（精品）固定資產(chǎn)管理辦法15篇

固定資產(chǎn)管理辦法1

　　第一章總則

　　一、目的

　　為使固定資產(chǎn)的規(guī)劃、執(zhí)行和控制作業(yè)有章可循，并達成下列管理目的，以利本公司經(jīng)濟有效且迅速地達成經(jīng)營目標(biāo)，特制定本辦法。

　　1-1使固定資產(chǎn)受到安全保護，防止遺失或被竊；

　　1-2使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能；

　　1-3消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費資金。

　　二、范圍

　　本辦法所稱固定資產(chǎn)包括建筑設(shè)備、電腦設(shè)備、機械設(shè)備、雜項設(shè)備、公用設(shè)備、電儀設(shè)備、交通運輸設(shè)備和事務(wù)機具等九大類。

　　三、經(jīng)辦部門

　　3-1管理部門：財會部為本公司固定資產(chǎn)管理部門。

　　3-2維修部門：

　　3-2-1生產(chǎn)中維修科：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)有關(guān)的建筑設(shè)備、機械設(shè)備、儲存設(shè)備、電儀設(shè)備和雜項設(shè)備等維修。

　　3-2-2總務(wù)部：負(fù)責(zé)非生產(chǎn)部維修科負(fù)責(zé)的其他一切固定資產(chǎn)的維修。

　　3-2-3使用部門：保管部門、使用部門、難以劃分者，以管理部門為使用部門。

　　四、分類編號

　　管理部門應(yīng)按下列分類編號原則處理固定資產(chǎn)的分類和編號。

　　4-1固定資產(chǎn)編號以8們數(shù)字編組而成，使用阿拉伯?dāng)?shù)字0，1，…8，9。

　　4-2固定資產(chǎn)編號圖示:

　　類別年度別入帳順序

　　大額中額流水號

　　4-3固定資產(chǎn)編號第一位代表固定資產(chǎn)在會計之大分類，由1，2…9分別表示之。第2，3位代表中分類，由01…99表示之，如辦公設(shè)備之桌（01）椅（02）等。

　　代號內(nèi)容

　　1廠房及建筑物

　　2機器設(shè)備

　　3電子設(shè)備

　　4運輸設(shè)備

　　5辦公設(shè)備

　　6其他設(shè)備

　　4-4固定資產(chǎn)編號第4，5位代表年度號，分別購置年度如96，97年表示。

　　4-5固定資產(chǎn)編號第6，7，8位代表固定資產(chǎn)相同性質(zhì)的入帳順序流水號碼，分別以001…999表示。

　　五、建卡

　　管理部門應(yīng)將各項固定資產(chǎn)設(shè)卡管理，建筑設(shè)備應(yīng)建立（建筑設(shè)備登記卡），機械及其他設(shè)備應(yīng)以（固定資產(chǎn)登記卡）建卡登記，以掌握各項資產(chǎn)異動狀況。

　　六、維護保養(yǎng)

　　管理部門協(xié)同維修部門訂立各項資產(chǎn)的保養(yǎng)作業(yè)規(guī)范，并督促使用部門按規(guī)范執(zhí)行維護工作。

　　七、盤點抽查與財產(chǎn)標(biāo)簽

　　7-1管理部門應(yīng)會同部門，視公司實際需要盤點固定資產(chǎn)，其作業(yè)方式依本公司《財務(wù)盤點管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

　　7-2管理部門應(yīng)隨時查核各使用部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，以了解登記卡所載的名稱、規(guī)格及數(shù)量是否與實際，有無管理不善，無效使用或閑置等不良情況存在。若發(fā)現(xiàn)有異�；虿涣记闆r存在，應(yīng)即通知該使用部門請其改善，情況嚴(yán)重者應(yīng)另呈報權(quán)責(zé)主管批示處理。

　　7-3管理部門須制作財產(chǎn)標(biāo)簽，凡本公司財產(chǎn)均須粘貼標(biāo)簽以利保管和盤點。

　　八、核決權(quán)限

　　有關(guān)固定資產(chǎn)管理的核決權(quán)限請參閱費用核決權(quán)限表。

　　九、管理政策

　　本公司一切固定資產(chǎn)管理作業(yè)，均應(yīng)遵循下列管理政府。

　　9-1編制固定資產(chǎn)預(yù)算可以讓管理部門從整體的觀點來考慮各部門所需購置的資產(chǎn)項目，使購置與處理固定資產(chǎn)的計劃更為明確，不致盲目從事，重復(fù)添置資產(chǎn)。

　　9-2清晰明確的記錄

　　將固定資產(chǎn)的購置成本、購置日期、存放地點、保管部門（人員）、累計折舊、維修改造以及資產(chǎn)處理等資料完整記錄下來，除有助于維護資產(chǎn)的安全外，將來在申報公司所得稅及保險理賠時亦有依據(jù)。

　　9-3落實保養(yǎng)及保護要求

　　為使固定資產(chǎn)維持正常使用功能，發(fā)揮良好的經(jīng)濟效益，定期或不定期的維護保養(yǎng)及維護作業(yè)應(yīng)徹底實施。

　　第二章固定資產(chǎn)購置

　　十、編制固定資產(chǎn)預(yù)算

　　在編制年度預(yù)算作業(yè)期間，各部門將下一年擬購置固定資產(chǎn)編列于年度預(yù)書內(nèi)，經(jīng)權(quán)責(zé)人核準(zhǔn)后據(jù)以實施。

　　十一、請購

　　11-1使用部門擬購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫請購單，如為某項投資計劃而購置，應(yīng)另檢附固定資產(chǎn)計劃書，闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預(yù)期效果、需用日期、購置預(yù)算金額等送管理部門審查。

　　11-2管理部門于初審時，應(yīng)請其它相關(guān)部室會審。

　　11-3經(jīng)初審?fù)ㄟ^的請購單及其附件，經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后，使用部門在必要時應(yīng)詳細填安裝場所、位置、日期等資料并將有關(guān)圖紙送交采購部門如期購置或營建部門按期施工。

　　十二、不動產(chǎn)取得的處理

　　建筑設(shè)備等不動產(chǎn)，經(jīng)取得所有權(quán)證書或自建房屋于建造完成后，應(yīng)即辦理產(chǎn)權(quán)登記，并填寫（固定資產(chǎn)增加單）建卡列管。

　　十三、動產(chǎn)取得的處理

　　直接購入或向倉儲單位領(lǐng)取移交給使用部門時，取得部門應(yīng)即填寫（固定資產(chǎn)增加單）送管理部門不予以分類編號建卡列管，并于資產(chǎn)明顯位置，標(biāo)示資產(chǎn)編號。

　　十四、受贈取得的處理

　　固定資產(chǎn)因其他兄弟公司無償撥入或因受贈而取得時，應(yīng)填明估計價格，如原價無法查得或根本無原價者，管理部門應(yīng)視需要會同專業(yè)技術(shù)人員予以估價，并應(yīng)按本辦法第二十條及第十三條的規(guī)定辦理。

　　十五、建卡列管

　　15-1固定資產(chǎn)購入或取得所有權(quán)后，管理部門根據(jù)（固定資產(chǎn)增加單）填寫（固定資產(chǎn)登記卡）或建筑設(shè)備登記卡，一式三聯(lián)，第一、二聯(lián)管理部門留存，第三聯(lián)送維修負(fù)責(zé)部門。

　　15-2管理部門應(yīng)將登記卡按固定資產(chǎn)分類編號原則編號，分類規(guī)檔保管，并另設(shè)固定資產(chǎn)憑證袋把各項固定資產(chǎn)取得憑證、文件、圖紙等套入保存。

　　15-3財會部應(yīng)將登記卡作為會計輔助分類帳使用，按法令規(guī)定定期填寫折舊金額及帳面凈值。

　　15-4維修部門應(yīng)將登記卡作為保養(yǎng)資料卡使用，填寫每項固定資產(chǎn)的維修記錄。

　　15-5登記卡每卡限載一項固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)如附屬物無法單獨計算其價值者，應(yīng)合記于一卡。

　　第三章固定資產(chǎn)的運用

　　十六、設(shè)備統(tǒng)計和管理

　　固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)部門不同建立《設(shè)備能力及使用狀況匯總表》，詳列各項設(shè)備名稱、廠牌、規(guī)格、適制產(chǎn)品（適用范圍）、數(shù)量、產(chǎn)量（負(fù)荷能力），取得日期、取得價格、耐用年限、使用狀況。以掌握設(shè)備能力及使用狀況、并作有效的運用及管制。

　　十七、設(shè)備運用規(guī)劃

　　固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)配合本公司經(jīng)營計劃的需要，按各項設(shè)備的特性，性能及適用范圍設(shè)定運用計劃。

　　十八、設(shè)備運用管制

　　固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)按設(shè)備運用計劃、操作規(guī)范的規(guī)定運用設(shè)備、管理部門應(yīng)檢查其執(zhí)行情形呈報權(quán)責(zé)主管。

　　第四章固定資產(chǎn)的保管

　　十九、保險

　　19-1管理部門對所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險管理政策辦理投保。

　　19-2投保作業(yè)按《財物保險管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

　　二十、保管

　　20-1容易搬動的固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)按放置場所分別填寫《固定資產(chǎn)存放明細表》一式二份，填寫該場所內(nèi)所有容易搬動的固定資產(chǎn)編號，名稱、數(shù)量、安全維護人員姓名等資料，以利管理。

　　20-2《固定資產(chǎn)存放明細》除一份自存于使用單位外，另一份應(yīng)由使用單位張貼于該場所墻壁適當(dāng)?shù)奈恢茫�以便查核�?/p>

　　20-3重要設(shè)備的`保護，應(yīng)由使用單位制作標(biāo)示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責(zé)。

　　二十一、轉(zhuǎn)移

　　固定資產(chǎn)在本公司內(nèi)相互移轉(zhuǎn)調(diào)撥時，應(yīng)由移出部門填寫《固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單》一式四聯(lián)。送移入部門簽認(rèn)并會同管理部門，經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后，第一、二聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入登記卡，第三聯(lián)送移入部門，第四聯(lián)由移出部門留存。移轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)出入廠區(qū)，應(yīng)另依本公司《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

　　二十二、出租或外借

　　固定資產(chǎn)擬出租或外借時，管理部門應(yīng)將租借事由、內(nèi)容條件。歸還期限、保持原狀義務(wù)、附屬設(shè)備明細等簽呈權(quán)責(zé)人核準(zhǔn)，并簽訂契約后據(jù)以辦理。其出入廠區(qū)也應(yīng)按《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

　　二十三、閑置的處理

　　固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設(shè)備更新等原因而閑置時，使用部門應(yīng)以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報閑置原因和設(shè)備現(xiàn)狀連同該設(shè)備履歷資料經(jīng)財會部門填記帳面價值，并擬訂處理對策后，呈權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)，據(jù)以實施。

　　二十四、讓售

　　24-1固定資產(chǎn)的讓售由管理部門將讓售固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售理，并根據(jù)其利用或參考市價訂出讓售底價，簽呈權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后，據(jù)以辦理讓售。

　　24-2固定資產(chǎn)的讓售以登報公開招標(biāo)為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應(yīng)將理由和讓售條件呈權(quán)責(zé)人核準(zhǔn)后辦理。

　　二十五、報廢

　　固定資產(chǎn)因損壞且無修復(fù)價值時，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)減損單》辦理報廢，對于呈準(zhǔn)報廢的閑置固定資產(chǎn)拆除后的零件或有殘余價值的物品，應(yīng)送有關(guān)部門辦理入庫。

　　二十六、減損

　　已損壞報廢或已讓售的固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)填報《固定資產(chǎn)減損單》連同相關(guān)資料送財會部門銷帳。

　　二十七、移交

　　固定資產(chǎn)管理人員移動時，對于所管理的固定資產(chǎn)應(yīng)按《人事管理作業(yè)辦法》的規(guī)定辦理移交手續(xù)。

　　二十八、維修

　　28-1管理部門應(yīng)會同維修負(fù)責(zé)部門，訂立固定資產(chǎn)保養(yǎng)規(guī)定，對各項固定資產(chǎn)實施定期和不定期的保養(yǎng)及整修。

　　28-2定期保養(yǎng)及整修由維修部門按有關(guān)規(guī)定定期填寫《固定資產(chǎn)請修單》經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后辦理。

　　28-3不定期的保養(yǎng)及整修，由使用部門發(fā)現(xiàn)須保養(yǎng)及整修時，應(yīng)隨時填寫《固定資產(chǎn)請修單》，向管理部門申請，經(jīng)權(quán)責(zé)人員核準(zhǔn)后辦理。

　　28-4固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及整修，因故須發(fā)包給外部專業(yè)廠商修護時，按《采購管理作業(yè)辦法》及《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

　　28-5固定資產(chǎn)維修負(fù)責(zé)部門每月應(yīng)定期研討各項固定資產(chǎn)定期維修期間長短的恰當(dāng)性以及異常維修事項發(fā)生原因與改善對策，將研計結(jié)果以書面通知使用部門及管理部門配合實施。

　　28-6管理部門應(yīng)將每項固定資產(chǎn)的重大修護支出（金額在人民幣5000元以上）登載于登記卡以備查找。

固定資產(chǎn)管理辦法2

　　第一章總則

　　第一條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行國家法定職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。為了加強本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于區(qū)屬各級行政事業(yè)單位，包括街道辦事處和上述各部門的下屬機構(gòu)。

　　第三條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各單位納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的物業(yè)、辦公設(shè)備、交通工具等所有固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)、在建工程、對外投資，以及用財政資金或用在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各種資金投入形成的物業(yè)、土地和交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及公共工程。

　　第四條福田區(qū)財政部門是本區(qū)具體負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門，但在固定資產(chǎn)管理中凡涉及到政府物業(yè)資產(chǎn)管理的，按《深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具體管理部門為區(qū)政府物業(yè)管理中心。

　　第五條各行政事業(yè)單位必須重視和加強固定資產(chǎn)的管理工作，明確具體的管理部門，配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。各單位要有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作，實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用"的原則。

　　第六條固定資產(chǎn)管理工作，必須貫徹勤儉節(jié)約的原則，合理配置各類固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

　　第二章管理機構(gòu)及其職責(zé)

　　第七條區(qū)財政部門對區(qū)屬各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實施綜合管理。主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律和規(guī)章制度；

　　（二）制定本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

　　（三）負(fù)責(zé)組織本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計、匯總；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)監(jiān)督管理本區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的收益；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)審核本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)調(diào)撥、報廢及核銷的審批；

　�。�六）監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用與管理，指導(dǎo)各街道辦事處對其領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)工作站擁有的固定資產(chǎn)進行管理。

　　第八條按照歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則，各主管部門及各街道辦事處要指定固定資產(chǎn)職能管理機構(gòu)，對本單位及下屬行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度；

　�。ǘ�）制定本單位及下屬行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實施細則，并組織實施和監(jiān)督檢查；

　　（三）組織本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理和清查、登記、統(tǒng)計匯總、監(jiān)督檢查等；

　　（四）審核本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)處置、核銷的審批，對超越權(quán)限范圍的固定資產(chǎn)處置進行上報；

　　（五）負(fù)責(zé)本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置及更新的計劃、審批、申請和實施。

　　第九條各行政事業(yè)單位要指定內(nèi)部固定資產(chǎn)職能管理機構(gòu)，對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施具體管理。主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)上級有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位固定資產(chǎn)管理制度，實施固定資產(chǎn)管理；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)采購、驗收、保管、使用及維護的日常管理；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)各種賬、卡的建立與管理；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；

　　（五）負(fù)責(zé)辦理本單位固定資產(chǎn)處置的審核、申報手續(xù)；

　�。�六）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的合理配置，堅持勤儉節(jié)約的原則，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

　�。ㄆ撸┒ㄆ谙蛑鞴懿块T報告本單位固定資產(chǎn)管理工作。

　　第十條各單位要指定固定資產(chǎn)管理員，專門負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬�對本單位固定資產(chǎn)的管理負(fù)直接責(zé)任；

　�。ǘ�）按照有關(guān)規(guī)定，建立本單位的固定資產(chǎn)總賬、明細賬和固定資產(chǎn)分類卡片，負(fù)責(zé)本單位所有固定資產(chǎn)的變動登記和匯總；

　　（三）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的領(lǐng)用，將在用固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實到每一個使用人并做好相應(yīng)記錄，在人員變動或工作調(diào)整時，做好固定資產(chǎn)的清點、移交和內(nèi)部調(diào)撥工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常保管和維護，妥善保管庫存資產(chǎn)，做到堆放有序，做好防火、防潮、防盜工作；

　�。ㄎ澹┒ㄆ跈z查各部門和個人對固定資產(chǎn)的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。定期與財務(wù)對賬，每年進行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤點工作，做到賬賬相符、賬實相符；

　�。�六）向本單位分管固定資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及部門報告工作。

　　第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價

　　第十一條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的為固定資產(chǎn)：

　　（一）使用年限在一年以上，通用設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；

　　（二）單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，各單位可以作為固定資產(chǎn)加強實物管理。

