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煤礦安全管理重點工作安排范文
為認真貫徹國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神，強化煤礦企業(yè)主體責任，促進全盟各類煤礦建立自我約束，持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，提高煤礦安全管理的整體水平。2011年煤礦監(jiān)管科將以國發(fā)〔2010〕23號和阿黨字〔2010〕42號文件為主線，以實現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全為核心，以有效防范和遏制煤礦重特大事故為目標，以全面推進“六大”系統(tǒng)、安全質(zhì)量標準化建設為切入點，強基固本，提升水平，確保“十二五”時期煤礦安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
一、認真做好春季復工驗收工作
根據(jù)國家、自治區(qū)的有關要求，及時制定《2011年全盟礦山企業(yè)復工驗收工作方案》，并要求各地也要結合本地實際，制定行之有效的工作方案，完善標準，嚴格程序，確保節(jié)后復工驗收嚴格把關，安全有序推進。盟安監(jiān)局將組織相關部門及聘請專家按不低于80%的抽查面對應驗礦山企業(yè)進行抽查復驗。
二、進一步加快煤礦安全質(zhì)量標準化建設及驗收工作
煤礦安全質(zhì)量標準化工作是搞好安全生產(chǎn)的重要基礎，是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑。
�。ㄒ唬┠陜�(nèi)在5月份、10月份開展兩次質(zhì)量標準化專項督查工作。按照各企業(yè)制定的工作進展計劃對照檢查，嚴防“邊建設、邊生產(chǎn)”、“假技改、真生產(chǎn)”行為，對非法違法生產(chǎn)行為堅決予以打擊，全面推進煤礦安全質(zhì)量標準化達標工作。
（二）認真抓好煤礦安全質(zhì)量標準化驗收工作，全面完成全盟煤礦安全質(zhì)量的標準化年度驗收準備工作。今年將強化服務，及時帶動企業(yè)解決質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作中存在的問題，并及時組織相關部門及聘請專家，嚴格按照標準及國家、自治區(qū)有關規(guī)定進行驗收，確保我盟煤礦質(zhì)量標準化建設水平，為有效遏制重特大事故奠定基礎，確保全盟煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步平穩(wěn)發(fā)展。
三、進一步深化煤礦瓦斯治理工作
按照國家和自治區(qū)的有關要求，以“先抽后采、綜合治理”為根本措施，有效防范和堅決遏制重特大瓦斯事故。一是把能否落實“兩個四位一體”綜合防突措施作為評估煤礦是否具備煤與瓦斯突出防治能力的重要指標。二是按照《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求，促進煤礦企業(yè)建立瓦斯抽采達標自我評估體系。三是積極推進瓦斯防治示范“雙百工程”推進所有煤礦建設瓦斯防治工作體系。四是發(fā)揮政策引導作用，認真執(zhí)行安全費用提取使用規(guī)定。五是全面完成瓦斯抽采設計，并經(jīng)專家評審，企業(yè)必須制定實施方案，嚴格按照設計組織施工。
四、加強煤炭洗選加工業(yè) “三同時”管理工作
隨著我盟煤炭工業(yè)的發(fā)展，各種煤炭加工企業(yè)不斷增加，由于過去對該行業(yè)的監(jiān)管工作相對滯后，個別企業(yè)在安全設施方面存在嚴重“先天不足”現(xiàn)象，這樣給企業(yè)的安全管理及發(fā)展埋下極大的安全隱患，年內(nèi)盟局將組織有關專家對全盟境內(nèi)煤炭洗選加工企業(yè)開展一次專項整治行動，督促企業(yè)嚴格按國家有關要求履行“三同時”手續(xù)，嚴把準入門檻，完善安全設施；強化安全管理工作，為安全生產(chǎn)奠定基礎。
五、做好強制淘汰國家明令禁止井工煤礦使用設備和工藝工作
為進一步落實煤礦設備國家標準和行業(yè)標準，提高煤礦礦用設備安全性，保證煤礦安全生產(chǎn)，2011年我局將根據(jù)禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第一批）》、禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第二批）》、《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第三批）》（以下簡稱《目錄》）要求，開展煤礦淘汰設備和工藝排查整治活動。組織相關專業(yè)技術人員對全盟井工煤礦在用設備和生產(chǎn)工藝進行全面的排查摸底。引導督促督促煤礦企業(yè)認真對照《目錄》進行清理。力爭通過政策引導、嚴格管理、強化執(zhí)法淘汰不符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備，提高煤礦安全保障能力，有效預防煤礦事故的發(fā)生。
