機關食堂運營方案建議書

單位食堂一般為非經(jīng)營性、福利型的食堂，它的運營涉及到單位工作人員的切身利益和后勤經(jīng)費的控制及帳務處理，是后勤工作重點、難點之一。為減輕單位后勤負擔，規(guī)避食堂用人風險，提高用餐服務質(zhì)量，單位食堂運營通常采取對外托管形式。

根據(jù)訪談，貴機關食堂主要以服務本單位工作人員和公務招待為主，服務對象比較少而相對固定。它不同于就餐人數(shù)較多的學校、醫(yī)院和企業(yè)等單位食堂,不具備經(jīng)營條件,不能依靠自主經(jīng)營來維持，需要完全依賴單位的貼補才能生存，是典型的非經(jīng)營性、福利型的食堂。

一、據(jù)市場調(diào)查與了解,目前大多數(shù)類似這種單位食堂運營采取下列幾種模式對外托管或承包：

1、半托管模式：食堂人員的招聘調(diào)配、勞動合同、社保等由托管單位負責，其管理費用及利潤定額包干(一般按人員的工資額的20%提取)。人員工資、福利、考核、飲食原材料費用及采購由發(fā)包單位負責，日常飲食按供應的原材料制作。此模式對設有食堂專門管理機構(gòu)/人員的，且用餐人數(shù)50～80人的單位比較適合，它有利于食堂財務管理和飲食質(zhì)量的保障，但不便食堂成本控制，比較容易造成浪費。

2、全托管模式：食堂人員的招聘調(diào)配、勞動合同、社保等由托管單位負責，其管理費用及利潤定額包干(一般按人員的工資額的

30%提取)。飲食制作由托管單位靈活安排，使用的原材料由托管單位采購。人員工資、福利由發(fā)包單位負責，食堂日常支出的費用按標準定期劃撥，定期接受審查、審核。此模式比較適合未設食堂專管理機構(gòu)/人員的，且用餐人數(shù)50人以下的單位，它有利于減輕單位后勤負擔和成本控制，便于從瑣碎的事務中解脫出來，但不便于飲食質(zhì)量的控制。

3、承包模式：食堂整體承包，承包單位自主運營和管理，發(fā)包單位不參加管理和不直接貼補費用，單位免費提供廚房、餐廳、廚具設備，有條件者并提供廚房員工宿舍，免費提供水、電、燃料費用。其他食堂費用均從飲食銷售中盈取，飲食價格參照市場價格適當折扣。此模式比較適合就餐人數(shù)100以上，且就餐人數(shù)比較穩(wěn)定的單位，它有利于徹底減輕發(fā)包單位的后勤負擔，但不利于飲食質(zhì)量的保障。

二、從貴銀行實際就餐情況分析，即將成立的食堂可能面臨的一些問題和困難：

1、因貴單位人員整體人數(shù)少，食堂規(guī)模小，肉類、蔬菜類食品日使用量小，致使定點配送困難，肉類、蔬菜類食品零買價格相對偏高。

2、因貴單位是靈活自由就餐政策，又加之在市中心離家近，不會像工廠那樣強制員工定點就餐，這樣會導致用餐預約制度落實不到位，導致按標準制作餐飲比較困難，食堂實際用餐人次相對不穩(wěn)定，會偏少，質(zhì)量及數(shù)量供應均會受到一定的影響，有時給食堂造成一些浪費，致使食品攤派原材料成本較高。

3、因肉類、蔬菜類食品日使用量小，致使定點配送困難，零買無法索取正規(guī)發(fā)票，致使食堂消費帳務處理困難。

三、貴單位食堂運營管理模式的探討性建議

鑒于上述對大部分單位食堂運營管理模式的分析和貴單位食堂運營所面臨的問題和困難，我方從化解食堂的問題、困難，再進一步提高食堂服務質(zhì)量，特向貴銀行提出如下探討性建議：

1、目前貴單位人力資源比較強調(diào)專業(yè)化，像后勤類崗位一般是外包，加之食堂規(guī)模小，建議毋須單獨安排人員管理食堂，今后運營管理建議采取全托管模式。

食堂人員編制及費用預算如下：

人員配備：酒店級主廚和副廚各1名，負責當?shù)丶页２思癤X菜、面點等制作，如果由食堂清洗員工餐具及考慮到包間貴賓服務，還需要1名幫廚兼服務員。

人員工資及管理費：主廚：3000-4000元，副廚：2000-3000元，幫廚：1500-2000元。小計總額：6500元-9000元。

2、鑒于食堂實際用餐人次少，食品原材料攤派成本較高，食堂經(jīng)費建議按單位工作總?cè)藬?shù)和標準整體計提劃撥，由托管單位建帳代管，定期按程序接受審查、審核。

3、鑒于食堂用餐人數(shù)不穩(wěn)定，菜肴、營養(yǎng)配餐比較困難，日常食品原材料采購建議采取靈活方式安排，但整體費用按標準執(zhí)行。

4、鑒于食堂日常使用原材料無正規(guī)票據(jù)，白條較多。為規(guī)范財務管理，方便帳務處理。食堂日常開支的費用建議定期按標準從代管經(jīng)費結(jié)算核帳，發(fā)票由托管單位出具。經(jīng)費節(jié)余部分可安排職工福利和不定期改善食堂伙食。

5、為規(guī)范食堂經(jīng)費和費用開支的管理，建議制定食堂經(jīng)費和費用開支管理辦法，明確經(jīng)費和費用開支的標準、審批程序。

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