　　由于行業(yè)的不同，其主要生產(chǎn)工具的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以低于非主要生產(chǎn)工具，如圖書館的`圖書、學(xué)校的課桌椅等。行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度的要求編制本行業(yè)的"固定資產(chǎn)目錄"。暫時不能編制"固定資產(chǎn)目錄"的行業(yè)和單位，其納入固定資產(chǎn)管理的具體類別或項目由行業(yè)主管部門根據(jù)本系統(tǒng)實際情況確定。

　　第十二條根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》及《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的固定資產(chǎn)分類，固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六個類別。

　　具體對每項固定資產(chǎn)分設(shè)編碼時，執(zhí)行財政部制定的《預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼》。

　　（一）房屋及建筑物。包括土地、房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

　�。ǘ�）專用設(shè)備。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括：

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療器械、診察器械及診斷儀器、醫(yī)用射線設(shè)備、醫(yī)用生化化驗儀器及設(shè)備、體外循環(huán)設(shè)備及裝置、人工臟器設(shè)備及裝置、假肢設(shè)備及裝置、手術(shù)室設(shè)備、急救室設(shè)備、診察室設(shè)備、病房設(shè)備、消毒室設(shè)備、口腔設(shè)備及醫(yī)療用燈、獸醫(yī)器械等。

　　2、廣播電視單位的廣播發(fā)射設(shè)備、電視發(fā)射設(shè)備、音頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、視頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、廣播/立體電視及衛(wèi)星廣播電視設(shè)備、電纜電視分配系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用電視設(shè)備等。

　　3、科研單位的科研儀器儀表、電子和通訊測量儀器、計量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具/衡器等。

　　4、文化體育教育單位的文藝設(shè)備、體育設(shè)備、娛樂設(shè)備、演出服裝和舞臺設(shè)備等。

　　5、新聞出版單位的新聞出版設(shè)備、印刷機械、裝訂機械等。

　　6、公安政法機關(guān)的交通管理設(shè)備、消防設(shè)備、取證及鑒定設(shè)備、安全及檢查設(shè)備、監(jiān)視及報警設(shè)備等。

　　7、其他行業(yè)的專用設(shè)備。

　�。ㄈ�）一般設(shè)備。含交通工具、辦公和事務(wù)用等通用性設(shè)備。包括各類交通運輸工具、文化辦公機械、消防器材、電機、變壓器、鍋爐、空氣調(diào)節(jié)電器、清潔衛(wèi)生器具、通信設(shè)備、視頻產(chǎn)品、音響設(shè)備、計算機及其外圍設(shè)備、計算機軟件、家具設(shè)備、被服裝具等。

　�。ㄋ模┪奈锖完惲衅�。指經(jīng)過文物鑒定機構(gòu)鑒定的列入《固定資產(chǎn)分類與代碼》的不可移動文物和可移動文物，包括革命遺址、石窟及石刻、古建筑、古遺址、古墓葬、傳世歷史文物、考古發(fā)掘文物、民族文物、外國文物、化石等。

　�。ㄎ澹﹫D書。指圖書館和圖書室的圖書。包括圖書、電子圖書、期刊、文獻資料、縮微資料、視聽資料、機讀資料、光學(xué)錄像、光盤資料、電視唱片等。一般單位的圖書服從價值標(biāo)準(zhǔn)，夠標(biāo)準(zhǔn)的圖書作固定資產(chǎn)。

　　（六）其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項分類內(nèi)的固定資產(chǎn)。對于一般單位而言，其醫(yī)務(wù)室設(shè)備、廚房設(shè)備可列于此類。

　　第十三條固定資產(chǎn)的計價一般采用實際成本法：

　�。ㄒ唬┵徣�、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；

　�。ǘ�）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬；

　�。ㄈ�）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴建、裝修的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

　�。ㄋ模┙邮芫栀浀墓潭ㄙY產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值；

　　（五）無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，可參照同種固定資產(chǎn)的市場價格以估價入賬；

　　（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置價值入賬；

　�。ㄆ撸┮淹度胧褂�，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調(diào)整；

　�。ò耍┯猛鈳胚M口的設(shè)備，按當(dāng)時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費等計價入賬；

　�。ň牛┤谫Y租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運雜費、安裝費等記賬；

　�。ㄊ�）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。

　　第十四條行政單位和非經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入賬；經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十五條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的；

　�。ǘ�）增加補充設(shè)備或改良裝置的；

　�。ㄈ�）將固定資產(chǎn)具有相對獨立功能并單獨計價的部分拆除的；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)原來登記入賬的固定資產(chǎn)價值有錯誤的。

　　第四章產(chǎn)權(quán)登記及收益管理

　　第十六條區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對區(qū)屬各行政事業(yè)單位占有使用的房屋和建筑物（簡稱固定物業(yè)），進行相關(guān)的產(chǎn)權(quán)界定，辦理產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)所有人統(tǒng)一注明為福田區(qū)人民政府。（注：具體實施細則由區(qū)物業(yè)管理中心制定報區(qū)政府批準(zhǔn)實施。）

　　第十七條區(qū)屬各行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)將固定物業(yè)用于對外出租或經(jīng)營的，其收益必須納入統(tǒng)一的財政專戶，集中上繳管理。區(qū)財政部門負(fù)責(zé)收益上繳的監(jiān)督和管理，收益的使用由區(qū)政府常務(wù)會議研究確定。

　　第五章固定資產(chǎn)的日常管理

　　第十八條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、采購、驗收、登記、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。

　　第十九條對驗收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入庫、編碼、建卡、分配等手續(xù)。單位財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)發(fā)票和入庫驗收單，登記固定資產(chǎn)總賬和明細分類賬。

　　第二十條租入、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記簿記錄備查，避免與本單位財產(chǎn)混淆，并及時歸還。

　　第二十一條固定資產(chǎn)必須由使用部門指定的管理人員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用或使用手續(xù)，在用固定資產(chǎn)必須明確使用人和責(zé)任人。

　　第二十二條建立賬、卡核算制度

　�。ㄒ唬﹩挝还潭ㄙY產(chǎn)管理部門對每項固定資產(chǎn)都必須建立卡片，卡片一式兩張，使用部門領(lǐng)用時，將其中一張交由使用部門保管，使用部門應(yīng)保管好固定資產(chǎn)卡片，建立固定資產(chǎn)數(shù)量登記簿，反映本部門使用固定資產(chǎn)情況，交回固定資產(chǎn)的同時將其卡片交回。

　　（二）固定資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)報廢、調(diào)出時，將兩張卡片同時注銷。

　　（三）財務(wù)部門在固定資產(chǎn)總賬科目下按固定資產(chǎn)類別設(shè)置明細科目進行價值核算，實行綜合管理和監(jiān)督。

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)管理部門按固定資產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設(shè)置明細賬，進行數(shù)量、價值雙重核算，以反映固定資產(chǎn)購入、使用、庫存的數(shù)量和金額，同時還應(yīng)建立使用部門的領(lǐng)用登記，以掌握資產(chǎn)分布和使用的詳細情況和變動情況。

　　第二十三條建立技術(shù)管理制度

　�。ㄒ唬└黝惣夹g(shù)設(shè)備和儀器應(yīng)集中管理，不得交由個人保管。

　　（二）對專用設(shè)備的管理和操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度；技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，持證上崗。

　�。ㄈ�）對技術(shù)性較高的儀器設(shè)備，應(yīng)制定操作規(guī)程，使用、維護、保養(yǎng)和交接制度，設(shè)置和填寫運行記錄（即管理臺賬）。

　　第二十四條建立清點核查制度

　�。ㄒ唬└鲉挝幻磕曛辽僖�組織一次全面清點核查，由固定資產(chǎn)管理部門組織，財務(wù)部門和使用部門參加，共同清點核查。查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清點核查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，及時改進并編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈（盤虧）表，按管理權(quán)限報經(jīng)區(qū)財政部門或本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)清點核查在具體安排時，可采取一次性清理，也可以采取分期分批輪流清點核查的辦法。如出現(xiàn)余缺、毀損應(yīng)及時作出記錄，查明原因，說明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈（盤虧）表，屬于自然災(zāi)害等特殊情況造成的在總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)后，可由單位提出書面申請報區(qū)財政部門審批銷賬；屬于過失的責(zé)任事故造成的，應(yīng)當(dāng)給予過失人以必要的經(jīng)濟、行政處罰；屬于違法的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。

　　第二十五條各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，原則上不得私自改變其使用性質(zhì)，不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租、調(diào)換。如確需轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換須有書面報告，經(jīng)單位提出意見報區(qū)財政部門審批后實施。

　　第二十六條固定資產(chǎn)的出借，不得影響單位正常業(yè)務(wù)的開展和固定資產(chǎn)的使用。出借的固定資產(chǎn)到期時，借出單位負(fù)責(zé)及時收回，遺失損壞由使用單位按價賠償。

　　第二十七條使用部門因工作任務(wù)變動等情況引起的閑置固定資產(chǎn)，應(yīng)及時向財政部門、政府物業(yè)管理部門反饋，并由以上部門對以上固定資產(chǎn)進行調(diào)劑使用，使用部門不得自行調(diào)劑，否則由財政部門、政府物業(yè)管理部門收回。

　　第二十八條固定資產(chǎn)在使用過程中因責(zé)任事故造成損失或損壞的，應(yīng)查明原因，由責(zé)任人負(fù)責(zé)全部或部分賠償。

　　第二十九條固定資產(chǎn)管理人員變動時必須及時辦理實物、賬卡和檔案資料的移交手續(xù)。

　　第六章固定資產(chǎn)的增減變動管理

　　第三十條固定資產(chǎn)的購建要堅持勤儉辦事的方針，充分考慮工作的需要性，技術(shù)的先進性、適用性以及與現(xiàn)有設(shè)備的配套性，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計劃和預(yù)算辦理，防止盲目購置，造成積壓。對購建大型貴重儀器設(shè)備和建設(shè)永久性設(shè)施，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員論證，進行可行性分析，實行民主決策。

　　第三十一條購置的固定資產(chǎn)，凡屬達到政府集中采購標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后才能購買或建造。

　　第三十二條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由各單位固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門、使用部門按使用說明檢驗技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量進行驗收。驗收合格后，由固定資產(chǎn)管理員憑發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和領(lǐng)用等手續(xù)。

　　第三十三條接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和領(lǐng)用手續(xù)。

　　第七章固定資產(chǎn)的處置管理

　　第三十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)撥、出售、報損、報廢等。

　　處置的范圍主要包括：

　　1、閑置不需用的固定資產(chǎn)；

　　2、報廢無法使用的固定資產(chǎn)；

　　3、盤虧、呆賬、遺失、非正常損壞的固定資產(chǎn)；

　　4、因技術(shù)、經(jīng)濟因素，繼續(xù)使用不合理并經(jīng)過科學(xué)論證，確需淘汰的固定資產(chǎn)；

　　5、因單位撤銷、分立、合并等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)；

　　6、根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。

　　第三十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批權(quán)限。行政事業(yè)單位處置單位價值原值3萬元以下或一次性處置批量總值5萬元以下的固定資產(chǎn)，由各單位主管部門審批，報區(qū)財政部門備案；處置單位價值3萬元以上或一次性處置批量總值5萬元以上，30萬元以下的資產(chǎn)，報區(qū)財政部門審批；一次性處置總值30萬元以上的固定資產(chǎn)（交通工具除外），由區(qū)財政部門審核后，報區(qū)政府審批。

　　第三十六條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的固定資產(chǎn)時，按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬﹩挝惶顚懝潭ㄙY產(chǎn)處置申報審批表（一式三份，格式見附件1、2），并附明細清單及本規(guī)定第三十八條所列的有關(guān)資料，經(jīng)主管部門審核（審批）后報區(qū)財政部門；

　�。ǘ�）區(qū)財政部門按照規(guī)定權(quán)限和工作程序，對申報事項進行審批（備案）；

　�。ㄈ�）申報單位憑批復(fù)到區(qū)會計核算中心進行相應(yīng)賬務(wù)處理；

　�。ㄋ模﹨^(qū)財政部門對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置過程進行跟蹤監(jiān)督。

　　第三十七條行政事業(yè)單位在進行處置固定資產(chǎn)時，應(yīng)按照下列不同情況，分別向財政部門提交經(jīng)主管部門審核的有關(guān)資料：

　�。ㄒ唬�無償調(diào)撥提交的資料

　　1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、單位主管部門對無償調(diào)出固定資產(chǎn)的批準(zhǔn)文件和調(diào)入、調(diào)出雙方協(xié)議書。

　　（二）出售提交的資料

　　1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、評估報告；

　　3、書面申請及說明；

　　4、主管部門或上級單位的審批意見。

　　（三）正常報廢提交的資料

　　1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定（必要時）；

　　3、主管部門或上級單位的審批意見。

　�。ㄋ模┓钦�常報廢提交的資料

　　1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；

　　3、單位審核及處理意見；

　　4、主管部門或上級單位的審批意見。

　�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)遺失申報注銷提交的資料

　　1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、單位審核及處理意見（包括對當(dāng)事人的處罰及賠償意見）；

　　3、主管部門或上級單位的審批意見。

　　第三十八條固定資產(chǎn)的使用年限

　�。ㄒ唬┙煌üぞ�。執(zhí)行國經(jīng)貿(mào)資源[20xx]1202號文件。

　�。ǘ�）電腦、服務(wù)器、打印機、電視機、錄（攝）像機、照相機、復(fù)印機、傳真機、音響等電子類辦公設(shè)備、辦公家具等一般設(shè)備參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）專用設(shè)備：根據(jù)專門性能和專業(yè)用途，以相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或權(quán)威技術(shù)部門鑒定為準(zhǔn)，無具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)鑒定的，參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）大型設(shè)備確因型號淘汰、無配件來源、資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)低劣、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或修復(fù)費用超過重置費用50%以上等原因需要提前報廢的，必須有相關(guān)權(quán)威技術(shù)部門鑒定；

　�。ㄎ澹┓课萁ㄖ�物及上述未包括的其他固定資產(chǎn)：按國家有關(guān)部門規(guī)定的年限確定。

　　第三十九條行政事業(yè)單位使用財政性資金（包括財政預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外資金和事業(yè)收入等）報廢更新固定資產(chǎn)的，必須先做好原有固定資產(chǎn)的處置報批工作，方可到計劃部門和財政部門進行更新資產(chǎn)的立項和資金申報工作。

　　第四十條行政事業(yè)單位機構(gòu)合并、撤銷、分立、轉(zhuǎn)制時，要對其占有的資產(chǎn)進行全面清查，登記造冊或委托中介機構(gòu)評估后提出具體處理意見，經(jīng)主管部門、區(qū)財政等部門共同確認(rèn)后，方可辦理相關(guān)資產(chǎn)處理手續(xù)。在未辦理手續(xù)之前，原單位必須妥善保管固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全。

　　第四十一條單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間或非獨立核算的下屬單位之間調(diào)撥資產(chǎn)，不涉及賬務(wù)調(diào)整的，不須辦理申報手續(xù)，但要做好資產(chǎn)調(diào)撥的交接、登記以及實物賬調(diào)撥等工作，明確資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后的管理責(zé)任。

　　第四十二條各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置收入，包括出售收入、報廢報損資產(chǎn)的殘值變價收入，全額上繳財政專戶。

　　第四十三條各行政事業(yè)單位應(yīng)加強對固定資產(chǎn)處置的管理，及時申報資產(chǎn)變動情況，對擅自處置固定資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的單位或個人，要依法追究責(zé)任。

　　第四十四條行政事業(yè)單位申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn)涉及國家秘密的，在處理之前，使用部門須按國家有關(guān)保密規(guī)定對固定資產(chǎn)做好技術(shù)處理。

　　第八章附則

　　第四十五條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本辦法管理。

　　第四十六條各單位應(yīng)結(jié)合本部門的實際情況，制定固定資產(chǎn)日常管理辦法，并報區(qū)財政部門備案。

　　第四十七條本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)財政部門解釋。

　　第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。

固定資產(chǎn)管理辦法3

　　第一章 總則

　　第一條 為加強省國資委機關(guān)固定資產(chǎn)的管理，保障固定資產(chǎn)的安全完整，促進固定資產(chǎn)的合理、有效使用，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省財政廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實際，制定本管理辦法。

　　第二條 固定資產(chǎn)單獨管理的直屬事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指由機關(guān)各處室使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)總稱(包括由委機關(guān)行政經(jīng)費購置由直屬事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn))。

　　第四條 固定資產(chǎn)管理的原則是：

　　(一)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

　　(二)固定資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合;

　　(三)實物管理與價值管理相結(jié)合;

　　(四)資產(chǎn)管理與使用維護相分離。

　　第五條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全固定資產(chǎn)的管理制度;合理配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率;確保固定資產(chǎn)的安全完整。

　　第六條 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)的范圍和分類，固定資產(chǎn)購置、配備、計價、使用、回收及報廢處置等。

　　第七條 固定資產(chǎn)管理機構(gòu)成員單位包括：委辦公室和資產(chǎn)使用部門;委辦公室是固定資產(chǎn)的管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物和賬卡管理、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財務(wù)核算管理;各處室為資產(chǎn)使用部門，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護等。

　　第二章 固定資產(chǎn)管理制度

　　第八條 固定資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度：

　　(一)登記制度。委機關(guān)財務(wù)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)總賬科目下，按固定資產(chǎn)類別進行核算，建立健全固定資產(chǎn)財務(wù)賬。

