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省級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案撰寫(xiě)要求
附件2：
臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案撰寫(xiě)要求
為保證國(guó)家、省級(jí)臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，確保取得預(yù)期效果，根據(jù)《國(guó)家臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》等有關(guān)要求，提出實(shí)施方案撰寫(xiě)要求，其至少應(yīng)包括以下6個(gè)部分：摘要、背景分析、總目標(biāo)和具體目標(biāo)、分年度實(shí)施計(jì)劃、督導(dǎo)與評(píng)估、預(yù)算。
一、摘要
摘要在完成項(xiàng)目實(shí)施方案后再寫(xiě)，注意必須簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的全部基本要點(diǎn)，包括：
（一）概述本院該�？疲▽I(yè)）目前現(xiàn)狀的不足和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)；
（二）強(qiáng)調(diào)需求的重要性，或解釋該項(xiàng)目如何解決或有助于目前問(wèn)題的解決；
（三）項(xiàng)目的具體目標(biāo)及開(kāi)展的活動(dòng)；
（四）說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施后可引起的改變；
（五）說(shuō)明項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用及完成時(shí)間。
二、背景分析
包括：世界、全國(guó)及我省該�？疲▽I(yè)）總體發(fā)展情況（含亞專業(yè)），本院專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及與全國(guó)或省內(nèi)先進(jìn)（領(lǐng)先）醫(yī)院
的差距，明確本院該項(xiàng)目將要解決的問(wèn)題（亞專業(yè)發(fā)展、技術(shù)、人才、設(shè)備等），說(shuō)明問(wèn)題對(duì)本院或我省該專業(yè)發(fā)展的重要性、必要性。
問(wèn)題分析一般基于需求評(píng)估進(jìn)行，通過(guò)對(duì)本院該專業(yè)發(fā)展存在的瓶頸進(jìn)行需求評(píng)估，確定問(wèn)題所在，明確需求的優(yōu)先順序，了解影響項(xiàng)目成功的各種積極與消極因素。
背景分析要緊扣臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目資助的目標(biāo)（即臨床診療工作），本次財(cái)政資助資金所能解決的問(wèn)題，一定的臨床診療數(shù)據(jù)支持等。
三、總目標(biāo)和具體目標(biāo)
明確問(wèn)題后， 需要確定項(xiàng)目的總目標(biāo)和具體目標(biāo)以解決提出的問(wèn)題。
（一）總目標(biāo)
指項(xiàng)目期望達(dá)到的理想結(jié)果，即�？�、亞專業(yè)或疾病等發(fā)展和診療上的預(yù)期結(jié)果。總目標(biāo)一般不描述結(jié)果何時(shí)可獲得，也不說(shuō)明達(dá)到的程度以及結(jié)果是如何獲得的。
（二）具體目標(biāo)
是為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)設(shè)計(jì)的，它是一系列具體的、可測(cè)量的或觀察的目標(biāo)，具體目標(biāo)的分類多種多樣，可歸納為以下特點(diǎn)：特異的（指定的活動(dòng)）、可測(cè)的（目標(biāo)是可測(cè)的）、地區(qū)特異性（劃定的區(qū)域和人群）、現(xiàn)實(shí)性（目標(biāo)是可以達(dá)到的）、時(shí)限性
（目標(biāo)在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)）。具體目標(biāo)越明確，越容易計(jì)劃和實(shí)施可成功實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的活動(dòng)。
四、分年度實(shí)施計(jì)劃
具體目標(biāo)明確后，要確定開(kāi)展什么活動(dòng)以達(dá)到這些目標(biāo)。具體目標(biāo)說(shuō)明項(xiàng)目將獲得什么，而年度實(shí)施計(jì)劃將表明通過(guò)年度開(kāi)展的活動(dòng)，以達(dá)到這些目標(biāo)。
列出達(dá)到具體目標(biāo)所需開(kāi)展的所有活動(dòng)，對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)需要完成的工作給予詳細(xì)的說(shuō)明，明確誰(shuí)將完成這些工作，以及每項(xiàng)工作的起始及結(jié)束時(shí)間，并確定完成的評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)。
