.7%;農民人均現(xiàn)金收入9670元,同比增長 12.5%。教育進一步均衡發(fā)展,政府加大扶貧助學力度,從今年起,對中等職業(yè)學校涉農專業(yè)學生免收學費,同時免除44.19萬名義務教育階段學生雜費和信息費1.05億元,XX年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉診制度,全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務機構879個,居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),構建了十五分鐘醫(yī)療服務圈,方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內全面實施基本藥物制度,國家、省599種基本藥物在我市范圍內個人自負比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發(fā)展公司,全市保障性住房在建項目812.6萬平方米,新開工457萬平方米,竣工127.6萬平方米,配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系,從1月份開始,將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元,對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務圈;全市新增老年福利機構床位2800張、農村敬老院床位280張,全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務中心(站)454個,為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務;為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準,實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具,全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進基本公共服務均等化。加大社會保障政策體系一體化建設,實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌,統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準;探索建立新農保及征地保障與企保銜接制度,截至 9月底,全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬人次。進一步提高各項社會保障標準,主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月,農村低保標準提高到240元-400元/月,新農合人均籌資標準均達230元以上,老年農民生活困難補助提高到人均243元,新征地保障標準提高到人均400-613元。加快農村公共社會事業(yè)發(fā)展,“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農村地區(qū)危橋改造38座,建成農村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶,總入戶率達到91.3%。完成60個自然村農家書屋標準化建設。
(四)積極探索,不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中,積極探索,不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導、社會運作的居家養(yǎng)老新模式,完善政府購買服務的居家養(yǎng)老服務網絡,培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務社會組織。在這過程中引入第三方評估機制,全程對參與政府購買服務的社會組織進行監(jiān)督管理,確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度,把經濟結構轉型升級與促進就業(yè)結構優(yōu)化、調整院校專業(yè)結構有機結合,充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
二、當前工作存在的主要問題
(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降,XX年,城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五,在省內位列第十,今年前三季度扣除物價指數(shù),增幅僅為6.6%。與此同時,收入增長落后于經濟增長速度,今年1-9月份,gdp增幅預計為13.7%,分別高于城鄉(xiāng)居民收入3 個百分點和1.2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視,保障民生的壓力明顯加大。
(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生,都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預算收入有一定的增長,但由于新增的剛性支出項目逐年增加,社會事業(yè)建設欠帳較多, “吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存,市級實際可用財力較少,在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化方面,有一定的難度,財政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強。在調研中我們了解到,早期被征地農民還沒有全部進入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策,加快安置房建設速度,提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
(四)重大民生工程項目進展不快。在調研中我們了解到,在今年確定的18個重點民生項目中,有8個項目仍然處于項目前期,占總數(shù)的44%,有4個項目處于項目啟動階段,占總數(shù)的22%,僅有6個項目進展狀況良好!兑庖姟分械氖笾攸c民生工程,有6個項目仍然處于項目前期階段,尚未達到時序進度要求,亟待加速推進。
三、關于進一步做好我市民生工作的意見和建議
(一)理順工作機制,保障民生工作有序推進
針對這次機構改革后社會建設和民生工作有關的職能調整問題,要盡快落實到位,明確各自職責,理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力,積極探索“大民生”工作新格局,強化政策的執(zhí)行落實,切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾,讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項目進展,確保民生項目有效落實