　　(二)保管制度。委辦公室應(yīng)當(dāng)安排專人將所管理的各類固定資產(chǎn)的信息(包括資產(chǎn)數(shù)量、原值、現(xiàn)值等資料)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，做好固定資產(chǎn)統(tǒng)計、報告、分析和處置工作，實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理。

　　固定資產(chǎn)的相關(guān)資料，如說明書、保修單和維修資料等，由資產(chǎn)使用人妥善保管，以備查用。

　　(三)使用制度。按資產(chǎn)使用人或使用部門建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡片，做到委機關(guān)財務(wù)有賬，資產(chǎn)使用部門有卡，委辦公室資產(chǎn)保管人員有實物賬卡，便于清查核對。

　　(四)固定資產(chǎn)清查核對制度。固定資產(chǎn)的清查核對工作由委辦公室統(tǒng)一組織，會同資產(chǎn)使用單位共同開展。至少應(yīng)當(dāng)于每年年底全面清查核對一次，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬表相符、賬實相符。

　　第三章 固定資產(chǎn)范圍和分類

　　第九條 固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單項價值在1000元以上的，在其使用過程中能保持其實物形態(tài)的資產(chǎn);單價不足1000元，耐用期在一年以上的大批同類物資設(shè)備，也屬固定資產(chǎn)范圍，按固定資產(chǎn)實行管理。

　　第十條 固定資產(chǎn)按其性質(zhì)、用途和品目具體分類如下：

　　(一)房屋和建筑物類。凡納入單位管理的可供辦公、生活和儲備等用途的房屋、建筑物及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施，如暖氣、電梯、鍋爐、水塔、蓄水池等。

　　(二)交通運輸工具類。指一切機動和非機動車，如轎車、吉普車、旅行車、卡車、摩托車、三輪車等。

　　(三)計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類。指計算機及其附屬設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。計算機類包括各種臺式計算機、服務(wù)器、小型機和便攜式計算機等，及其電源設(shè)備、打印機和錄入機等附屬設(shè)備;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類包括交換機、路由器和集線器等設(shè)備。

　　(四)計算機軟件類。計算機軟件類包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、辦公軟件和防毒軟件等。

　　(五)家具用品類。指各種辦公桌、椅子、資料柜、保險柜、沙發(fā)及地毯等。

　　(六)文體設(shè)備類。是指各種文化體育設(shè)備，如各種樂器、健身器材、體育用品等。

　　(七)圖書資料類。指單位的圖書室、資料室購置的各種中外圖書、資料(包括微縮資料)等。

　　(八)其它設(shè)備類。如電視機、錄像機、音像設(shè)備、發(fā)電機、空調(diào)器、復(fù)印機、照相機、消防設(shè)備等。

　　第四章 固定資產(chǎn)購置、配備與回收

　　第十一條 省國資委機關(guān)固定資產(chǎn)的購置與配備應(yīng)當(dāng)遵行以下原則：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;

　　(二)與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng);

　　(三)科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);

　　(四)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制;

　　(五)先調(diào)劑后購置。

　　第十二條 固定資產(chǎn)的購置分為自建、購入、調(diào)入等。

　　第十三條 對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。

　　第十四條 固定資產(chǎn)購置與配備的`具體流程為：

　　(一)提出購置申請。各資產(chǎn)使用部門提出配備固定資產(chǎn)計劃申請，填寫《固定資產(chǎn)配備申請報告卡》，詳細填列需配備資產(chǎn)的品目、數(shù)量，報處室負(fù)責(zé)人、辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人審核。

　　(二)固定資產(chǎn)采購。委辦公室根據(jù)《固定資產(chǎn)配備申請報告卡》所列購置項目，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購。

　　(三)固定資產(chǎn)入庫。固定資產(chǎn)采購后，采購人員負(fù)責(zé)將購置固定資產(chǎn)發(fā)票交委機關(guān)財務(wù)登記入賬;固定資產(chǎn)保管人員填寫“固定資產(chǎn)入庫單”一式三份，列明固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、單價、數(shù)量等項目，由采購人員和固定資產(chǎn)保管人員簽字確認(rèn)，第一聯(lián)交委機關(guān)財務(wù)做賬，第二聯(lián)交采購人員留存，第三聯(lián)固定資產(chǎn)保管人員留存。(固定資產(chǎn)入庫單見附件1)

　　(四)固定資產(chǎn)出庫。由資產(chǎn)使用部門填寫“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”一式三份，經(jīng)資產(chǎn)領(lǐng)用人、領(lǐng)用處室負(fù)責(zé)人、辦公室資產(chǎn)管理人簽字，第一聯(lián)交委機關(guān)財務(wù)留存，第二聯(lián)交委辦公室資產(chǎn)管理人登記固定資產(chǎn)卡片并錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，第三聯(lián)歸資產(chǎn)領(lǐng)用人存查。(固定資產(chǎn)領(lǐng)用單見附件2)

　　第十五條 固定資產(chǎn)使用人如因調(diào)動、退休等原因離開委機關(guān)時，需交清所領(lǐng)用固定資產(chǎn)，委辦公室負(fù)責(zé)回收。

　　第五章 固定資產(chǎn)計價

　　第十六條 固定資產(chǎn)的計價方法：

　　(一)自建、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價、購價和調(diào)撥價計價。按規(guī)定支付的購置車輛附加費計入購價內(nèi);購入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運雜費，不計入固定資產(chǎn)價值。

　　(二)無償調(diào)入、接受捐贈的固定資產(chǎn)按照原值計價，無法查清原價的固定資產(chǎn)，按照評估價值計價。

　　(三)房屋和建筑物的擴建、改建、裝修等增加的價值，按實際開支的費用計價。

　　(四)固定資產(chǎn)調(diào)出、變賣和報廢等，按原值注銷。

　　(五)固定資產(chǎn)的核算不計提折舊。

　　第六章 固定資產(chǎn)使用

　　第十七條 固定資產(chǎn)的使用按下列原則辦理：

　　(一)房屋及建筑物類。指定專人負(fù)責(zé)管理，合理分配使用，并按其結(jié)構(gòu)、面積、價值和使用單位編號登記。

　　(二)交通運輸工具類。交通工具由委辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)維修。使用人負(fù)有保養(yǎng)和保證安全的責(zé)任。

　　(三)計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類。根據(jù)使用單位具體業(yè)務(wù)情況配置，使用人負(fù)責(zé)保養(yǎng)維修，確保設(shè)備的有效和合理使用。

　　(四)計算機軟件類。由數(shù)管中心指定專人負(fù)責(zé)管理，登記在冊，保證軟件合理高效的使用。

　　(五)家具用品類。要求做到定品名、定數(shù)量、定位置、定管理人。要求做到物物有賬，人人有責(zé)。

　　(六)文體設(shè)備類。各種文體設(shè)備都應(yīng)按類別進行分類編號，登記在冊，管理人員應(yīng)定期及時清查檢查，保證物品的及時高效使用。

　　(七)圖書資料類。圖書管理員對所管圖書應(yīng)當(dāng)加蓋圖書管理章，按類別進行編號登記，存放固定位置，設(shè)置圖書目錄。管理人員對圖書、雜志要經(jīng)常清理、檢查、催收，重要雜志、刊物年終應(yīng)裝訂成冊。

　　(八)其它設(shè)備類。管理辦法可參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 固定資產(chǎn)報廢處置

　　第十八條 固定資產(chǎn)的報廢處置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

　　第十九條 委辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)委機關(guān)固定資產(chǎn)的報廢處置工作，報廢處置固定資產(chǎn)時，按照山西省《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(20xx年12月1日起施行)相關(guān)規(guī)定，填寫《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》(見附件3)，進行報廢處置。

　　第二十條 報廢固定資產(chǎn)的使用人或使用部門應(yīng)當(dāng)在存查的“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”第三聯(lián)備注欄內(nèi)寫明報廢的原因，到委機關(guān)財務(wù)辦理注銷賬卡手續(xù)。報廢的固定資產(chǎn)由委辦公室暫時妥善保管，由省財政廳實物庫統(tǒng)一收回。

　　第八章 附則

　　第二十一條 本辦法由山西省國資委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　國資委機關(guān)固定資產(chǎn)的特點

　　1.固定資產(chǎn)的價值一般比較大，使用時間比較長，能長期地、重復(fù)地參加生產(chǎn)過程。

　　2.在生產(chǎn)過程中雖然發(fā)生磨損，但是并不改變其本身的實物形態(tài)，而是根據(jù)其磨損程度，逐步地將其價值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，其價值轉(zhuǎn)移部分回收后形成折舊基金。

　　固定資金作為固定資產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)，也有以下特點：

　　1.固定資金的循環(huán)期比較長，它不是取決于產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，而是取決于固定資產(chǎn)的使用年限。

　　2.固定資金的價值補償和實物更新是分別進行的，前者是隨著固定資產(chǎn)折舊逐步完成的，后者是在固定資產(chǎn)不能使用或不宜使用時，用平時積累的折舊基金來實現(xiàn)的。

　　3.在購置和建造固定資產(chǎn)時，需要支付相當(dāng)數(shù)量的貨幣資金，這種投資是一次性的，但投資的回收是通過固定資產(chǎn)折舊分期進行的。

固定資產(chǎn)管理辦法4

　　第一章總則

　　第一條為加強zz石油(集團)工貿(mào)有限公司油品調(diào)運分公司(以下簡稱“油品調(diào)運分公司”或“公司”)固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,確保固定資產(chǎn)的安全完整,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、《zz石油(集團)有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)管理暫行辦法》以及《zz石油(集團)工貿(mào)有限公司固定資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合本單位實際,特制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于公司機關(guān)各部門、各駐站(以下簡稱)。

　　第三條固定資產(chǎn)管理遵循統(tǒng)一管理、分級核算、分級負(fù)責(zé)和實物管理與價值管理相結(jié)合的原則,確保賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。

　　第四條本辦法所指固定資產(chǎn),是指單位價值在人民幣20xx元以上,使用期限超過1個會計年度的為提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的,能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益且成本能夠可靠計量的資產(chǎn)。

　　第二章組織機構(gòu)及職責(zé)

　　第五條公司設(shè)立與固定資產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的部門,由固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)資產(chǎn)部門及使用部門共同負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的相關(guān)管理工作。

　　(一)公司根據(jù)資產(chǎn)的不同經(jīng)營性質(zhì)確定不同的固定資產(chǎn)的管理部門。歸口管理固定資產(chǎn)的增加、減少、調(diào)撥、盤盈、盤虧等業(yè)務(wù)工作,歸口負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的報廢、鑒定、上報審批等管理業(yè)務(wù)。

　　(二)固定資產(chǎn)使用部門為固定資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)部門。

　　(三)財務(wù)資產(chǎn)部門為固定資產(chǎn)各類賬務(wù)的處理部門。

　　第六條公司非經(jīng)營性固定資產(chǎn)實行分級歸口管理,即綜合辦公室是油品調(diào)運分公司非經(jīng)營性固定資產(chǎn)主管部門。

　　綜合辦公室對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的主要管理職責(zé)為:

　　(一)負(fù)責(zé)組織機關(guān)各部門和油品調(diào)運分公司辦公室編制公司年度非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資計劃;

　　(二)負(fù)責(zé)公司所有非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的采購,組織機關(guān)財務(wù)資產(chǎn)部、資產(chǎn)使用部門及相關(guān)專業(yè)部門進行入庫驗收,并建立實物臺賬,按要求定期編制有關(guān)統(tǒng)計報表;

　　(三)負(fù)責(zé)收集整理公司所有非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的檔案、資料,及時歸檔;

　　(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公司所有非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的使用狀況,審核或提出調(diào)撥、更新、檢測、維修和報廢鑒定等計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,組織實施并及時辦理驗收;

　　(五)參與公司所有非經(jīng)營性固定資產(chǎn)盤點工作,定期與財務(wù)資產(chǎn)部、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)協(xié)管部門、資產(chǎn)使用單位進行賬實核對。

　　第七條公司經(jīng)營性固定資產(chǎn)由資產(chǎn)使用部門進行管理。大車隊是公司所有經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理的主要部門。

　　大車隊對經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)為:

　　(一)負(fù)責(zé)組織編制、匯總、審核公司年度經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資計劃,并匯總公司年度固定資產(chǎn)投資總計劃,做好與工貿(mào)公司對接工作;

　　(二)負(fù)責(zé)組織公司經(jīng)營性固定資產(chǎn)的采購,組織財務(wù)資產(chǎn)部門、資產(chǎn)使用部門及相關(guān)專業(yè)部門進行入庫驗收,并建立實物臺賬;

　　(三)負(fù)責(zé)收集、管理公司所有經(jīng)營性固定資產(chǎn)、工程項目的檔案、資料,及時歸檔、保管;

　　(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公司經(jīng)營性固定資產(chǎn)的使用狀況,審核調(diào)撥、更新、維修、改造、報廢等計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施并及時辦理驗收;

　　(五)參與公司經(jīng)營性固定資產(chǎn)盤點工作,定期與財務(wù)資產(chǎn)部門、資產(chǎn)使用部門進行賬實核對。

　　第八條財務(wù)資產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的價值管理部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值的管理和核算。

　　(一)參與入庫驗收,及時備案固定資產(chǎn)臺賬,并及時制作固定資產(chǎn)卡片;

　　(二)參與審核固定資產(chǎn)購置、維修、報廢和處置等計劃,準(zhǔn)確確認(rèn)資產(chǎn)價值、報廢價值、維修費用等,并及時作出賬務(wù)處理;

　　(三)負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的清查盤點;

　　(四)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的分析與管理,負(fù)責(zé)資產(chǎn)報表的編制、上報,確保數(shù)字真實,計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

　　第三章固定資產(chǎn)的分類、折舊及殘值

　　第九條公司固定資產(chǎn)的分類、編碼執(zhí)行集團公司制定的《固定資產(chǎn)編碼規(guī)則》及《固定資產(chǎn)目錄》的規(guī)定。

　　第十條固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限、凈殘值率執(zhí)行集團公司統(tǒng)一規(guī)定。一經(jīng)確定,不得隨意變更。

　　第十一條必須按月足額計提固定資產(chǎn)折舊,采用平均年限法計提,若需要采用工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中的一種或者幾種方法,由公司財務(wù)資產(chǎn)部統(tǒng)一上報工貿(mào)公司財務(wù)資產(chǎn)部門核準(zhǔn),并報經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門批準(zhǔn)。

　　第四章固定資產(chǎn)的增加與計價

　　第十二條固定資產(chǎn)的增加包括:購置、自行建造、投資者投入、融資租入、接受捐贈、更新改造、盤盈、抵債、非貨幣性交易、無償調(diào)入等增加的固定資產(chǎn)。

　　第十三條根據(jù)固定資產(chǎn)增加形式的不同,采取不同的計價方式,具體如下:

　　(一)外購固定資產(chǎn)的價值,包括購買價款、相關(guān)稅費、使固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務(wù)費等。

　　(二)自行建造的固定資產(chǎn),按投資該固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的必要支出作為入賬價值。完工的在建工程,應(yīng)及時辦理結(jié)算及驗收手續(xù),轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn);因故未能及時辦理的,財務(wù)資產(chǎn)部門在工程竣工驗收或投入使用后,應(yīng)按工程概算、造價或者實際成本暫估入賬。

　　(三)投資者投入的固定資產(chǎn),按投資合同或協(xié)議約定價值確定。

　　(四)融資租入的固定資產(chǎn),雙方簽訂租賃合同,以實際上已經(jīng)轉(zhuǎn)移了與固定資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險和報酬,認(rèn)定為融資租入固定資產(chǎn)。在租賃開始日,租賃固定資產(chǎn)的公允價值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者,加上租賃談判和簽訂租賃合同中發(fā)生的、可直接歸屬于租賃項目的手續(xù)費、律師費、差旅費、印花稅等初始直接費用,作為租入固定資產(chǎn)的入賬價值。

　　(五)接受捐贈的固定資產(chǎn),按捐贈方提供的憑據(jù)金額加上相關(guān)稅費確認(rèn)價值。沒有提供憑據(jù)的,一是按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格估計的金額確認(rèn);二是按接受捐贈的固定資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值確認(rèn)。如受贈的是舊的固定資產(chǎn),除按照上述方法確認(rèn)外,減去該固定資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額,作為入賬價值。

　　(六)更新改造的固定資產(chǎn),滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,按原固定資產(chǎn)的賬面價值,加上改建、擴建發(fā)生的必要支出,扣除被替換部分的賬面價值,減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入,作為入賬價值;不滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,計入當(dāng)期損益。

　　(七)盤盈的固定資產(chǎn),按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格,減去該項固定資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額,作為入賬價值。固定資產(chǎn)盤盈應(yīng)作為前期差錯記入“以前年度損益調(diào)整”科目。

　　(八)接受債務(wù)人以抵償債務(wù)方式取得的固定資產(chǎn),或以應(yīng)收債權(quán)換入固定資產(chǎn)的,按應(yīng)收還在勸的賬面價值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費,作為入賬價值。涉及補價時,收到補價的,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價值減去補價,加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費確認(rèn);支付補價的,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價值加上支付的補價和應(yīng)支付的相關(guān)稅費確認(rèn)。