六、深入開展煤炭企業(yè)的專項治理
�。ㄒ唬┤骈_展滅火工程安全管理專項整治工作。滅火工程時間緊、任務重，導致一些企業(yè)重滅火、輕安全，滅火工程多次發(fā)生傷亡事故，究其原因主要是未編制《安全專篇》；不按設計組織施工；安全設施不到位；安全防范措施不健全、不落實；安全制度不完善、不落實；特殊工種未經(jīng)培訓上崗作業(yè)，全員安全教育不到位等因素所致。年內(nèi)盟局將針對上述問題組織有關部門開展一次專項督查，確保全盟滅火工程安全有序進行。
�。ǘ┓e極開展四大系統(tǒng)專項整治工作。按照自治區(qū)建立和完善“六大系統(tǒng)”的要求。我盟煤礦企業(yè)應于2010年底完成四大系統(tǒng)的建設，為確保四大系統(tǒng)的建設符合國家、自治區(qū)有關要求，我局將四大系統(tǒng)的建設完善做為煤礦復工驗收的否決條件。同時年內(nèi)將于7月份開展一次專項整治，對四大系統(tǒng)不完善的堅決停產(chǎn)整改，全力推進四大系統(tǒng)建設。
七、大力實施“科技興安”戰(zhàn)略
�。ㄒ唬┓e極開展特殊工種電子監(jiān)管試點工作。隨著煤礦領域高科技的不斷發(fā)展，尤其在煤礦監(jiān)管工作中的應用范圍不斷拓展，區(qū)內(nèi)外煤礦安全的監(jiān)管方式方法有了極大改善。但我盟仍處于傳統(tǒng)監(jiān)管的模式，亟待進一步改善，年內(nèi)，規(guī)劃引進科技手段針對三個重點特殊工種（瓦檢員、電工、安全員）開展電子監(jiān)管試點工作，進一步加強監(jiān)督使其盡到應有責任，改善安監(jiān)部門的監(jiān)管方式，逐步提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。
（二）積極協(xié)調(diào)科研部門，推進采煤方式的改變。我盟煤礦在新一輪技改工作中，雖有技改設計，但設計中的采煤方法在實際生產(chǎn)中應用效果不理想，工作面設備選型不合理，給企業(yè)帶來困難。還有部分企業(yè)對設計中采用的采煤工藝不甚了解，無專業(yè)技術熟練工人。同時由于地質(zhì)構造的特殊性，造成技改驗收的采煤工藝生產(chǎn)中再次改造，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝有反復現(xiàn)象，這樣在資源利用和工作面安全管理中仍未改變。為進一步探索尋找更適合我盟煤礦實際的采煤方法，我局年內(nèi)將組織企業(yè)到地質(zhì)條件相似的地區(qū)進行考察，并有針對性請科研部門進行技術服務，確保全盟煤炭工業(yè)持續(xù)、健康、安全發(fā)展。
�。ㄈ┓�(wěn)步推進煤礦“六大系統(tǒng)”建設。做好煤礦安全工作，必須牢固樹立“預防為主”的理念。建立和完善礦井“六大系統(tǒng)”，既是防范事故發(fā)生的需要，也是降低事故危害程度，為應急救援創(chuàng)造條件的要求。年內(nèi)將按照國家、自治區(qū)建立和完善“六大系統(tǒng)”的總體目標，結合我盟的實際，研究制定全盟煤礦企業(yè)推進“六大系統(tǒng)”工作方案，用好煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控，結合復工驗收工作，開展煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治工作，對運行不正常堅決不予驗收，全面推廣人員定位，不斷提高通信、壓風、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應急避險設施。7月底全面完成人員定位系統(tǒng)的安裝驗收工作，年內(nèi)全盟年產(chǎn)120萬噸以上煤礦高瓦斯礦井和“煤與瓦斯突出”礦井安裝完善井下救生艙避險系統(tǒng)，所有煤礦都必須完善壓風自救、供水施救、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡系統(tǒng)，建立人員定位系統(tǒng)，并達到“設施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。其它煤礦于2013年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”的建設任務。同時做好自治區(qū)確定的太西煤集團興泰煤礦和慶華百靈煤礦兩家重點煤礦企業(yè)井下救生艙建設收尾工作。各煤礦企業(yè)也必須按照盟里的總體部署制定規(guī)劃，盡快制定和完善進度計劃和工作方案。
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