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生態(tài)防護林護林員管理辦法

時間:2023-01-20 12:39:06 管理辦法 我要投稿

生態(tài)防護林護林員管理辦法(3篇)

生態(tài)防護林護林員管理辦法1

  為加強生態(tài)公益林護林員隊伍建設,規(guī)范護林員行為,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林法實施細則》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本細則。

  一、護林員是指從事生態(tài)公益林資源保護的專職人員,護林員應具備初中以上文化程度,熱愛林業(yè)事業(yè),責任心強,身體健康,能適應公益林區(qū)野外工作環(huán)境。

  二、公益林林權屬國家所有的,管護責任單位為所在國有林場,其管護人員原則上不外聘,在林場職工中按照競爭、擇優(yōu)的原則進行錄用,確定后報縣級林業(yè)行政主管部門備案。

  三、公益林林權屬集體和個人所有的,招聘生態(tài)公益林護林員人選由村民委員會討論,按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則進行。所選護林員一是要熟悉管護責任區(qū)的村情、山情、民情;二是在當?shù)卣f話比較有影響力;三是要有高度的工作責任心、事業(yè)心和良好的職業(yè)道德;四是要有健康的身體;五是了解林業(yè)法律、法規(guī)以及相關國家政策;六是能夠服從組織領導。護林員原則上一年一聘,簽訂管護合同,登記造冊,統(tǒng)一管理。管護人員確定后統(tǒng)一登記造冊,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準簽章后將花名冊報送縣林業(yè)局備案。縣 林業(yè)局按照管護責任合同,會同當?shù)卣磕陮ψo林員實績進行考核,考核合格者續(xù)聘,不合格者解聘。

  四、縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負責組織指導護林人員的選聘工作,并對受聘護林人員進行政策法規(guī)、林木病蟲害防治、森林防火等有關生態(tài)公益林管護知識的崗位培訓。鄉(xiāng)村管護責任單位負責對護林員進行日常管理,定期組織召開例會,并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。

  五、鄉(xiāng)村管護責任單位應合理劃分管護區(qū)域。國有林場原則上按每6000—8000畝配備1名專職護林員。集體和個人所有的生態(tài)公益林的護林員數(shù)量根據(jù)當?shù)貙嶋H情況合理配備。

  六、護林員的主要職責:

  (一)宣傳、貫徹林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策,做好森林資源和相關保護標志、設施的保護工作;

  (二)定期巡護責任林區(qū),對盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規(guī)定的內容和要求采伐林木的單位和個人,護林員應當制止并報請當?shù)赜嘘P部門進行處理。護林員每月巡護時間應不少于22天(防火期內應堅持每天巡護),并據(jù)實記錄巡山日志,記載林業(yè)生產(chǎn)、管護等方面的情況;

  (三)協(xié)助鄉(xiāng)村管護責任單位開展森林防火宣傳、火災調查、林木病蟲害測報與防治;及時火警和病蟲疫情;

 。ㄋ模﹨f(xié)助有關單位開展責任區(qū)內生態(tài)公益林的`營造、撫育、封育和監(jiān)測工作。

  七、管護合同執(zhí)行一年期滿,管護責任單位應將護林員花名冊、管護面積及范圍、應兌現(xiàn)的護林員工資以及管護任務完成情況等在相應的范圍內公示(公示時間不短于1周),由生態(tài)公益林所在地群眾評議和監(jiān)督,并由縣林業(yè)局進行年度績效考核,對考核合格的應優(yōu)先續(xù)簽下一年度管護合同,考核不合格者終止其護林員資格。

  八、管護單位應根據(jù)合同約定向護林員發(fā)放報酬并提供必要的工作條件,其報酬從國家和省級生態(tài)公益林補償基金中列支。

  九、護林員在聘任期內有下列情形之一的,由縣級以上人民政府或林業(yè)行政主管部門給予表揚或獎勵:

 。ㄒ唬┴熑螀^(qū)內無森林火災、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案(事)件發(fā)生,生態(tài)公益林資源管護成績顯著;