　　(九)非貨幣性交易換入的固定資產(chǎn),加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費作為入賬價值。涉及補價時,收到補價的,按換出固定資產(chǎn)的賬面價值加上應(yīng)確認(rèn)的收益和應(yīng)支付的相關(guān)稅費減去補價后的余額確認(rèn);支付補價的,按換出固定資產(chǎn)的賬面價值加上支付相關(guān)稅費和補價確認(rèn)。

　　(十)無償調(diào)入的固定資產(chǎn),按調(diào)出單位的賬面價值加上發(fā)生的運輸費、安裝費等相關(guān)費用,作為入賬價值。

　　第五章固定資產(chǎn)的.購置

　　第十四條公司固定資產(chǎn)購置必須納入本年度綜合計劃和財務(wù)預(yù)算,在預(yù)算范圍內(nèi)購置。

　　第十五條固定購置按以下規(guī)定執(zhí)行:

　　(一)固定資產(chǎn)購置申請、審核、審批

　　1.油品調(diào)運分公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和固定資產(chǎn)購置預(yù)算,填寫油品調(diào)運分公司固定資產(chǎn)購置申請表,經(jīng)固定資產(chǎn)協(xié)管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交固定資產(chǎn)主管部門審核。

　　2.機關(guān)各部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和固定資產(chǎn)購置預(yù)算,填寫機關(guān)固定資產(chǎn)購置申請表,提交固定資產(chǎn)主管部門審核。

　　3.固定資產(chǎn)主管部門根據(jù)工貿(mào)公司下達的投資計劃及工貿(mào)公司固定資產(chǎn)使用部門需求,提出購置意見(購買資產(chǎn)或從其他部門進行調(diào)撥等),判斷是否需要購置,如需購置時,匯總形成公司固定資產(chǎn)購置計劃,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人審核后提交公司經(jīng)理辦公會進行審批,審批通過后上報工貿(mào)公司進行審批。

　　(二)固定資產(chǎn)的購置

　　1.根據(jù)工貿(mào)公司的批復(fù),需要招標(biāo)的,應(yīng)依據(jù)公司招標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購,不需要進行招標(biāo)的,應(yīng)遵循比質(zhì)比價原則進行購置。固定資產(chǎn)的采購由公司大車隊、綜合辦公室負(fù)責(zé)。經(jīng)公司授權(quán)后,油品調(diào)運分公司非經(jīng)營性固定資產(chǎn)可由油品調(diào)運分公司辦公室組織實施。

　　2.租賃資產(chǎn)的,按照第十一章規(guī)定執(zhí)行。

　　3.在公司內(nèi)部進行資產(chǎn)調(diào)撥的,按照第九章規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)固定資產(chǎn)的驗收及領(lǐng)用

　　固定資產(chǎn)購買到貨后,由公司固定資產(chǎn)主管部門牽頭組織相關(guān)部門進行驗收,驗收合格后,由固定資產(chǎn)主管部門填寫《固定資產(chǎn)驗收單》、《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》(各一式三份)、財務(wù)資產(chǎn)部門填寫《固定資產(chǎn)卡片》(各一式三份),由資產(chǎn)主管部門、使用部門、財務(wù)資產(chǎn)部門各留存一份:

　　1.驗收合格后,填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》、《固定資產(chǎn)卡片》,與固定資產(chǎn)一并移交至使用部門。固定資產(chǎn)領(lǐng)用單需經(jīng)固定資產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后方可辦理移交手續(xù)。

　　2.《固定資產(chǎn)驗收單》中應(yīng)詳細填寫固定資產(chǎn)名稱、固定資產(chǎn)編號、規(guī)格型號、出廠日期、金額、生產(chǎn)廠家,驗收內(nèi)容、驗收意見,并由驗收部門和驗收人簽字;財務(wù)資產(chǎn)部門根據(jù)驗收單進行相應(yīng)的賬務(wù)處理并錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。資產(chǎn)主管部門按照固定資產(chǎn)的類別、購置或投產(chǎn)先后順序統(tǒng)一進行編號,各項固定資產(chǎn)編號唯一。

　　3.其中固定資產(chǎn)領(lǐng)用單應(yīng)詳細填寫固定資產(chǎn)名稱、生產(chǎn)廠家、出廠編號、規(guī)格型號、移交數(shù)量、移交時間、使用部門等信息,固定資產(chǎn)卡片應(yīng)詳細填寫固定資產(chǎn)名稱、生產(chǎn)廠家、出廠編號、規(guī)格型號、原值、折舊年限、預(yù)計殘值、使用部門等信息。

　　第六章固定資產(chǎn)的保管與盤點

　　第十六條固定資產(chǎn)的保管遵循“誰使用誰保管”的原則,由使用部門負(fù)責(zé)。使用部門或使用人是第一保管人和日常保養(yǎng)人,在使用部門或使用人發(fā)生更替時,應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　第十七條固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬,并與實物相符,對所管轄固定資產(chǎn)的保管情況進行檢查和指導(dǎo)。

　　第十八條公司固定資產(chǎn)盤點按以下規(guī)定執(zhí)行:

　　(一)盤點時間:每年至少組織一次公司級固定資產(chǎn)盤點,一般安排在第四季度。如資產(chǎn)保管人員離任時還應(yīng)進行專項盤點。油品調(diào)運分公司可根據(jù)自身管理需要,進行固定資產(chǎn)盤點,機關(guān)相關(guān)部門可協(xié)助盤點。

　　(二)盤點組織及職責(zé):財務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定盤點計劃和方案,固定資產(chǎn)主管部門具體參與實施,固定資產(chǎn)使用部門及人員配合盤點,其他相關(guān)部門協(xié)助盤點。

　　(三)盤點工作應(yīng)逐項清點實物,將實物與賬、卡相對照,查清固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)狀況,填制《固定資產(chǎn)盤點表》(一式三份),分別留存于財務(wù)資產(chǎn)部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門。

　　(四)在財產(chǎn)清查中,對固定資產(chǎn)盤盈要查明原因,由固定資產(chǎn)主管部門填寫書面報告,經(jīng)參與盤點的相關(guān)部門會簽后報主管領(lǐng)導(dǎo)審核、經(jīng)理辦公會審批。

　　固定資產(chǎn)清查盤虧和毀損,由固定資產(chǎn)主管部門查明原因,分清責(zé)任,對責(zé)任人提出處理意見,經(jīng)經(jīng)理辦公會審批后書面上報工貿(mào)公司批準(zhǔn)。

　　(五)財務(wù)資產(chǎn)部門根據(jù)盤點結(jié)果和申請報告的批準(zhǔn)結(jié)果,及時進行賬務(wù)處理,調(diào)整賬務(wù)結(jié)存數(shù),并在期末結(jié)賬前處理完畢。

　　第七章固定資產(chǎn)的維修

　　第十九條為了保持固定資產(chǎn)良好的工作狀態(tài),充分發(fā)揮其效能,應(yīng)做好固定資產(chǎn)的修理和維護工作。

　　第二十條固定資產(chǎn)的日常維修由使用部門和固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé),發(fā)生的經(jīng)常性修理費用作為損益性支出處理,直接計入當(dāng)期費用。

　　第二十一條公司大修理費用按照固定資產(chǎn)的使用年限及技術(shù)狀態(tài),確定大修理間隔期,由固定資產(chǎn)使用部門編制年度大修理計劃和預(yù)算,報公司固定資產(chǎn)主管部門審核并逐級上報。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照確定的年度大修理費用預(yù)算總額,嚴(yán)格控制大修理費用。

　　第二十二條固定資產(chǎn)的使用部門根據(jù)固定資產(chǎn)使用狀況提出維修申請及維修費用預(yù)算,根據(jù)維修費用預(yù)算金額大小填寫不同的固定資產(chǎn)維修申請表,并按以下規(guī)定執(zhí)行:

　　(一)機關(guān)固定資產(chǎn)維修和油品調(diào)運分公司維修費用預(yù)算超過10000元(含本數(shù))的維修申請執(zhí)行以下審批程序:

　　1.油品調(diào)運分公司維修申請表提交本單位固定資產(chǎn)協(xié)管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,上報固定資產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、總會計師、經(jīng)理依次審核、審批。

　　2.機關(guān)維修及各駐站申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后,提交固定資產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、總會計師、經(jīng)理依次審核、審批。

　　(二)油品調(diào)運分公司維修費用預(yù)算低于10000元時,提交維修申請表至固定資產(chǎn)協(xié)管部門、財務(wù)資產(chǎn)部審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第二十三條固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批后的意見,組織維修工作,維修結(jié)束后須組織相關(guān)部門進行驗收。

　　固定資產(chǎn)管理部門將維修發(fā)票報財務(wù)資產(chǎn)部門進行賬務(wù)處理。

　　第二十四條固定資產(chǎn)維修屬于集團公司《招標(biāo)管理辦法》規(guī)定范圍之內(nèi),應(yīng)組織相關(guān)部門進行招標(biāo)。

　　第八章閑置固定資產(chǎn)的管理

　　第二十五條固定資產(chǎn)閑置的認(rèn)定:

　　(一)已連續(xù)停用一年以上或購進二年以上不能投產(chǎn)的固定資產(chǎn);

　　(二)變更計劃后不使用,但仍有使用價值的固定資產(chǎn);

　　(三)工程項目竣工投產(chǎn)后一年不需使用的固定資產(chǎn)。

　　第二十六條固定資產(chǎn)閑置的申報、審批程序:

　　(一)分公司有符合固定資產(chǎn)閑置認(rèn)定條件的固定資產(chǎn),填寫《閑置固定資產(chǎn)申報表》,上報固定資產(chǎn)主管部門;

　　(二)固定資產(chǎn)主管管理部門根據(jù)上報的《閑置固定資產(chǎn)申報表》,會同相關(guān)部門進行審定,結(jié)合設(shè)備利用情況進行綜合平衡;

　　(三)固定資產(chǎn)主管部門根據(jù)會審平衡情況提出意見,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,報請公司經(jīng)理審批后實施。

　　第二十七條閑置固定資產(chǎn)的保管

　　(一)經(jīng)申報批準(zhǔn)后的閑置固定資產(chǎn),小型設(shè)備應(yīng)集中保管,由申報單位按通知送到閑置庫,送庫前必須進行保養(yǎng)、完好配套并辦理入庫手續(xù)。

　　(二)對于大型設(shè)備,一般存放在各申報單位,申報單位應(yīng)作好維修保養(yǎng)工作,不得隨意拆卸設(shè)備附件,保證設(shè)備完好,并加蓋防塵防濕罩,以確保隨時能夠調(diào)出使用。

　　(三)閑置固定資產(chǎn)重新啟用時,在本單位使用的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批即可使用;調(diào)出本單位使用的,遵照固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十八條閑置固定資產(chǎn)的處理

　　(一)固定資產(chǎn)的處理是指對閑置、不需要、達不到技術(shù)要求的固定資產(chǎn)的處置,包括固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、毀損、對外投資、非貨幣性交易、債務(wù)重組等;在本單位已無利用價值,在整個單位也無調(diào)劑利用價值,但尚有市場價值的固定資產(chǎn),通過市場進行變現(xiàn)的一種行為;

　　(二)閑置固定資產(chǎn)的處置應(yīng)遵循公開、公平、公正和平等自愿、誠實信用的原則;

　　(三)分公司固定資產(chǎn)主管部門至少每季度應(yīng)將經(jīng)營上認(rèn)為無價值的閑置固定資產(chǎn)予以整理,填制《閑置固定資產(chǎn)明細表》,擬定處理意見后呈報主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理審批后上報工貿(mào)公司審查。

　　(四)固定資產(chǎn)變價處理收入應(yīng)上繳本單位財務(wù)資產(chǎn)部門做賬務(wù)處理,任何人不得私自挪作他用。

　　第二十九條閑置固定資產(chǎn)處置的程序

　　(一)固定資產(chǎn)主管部門對將要處置的固定資產(chǎn)提出處理方案,固定資產(chǎn)協(xié)管部門做好協(xié)助配合工作;

　　(二)機關(guān)財務(wù)資產(chǎn)部提出審核意見;

　　(三)經(jīng)理辦公會審核同意,并形成會議紀(jì)要;

　　(四)以正式文件的形式上報工貿(mào)公司資產(chǎn)管理部門;

　　(五)經(jīng)工貿(mào)公司批準(zhǔn)后由固定資產(chǎn)主管部門會同固定資產(chǎn)協(xié)管部門、財務(wù)資產(chǎn)部門、黨群工作部等部門組織實施。

　　第九章固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移

　　第三十條為提高固定資產(chǎn)的使用效率,在必要的情況下,工貿(mào)公司機關(guān)及內(nèi)部各單位之間可進行固定資產(chǎn)調(diào)拔轉(zhuǎn)移。工貿(mào)公司與集團公司其他相關(guān)單位進行固定資產(chǎn)調(diào)撥時,按照工貿(mào)公司《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第三十一條固定資產(chǎn)公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移程序:

　　(一)經(jīng)審批同意進行內(nèi)部調(diào)撥的,由固定資產(chǎn)主管部門開具《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》,由調(diào)入、調(diào)出單位/部門負(fù)責(zé)人簽字后,由財務(wù)資產(chǎn)部門更改固定資產(chǎn)卡片信息,調(diào)入、調(diào)出雙方按調(diào)撥所列內(nèi)容進行現(xiàn)場交接。調(diào)出單位不得以任何理由拒絕辦理或借故拖延。

　　(二)《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》一式四份,調(diào)入、調(diào)出單位各保留一份,固定資產(chǎn)主管部門、財務(wù)資產(chǎn)部門各保留一份。如調(diào)入、調(diào)出部門中涉及油品調(diào)運分公司時,固定資產(chǎn)主管部門應(yīng)及時向固定資產(chǎn)協(xié)管部門通報調(diào)撥結(jié)果。固定資產(chǎn)管理部門及時調(diào)整固定資產(chǎn)臺賬、檔案等信息,財務(wù)資產(chǎn)部門及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù)的相關(guān)信息。

　　第三十二條固定資產(chǎn)調(diào)撥后,由調(diào)入單位做好固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)工作。

　　第十章固定資產(chǎn)的報廢

　　第三十三條固定資產(chǎn)報廢條件

　　(一)已超過使用年限,折舊已提足且喪失使用價值的固定資產(chǎn);

　　(二)技術(shù)性淘汰,性能達不到使用要求,且無法恢復(fù)性能或論證后改造價值不高的固定資產(chǎn);

　　(三)因遭受自然災(zāi)害或事故造成嚴(yán)重?fù)p壞,無法修復(fù)其使用價值(因事故造成報廢,必須附有災(zāi)情和事故處理報告)的固定資產(chǎn);

　　(四)因規(guī)劃變更、改造擴建要拆除的建筑物或系統(tǒng)工程。

　　第三十四條固定資產(chǎn)報廢程序:

　　(一)符合報廢條件的固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)使用部門填寫《固定資產(chǎn)報廢申請表》,詳細說明報廢理由;

　　(二)固定資產(chǎn)主管部門對所申請報廢的資產(chǎn),應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員、管理人員進行鑒定和條件評定,簽署意見后報財務(wù)資產(chǎn)部門。

　　(三)財務(wù)資產(chǎn)部門確認(rèn)資產(chǎn)報廢賬面價值、已提折舊、資產(chǎn)凈值,固定資產(chǎn)主管部門根據(jù)財務(wù)資產(chǎn)部門提供的固定資產(chǎn)賬面價值、已提折舊、資產(chǎn)凈值對固定資產(chǎn)減損情況,分兩種情況進行處理:

　　1.已到報廢年限沒有形成損失的,由固定資產(chǎn)主管部門提出處理意見,報公司經(jīng)理辦公會審批后上報工貿(mào)公司。

　　2.未到報廢年限,形成資產(chǎn)損失的,上報工貿(mào)公司審批(其中單項資產(chǎn)在100萬元以下的可匯總集中報批,超過100萬元的單項資產(chǎn)和成套設(shè)備、主要裝備可單獨報批),待批復(fù)后再做處理。

　　(四)固定資產(chǎn)主管部門將審批后的報廢申請,交財務(wù)資產(chǎn)部門做賬務(wù)處理,有殘值收入的,應(yīng)將收入全額上交財務(wù)資產(chǎn)部門,不得私自留用。

　　第三十五條固定資產(chǎn)報廢需要上報的資料:

　　(一)以正式文件形式上報固定資產(chǎn)報廢申請,說明固定資產(chǎn)報廢原因、清理費用及損益、責(zé)任追究等情況;

　　(二)固定資產(chǎn)報廢明細表、卡片、明細賬頁等;

　　(三)固定資產(chǎn)報廢的依據(jù)或能夠說明該固定資產(chǎn)必須報廢的證據(jù);

　　(四)相關(guān)專業(yè)質(zhì)量檢測和技術(shù)部門出具的鑒定報告;

　　(五)上級單位或本單位的審批文件或會議紀(jì)要。

　　第三十六條處置固定資產(chǎn)報廢殘料時,應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。成立由主管領(lǐng)導(dǎo)、固定資產(chǎn)主管部門及財務(wù)、審計、監(jiān)察、技術(shù)等部門組成的處置領(lǐng)導(dǎo)小組,增加收入,降低資產(chǎn)損失。

　　第十一章固定資產(chǎn)的保險、抵押、租賃及減值

　　第三十七條公司主要設(shè)備、房屋、車輛等固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)管理部門按照集團公司《資產(chǎn)保險管理辦法》辦理保險手續(xù)。