對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目,從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢,有的還沒有開工建設。要針對存在的問題,找出具體原因,采取有效措施,集中資源,加大工作力度,促進重大民生項目全面提速,把民生項目建設成“民心”項目,確保完成XX年民生目標任務,為“”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎。
(三)加大工作力度,解決好群眾切身利益問題
一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導,重視提高大學生社工的待遇,穩(wěn)定大學生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。加快拆遷安置工作進展,解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠、建設速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點,在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質醫(yī)療資源,方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系?s小城鄉(xiāng)社會保障差距,盡快將早期被征地農民全部納入社會保障,完善對困難群體救助政策,加大醫(yī)療救助力度,提高救助標準,加快醫(yī)療救助同步結算平臺建設。
(四)構建長效機制,完善民生工作政策體系
做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務,需要提供有效的制度保證,在體制機制上做出統(tǒng)籌安排,優(yōu)化制度設計和政策設計,著力構建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調的民生工作推進機制,加大對民生建設的政策支持和惠民力度,科學制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實長效民生投入機制,確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入,增強基層政府提供公共服務的能力和范圍;積極引導社會資金和民間資本投向民生領域,廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展,加快形成有序競爭、服務良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務平臺建設,建立科學合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
民生的調查報告13
社會在不斷進步,在不斷向前發(fā)展,所以人們的生活水平也在不斷的提高。由以前的只求吃飽穿暖的生活水平逐漸提高到不僅要吃飽穿暖,而且需要更多的享受,隨之人們的飲食習慣、生活方式也在不斷的變化。近年來,越來越多的人民患上了各種各樣的疾病。如高血壓、高血脂、脂肪肝等疾病。雖然現(xiàn)在的醫(yī)藥技術已經達到很高的水平,一般的疾病都能夠通過吃藥,手術等方式來治療。但是透過其本質究竟是什么原因引起現(xiàn)在如此多的人民患上了這些疾病呢?這一現(xiàn)象,不容輕視,針對這種情況,我對當?shù)氐木用裆瞽h(huán)境做一個調查。
一、調查目的:
了解居民對健康的生活方式的認識程度和采取的相關措施,加強全民健康教育,倡導積極地健康生活方式。
二、調查對象:
重慶市開縣郭家鎮(zhèn)慈林村
三、調查方法:
隨機走訪若干居民的住處,采取問卷調查的方法,對他們進行全面調查。
四、內容:
1、參與問卷調查的屬青少年和中年人居多,而其中則以知識分子及退休職工較多,這說明居民對健康的生活方式認識程度與年齡和文化程度有關。
2、大多數(shù)老年人對自己的健康狀況不甚了解,中年及青少年對此了解比較全面。
3、從調查結果來看:很多老年人都患有一定的慢性病,如糖尿病和高血壓等。
4、大多數(shù)男性及少數(shù)女性要抽煙喝酒,而他們大多數(shù)都知道吸煙喝酒有害健康,但是他們都表示很難戒掉。
5、絕大多數(shù)居民都認為自己的健康狀況不錯。
6、居民對合理膳食方面及合理運動都做得不太到位。
五、調查結果分析:
1、根據(jù)走訪的部分當?shù)鼐用袼龅膯柧碚{查結果、參與率、知曉率、認知率以及從當?shù)蒯t(yī)院所獲得的一些數(shù)據(jù)分析可得:有將近21%的居民近年來患了有醫(yī)院明確診斷的某些慢性疾病,其中以高血壓為主,其次為糖尿病,其他疾病為輔。可見,目前居民的'健康狀況實在令人擔憂。但是,令人欣慰的是絕大多數(shù)居民都在按照醫(yī)生的囑咐定期服藥。
2、有近76.92%的居民覺得平衡膳食能預防慢性疾病的發(fā)生。近85%的居民覺得經常性的適量運動能預防慢性疾病的發(fā)生。而有近74%的居民有意識的進行鍛煉,一半以上則是以個體隨意性活動為主,而另一部分則以群體性健身活動為主。
3、絕大多數(shù)居民對合理膳食及合理運動都有普遍的認識。而其中多數(shù)居民有意識的控制食鹽及油脂的攝入并且盡量不抽煙喝酒。
4、總體來說,這個情況令人不太滿意,還有相當一部分的居民對自己的健康沒有給予應有的重視。所以這些需要衛(wèi)生工作者通過各種渠道廣泛地向居民進行宣傳教育,使他們盡可能多的了解健康知識,特別是一些有針對性的健康教育講座,健康知識宣傳欄廣播電視等各種方式進行宣傳,讓絕大多數(shù)的居民對健康的生活方式全面了解,并且會采取正確的方式來保持生活的健康。
在本次調查中發(fā)現(xiàn)雖然有很多居民意識到了合理運動有利于身體健康,多數(shù)在社會壓力愈發(fā)大的情況下,許多上班族都舍棄了日常鍛煉的時間,取而代之的是睡覺,而許多老年人也因幫自己的子女照顧小孩而無暇顧及日常鍛煉。
在這次社會實踐調查中,我發(fā)現(xiàn)居民的健康教育活動參與率與健康資料擁有率較高,而如何提高健康知識知曉率與形成率,將成為社區(qū)工作者工作的重心。
六、調查建議:
針對以上情況,調查者認為應從以下幾個方面大力改善和促進農村居民生活質量,保障身體健康:
1、健康教育需要國家政策、社區(qū)環(huán)境的大力支持,有固定或不定的場所和相關設施去改善健康生活的方式。
2、需要一些專業(yè)的經驗豐富的傳播者進行宣傳,要搞好社區(qū)健康教育,首先要對社區(qū)居民的健康狀況做全面了解。針對當?shù)丨h(huán)境情況制定出相應的健康教育計劃,并且采取相應措施,從而使居民的健康水平提高一個臺階。
通過這次的社會調查,我收獲了不少,尤其是在從個人到整體方面,懂得了人與人之間是需要相互關心,相互了解的,這樣我們這個社會才能變成一個真正和諧的社會。
民生的調查報告14