 。ǘ┯掠谥浦蛊茐纳仲Y源行為,使生態(tài)公益林資源免遭重大損失者;

 。ㄈ┰谏鷳B(tài)公益林營造、撫育、監(jiān)測等工作中成績突出者;

  (四)拯救、保護國家和省級重點保護野生動植物有功者;

生態(tài)防護林護林員管理辦法2

  第一條 為加強生態(tài)公益林護林員隊伍的建設和管理,規(guī)范生態(tài)公益林護林員的行為,保障生態(tài)公益林安全,達到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的目的。根據(jù)《福建省生態(tài)公益林管理辦法》和省財政廳、省林業(yè)廳《福建省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的規(guī)定,結合我縣實際,特制定本管理制度。

  第二條 本管理制度所稱的生態(tài)公益林護林員是指從事巡護森林、制止破壞森林資源行為的護林工作人員。

  第三條 縣林業(yè)局負責本轄區(qū)生態(tài)公益林護林員隊伍的建設和管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)站負責對生態(tài)公益林護林員隊伍的日常監(jiān)督管理工作。

  第四條 護林員應具備以下條件

 。ㄒ唬┱嗡枷胗X悟高,為人正直,責任心強,遵紀守法,能秉公辦事,未受過刑事處罰;

 。ǘ嵝牧謽I(yè)事業(yè),群眾基礎好,有一定威信,長期在本地生產(chǎn)、生活;

 。ㄈ┥眢w健康,年齡在25-55周歲的男性公民;

 。ㄋ模┚哂谐踔幸陨衔幕潭,能處理一般文字材料;

  (五)具有工作必需的摩托車交通工具;

  (六)具有工作必需的移動手機通訊工具;

 。ㄆ撸┎皇乾F(xiàn)任村兩委成員。

  第五條 按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則,招聘生態(tài)公益林護林員。

  第六條 護林員由村民委員會(或居委會)等林權單位,根據(jù)《福建省生態(tài)公益林管理辦法》進行推薦,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,報縣林業(yè)局審批后聘任;縣林業(yè)局根據(jù)管護合同的約定向護林員發(fā)放工資。

  第七條 護林員原則上一年一聘,簽訂管護合同,登記造冊,統(tǒng)一管理。縣林業(yè)局按照管護責任合同,會同當?shù)卣磕陮ψo林員實績進行考核,考核合格者續(xù)聘,不合格者解聘。

  第八條 護林員的主要職責:

  (一)積極宣傳國家林業(yè)政策及法律法規(guī),宣傳公益林管理規(guī)定、森林防火知識等。

 。ǘ┭沧o責任區(qū)內的森林、林木和林地。制止亂砍濫伐、毀壞林木(含苗木)、非法收購和無證運輸木材;制止在生態(tài)公益林區(qū)域內進行開

  墾、采石、挖沙、取土、筑墳、挖根、挖筍、采脂、采集、放牧、打柴等損壞生態(tài)公益林的活動。

 。ㄈ┲浦乖诹謪^(qū)違章用火行為,及時清除林火隱患,發(fā)現(xiàn)火情及時并協(xié)助當?shù)卣畵錅缟只馂,協(xié)助執(zhí)法部門對火災案件進行查處,森林高火險期要在責任區(qū)進行全天候巡查。

 。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)森林病蟲害應及時報告林業(yè)主管部門,并協(xié)助林業(yè)主管部門搞好調查與防治工作。

 。ㄎ澹┲浦箒y采亂挖亂捕亂獵國家和省級重點保護野生動植物,協(xié)助森林公安依法收繳采挖獵捕工具和野生動植物。

 。┌础陡=ㄊ≈攸c生態(tài)公益林管護情況登記簿》的內容作好每天巡護記錄。一旦發(fā)現(xiàn)人為破壞森林資源行為,應竭盡全力制止,并及時報告當?shù)卮逦瘯、林業(yè)站和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