　　第三十八條公司固定資產(chǎn)的抵押,需經(jīng)公司經(jīng)理辦公會同意后,由公司綜合辦公室以正式文件上報工貿(mào)公司財務(wù)資產(chǎn)部審核、集團公司審批,經(jīng)中介機構(gòu)進行評估后方可抵押。抵押事宜統(tǒng)一由集團公司負(fù)責(zé)辦理,公司不得私自抵押。

　　第三十九條固定資產(chǎn)的租賃參照集團公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條固定資產(chǎn)減值參照集團公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二章附則

　　第四十一條本辦法由財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條本辦法未盡事宜,按國家相關(guān)法律法規(guī)和集團公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條本辦法自頒發(fā)之日起施行。

固定資產(chǎn)管理辦法5

　　固定資產(chǎn)管理是經(jīng)營管理的一部分，尤其在電網(wǎng)企業(yè)中，所占比重相對較大，因此做好固定資產(chǎn)管理工作尤為重要。在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)管理特點突出，即規(guī)模巨大、分類繁多、分布范圍廣泛，以上特點使得電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理難度較大，尤其是價值管理與實物管理銜接、“賬、卡、物”相符、固定資產(chǎn)變動信息的溝通等。筆者現(xiàn)以邢臺供電公司固定資產(chǎn)日常管理為例，對固定資產(chǎn)日常管理進行初步研究。

　　一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及特點

　�。ㄒ唬╇娋W(wǎng)企業(yè)是資金密集型、資產(chǎn)分散型企業(yè)，固定資產(chǎn)實行價值管理和實物管理相分離的管理模式

　　對于邢臺供電公司而言，固定資產(chǎn)管理涉及到財務(wù)部、生產(chǎn)部、基建部、辦公室、物資公司等多個部門，價值管理由財務(wù)部統(tǒng)一管理，生產(chǎn)部進行技術(shù)管理，實物管理則由使用部門管理。由于使用部門多，資產(chǎn)價值管理和設(shè)備及技術(shù)管理角度不盡相同，對資產(chǎn)記錄的內(nèi)容和要求不完全一致，造成財務(wù)固定資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)部運行臺賬對應(yīng)起來有一定難度，因此難以實現(xiàn)財務(wù)與生產(chǎn)mis接口。

　　（二）固定資產(chǎn)規(guī)模大、分布地域廣、數(shù)量多，給固定資產(chǎn)管理帶來一定難度

　　20xx年末，邢臺供電公司45.8億元的固定資產(chǎn)共有固定資產(chǎn)卡片16 015張，固定資產(chǎn)分布于邢臺地區(qū)各個變電站、線路，難以對固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)實施實時監(jiān)控，也難以保證經(jīng)常性對固定資產(chǎn)進行盤點清查，雖年末進行一次盤點，但一年內(nèi)固定資產(chǎn)的增減變化、報廢毀損難以及時得到反映。

　　（三）“十一五”期間，國家電網(wǎng)公司加大了對電網(wǎng)的投資力度，固定資產(chǎn)規(guī)模增長迅速，對固定資產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)

　　20xx年，邢臺供電公司固定資產(chǎn)增長6.96億，比年初增長17.91%，20xx全年在建工程7.6億元，保證在建工程完工及時結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)管理、折舊提取等影響重大。而由于招投標(biāo)，實際工程進度滯后等影響，不能完全按照期初計劃完工，影響了在建工程完成財務(wù)決算的進度，從而無法及時結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)。

　�。ㄋ模┯捎诖笮�、技改和日常撥付固定資產(chǎn)等導(dǎo)致實物資產(chǎn)變動頻繁，特別是附屬固定資產(chǎn)、城網(wǎng)等的更新頻繁，為調(diào)整卡片記錄，保持卡物信息一致帶來了一定的困難

　　（五）農(nóng)網(wǎng)改造形成的固定資產(chǎn)本著“誰使用、誰維護”的原則，由縣供電企業(yè)實行代管，這為固定資產(chǎn)盤點、增減、報廢、毀損處置等管理帶來了不少困難

　　邢臺供電公司農(nóng)網(wǎng)改造共形成固定資產(chǎn)16.58億元，占20xx年末全部固定資產(chǎn)的36.2%，而且數(shù)量多，分類復(fù)雜，分布范圍廣。如何實施有效的監(jiān)控是這部分固定資產(chǎn)管理的難點。

　　二、固定資產(chǎn)日常管理模式和流程

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)是管好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)

　　為保證固定資產(chǎn)管理渠道暢通、行之有效，就必須要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)強有力的支持，本著建設(shè)資產(chǎn)優(yōu)良、堅強電網(wǎng)的思路，邢臺供電公司領(lǐng)導(dǎo)歷來對固定資產(chǎn)管理十分重視，提出了“管資產(chǎn)、管經(jīng)營”齊頭并進的工作方針，突出了固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，提出了向資產(chǎn)要效益的口號。通過資產(chǎn)清理處置，加大電網(wǎng)投資等方法，優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高了資產(chǎn)質(zhì)量。

　�。ǘ�）制度建設(shè)是管好固定資產(chǎn)的有力保障

　　為保證固定資產(chǎn)管理規(guī)范，有章可循，邢臺供電公司根據(jù)國家電網(wǎng)公司和河北省電力公司固定資產(chǎn)管理方面的相關(guān)辦法，結(jié)合公司實際，制定了一整套固定資產(chǎn)，包括《邢臺供電公司固定資產(chǎn)管理辦法》、《邢臺供電公司工程結(jié)算管理辦法》、《固定資產(chǎn)報廢管理辦法》、《固定資產(chǎn)出租管理辦法》、《固定資產(chǎn)清查管理辦法》等，涵蓋了固定資產(chǎn)管理的各個方面，同時根據(jù)國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理表單樣式，制訂規(guī)范了固定資產(chǎn)購置審批表、固定資產(chǎn)報廢審批表、固定資產(chǎn)盤盈報告單、固定資產(chǎn)盤虧審批單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、固定資產(chǎn)出租審批單等，為固定資產(chǎn)管理工作的開展提供了保障。

　　（三）規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理是管好固定資產(chǎn)的關(guān)鍵

　　1.明確職責(zé)，歸口管理，規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理。固定資產(chǎn)日常管理是指企業(yè)對固定資產(chǎn)的使用、保管、維護、修理等各個環(huán)節(jié)和各使用部門所進行的管理。邢臺供電公司按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理，從價值角度確保賬卡相符，保證資產(chǎn)的完整，負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的核算，正確對其計價，按規(guī)定提取折舊，及時反映其增減變動情況，并會同有關(guān)部門建立發(fā)放固定資產(chǎn)卡片，定期檢查，參與清查盤點，并負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃和殘值回收工作。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的技術(shù)管理，對固定資產(chǎn)的實物形態(tài)進行動態(tài)管理。各使用部門實行實物管理，對固定資產(chǎn)的安全運行、維護保養(yǎng)、及時檢修負(fù)責(zé)。物資部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購，基建部負(fù)責(zé)按照工程計劃和概算進行建設(shè)并達到預(yù)期的使用效益。

　　明確職責(zé)后，根據(jù)各自職責(zé)按照固定資產(chǎn)的管理流程從資產(chǎn)規(guī)劃、購建、使用、維修、更新改造直至退出運營，報廢等進行全過程管理。

　　2.多措并舉，定期清查，確�！百~、卡、物”相符。由于固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多、變動頻繁等特點，如何保證“賬、卡、物”相符一直是電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難點，為此，邢臺供電公司采取多種手段保證“賬、卡、物”相符。一是從管理手段上，由財務(wù)設(shè)置固定資產(chǎn)模塊與遠光賬務(wù)系統(tǒng)、報表系統(tǒng)相一致，保證了賬卡相符；二是從制度上確定了《固定資產(chǎn)清查制度》，每年進行一次固定資產(chǎn)盤點，填制了固定資產(chǎn)清查盤點表，保證了卡物相符；三是從源頭上做好固定資產(chǎn)卡片建立工作，在財務(wù)決算轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)時明確一卡一物，并通過現(xiàn)場確認(rèn)，粘貼設(shè)備卡片等方法，保證了固定資產(chǎn)卡片賬實相符；四是公司20xx年開始實行了固定資產(chǎn)設(shè)備卡片，通過設(shè)備卡片的建立，解決了固定資產(chǎn)設(shè)備只有生產(chǎn)部門的生產(chǎn)設(shè)備卡片，而沒有固定資產(chǎn)設(shè)備卡片的情況，并將設(shè)備卡片粘貼到相應(yīng)設(shè)備上去，保證了卡物相符，也使設(shè)備的價值一目了然；五是實施清查結(jié)果備查制度，即每次清查時，要求資產(chǎn)使用部門將清查報告連同實物照片一并上報，并將照片附以名稱和固定資產(chǎn)卡片號，以利于卡片和實物核對。

　　3.折舊提取是固定資產(chǎn)日常管理的重要方面

　　折舊具有影響生產(chǎn)成本支出、預(yù)算執(zhí)行和為增加固定資產(chǎn)積聚資金的作用，在固定資產(chǎn)日常管理中占有舉足輕重的地位。邢臺供電公司嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司“固定資產(chǎn)辦法”和“固定資產(chǎn)目錄”執(zhí)行，按固定資產(chǎn)折舊率上限，以平均年限法提取折舊。20xx年，邢臺供電公司提取折舊2.73億元，占全年成本支出的37.6%，預(yù)算完成率100%。

　　4.動態(tài)跟蹤、統(tǒng)一匯總，及時了解固定資產(chǎn)更新改造情況。目前邢臺供電公司使用遠光財務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)模塊管理固定資產(chǎn)，而此模塊僅具有簡單的核算功能，并不具備管理功能，而且尚未與生產(chǎn)mis相連接，因此固定資產(chǎn)更新、改造的情況難以掌握，卡物相符一直是公司固定資產(chǎn)管理要解決的難點。針對這種情況，邢臺供電公司實施了動態(tài)跟蹤，統(tǒng)一匯總的辦法，即由固定資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)進行更新、改造、大修時，記錄更改、檢修的相關(guān)信息，并分季度向生產(chǎn)部和財務(wù)部上報匯總，在年終清查盤點固定資產(chǎn)時，統(tǒng)一匯總信息。通過這樣的'數(shù)據(jù)積累可以掌握各項主要資產(chǎn)的運行維護狀況，為編制該項資產(chǎn)日后檢修及改造的預(yù)算提供了依據(jù)。

　�。ㄋ模┳⒅刭Y產(chǎn)處置，優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

　　為了確保資產(chǎn)優(yōu)良，應(yīng)對大規(guī)模大修、技改更換下來的設(shè)備，保證“賬、卡、物”相符，就需要及時地進行資產(chǎn)清理。通過清理，發(fā)現(xiàn)不良資產(chǎn)和效率低下的資產(chǎn)，并進行及時的處置，優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使固定資產(chǎn)保持優(yōu)良狀態(tài)。

　　邢臺供電公司將資產(chǎn)清理處置作為一個長效機制來抓，結(jié)合固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盤虧、毀損、報廢等，加強固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)把資產(chǎn)評估關(guān)、不良資產(chǎn)核銷關(guān)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易關(guān)，固化固定資產(chǎn)處置程序，完善決策審批程序，做好審計、資產(chǎn)評估、進場交易等有關(guān)工作，規(guī)范操作流程，降低資產(chǎn)處置過程中的風(fēng)險。

　　三、進一步管好固定資產(chǎn)管理的建議

　　（一）轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新思路，努力向固定資產(chǎn)全壽命管理轉(zhuǎn)變

　　邢臺供電公司固定資產(chǎn)一直以來是財務(wù)只管固定資產(chǎn)的價值，生產(chǎn)部門只管資產(chǎn)的實物，存在價值管理與實物管理脫節(jié)，管資產(chǎn)與用資產(chǎn)脫節(jié)的狀況。為了改變這種狀況，公司按照省公司要求，轉(zhuǎn)變思維，確定固定資產(chǎn)“全員、全過程、全方位”的管理思路，要求資產(chǎn)的使用者參與到資產(chǎn)管理中來，從資產(chǎn)進入到退出實行全壽命管理，并加強資產(chǎn)管理與各項管理工作的結(jié)合。

　　目前，公司已樹立起全員管資產(chǎn)的觀念，通過每年資產(chǎn)清查和粘貼固定資產(chǎn)卡片等方式，不僅將卡片對應(yīng)的資產(chǎn)名稱、型號、地點等標(biāo)明，也將資產(chǎn)的價值、凈值、使用年限等標(biāo)明，讓使用者一目了然，形成了資產(chǎn)使用者與資產(chǎn)價值管理的互動。為確保對固定資產(chǎn)全過程管理，財務(wù)部門基建管理崗位與資產(chǎn)管理崗位緊密銜接，將資產(chǎn)的管理范圍向前延伸到項目前期可研階段，向后擴展到資產(chǎn)的退出和處置，同時財務(wù)部門與生產(chǎn)部門時時溝通，通過信息共享了解資產(chǎn)的運營狀況。

　　（二）依托科技創(chuàng)新，實現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理

　　邢臺供電公司涉及固定資產(chǎn)管理方面的軟件主要有遠光財務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊，遠方V6物流系統(tǒng)，生產(chǎn)mis系統(tǒng)等，雖然經(jīng)過多方努力，但是各系統(tǒng)連接起來仍有難度，造成各自為戰(zhàn)，實物管理與價值管理相脫離的情況。為改變這種狀況，實現(xiàn)“全員、全過程、全方位”的管理，建立財務(wù)資料與固定資產(chǎn)運營資料一一對應(yīng)的實時化信息管理系統(tǒng)，就需要通過網(wǎng)絡(luò)化管理保證將固定資產(chǎn)壽命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流串起來。因此首先需要新的固定資產(chǎn)管理軟件實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值管理與實物管理實時對接、信息共享，實現(xiàn)對資產(chǎn)的在線實時管理，形成設(shè)備從申請采購到報廢整個過程的閉環(huán)管理，動態(tài)反映固定資產(chǎn)運行狀態(tài)；其次需要運用計算機條形碼技術(shù)，通過條形碼技術(shù)實現(xiàn)實物與數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行核對，以確保賬實相符。

　　（三）深入現(xiàn)場，使價值管理與實物管理有機結(jié)合

　　長期以來，財務(wù)人員不懂生產(chǎn)經(jīng)營，為固定資產(chǎn)的管理帶來一定困難。因此，公司要求“走下去、請進來”，即要求管理人員一定要深入現(xiàn)場，切實了解資產(chǎn)的基本構(gòu)成，運營狀況，存放地點，同時為資產(chǎn)實物管理人員出主意想辦法，解決管理固定資產(chǎn)中遇到的實際問題，也可以根據(jù)不同的情況，請專門的技術(shù)人員，走進財務(wù)部，為財務(wù)人員授課，全面了解資產(chǎn)的專業(yè)知識，努力打造“既懂財務(wù)，又懂生產(chǎn)”的復(fù)合型人才。通過這樣的上下聯(lián)動，互相配合，共同把固定資產(chǎn)管理好。

　　（四）分層管理，落實責(zé)任，積極研究農(nóng)電資產(chǎn)管理模式

　　農(nóng)網(wǎng)一至三期改造以來，形成了價值由市公司管理，而實物資產(chǎn)管理則由縣供電公司管理的局面。為解決農(nóng)電資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)相分離產(chǎn)生的問題，邢臺供電公司進行了廣泛的調(diào)研，并結(jié)合自身情況，采取了分層管理、層層落實的管理模式，由各躉售縣供電公司的財務(wù)部門負(fù)責(zé)價值管理相關(guān)信息的歸集，包括資產(chǎn)的維護、報廢、盤點等信息，行使邢臺供電公司的部分職能，并定期與市公司聯(lián)系，保證固定資產(chǎn)的可控、在控。

　　固定資產(chǎn)管理一直以來都是電網(wǎng)企業(yè)管理的一個難點、弱點，拋開固定資產(chǎn)客觀存在的特點外，信息化程度不高也是固定資產(chǎn)管理不好的主要原因。從20xx年開始，國網(wǎng)公司將全面啟動“SG186”計劃，此計劃的實施，將運用ERP技術(shù)將各部門管理緊密相連，將建成以資產(chǎn)管理為核心的管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實施，有可能解決長期以來困擾固定資產(chǎn)管理的一些問題，我們也將繼續(xù)探索固定資產(chǎn)管理的新途徑、新方法，推動固定資產(chǎn)管理邁上新的臺階。

固定資產(chǎn)管理辦法6

　　為加強固定資產(chǎn)管理，保證本基金會財產(chǎn)的安全完整，建立和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用”的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，結(jié)合實際情況，制定本辦法。

　　(一)管理原則

　　固定資產(chǎn)的管理采取由辦公室統(tǒng)一管理，財務(wù)部歸總登記，各部門具體負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

　　(二)管理范圍

　　單價在20xx元以上，預(yù)計使用期限在一年以上的，屬于固定資產(chǎn)范疇。

　　(三)管理程序

　　1.固定資產(chǎn)的購置

　　因工作需要購置固定資產(chǎn)，原則上由各部門提出申請，經(jīng)財務(wù)部審核后統(tǒng)一購置。如有特殊要求需購置專業(yè)性較強的固定資產(chǎn)，各部門須在購置申請中注明。購置固定資產(chǎn)總價不超過5000元報秘書長審批，超過5000元(含)須報理事會審批。

