【精品】新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案三篇
新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案 篇1
為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快我村小康社會進(jìn)程，本著堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個自然村、20個村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置，不僅影響了我村的'整體形象，而且造成極大的土地浪費(fèi)。
2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對老村莊進(jìn)行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設(shè)性規(guī)劃
因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。
1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房，或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項(xiàng)，擴(kuò)大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導(dǎo)村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護(hù)方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。
五、組織實(shí)施
村莊建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，在縣、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實(shí)加大宣傳力度，充分調(diào)動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案 篇2
為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設(shè)工作部署，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級，打造和諧秀美新農(nóng)村，根據(jù)省市要求，結(jié)合銅鼓實(shí)際，制訂以下方案。
一、指導(dǎo)思想
緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，大力開展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)。
中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的，山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對集中連片的農(nóng)村永久性居住點(diǎn)。
中心村建設(shè)實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設(shè)、兩年資金安排”。通過建設(shè)，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動能力明顯增強(qiáng)，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設(shè)還要緊緊結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設(shè)要求，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn)：
1、突出“七改三網(wǎng)”建設(shè)�！捌吒摹保焊穆罚不阑鞲傻�、進(jìn)戶路、巷道，建設(shè)三級以上標(biāo)準(zhǔn)旅游公路；改水，安裝安全衛(wèi)生自來水；改房，統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行房體改造，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統(tǒng)一硬化，除應(yīng)保存的傳統(tǒng)建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三格式”無害化衛(wèi)生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區(qū)建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統(tǒng)一規(guī)劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內(nèi)及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內(nèi)水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設(shè)等工程改造，村內(nèi)排水建下水道排泄�！叭W(wǎng)”，指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是重新整理鋪設(shè)各類戶外網(wǎng)線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設(shè)；二是建設(shè)照明路燈，開通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”�！叭G”，即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內(nèi)古樹名木統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍，村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化，規(guī)劃種植景觀樹�！岸幚怼�，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設(shè)施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。通過下水管收集并建設(shè)污水處理設(shè)施凈化處理。
3、突出公共服務(wù)設(shè)施“十個一”建設(shè)。即建一個面積300平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明；一個游客服務(wù)中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務(wù)中心，開設(shè)科技、就業(yè)、調(diào)解、咨詢、法律、繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目；一所幼兒園；一家衛(wèi)生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務(wù)體系，構(gòu)建以黨組織為核心，以旅游服務(wù)和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
4、突出旅游項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢，著力開發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵扶持農(nóng)民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗(yàn)、農(nóng)家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為景點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容精心規(guī)范設(shè)計(jì)，要求鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)開發(fā)4處以上游覽點(diǎn)，能提供不少于4個活動項(xiàng)目，村內(nèi)或周邊有容納30人以上住宿設(shè)施，有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù)，使村點(diǎn)旅游接待配套設(shè)施和功能逐步完善，將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
（二）切實(shí)抓好一般自然村建設(shè)
一般自然村建設(shè)周期為1年，實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規(guī)劃、一年內(nèi)建成。
1、重點(diǎn)抓好“六改”項(xiàng)目建設(shè)。改路，水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶路；改水，安裝干凈衛(wèi)生的自來水；改房，外墻進(jìn)行粉刷，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）進(jìn)行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統(tǒng)一建設(shè)“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)欄舍區(qū)；改環(huán)境，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍村內(nèi)菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內(nèi)道路、農(nóng)戶庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。
3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個一”建設(shè)。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創(chuàng)建“一村一品”特色文化，抓好新型農(nóng)民培育，加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)；一套管理服務(wù)體系，建立健全以理事會為主體，各類服務(wù)組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長效管理機(jī)制。
4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設(shè)的.目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動群眾，激發(fā)參與熱情，主動出謀獻(xiàn)策，發(fā)揮主體作用，要增強(qiáng)大局意識，積極配合支持，服從整體規(guī)劃，自覺籌資投勞開展新農(nóng)村中心村建設(shè)，特別是中心村農(nóng)戶，要樹立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)理念。要積極引導(dǎo)社會各界能人和經(jīng)營主體以各種形式參與旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
2、調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門會同各村對村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，詳細(xì)了解村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設(shè)施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說明書）的基本要求，編制中心村建設(shè)規(guī)劃，對土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等，要有詳細(xì)規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間，以滿足村莊人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前，初步完成規(guī)劃編制，5月15日前組織專家會同相關(guān)單位、鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃評審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規(guī)劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設(shè)規(guī)劃。
3、規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)。一是明確實(shí)施主體。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)由村“兩委”操作，理事會配合。一般村建設(shè)在村“兩委”指導(dǎo)下，仍由理事會操作，充分發(fā)揮理事會和農(nóng)民的主體作用。二是堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村一定要嚴(yán)格按新農(nóng)村、中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不能粗制濫造，馬虎了事。三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設(shè)，一年完成一般村建設(shè)。特別是中心村建設(shè)工程項(xiàng)目多，要制定計(jì)劃、分解任務(wù)，預(yù)算工期，確保進(jìn)度，旅游景點(diǎn)開發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目開發(fā)要同步推進(jìn)。四是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)。10萬元以下的項(xiàng)目，由行政村組織農(nóng)民參與建設(shè)；10-50萬元的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進(jìn)行招投標(biāo)，鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施；50萬元以上的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各村新農(nóng)村建設(shè)資金要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期公布帳目，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，難度大，為推動工作落實(shí)，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務(wù)副組長，涂婷婷、金四清同志任副組長，農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負(fù)責(zé)人為成員的中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部。相關(guān)部門職責(zé)如下：