 。ㄆ撸┲b整齊、佩帶標志、攜帶小喇叭等工具上山巡護,在森林防火期(每年9月至翌年4月)須帶水槍和鐵掃帚等撲火工具。

  (八)接受林業(yè)部門指導和管理,配合林業(yè)部門在管護區(qū)開展林業(yè)各項工作。

  第九條 建立護林員培訓上崗制度。林業(yè)站負責對護林員培訓考核工作,考核合格的護林員方可上崗。護林員履行職責時,應持證(書)上崗,并佩戴全縣統(tǒng)一標識。

  第十條 公益林管護人員的配備要求。根據(jù)當?shù)毓媪址植继攸c,按照管護難易度,劃定護林責任區(qū)。原則上按照人均20xx-3000畝確定管護責任區(qū),配護林員1名。

  第十一條 林業(yè)站負責對護林員的出勤、管護情況進行檢查、督促,縣林業(yè)局負責對護林員工作情況進行綜合評比考核?己私Y果作為護林員獎懲和聘任的依據(jù)。

  第十二條 獎懲辦法

  (一)護林員在聘用期內,管護責任區(qū)無發(fā)生森林火災、盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現(xiàn)象,護林成績突出的,在年終考核時予以表彰和兌現(xiàn)效益工資。

 。ǘ┳o林員在聘用期內有下列行為之一的,視其情節(jié)輕重,給予扣發(fā)工資、解聘等處罰。觸犯法律的,依法追究法律責任。

  1、扣發(fā)當月工資的50%:

  (1) 無故不參加例會或培訓一次的;

  (2)發(fā)生亂占用林地1畝以下的,且沒有在當天上報的;

 。3)高火險期間,發(fā)生違章野外用火,沒有制止或沒有在1個小時內上報的`;

 。4)未經(jīng)請假擅自離開崗位一次的;

 。5)不做好工作日記的。

  2、扣發(fā)當月工資:

 。1)發(fā)生林業(yè)行政案件,沒有在當天上報達二次以上(含二次)的;

 。2)發(fā)生亂占用林地1-4.9畝,沒有在2天內上報達二次以上(含二次)的;

  (3)發(fā)生森林火災的;

 。4)未經(jīng)請假擅自離開崗位達二次以上(含二次)的。

  3、扣發(fā)當月工資,并予解除辭退:

  (1) 發(fā)生林業(yè)刑事案件,沒有在查案前上報的;

  (2)發(fā)生森林火災未在1個小時內上報且沒有在現(xiàn)場參與撲救的;

 。3)一個月內連續(xù)發(fā)生2起森林火災的;

 。4)森林火災過火面積150畝以上的;

  (5)未經(jīng)請假擅自離開崗位外出打工的;(6)考核不合格,不能勝任管護工作的。

  4、以權謀私、監(jiān)守自盜和弄虛作假等觸犯法律的,應予解聘并依法追究法律責任。

  第十三條 管護工資的計算方法和支付方式

  1、護林員管護工資按管護面積和縣林業(yè)局核定的標準計算年工資總額;月工資等于年工資總額除以12個月,當月發(fā)放80%,20%作為年終效益工資,效益工資不搞平均分配,按考核結果予獎勵。

  2、每月的月底由林業(yè)站組織人員對護林員的管護情況進行評比考核,考核結果作為發(fā)放護林員月工資的主要依據(jù)。護林員的工資表由各林業(yè)站負責人簽字蓋章,每季度報送縣林業(yè)局審核作為匯款憑證,縣林業(yè)局按規(guī)定將護林員工資匯至其工資賬戶。

  3、年終效益工資由林業(yè)局組織人員對護林員進行年度考核,考核結果作為發(fā)放護林員年終效益工資的主要依據(jù)。

  第十四條 本管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

生態(tài)防護林護林員管理辦法3

  為加強對護林員的管理,切實調動護林人員的積極性,充分發(fā)揮好護林員職能作用,更好的保護森林資源,鞏固造林綠化成果,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《森林法》及《山東省森林生態(tài)效益補償基金管理暫行辦法》和《縣生態(tài)防護林員管理辦法的通知》精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。