　　固定資產(chǎn)購置后，由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)簽收簽字入庫。財務(wù)部應(yīng)對固定資產(chǎn)名稱、價值、數(shù)量、保管人做項目登記。同時建立固定資產(chǎn)臺賬，與財務(wù)部的固定資產(chǎn)總賬、明細賬進行核對，每年至少核對一次。

　　2.固定資產(chǎn)領(lǐng)用及保管

　　領(lǐng)用固定資產(chǎn)有使用部門填寫領(lǐng)用單，報秘書長審批。各部門要設(shè)專人保管固定資產(chǎn)，使用人員要熟悉了解固定資產(chǎn)的使用性能和保管方法，認(rèn)真操作。

　　3.固定資產(chǎn)調(diào)撥

　　各部門需要調(diào)撥固定資產(chǎn)，需填寫調(diào)撥申請，經(jīng)秘書長同意后，由辦公室統(tǒng)一調(diào)撥。未按規(guī)定辦理導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失的，有相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

　　4.固定資產(chǎn)維修

　　因長期使用，需要維修的'固定資產(chǎn)，由各部門提出申請，辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系維修。維修價格過高或無維修價值的固定資產(chǎn)按報廢處理。

　　5.固定資產(chǎn)報廢

　　需要報廢的固定資產(chǎn)，有各部門提出申請，辦公室統(tǒng)一辦理，并將簽字確認(rèn)的清單及相關(guān)批件交財務(wù)部，以核銷固定資產(chǎn)賬目。

　　6.各部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員工作調(diào)整時，應(yīng)精修工作交接。工作人員調(diào)動或離職，應(yīng)將其負(fù)責(zé)保管使用的固定資產(chǎn)退交辦公室，由辦公室驗收，并持驗收清單辦理調(diào)動或離職手續(xù)。

　　7.每年財務(wù)部要核對固定資產(chǎn)賬實，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。辦公室對賬實進行監(jiān)督，確保本基金會財產(chǎn)安全。

固定資產(chǎn)管理辦法7

　　一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)

　　行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（一般單位價值在1000元以上，其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上），使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)核算與管理。

　�。ㄒ唬┠壳靶姓�事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算和管理存在的弊端

　　1、行政事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時的實際成本直接列入當(dāng)期支出，其原始價值同時在固定資產(chǎn)和固定基金兩個賬戶反映。

　　2、固定資產(chǎn)在使用過程中不計提折舊，也不計提減值準(zhǔn)備。而是按照營業(yè)收入或者事業(yè)收入計提修購資金，用于固定資產(chǎn)的更新和維護。

　　3、固定資產(chǎn)的報廢無法正確反映。目前，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用年限不明確，由此造成報廢隨意性較大，而對于大型精密昂貴的儀器設(shè)備由于報廢手續(xù)過于繁雜，無法做到及時報廢，也會造成會計上不能及時核算固定資產(chǎn)殘值。

　　4、無法提供真實可靠的會計信息，購建固定資產(chǎn)形成的實際成本直接列支。導(dǎo)致固定資產(chǎn)增加，當(dāng)期的結(jié)余虛減。另外，按事業(yè)收入或經(jīng)營收入的一定比例計提的修購基金直接增加專用基金時，并未引起固定資產(chǎn)和固定基金數(shù)額的任何變化，這使得凈資產(chǎn)中既包括固定資產(chǎn)的原始價值，又包括固定資產(chǎn)的更新維護基金——修購基金，這種重復(fù)計算同樣造成了凈資產(chǎn)會計信息失真。固定資產(chǎn)的折舊數(shù)得不到反映，不能根據(jù)經(jīng)營的需要科學(xué)地得出應(yīng)購入的固定資產(chǎn)，折舊數(shù)不能在資產(chǎn)負(fù)債表中反映，使固定資產(chǎn)賬面價值不能反映其凈值。

　　5、固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱。長期以來對待固定資產(chǎn)的管理工作不夠重視，意識上淡薄，責(zé)任心不強沒有按時進行固定資產(chǎn)的盤點核對，導(dǎo)致單位資產(chǎn)實際使用數(shù)量與賬面不一致等大量現(xiàn)象存在。同時，在固定資產(chǎn)的購置使用報廢等工作，沒有按照程序辦理，分工不明確責(zé)任劃分不清楚，管理混亂。

　　6、政府過于重視對于購置前的審批與采購，不重視固定資產(chǎn)交接后的入賬和使用時的管理工作。

　　7、行政事業(yè)單位內(nèi)部對固定資產(chǎn)的核算和管理制度也不夠健全，無人保管，操作儀器設(shè)備時遭到損壞，另外還有設(shè)備使用效率不高，資源極大浪費。

　　8、固定資產(chǎn)賬實不符，反映情況失實。接受捐贈無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，由于票據(jù)滯后或沒有，固定資產(chǎn)不能及時入賬，造成賬實不符。事業(yè)單位的改擴建的增加部分沒有按照規(guī)定計入固定資產(chǎn)價值而是直接列入支出，也造成固定資產(chǎn)賬實不符。還有上級部門施壓以下級單位名義購入固定資產(chǎn)，下級單位入賬，但未使用。還有收繳沒收的和收取贊助的等資產(chǎn)，沒有及時上繳財政部門，沒有專人管理，易被有關(guān)部門和人員使用，形成帳外資產(chǎn)，造成賬實不符，滋生腐敗。

　　（二）固定資產(chǎn)核算與管理存在弊端的原因分析

　　1、外部環(huán)境的影響

　　（1）法規(guī)和管理制度不健全

　　有關(guān)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的法律法規(guī)及管理制度不健全。行政事業(yè)單位一直使用的還是財政部1997年頒布的《事業(yè)單位會計制度》，參照辦法也僅僅是20xx年制定的《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》。相關(guān)的法規(guī)制度不完善和更新不及時導(dǎo)至行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理不到位。

　�。�2）管理機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范

　　在宏觀管理上，財政主管部門和國有資產(chǎn)管理部門均有介入，但是，倆部門的管理權(quán)限及分工又比較模糊，極易照成管理混亂且易形成管理空白。

　　2、單位自身因素的.影響

　　由于有關(guān)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的法律法規(guī)不健全，部分單位沒有建立固定資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、維護、、報廢和盤存等相關(guān)制度，極易造成固定資產(chǎn)管理混亂及流失。

　　很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是由單位財會部門兼管，由于此項工作不是財會部門的主要業(yè)務(wù)，一般管理均不到位。

　　二、強化行政事業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理的措施和辦法

　　1、對現(xiàn)行的固定資產(chǎn)的管理體制進行改革和完善，將固定資產(chǎn)構(gòu)建納入財政統(tǒng)一預(yù)算，并由統(tǒng)一的宏觀主管和調(diào)控部門進行管理。

　　2、建立健全各種法規(guī)和制度，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。建立健并制定嚴(yán)格的全內(nèi)部的管理制度。確定主管部門與使用部門責(zé)任，分清各部門職責(zé)。

　　3、應(yīng)將企業(yè)中固定資產(chǎn)的核算辦法借鑒到行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算當(dāng)中來。計提行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊，更準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的價值。取消“固定基金”科目，直接通過“固定資產(chǎn)”賬戶反映，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政撥款”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。對于公益性的事業(yè)單位，包括實行國庫集中支付和不實行國庫集中支付，應(yīng)當(dāng)按不同的情況分別處理。同時還應(yīng)對取得的各項固定資產(chǎn)按不同的資金來源，如外購、自建、接受捐贈、調(diào)撥等分別進行核算。

　　4、為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。固定資產(chǎn)每年至少清查一次、改革固定資產(chǎn)處理方式，行政單位和事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處理方式應(yīng)有所區(qū)別。行政單位可采取折舊的方式反映固定資產(chǎn)的新舊程度；事業(yè)單位可采取按原值和預(yù)計使用年限計提折舊的方法，這樣既能真實反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，又有利于固定資產(chǎn)成本核算。

　　5、建立固定資產(chǎn)核算與管理長效機制。

　　建立行政事業(yè)單位管理責(zé)任制。明確相關(guān)部門及責(zé)任人的職責(zé)范圍，定期考核其工作責(zé)任履行情況。同時，加大外部監(jiān)督的力度，審計、財政、監(jiān)察等部門也要實行對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置、增減、租賃等環(huán)節(jié)有效監(jiān)督。

　　6、構(gòu)建與辦公自動化相銜接的固定資產(chǎn)核算與管理模塊系統(tǒng)，使有關(guān)部門能夠及時、準(zhǔn)確地獲取各種相關(guān)資料，將固定資產(chǎn)核算與管理工作納入科學(xué)化管理程序。

固定資產(chǎn)管理辦法8

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強省電力公司系統(tǒng)所屬單位管理，確保資產(chǎn)安全、完整及不斷增值，提高資產(chǎn)的營運效率，增加資本積累，根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》及國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省電力公司實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 固定資產(chǎn)是企業(yè)進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的主要生產(chǎn)資料，各單位必須定期或不定期對固定資產(chǎn)進行盤點、清查，掌握各項固定資產(chǎn)的質(zhì)量和使用情況，健全固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、清查盤點等制度。

　　第三條 本辦法適用于省公司的全資子公司、分公司、分支機構(gòu)和控股公司。參股公司和其他單位可參照執(zhí)行。

　　各單位可結(jié)合各自具體情況，建立固定資產(chǎn)管理實施細則。

　　第四條 固定資產(chǎn)的購建、更改、檢修和出售、無償調(diào)撥、盤盈、盤虧、報廢、租賃、投資等事項，均需按財務(wù)管理權(quán)限及國家和上級的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二章 固定資產(chǎn)管理的職責(zé)

　　第五條 固定資產(chǎn)管理實行分級與歸口相結(jié)合的原則，省公司下屬各單位應(yīng)按分工權(quán)責(zé)管理固定資產(chǎn)。

　　第六條 財務(wù)部門是固定資產(chǎn)的價值管理職能部門，從價值管理角度確保帳卡相符，以保證資產(chǎn)的完整。

　�。ㄒ唬�、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算，正確計價，按規(guī)定提取折舊，及時反映其增減變動情況；

　　（二）、會同有關(guān)部門建立固定資產(chǎn)卡片，定期核查，參與盤查清點；

　�。ㄈ�）、會同和參與有關(guān)部門制定固定資產(chǎn)管理制度；

　�。ㄋ模�、按照需要和可能相結(jié)合的原則，根據(jù)資金情況，提出年度固定資產(chǎn)投資、購建和更新改造規(guī)模的意見；

　　（五）、參與固定資產(chǎn)檢修計劃的制訂，并監(jiān)督檢修費用計劃的執(zhí)行；

　　（六）、會同并督促有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃、資產(chǎn)保險和殘值回收工作。

　�。ㄆ撸�、省公司的全資子公司、分公司、分支機構(gòu)和控股公司的資產(chǎn)保險由省公司負(fù)責(zé)辦理，委托省公司經(jīng)營管理的參股公司其他單位原則上也由省公司統(tǒng)一辦理。

　　第七條 生產(chǎn)技術(shù)部門是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)實物管理和技術(shù)管理的職能部門，確保和提高固定資產(chǎn)的使用效益。

　�。ㄒ唬�、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理，保證卡物相符，協(xié)助組織清查盤點并檢查其使用效益，對閑置多余資產(chǎn)提出處理意見；

　�。ǘ�）、制訂和貫徹各項設(shè)備的運行、維護、檢修等各種技術(shù)管理制度；

　�。ㄈ�）、審核和統(tǒng)籌安排各項固定資產(chǎn)的檢修、改造、更新計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

　�。ㄋ模�、組織或參與基建、更改及檢修工程的竣工驗收，檢查其投資效益；

　�。ㄎ澹�、審核各項固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作；

　�。�六）、負(fù)責(zé)各項固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案管理，制訂并組織實施。

　　第八條 調(diào)度部門負(fù)責(zé)主管調(diào)度通訊系統(tǒng)的固定資產(chǎn)，掌握其實物動態(tài)和技術(shù)管理。

　　（一）、負(fù)責(zé)調(diào)度、通訊各項資產(chǎn)的實物管理，定期清查盤點，保證卡物相符并檢查其使用效益，對閑置資產(chǎn)提出處理意見；

　　（二）、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的運行、維護等技術(shù)管理制度；

　　（三）、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安排，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

　�。ㄋ模�、組織或參與基建、更改及檢修工程有關(guān)調(diào)度、通訊部分的竣工驗收，檢查其投資效益；

　�。ㄎ澹�、審查有關(guān)調(diào)度、通訊系統(tǒng)固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作，轉(zhuǎn)生技部門審核。

　　第九條 行政管理部門分工主管非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，掌握其實物動態(tài)和維護保養(yǎng)。

　�。ㄒ唬�、負(fù)責(zé)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的實物管理，定期清查盤點，保證卡物相符，并檢查其使用情況及效益，對閑置多余資產(chǎn)提出處理意見；

　�。ǘ�）、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的使用和維護保養(yǎng)制度；

　　（三）、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安裝，經(jīng)批準(zhǔn)后組實施；

　�。ㄋ模�、審查有關(guān)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作，轉(zhuǎn)有關(guān)部門審核。

　　第十條 物資供應(yīng)部門是采購固定資產(chǎn)的職能部門，參與和進行資產(chǎn)的購建、出售、報廢、清理等工作，發(fā)揮資金的最好使用效果，負(fù)責(zé)維護、保管好在庫的資產(chǎn)。

　�。ㄒ唬�、負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)計劃，采購固定資產(chǎn)，按規(guī)定辦理驗收入庫手續(xù)和領(lǐng)退手續(xù)；

　　（二）、妥善保管在庫固定資產(chǎn)，進行定期維護檢查，保證其完好無損；

　�。ㄈ�）、辦理固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、租賃和報廢資產(chǎn)的清理、殘值回收工作。

　　第十一條各基建（工程建設(shè)）管理部門是負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的工程計劃和概算進行建設(shè)并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量及如期完成。

　　（一）、在建設(shè)期間對原有固定資產(chǎn)因工程需要需拆除或報廢時，應(yīng)書面通知有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)；

　�。ǘ�）、工程竣工資產(chǎn)移交時，要開具移交清單隨實物移交。并在規(guī)定期限內(nèi)，編竣工決算送審，移交清單應(yīng)與竣工決算一致；

　�。ㄈ�）、在建設(shè)期間，部分已完成的固定資產(chǎn)，因工程需用，應(yīng)即開具清單移交給生產(chǎn)單位，并辦理領(lǐng)用手續(xù)。

　　第十二條資產(chǎn)使用部門（各領(lǐng)用單位）是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)所管理的資產(chǎn)維護檢修，保證資產(chǎn)的安全健康運行。

　�。ㄒ唬�、對固定資產(chǎn)卡片（副本）有專人專職或兼職管理，并需及時辦理各項增減、變動手續(xù)，并建立固定資產(chǎn)登記簿；

　�。ǘ�）、按誰使用誰保管的原則，將資產(chǎn)的保管使用落實到人；

　�。ㄈ�）、經(jīng)常清查盤點，每年至少全面清查一次，保證帳卡物相符。發(fā)現(xiàn)卡物不符，應(yīng)及時進行帳務(wù)處理。

　　第十三條 由于各單位機構(gòu)設(shè)置和分工不盡相同，各單位在制訂管理辦法時，可適當(dāng)調(diào)整和補充，并將各自制定的管理制度（辦法）報省公司。

　　第三章 固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和分類

　　第十四條本辦法所述的固定資產(chǎn)是指：使用期限超過一年以上，單價在兩千元及以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；單價在兩千元以上，并且使用期限超過兩年的非生產(chǎn)、經(jīng)營的設(shè)備、工具等。

　　不同時具備上述條件的，一般作為低值易耗品或列入固定資產(chǎn)的附屬設(shè)備。

　　第十五條 固定資產(chǎn)與低值易耗品的界限按《華東電網(wǎng)電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄》執(zhí)行。凡列入目錄的資產(chǎn)，均屬固定資產(chǎn)，不受單位價值限制。

　　固定資產(chǎn)的帳卡登記以目錄所列的登記單位為計量單位。

　　第十六條固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟用途和使用情況分為：生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、土地和融資租入固定資產(chǎn)七大類。

　　各大類下再以基本屬性，按固定資產(chǎn)目錄所列的類別分類，進行管理和核算。其屬性分類為：

　　發(fā)電及供熱設(shè)備、輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動化控制及儀器儀表、水工機械、檢修及維護設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物。

　　第四章 固定資產(chǎn)的增加和計價

　　第十七條 固定資產(chǎn)的購建按審批權(quán)限及批準(zhǔn)的計劃進行。不論何種資金渠道增置固定資產(chǎn)在交付使用時，必須由企業(yè)資產(chǎn)歸口管理部門和使用單位共同驗收，并建立固定資產(chǎn)卡片。