農(nóng)工部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；旅游局負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；城建局負(fù)責(zé)中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目支持；發(fā)改委負(fù)責(zé)“以工代賑”項(xiàng)目支持及相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、審批等；財(cái)政局負(fù)責(zé)整合相關(guān)項(xiàng)目資金；交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)改路設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持；農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持；林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持；水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村改水和河塘改造項(xiàng)目支持；扶貧和移民辦負(fù)責(zé)移民項(xiàng)目支持；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基本農(nóng)田改造項(xiàng)目支持；國土局負(fù)責(zé)土地開發(fā)項(xiàng)目支持；商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)超對接項(xiàng)目支持；文化局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化（農(nóng)家書屋）建設(shè)項(xiàng)目支持；環(huán)保局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施項(xiàng)目支持；教育局負(fù)責(zé)小學(xué)及幼兒園項(xiàng)目支持；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目支持；體育局負(fù)責(zé)村活動場所體育設(shè)施項(xiàng)目支持；移動公司、電信公司負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶外線路整理；供電公司負(fù)責(zé)戶外線路改造。
同時(shí)，各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨委書記為第一責(zé)任人。
2、整合資金，保障投入。一是省市縣直接統(tǒng)籌資金分別根據(jù)工程進(jìn)度，按每個中心村兩年120萬元，一般省建點(diǎn)30萬元，縣自建點(diǎn)16萬元標(biāo)準(zhǔn)分批安排資金，該資金主要用于村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共旅游項(xiàng)目建設(shè)。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發(fā)、土地整理、“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、“以獎代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項(xiàng)目資金，用于新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)傾斜中心村。各項(xiàng)目主管部門要主動對接，有關(guān)鄉(xiāng)村要積極申報(bào)，盡早落實(shí)。三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對應(yīng)的中心村不少于10萬元扶助經(jīng)費(fèi)，一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經(jīng)費(fèi)1萬元以上。四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農(nóng)民籌資投勞開展新農(nóng)村建設(shè)，各村點(diǎn)每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）農(nóng)戶另行交集資每人500元以上。六是引導(dǎo)社會資金進(jìn)行旅游和有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)，并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>
3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。新農(nóng)村建設(shè)和中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一月一督查、每季一通報(bào)督查制度，并采取領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、部門聯(lián)合督查、現(xiàn)場會等形式強(qiáng)力督促推動。對態(tài)度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨督導(dǎo)，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調(diào)整換點(diǎn)的處置措施，對省評估不達(dá)標(biāo)的中心村取消建設(shè)資格。在督查過程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善舉措，狠抓落實(shí)。制訂目標(biāo)考核方案，根據(jù)平時(shí)督查情況和年終考評結(jié)合兌現(xiàn)獎罰。
新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案 篇3
為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際狀況，特制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想
20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要資料的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題，確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。
二、工作任務(wù)
一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè)；二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè)；三是抓好兩個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程；四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作；六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┩怀鲋鲗�(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際狀況，用心推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。
�。ǘ┩怀龃迩f整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進(jìn)垃圾分類無害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制（即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi)），制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生職責(zé)區(qū)，實(shí)行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。
（三）突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，用心開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢下科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。用心開展建立“手機(jī)村”活動和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村建立“手機(jī)村”，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會主義新型農(nóng)民。
四、工作和時(shí)間安排
1月份：根據(jù)定點(diǎn)的狀況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。
2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。
3月份：召開新農(nóng)村建設(shè)動員大會并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評工作。
4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。
7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。
8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。
9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。
10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動場所。
11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支狀況，建立社區(qū)管理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。
12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查，做好省、市、縣的'檢查驗(yàn)收工作，全面和考評工作，查看20xx年后備點(diǎn)的建設(shè)狀況。
五、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點(diǎn)單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長，副組長，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。二是加強(qiáng)理事會建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，個性是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。
�。ǘ┘哟筚Y金投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí)，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè)；二是要鼓勵農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農(nóng)民用心加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%；三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項(xiàng)目資金；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農(nóng)”的支持，加強(qiáng)禮貌信用戶的創(chuàng)評，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)；二是用心配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上；三是鄉(xiāng)、村干部要用心動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金�？顚Ｓ茫煽h財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開具收據(jù)撥款，建立村點(diǎn)臺帳，并規(guī)范臺帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開支，確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。
�。ㄎ澹┛己伺c獎罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎罰措施。
�。┟鞔_要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，具體分解見附表，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。
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