  一、護林員的主要職責。

 。ㄒ唬┭策壸o林,進行森林防盜,防病蟲及防火工作,遇有森林火災,毀林案件及林木病蟲害時要及時報告林業(yè)主管部門,鎮(zhèn)人民政府及林木所有者;

  (二)封山育林,護林員必須常年吃住在山上,要在自己管護范圍內沿林區(qū)邊緣壘砌護林墻或設置明顯的護林標志及防火標語;

 。ㄈ┡浜狭謽I(yè)部門進行森林資源調查及檢測;

 。ㄋ模┯袡嘁螽?shù)赜嘘P部門對破壞森林資源的行為進行查處,并協(xié)助林業(yè)主管部門查處違法案件;

 。ㄎ澹┒ㄆ谙蛄帜舅姓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站匯報護林工作情況;

  (六)積極宣傳林業(yè)法律法規(guī)及林業(yè)政策;

 。ㄆ撸⿲κ枇值,未成林造林地及林中空地進行補植。

  二、護林員管理辦法。

  (一)護林員所看管的林區(qū)內,造成林木破壞、毀壞、被盜的,由護林員賠償林木所有者2倍的損失,抓獲作案人的',由有關部門按法定程序處理;

 。ǘ┳o林員看管的林片內,擅自改變生態(tài)防護林地用途,每開墾林地一平方米,扣管護費10元;在林地內挖沙、采石、取土、割草、挖樹樁(小盆景),護林員要及時制止,否則每發(fā)現(xiàn)一起扣護林員管護費50元;

 。ㄈ┳o林員發(fā)現(xiàn)火情、蟲情不及時匯報的,每次扣管護費200元,對燒荒、燒地堰造成重大損失的,除扣除全年管護費外,依法追究法律責任;

  (四)護林員看管林片內有牛、羊等進山者,每次每頭(只)扣護林員管理費20元;

 。ㄎ澹┰诹謪^(qū)內非法收購木材的,護林員應及時制止,并向林業(yè)主管部門匯報,既不制止又不匯報者,每發(fā)現(xiàn)一起,扣護林員管護費100元;

 。┰诹謪^(qū)內進行捕獵,逮鳥等破壞野生動物資源的行為,護林員發(fā)現(xiàn)后,應及時制止并報告林業(yè)主管部門,否則,每發(fā)現(xiàn)一起,扣護林員管護費50元。

 。ㄆ撸┳o林員無故不參加學習、培訓、會議等相關活動,或抽查時不在崗位者每次扣管護費30元。

  (八)護林員實行聘用制,聘用期為一年,護林員原身份不變,對護林員實行動態(tài)管理,由縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對護林員進行不定期考核,合格的繼續(xù)使用,不合格的按照合同約定免去護林員資格。

  三、護林員有下列行為之一的,免去護林員資格

  (一)有違法犯罪行為的;

  (二)未能履行護林員職責,致使林木、林地受到破壞的;

 。ㄈ┙(jīng)查實屬監(jiān)守自盜的;

 。ㄋ模┥眢w條件不能適應護林工作或長期在外經(jīng)商、打工等不能正常履行護林員職責的;

 。ㄎ澹┌l(fā)生火災、嚴重病蟲害、林木盜伐或濫伐等情況,故意隱瞞事實不報的。

  護林員的免除,由林業(yè)主管部門按照合同約定,依法解除合同關系,免去護林員資格。

  四、林業(yè)主管部門對護林情況進行不定期檢查,并將檢查結果半年匯總一次,報縣林業(yè)局備案。由縣林業(yè)局、財政局按照檢查的情況,待年底驗收合格后發(fā)放管護費。

  五、實行護林員保證金制度,根據(jù)平森防指[20xx]18號文精神,對登記在冊的護林員根據(jù)所管護林片大小每人交納1000—20xx元不等的保證金,在年度防火期內未發(fā)生森林火災的,退還保證金,并全額發(fā)放生態(tài)公益林補償金;發(fā)生火災的除沒收保證金外扣發(fā)一定比例的生態(tài)公益林補償金,對管護工作突出的護林員要給予一定的物質獎勵。

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