　　第十八條固定資產(chǎn)的計價按下列原則確定：

　　（一）、建設(shè)單位移交來完工的固定資產(chǎn)，按建設(shè)單位交付使用的財產(chǎn)清冊所確定的價值計價。

　　改、擴建工程如在原有資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行，按原有價值加上改、擴建費用，減去拆除部分的變價收入計價。如推倒重建，則按新工程決算計價，原固定資產(chǎn)作報廢處理。

　�。ǘ�）、購入的固定資產(chǎn)按照買價、運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費和繳納的稅金計價。

　　購入已使用過的固定資產(chǎn)按售出單位的帳面原價，扣除原安裝成本（或按市價），加包裝運雜費和安裝調(diào)試成本計價，其與實際支付價格的差額，計入累計折舊。

　�。ㄈ�）、自行建造的固定資產(chǎn)、按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。

　�。ㄋ模�、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)按調(diào)出單位的帳面原價（不包括安裝費用），加上新發(fā)生的包裝運雜費和安裝調(diào)試費用計價。同時按已提取的折舊，計入累計折舊。

　�。ㄎ澹�、盤盈的固定資產(chǎn)，按同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價，同時按其新舊程度計入累計折舊。

　�。�六）、融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃合同或協(xié)議確定的價款加運輸費、保險費和安裝費調(diào)試費等計價。

　�。ㄆ撸�、投資者投入的固定資產(chǎn)，按實際評估確認(rèn)或合同、協(xié)議約定的價值計價。

　　（八）、接受捐贈的固定，按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗收清單所列金額加上企業(yè)負(fù)擔(dān)的運輸費、保險費、安裝調(diào)試費等計價。無發(fā)票帳單的，按照同類設(shè)備市價計價。

　　第十九條固定資產(chǎn)帳面值不得隨意變動，只有在下列情況下可變動其價值：

　�。ㄒ唬�、根據(jù)國家規(guī)定，對固定資產(chǎn)重新；

　�。ǘ�）、根據(jù)國家規(guī)定，對用于投資的固定資產(chǎn)由雙方協(xié)議作價；

　�。ㄈ�）進行技術(shù)改造，增加或拆除附屬設(shè)備、調(diào)整原資產(chǎn)價值；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)已確定的固定資產(chǎn)價值，調(diào)整原暫估價值；

　�。ㄎ澹�、發(fā)現(xiàn)原來固定資產(chǎn)的計價有錯誤，必須更正。

　　第五章 固定資產(chǎn)的減少與清理

　　第二十條固定資產(chǎn)的減少按下列辦法辦理：

　�。ㄒ唬�、固定資產(chǎn)一律實行有償轉(zhuǎn)讓；

　�。ǘ�）、各單位按財權(quán)劃分規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可對閑置、多余的等固定資產(chǎn)出售，其價格應(yīng)按規(guī)定進行評估，合理作價，一般不應(yīng)低于凈值。

　　在出售時，由資產(chǎn)主管部門填具固定資產(chǎn)出售單，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為開具發(fā)票的`依據(jù)，并負(fù)責(zé)收回貨款。財務(wù)部門據(jù)以減少固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。

　　（三）省公司所屬的分公司及分支機構(gòu)的國有資產(chǎn)經(jīng)省公司年批準(zhǔn)可實行無償調(diào)撥。

　　固定資產(chǎn)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)進行無償調(diào)出時，保管使用部門根據(jù)批文填具固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)雙方簽章交財務(wù)部門減少固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。

　　（四）、有償調(diào)撥的計價原則是，新設(shè)備按帳面原值計價，舊設(shè)備按固定資產(chǎn)凈值計價，技術(shù)性能尚好的設(shè)備按質(zhì)論價。

　�。ㄎ澹�、固定資產(chǎn)無論有償或無償調(diào)撥，均由調(diào)出單位辦理調(diào)撥手續(xù)。省公司所屬單位，由省公司審批，基層單位內(nèi)部固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移由企業(yè)自行建立審批制度。

　　每一單位帳面原值在十萬元以上者，由省公司轉(zhuǎn)報華東集團公司國家電力公司審批。

　�。�六）、用戶投資興建的專用輸變電設(shè)備和地方投資興建的農(nóng)用輸變電設(shè)備，建成后因供用電管理需要，經(jīng)雙方協(xié)商同意，報省公司批準(zhǔn)，移交給電力系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實行無償調(diào)撥。電力系統(tǒng)建成的輸變電設(shè)備，無償調(diào)撥給系統(tǒng)外管理，需報上級主管部門審批。

　�。ㄆ撸┓矊俅笮褪┕�機械、50000千瓦及以上的發(fā)電機組、220噸/小時及以上鍋爐、110千伏及以上輸電線路和30000千伏安及以上變壓器的對外調(diào)撥，均需報國家電力公司審批。

　�。ò耍�、固定資產(chǎn)的變價收入，列入營業(yè)外收入。

　　第二十一條 固定資產(chǎn)在下列情況下，可申請報廢：

　�。ㄒ唬�、運行日久，其主要結(jié)構(gòu)、機件陳舊，損壞嚴(yán)重，經(jīng)鑒定修復(fù)費用太大或修復(fù)后使用年限不長，經(jīng)濟上極不合算；

　�。ǘ�）、腐蝕、損壞嚴(yán)重，遭受自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致毀損無法修復(fù)的；

　�。ㄈ�）、嚴(yán)重污染環(huán)境，又無法整治的；

　�。ㄋ模�、已淘汰的高能耗、低效率產(chǎn)品，無另配件供應(yīng)，不能利用和修復(fù)的；

　�。ㄎ澹�、國家規(guī)定報廢的；

　　（六）、進口設(shè)備不能國產(chǎn)化，無配件供應(yīng)，又不能修復(fù)使用的。

　　第二十二條 固定資產(chǎn)報廢審批權(quán)限：

　　（一）、已滿使用年限的固定資產(chǎn)申請報廢，每一登記單位帳面原值在二萬元及以上者，報省公司審批。其中凡屬主機設(shè)備的報廢，由省公司報華東集團公司和國家電力公司備案。

　�。ǘ�）、未滿使用年限的固定資產(chǎn)申請報廢，必須查明情況，分析原因。每一登記單位帳面原值在一萬元及以上者，報省公司審批；在十萬元及以上者由省公司轉(zhuǎn)報華東集團公司和國家電力公司審批。

　�。ㄈ�）、提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)不再計提折舊，提前報廢的固定資產(chǎn)，其凈損失計入企業(yè)營業(yè)外支出，不得補提折舊。

　　報廢申請由使用和保管單位提出，經(jīng)單位組織有關(guān)人員技術(shù)鑒定后，填具意見，由各單位按財產(chǎn)劃分權(quán)限規(guī)定申報。

　　已批準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)，應(yīng)由物資供應(yīng)部門統(tǒng)一管理，作好處理記錄。

　　第二十三條固定資產(chǎn)盈虧，應(yīng)由原使用保管部門查明情況，分析責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時，填具固定資產(chǎn)盤虧單，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)管理部門財務(wù)部門審核，按財權(quán)劃分規(guī)定申報。經(jīng)上級及國家稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后才能進行財務(wù)處理。

　　由于盲目采購，造成固定資產(chǎn)閑置出售和管理不善造成報廢、盤虧的，應(yīng)追究有著責(zé)任人員的經(jīng)濟及法律責(zé)任。

　　第二十四條 發(fā)生固定資產(chǎn)報廢、盤虧、毀損等財務(wù)損失 ，需按財權(quán)劃分規(guī)定申報，經(jīng)單位或上級主管部門審批同意后，并同經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，每年度發(fā)生100萬元以下，需經(jīng)地市國稅局批準(zhǔn)，每年度發(fā)生100萬元及以上，需由省國稅局批準(zhǔn)后方能稅前列支。

　　第六章 固定資產(chǎn)折舊和修理

　　第二十五條 計算折舊的依據(jù)為計提折舊的固定資產(chǎn)原值。

　　固定資產(chǎn)按照國家規(guī)定采用分類折舊辦法提取折舊，提取的折舊計入成本，不得沖減資本。

　　固定資產(chǎn)折舊實行按《華東電力工業(yè)企業(yè)固定資分類、年折舊率表》計算、提取的辦法。折舊年限和折舊率上表分類折舊年限與折舊率執(zhí)行。

　　第二十六條 企業(yè)進行股份改造發(fā)生的資產(chǎn)評估增值，可以計提折舊，但需按國家有關(guān)規(guī)定進行納稅調(diào)整。

　　第二十七條 下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提取折舊：

　�。ㄒ唬�、房屋和建筑物；

　�。ǘ�）、在用的機器設(shè)備、儀器儀表、運輸車輛、工具器具；

　�。ㄈ�）、季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備；

　　（四）、生產(chǎn)車間安裝或存放備用的設(shè)備；

　�。ㄎ澹�、以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)或以融資方式租入的固定資產(chǎn)；

　�。�六）、新建水力發(fā)電廠先期竣工的堤壩、隧道和火力發(fā)電廠先期竣工投產(chǎn)的若干機組共同使用的廠房、建筑物以及其他生產(chǎn)設(shè)備；

　�。ㄆ撸�、財政部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)計提折舊的固定資產(chǎn)。

　　第二十八條 下列固定資產(chǎn)不得提取折舊：

　　（一）、土地；

　�。ǘ�）、房屋、建筑物以外的未使用或不需用的固定資產(chǎn)；

　�。ㄈ�）、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；

　�。ㄋ模�、已提足折舊但仍在繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)以及提前報廢或淘汰的固定資產(chǎn)；

　　（五）、按規(guī)定提取維簡費的固定資產(chǎn)；

　�。�六）、已在成本中一次性列支而形成的固定資產(chǎn)；

　�。ㄆ撸�、破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)固定資產(chǎn)；

　�。ò耍�、國家規(guī)定的不計提折舊的固定資產(chǎn)。

　　第二十九條 省公司所屬分公司、分支機構(gòu)計提的固定資產(chǎn)折舊應(yīng)全額上交，用于固定資產(chǎn)購置和改良性支出。各項工程使用折舊必須報省公司批準(zhǔn)。

　　第三十條固定資產(chǎn)修理的費用：按月將實際發(fā)生額計入修理費用。大修費用應(yīng)按大修管理辦法編制的計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，按項目進行控制。

　　部分大修項目，如水庫大壩、灰場、輸電線路等，如修理費用數(shù)額巨大，經(jīng)省公司批準(zhǔn)，可在大修間隔期內(nèi)：分期計入有關(guān)費用。

　　第七章 固定資產(chǎn)的租賃和投資

　　第三十一條 以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)與公司自有資產(chǎn)同樣管理，需建立固定資產(chǎn)卡片，計提折舊。

　　以融資租入的固定資產(chǎn)根據(jù)合同、協(xié)議由承租主辦部門按期通知財務(wù)部門支付租金。租賃期滿按合同、協(xié)議其所有權(quán)屬我公司時，轉(zhuǎn)作公司資產(chǎn)。

　　第三十二條 由于技術(shù)更新等原因多余、閑置及不需用的固定資產(chǎn)；可經(jīng)資產(chǎn)主管部門審查，按財權(quán)劃分規(guī)定批準(zhǔn)后出租給其他單位。資產(chǎn)出租時應(yīng)訂立合同（協(xié)議），明確出租資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、租賃期限、租賃費標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、維修及修理費用等雙方權(quán)責(zé)。出租主辦單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)交接；租賃期間經(jīng)常了解資產(chǎn)使用保養(yǎng)情況，通知財務(wù)部門按期收取租金，合同（協(xié)議）期滿進行資產(chǎn)驗收收回等事宜。

　　第三十三條 以固定資產(chǎn)向其他單位投資，根據(jù)財權(quán)規(guī)定審批。

　　投資時與對方訂立合同（協(xié)議），明確資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量和價值；投資后的權(quán)、責(zé)和各有關(guān)事項，據(jù)以遵照執(zhí)行。資產(chǎn)價值應(yīng)由國家認(rèn)定的評估機構(gòu)重新評定。

　　凡使用房屋、土地及其他固定資產(chǎn)入股合作、合營的企業(yè)應(yīng)按合資、合作簽訂的協(xié)議或經(jīng)營章程加強對資產(chǎn)的管理，獲取資產(chǎn)權(quán)益，以保證資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失。

　　第八章 固定資產(chǎn)卡片

　　第三十四條 固定資產(chǎn)卡片是管理固定資產(chǎn)的重要工具，是實物動態(tài)、表態(tài)管理的紐帶。在資產(chǎn)增加時由財務(wù)部門會同生技部門，組織有關(guān)單位按一物一卡填制�？ㄆ�一式三份，正本一份存財務(wù)部門進行明細核算，副本兩分，一份由資產(chǎn)主管部門留存，一份交使用保管部門。副本可根據(jù)需要多設(shè)幾份，供有關(guān)單位或部門使用。

　　第三十五條 固定資產(chǎn)卡片應(yīng)紀(jì)錄下列內(nèi)容：

　　（一）、資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)制造單位，計量單位和數(shù)量；

　　（二）、資產(chǎn)原值和加上安裝費用后的總值，及其變動情況；

　�。ㄈ�）、主要附屬設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、制造單位、數(shù)量和原值，及其變動情況；

　�。ㄋ模�、資產(chǎn)啟用時間和保管使用單位；

　　（五）、累計折舊情況：包括建卡時已提累計折舊及調(diào)整折舊額，年折舊率及其變動情況，停提折舊情況等。

　�。�六）、固定資產(chǎn)卡片編號，編號可用10位數(shù)，前六位為固定資產(chǎn)的代碼號，后四位為各單位固定資產(chǎn)的順序號，資產(chǎn)增加時，順序號增加，資產(chǎn)減少時，其缺號不再補充，在資產(chǎn)實物上可裝訂牌號，牌號與資產(chǎn)順序號一致，以便卡物核對。

　　為今后適應(yīng)電算化管理，編號方法可根據(jù)固定資產(chǎn)電算化管理要求規(guī)定確定。

　　財務(wù)部門保管的卡片正本，要及時補充各項應(yīng)填資料，以加強靜態(tài)管理和計算單項資產(chǎn)的累計折舊。

　　第九章 受委托管理的固定資產(chǎn)管理

　　第三十六條 受委托管理的固定資產(chǎn)是指產(chǎn)權(quán)非本公司所有，而接受委托進行管理和使用的資產(chǎn)。

　　對受委托管理的發(fā)、供電資產(chǎn)，其生產(chǎn)運行應(yīng)納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的范圍。

　　第三十七條 受委托管理時，應(yīng)訂立合同（協(xié)議）明確下列事項：

　�。ㄒ唬�、委托管理資產(chǎn)的名稱、型號、制造單位、數(shù)量及其價值。

　�。ǘ�）、委托管理的責(zé)任范圍和委托管理期間突發(fā)事項的處理辦法。

　�。ㄈ�）、大修、更改等工程項目的確定和預(yù)、決算審定辦法及資金來源。

　�。ㄋ模�、運行、維護、日常修理等費用支付辦法。

　　（五）、委托管理費用的數(shù)額和支付辦法等。

　　華東集團公司內(nèi)部資產(chǎn)委托管理時，另訂辦法明確。

　　第三十八條 受委托管理的資產(chǎn)均應(yīng)按委托合同（協(xié)議）所列資產(chǎn)固定資產(chǎn)登記簿和卡片，分別由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和保管使用部門據(jù)以管理資產(chǎn)的動靜態(tài)，并作為與委托方核對依據(jù)。

　　第三十九條 目前已受委托的農(nóng)電資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定按月提取農(nóng)電維護基金，在該項資產(chǎn)的維護基金達到原核定的價值時，按合同（協(xié)議）規(guī)定轉(zhuǎn)作自有固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)管理辦法9

　　縣級供電企業(yè)電網(wǎng)企業(yè)的特點是資本密集，固定資產(chǎn)具有數(shù)量多、占資產(chǎn)比重大、分類復(fù)雜、較為分散又更新迅速的獨特之處，因此固定資產(chǎn)管理尤為重要。近幾年來，國家對農(nóng)網(wǎng)投資的日益增加，農(nóng)電新增資產(chǎn)比例增大，農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模進一步增大，對資產(chǎn)管理提出了新的要求。隨著河南省電力公司農(nóng)電素質(zhì)三年提升專項工作的順利開展，進一步加強固定資產(chǎn)精細化管理，提高資產(chǎn)使用效率，成為縣級供電企業(yè)降本增效、開源節(jié)流、增加效益，提升綜合素質(zhì)的重要突破點，因此，需要我們正確摸清農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，理清頭緒，采取措施，提升資產(chǎn)管理工作效率。

　　一、由于歷史條件、地理環(huán)境、思想意識等諸多主客觀條件的影響，縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理還存在著諸多的不足之處

　�。ㄒ唬┏杀揪薮�

　　三門峽地區(qū)地處豫西山區(qū)，輸電線路和設(shè)備分散于山區(qū)、丘陵、溝壑之中，給農(nóng)電資產(chǎn)的建造、維護、清查帶來了很大的困難，需要付出巨大的人力、物力成本和時間成本。