調研內容:山區(qū)社會民生考察
調研地點:XX鎮(zhèn)中心小學
采訪人物:吳校長
調研目的:了解當?shù)亓x務教育學校辦學條件、辦學環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難;
教師隊伍建設情況;
學校食堂情況,學生基本營養(yǎng)狀況。
調研結果:
學校基本信息:XX鎮(zhèn)中心小學始建于1925年,是XX縣歷史最悠久的學校之一,是一所縣級示范小學,F(xiàn)有10個教學班,1、2、3、4年級各一個班,5、6年級各3個班。學生共有529人,學生主要來自附近的前畈村。其中住宿生278人,學校一共有12個寢室,這個學校因為有5、6年級所以住校人數(shù)較多,而且學校規(guī)定家距離學校3公里之外必須住校。學校是天堂寨鎮(zhèn)小學里規(guī)模最大、發(fā)展較為完善的一所全日制完全小學。
學校基本辦學條件:校園占地面積約7600㎡,生均占地面積約14㎡,校舍面積約3690㎡,學校操場總面積20xx㎡,學校圖書館現(xiàn)共有各類圖書2萬冊,學生用計算機臺數(shù)12臺。20xx該校實施了“班班通“工程,10個教學班級目前均已經開通了“班班通”,學校老師利用現(xiàn)代化的多媒體設備進行課堂教學。每個教學班級均配備電風扇。
教師隊伍建設基本情況:學校在編教職工22人,主要為扶貧定向老師、當?shù)氐奶貚徑處。其中大專以上學歷19人,省優(yōu)秀教師1名,小學高級教師16人。
學校食堂情況,學生基本營養(yǎng)狀況:學校通過自己經營食堂,招聘當?shù)卮迕窈笄诒U,確保學校食堂的進貨和衛(wèi)生安全。學校每周都會制定合理搭配的菜譜,在實際走訪中我們也看到學校確實為學生制定詳細和科學的菜譜,并且進行公示。一葷兩素一湯,米飯免費供應。在走訪學校學生中我們得知,如果學生對學校飲食不滿意可以直接和學校校長反映。國家目前實施了學生營養(yǎng)餐工程,每個農村義務教育學校每個學生每天早餐補貼三元,當?shù)亟Y合自身實際,將該補貼用在午餐上,每個學生每頓午餐補貼三元,一周(5天)可以獲得15元用餐補助,另外學生自己每天交2元用餐補貼。通過個人和財政的共同出資,確保在校學生吃的好、吃的安心。同時我們也通過實地走訪和觀察到,隨著社會經濟的發(fā)展,當?shù)貎和嬍骋苍絹碓截S富合理和有營養(yǎng),很少存在營養(yǎng)不良的情況發(fā)生。
學校發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難:作為一所中心小學,學校的硬件水平在當?shù)匦W中已經處于前列。而且有縣財政撥款,校園建設發(fā)展很快。但是學校目前依然面臨著經費不足、教師短缺等諸多問題。因為是縣級財政撥款,財力有限,而且目前是按學生人數(shù)撥款,經費本身就存在不足,財政撥款還得主要用在校園基礎設施建設上,所以對于學校辦學質量和學生學習條件的改善投入是不足的;教師工資、福利少。因為村子小、財力不夠,教師編制少,學校教師配備不齊,平均1個老師教23個學生。老師月工資2500元,除此之外福利很少,幾乎沒有;當?shù)氐靥幧絽^(qū),交通不便,學生上學、放學出行是個很大的問題。我們在走訪中得知有的孩子上學甚至得走3個小時左右,翻越幾個山頭;此外,對于的學生補助也有待提高,目前只有營養(yǎng)午餐和免學費兩項工程,一些貧困家庭的孩子還得依靠社會企業(yè)家和愛心人士的救助。
其它方面:在走訪中我們還了解到當?shù)孛咳齻孩子里面就有一個是留守兒童,學校免費提供電話供親子交流,同時開展少年宮活動,樂器、書法、美術等豐富的課外活動,促進孩子們的全面發(fā)展,健康成長。因為九年義務教育的實施當?shù)氐妮z學現(xiàn)象已經很少見,家長們也希望自己的孩子能接受更好的教育,初中進鎮(zhèn)上學,高中進縣城讀書現(xiàn)象很常見。作為一所鎮(zhèn)中心小學,該校生源質量不錯,高考有一個清華學生小學就讀于該校。
就像是和諧美麗的天堂寨,我們希望天堂寨鎮(zhèn)中心小學伴隨著當?shù)亟洕?發(fā)展,能夠實現(xiàn)更加長遠的發(fā)展。雖然條件艱苦,但是當?shù)匦燎诘慕逃邆円廊粓允卦谶@片土地,為山區(qū)的教育發(fā)展默默奉獻著。向這些無私的老師們表示敬意,也向關心這里教育發(fā)展的每一位社會愛心人士表示敬意。愿在全社會的共同努力下天堂寨鎮(zhèn)教育結出累累碩果。
民生的調查報告15
一、基本情況
一教育方面。
全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策,資助402學生共28.x元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習,教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續(xù)深入,教育教學水平持續(xù)提高。
二醫(yī)療方面。
醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農村衛(wèi)生服務體系。二是全面推行新型農村合作醫(yī)療。參合率已達到80.,累計報銷21x萬元,有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的'問題。三是行風建設加強。不斷改進管理模式和加強醫(yī)德教育,完善內部監(jiān)督,服務基層、服務群眾的意識不斷增強。
三住房方面。
近年,從沿街經營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉變,新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1x處,共計3017套、41.9x平方米,住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達到1000、1500、44、1020xx、570。
二、存在的問題
一教育方面。
一是教育投入仍顯不足,危房改造任務十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學教育資源。五是部分教師素質不高,亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。
一是部分醫(yī)務工作人員對新農合報銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產,影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務人員缺乏責任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。
三住房方面。
一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲9.左右,目前均價為每平方米150。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
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