按年度將所有必須的活動(dòng)列出，形成一個(gè)工作進(jìn)度表，將明確活動(dòng)的時(shí)間順序以及每項(xiàng)活動(dòng)的起始時(shí)間�？捎靡韵卤砀駞R總所有活動(dòng)：
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)有必要制定評(píng)價(jià)指標(biāo)及建立監(jiān)督和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，督導(dǎo)與評(píng)價(jià)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終，這是達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的必要保障。它包括定期的檢查以確定項(xiàng)目的活動(dòng)是否按計(jì)劃進(jìn)行和項(xiàng)目支出是否在預(yù)算之內(nèi)，以便發(fā)現(xiàn)和改正問(wèn)題。項(xiàng)目之初即制定用于監(jiān)督和評(píng)價(jià)的指標(biāo)。
（一）項(xiàng)目的監(jiān)督: 監(jiān)督是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有關(guān)信息的收集和審查。它包括：項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)行；項(xiàng)目階段報(bào)告（活動(dòng)完成情況、結(jié)果和指標(biāo)，存在問(wèn)題、建議和下一步計(jì)劃）；估計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度；資源分配情況（預(yù)算，費(fèi)用開(kāi)支，成本效益等）。
（二）評(píng)估：評(píng)估是收集和分析有關(guān)項(xiàng)目效果和影響的過(guò)程。評(píng)估是一個(gè)更加全面的審查和評(píng)估，它不僅針對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果，也包括項(xiàng)目的最初設(shè)計(jì)，如與問(wèn)題的相關(guān)性、 問(wèn)題與項(xiàng)目具體目標(biāo)的關(guān)系、實(shí)施過(guò)程與結(jié)果的關(guān)系，以及項(xiàng)目結(jié)束后的效果等。要求對(duì)預(yù)期成果要能夠進(jìn)行定性、定量的評(píng)估，如活動(dòng)是否完成，常用定量來(lái)評(píng)估，而原因或問(wèn)題的解決多用定性評(píng)估。
評(píng)估的種類：
1.過(guò)程評(píng)估：它起始于計(jì)劃實(shí)施開(kāi)始，貫穿計(jì)劃執(zhí)行的全過(guò)程。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)督資料，確定哪些活動(dòng)是成功的，哪些需要進(jìn)一步調(diào)整，哪些活動(dòng)執(zhí)行過(guò)程中存在不足需進(jìn)行調(diào)整和修訂， 以保證項(xiàng)目順利有效地進(jìn)行。
2.結(jié)果評(píng)估：屬近中期效果評(píng)估，包括對(duì)專科（亞專業(yè)、疾�。┑日J(rèn)識(shí)情況，設(shè)備購(gòu)置、新技術(shù)開(kāi)展、適宜技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、輻射作用，疾病診治情況等。
3.影響評(píng)估：著眼于評(píng)估項(xiàng)目帶來(lái)的長(zhǎng)期影響，如疾病診療水平的提高，患者轉(zhuǎn)診情況，轄區(qū)病人和本專業(yè)其他專家的認(rèn)可度等。
六、預(yù)算
預(yù)算是一個(gè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，它詳細(xì)地說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施所需要的資源，預(yù)算要根據(jù)活動(dòng)進(jìn)行測(cè)算，并盡可能相對(duì)詳細(xì)。制定預(yù)算應(yīng)考慮：包括項(xiàng)目所有活動(dòng)需要的費(fèi)用；當(dāng)不能準(zhǔn)確地確定費(fèi)用時(shí)，要做出估算，以指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施；預(yù)算只是一個(gè)預(yù)先的計(jì)劃，并不是最后的費(fèi)用；在總費(fèi)用下，對(duì)所有具體的支出進(jìn)行分類計(jì)算，以明確各類支出比例是否合適；項(xiàng)目實(shí)施人員應(yīng)參與預(yù)算的制定。
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