　　（二）管理和核算工作復(fù)雜

　　近年來，幾乎每年夏季的洪澇災(zāi)害成了威脅豫西地區(qū)農(nóng)電電網(wǎng)資產(chǎn)安全的重要因素，特別是20xx年、20xx年連續(xù)不斷的暴風(fēng)雨形成的洪澇災(zāi)害，使盧氏縣電業(yè)局90%的電網(wǎng)資產(chǎn)受到損失，靈寶市電業(yè)局、陜縣電業(yè)局、澠池縣電業(yè)局電網(wǎng)資產(chǎn)也受到不同程度的損失，連續(xù)不斷的資產(chǎn)意外損失和再建、在建資產(chǎn)資金來源的甄別等增加固定資產(chǎn)的管理和核算工作的復(fù)雜性。

　�。ㄈ�）所有權(quán)和使用權(quán)相分離

　　除農(nóng)網(wǎng)二期改造工程外，包括農(nóng)網(wǎng)一期、三期改造工程、戶戶通電、升級改造、中西部完善等農(nóng)電工程形成的固定資產(chǎn)，所有權(quán)全在地市公司，使用權(quán)在縣供電企業(yè)，這種所有權(quán)和使用權(quán)相分離的狀態(tài)，不利于固定資產(chǎn)的日常管理和維護、增加了固定資產(chǎn)的管理工作的難度。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理混亂

　　縣級供電企業(yè)內(nèi)部職能科室之間，在固定資產(chǎn)管理方面，各自按照自己的需要管理，互相之間相分離，不協(xié)調(diào)，不統(tǒng)一，造成固定資產(chǎn)管理處于混亂狀態(tài)，制肘了固定資產(chǎn)效率的發(fā)揮和提升。

　�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)清查工作未形成制度化，影響資產(chǎn)信息的真實性

　　《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)定期將會計賬簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證�、葛嬪{來等進行相互核對，保證賬實相符、賬證相符、賬賬相符”。賬實核對工作難度最大的主要是企業(yè)固定資產(chǎn)核對工作，縣級農(nóng)電企業(yè)由于在地市代管情況下，賬實核對不及時，固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實物不能核對相符，一方面企業(yè)資產(chǎn)不能保證安全完整，不能及時發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，另一方面固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確，許多已經(jīng)報廢丟失的固定資產(chǎn)仍然存在卡片上，仍然計提折舊，即不相關(guān)的沉沒成本仍然參與會計核算流程，影響會計信息質(zhì)量，影響財務(wù)管理水平的發(fā)揮。

　　二、提高認(rèn)識、理清思緒、采取多種有效措施，加強農(nóng)電資產(chǎn)精益化管理，提升農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟效率，最終提高縣級供電企業(yè)的綜合素質(zhì)

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，超前思維，認(rèn)真研究和規(guī)劃資產(chǎn)管理工作

　　認(rèn)識到位，是做好資產(chǎn)管理工作的思想保障。做好資產(chǎn)管理工作是深化企業(yè)改革、推進縣級供電企業(yè)實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的重要措施，也是履行好國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職責(zé)的重要手段，在不斷提高認(rèn)識并處理好日常業(yè)務(wù)工作的同時，結(jié)合改革和發(fā)展的新形勢，轉(zhuǎn)變觀念，超前思維，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，制定預(yù)案，努力探索符合政策要求、便于實際操作、利于企業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)管理模式，為實際做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好資產(chǎn)工作的組織保證

　　縣級供電企業(yè)，按照“以全面預(yù)算為統(tǒng)攬，嚴(yán)格審批控制，統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，相互制約”的思路，建立省公司統(tǒng)一管理，省、市、縣分級負(fù)責(zé)，賬務(wù)管理與實物管理相制約，產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)經(jīng)營相統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體系。在分級分工負(fù)責(zé)架構(gòu)下，按照不同層級的管理界面和職責(zé)，認(rèn)真落實管理責(zé)任，加強控制和監(jiān)督，全力維護企業(yè)合法權(quán)益。

　　（三）正確區(qū)分企業(yè)有效資產(chǎn)和無效資產(chǎn)，通過資產(chǎn)的全壽命管理，提升資產(chǎn)的使用效用和效能

　　有效資產(chǎn)是指可以直接為企業(yè)創(chuàng)造價值的資產(chǎn)，主要是生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)，這是企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟效益的主要資源，近年來農(nóng)網(wǎng)建設(shè)雖然增加了有效資產(chǎn)比重，但其有效性的發(fā)揮有賴于人的管理到位，還需要進行深度開發(fā)。提升電網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)營效率的途徑還是要堅持念好“監(jiān)、管、用”，三字經(jīng)，即在建設(shè)階段就要以設(shè)計先進、選型科學(xué)、建設(shè)精心、質(zhì)量優(yōu)良來保證投產(chǎn)后的高效率和滿負(fù)荷，在資產(chǎn)運行過程中，應(yīng)該大量采用高科技電網(wǎng)管理技術(shù)，以先進周密的維護措施確保每臺設(shè)備、每條線路、每項輸變電設(shè)施時時刻刻處在完好狀態(tài)之中，電網(wǎng)的輸變電資產(chǎn)是運送電力電量的高速通道，又是實現(xiàn)電力銷售、實現(xiàn)產(chǎn)出的平臺。因此，加大科學(xué)管理和維護，最大限度地提高資產(chǎn)使用效率，依靠優(yōu)質(zhì)堅強的電網(wǎng)資源，是縣級供電企業(yè)改進營銷手段，研究營銷政策，掌握市場信息。加大營銷投入，充分運用電價政策，不斷優(yōu)化購售電價差，拓展電網(wǎng)盈利空間，提高資產(chǎn)的盈利水平。

　　盤活無效、低效資產(chǎn)。對于長期不產(chǎn)生效益或者很少產(chǎn)生收益的不良資產(chǎn)，比如房屋、設(shè)備、土地等，要采取靈活多樣的方式盤活，如：變賣、出租、第二次開發(fā)，總之，要讓這些“死”資產(chǎn)變出錢來。

　�。ㄋ模┖侠肀芏�，降低固定資產(chǎn)投入和維護成本

　　20xx年1月1日起，新的稅法規(guī)定，增值稅一般納稅人購進（包括接受捐贈、實物投資）或者自制（包括擴建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進項稅額，可憑增值稅專用發(fā)票從銷項稅中可以抵扣。因此，縣級供電企業(yè)，要在企業(yè)內(nèi)部樹立全員依法納稅，科學(xué)籌劃的意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握和運用有關(guān)稅收政策，實行稅收籌劃，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，提高固定資產(chǎn)進項稅抵扣比例，有效降低固定資產(chǎn)建設(shè)和維護成本的目的。

　　（五）科學(xué)分工、明確責(zé)權(quán)，實行固定資產(chǎn)歸口分級管理體制

　　縣級供電企業(yè)按照省公司固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，對固定資產(chǎn)實行歸口分級管理。各固定資產(chǎn)使用部門設(shè)立專職或兼職管理員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)使用管理。固定資產(chǎn)管理分為價值管理、數(shù)量管理和使用與保管管理三級管理體制。具體分工是：生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)建立臺賬進行數(shù)量管理，財務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理，固定資產(chǎn)的使用部門負(fù)責(zé)實物管理。

　�。�六）在資產(chǎn)全面清查基礎(chǔ)上，建立固定資產(chǎn)定期清查盤點制度，保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符

　　省公司統(tǒng)一安排的全面清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，資產(chǎn)清理逐步制度化。為進一步加強固定資產(chǎn)管理工作，縣級供電企業(yè)的資產(chǎn)清理逐步形成了制度化。組建了常設(shè)的固定資產(chǎn)管理小組，定期對固定資產(chǎn)的實物與賬、卡進行核對，清理小組在資產(chǎn)形成、使用和報廢過程中實行全過程控制和管理。20xx年，各縣電業(yè)局生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部召集資產(chǎn)使用部門，對縣局農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)進行了全面的清理核對和實地盤點，并根據(jù)固定資產(chǎn)盤點表，對盤虧、盤盈固定資產(chǎn)查明原因，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)進行賬務(wù)處理，確保了固定資產(chǎn)賬、卡、物全部相符。

　�。ㄆ撸┎扇】茖W(xué)有效的方法處置廢舊物資，防止國有資產(chǎn)流失

　　三門峽縣局供電企業(yè)固定資產(chǎn)及廢舊物資的處置曾經(jīng)形成了規(guī)范化的`管理模式，積累了豐富的經(jīng)驗，由物資公司配合生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部、審計部等有關(guān)部門選擇回收商組織竟價拍賣，所有待處理資產(chǎn)都嚴(yán)格組織價值評估。當(dāng)現(xiàn)場拆除及運輸費用較大時，創(chuàng)造性地開展工作，采取現(xiàn)場拍賣的方式，合理減少拆卸費用，實現(xiàn)處置價值最大化。對拆除的零星配件，由物資公司統(tǒng)一歸類收集，形成一定規(guī)模后，集中招標(biāo)拍賣，利用規(guī)模優(yōu)勢變廢為寶，實現(xiàn)價值回收效益最大。省公司新的廢舊物資處理辦法實施后，縣級供電企業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)定的工作流程，制定廢舊資產(chǎn)拆除計劃，實行物資公司統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一登記，及時匯總上報，由省公司統(tǒng)一拍賣后，及時回收資金并入賬。

　�。ò耍┙柚�先進的財務(wù)管理體系，豐富固定資產(chǎn)卡片信息

　　各縣局按照系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定將固定資產(chǎn)卡片按使用情況、經(jīng)濟性質(zhì)和電壓等級建立明細分類賬卡。借助先進的財務(wù)管理信息體系，對原卡片信息進一步整理完善，按照資產(chǎn)類別進行了設(shè)備對應(yīng)和價值拆分。為了保證固定資產(chǎn)卡片信息真實、明晰，各縣局抽調(diào)資產(chǎn)使用部門、實物管理部門和價值管理部門集中辦公，到檔案室查找多年前工程竣工決算報告中的移交資產(chǎn)明細表，對現(xiàn)有的資產(chǎn)卡片信息進行逐項完善，并在使用部門的配合下到現(xiàn)場查看實物銘牌，通過各環(huán)節(jié)的努力，各縣供電企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)卡片基礎(chǔ)信息中的“所屬變電站”、“存放坐落地點”、“使用部門”等重要信息已全部核對一致。

　�。ň牛┎粩嗉訌娯敭a(chǎn)保險管理，彌補農(nóng)電資產(chǎn)的意外損失

　　近年來，農(nóng)電資產(chǎn)金額不斷增加，為了既能利用保險手段分散縣級供電企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的經(jīng)營風(fēng)險，又能盡可能地降低保險費用，我們統(tǒng)一組織縣局，充分利用保險的專業(yè)優(yōu)勢，與生產(chǎn)、調(diào)度、安監(jiān)等部門分析了多年來事故發(fā)生的情況，設(shè)計保險方案。在降低費率的情況下，拓展附加條件，使保險方案不斷完善，增加了所有縣供電企業(yè)的供電責(zé)任險，使供電責(zé)任風(fēng)險得到極大化解，同時在加大理賠力度、降低保費方面做了大量工作，在20xx年、20xx年的夏季洪澇災(zāi)害中，盧氏、靈寶等供電局電網(wǎng)資產(chǎn)遭到巨大損失的情況下，保險公司及時給與了理賠，財產(chǎn)損失賠付率達到了100%，有效彌補了農(nóng)電資產(chǎn)的意外損失，確保了農(nóng)電資產(chǎn)的保值增值和農(nóng)電電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

　�。ㄊ�）完善資產(chǎn)管理制度建設(shè)，為做好資產(chǎn)管理工作提供制度保障

　　健全完善的制度體系，是做好資產(chǎn)管理工作的制度保障，結(jié)合國網(wǎng)公司、省公司有關(guān)規(guī)定，不斷完善縣供電企業(yè)資產(chǎn)管理制度，陸續(xù)出臺了《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)對外投資、對外借款和擔(dān)保管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)招標(biāo)管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)廢舊物資管理辦法》等，通過制定和完善資產(chǎn)管理制度并有效執(zhí)行，保證了資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序的開展。

　　（十一）強化農(nóng)電隊伍建設(shè)，為做好資產(chǎn)管理工作提供人才保證

　　強化隊伍建設(shè)，是做好資產(chǎn)管理工作的人才保證，按照省公司要求，在縣級供電企業(yè)相關(guān)部門配備專職資產(chǎn)管理人員，并高度重視資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，通過多種途徑和手段，不斷提高資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，取得了積極效果，為做好資產(chǎn)管理工作奠定了較好的人才基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)和宣傳國家及電網(wǎng)公司資產(chǎn)管理的有關(guān)政策規(guī)定，準(zhǔn)確把握形勢，保證了資產(chǎn)管理工作的順利開展。

固定資產(chǎn)管理辦法10

　　事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進行管理，實際上就是在履行法律賦予的國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任和義務(wù)。作為事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的主要內(nèi)容，固定資產(chǎn)管理水平不僅對事業(yè)單位行政管理工作整體水平產(chǎn)生重要的影響，而且關(guān)乎事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變和改革能否順利推進，具有非常重要的作用。

　　在傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中集中存在著一系列問題，在一定程度上影響到事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作水平。為了解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中的主要問題，必須要在優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理制度的基礎(chǔ)上，通過提高固定資產(chǎn)賬務(wù)處理水平，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化。

　　一、傳統(tǒng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式存在的主要弊端

　　1、不能完全適應(yīng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作發(fā)展的新趨勢。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，數(shù)量不斷提高，傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和會計處理模式已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變和固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的'現(xiàn)實。特別是事業(yè)單位傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)會計管理模式不能夠真實準(zhǔn)確地反應(yīng)出真實支出與預(yù)算支出的差別，也無法真正體現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理和運行模式的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響到了事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，也給事業(yè)單位管理者的決策行為產(chǎn)生了負(fù)面影響。

　　2、虛增凈資產(chǎn)。傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理模式只計算賬面原值，不計提折舊，通過提取修購基金來實現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護。在固定資產(chǎn)計價、增加、轉(zhuǎn)讓、報廢等方面，雖然制定了詳細的制度規(guī)定和計算方法，但是卻沒有規(guī)定如何計算固定資產(chǎn)使用過程中的價值損耗�，F(xiàn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法要求，固定資產(chǎn)與固定基金是相對的科目，一方面提取修購基金，另一方面則通過提取修購基金直接增加專用基金，造成了事業(yè)單位凈資產(chǎn)的重復(fù)計算和虛增，凈資產(chǎn)統(tǒng)計信息嚴(yán)重失實。

　　3、嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)更新。按照現(xiàn)行的事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理辦法，事業(yè)單位需要通過提取修購基金的方式，來實現(xiàn)對固定資產(chǎn)價值損耗的補償。按照這種管理模式，收入較多的事業(yè)單位將獲得相對較多的補償資金，而收入較少甚至沒有額外收入的事業(yè)單位，能夠提取和獲得的補償資金則相對較少。這種折舊補償基金提取的辦法不同于企業(yè)單位，是以固定資產(chǎn)原值為計算基礎(chǔ)的，在這種情況下，很多的事業(yè)單位由于收入資金較少，很難滿足固定資產(chǎn)更新的要求，影響到了事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新能力。特別是隨著近年來事業(yè)單位改革和職能轉(zhuǎn)變的步伐逐步加快，很多事業(yè)單位的收入來源都已經(jīng)取消，這種固定資產(chǎn)更新方式將受到更多局限。

　　4、事業(yè)單位會計信息嚴(yán)重不實。受到固定資產(chǎn)賬目管理的一系列限制和影響，事業(yè)單位的會計賬目真實性和準(zhǔn)確性將受到嚴(yán)重的影響，不僅無法真實反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)實物狀況、數(shù)量的增減變化等信息，而且還容易導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)游離于會計管理制度之外，形成“小賬”，甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)被侵占、外借、租賃等一系列問題，嚴(yán)重影響到事業(yè)單位管理水平，也給國有資產(chǎn)的安全性帶來不利影響。

　　5、無法準(zhǔn)確衡量事業(yè)單位支出情況。在現(xiàn)行的事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計管理制度下，事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時，需要記在“事業(yè)支出”、“專用基金”等科目。借記固定資產(chǎn)科目，貸記固定資金科目[3]。由于固定資產(chǎn)在使用過程中不涉及折舊計算，損耗無法在成本中得以實現(xiàn)，因此會人為降低事業(yè)單位的收入成本，造成成本核算嚴(yán)重不實。

　　二、事業(yè)單位改革對固定資產(chǎn)管理提出的新要求

　　當(dāng)前是我國事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變和分類的關(guān)鍵時期也對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提出了全新要求。

　　1、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的類型更為多樣。按照事業(yè)單位分類的有關(guān)要求，大部分事業(yè)單位將側(cè)重于從事公共服務(wù)工作，行政管理職能將逐步弱化。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，事業(yè)單位必須要加強公共服務(wù)能力建設(shè)，配備更多適應(yīng)工作需要的固定資產(chǎn)�？梢灶A(yù)見，隨著我國事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變和改革的徹底完成，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的類型將更加豐富，數(shù)量也會進一步增加，對固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性也將提出更高的要求。

　　2、固定資產(chǎn)精細化管理水平將進一步提高。固定資產(chǎn)管理精細化將是今后一個階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的另一個主要趨勢。為了確保國有資產(chǎn)能夠更加充分地發(fā)揮出應(yīng)有的作用，事業(yè)單位必須要在固定資產(chǎn)賬務(wù)處理方面進一步提高工作水平。

　　3、新的事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)賬務(wù)處理提出了全新要求。20xx年1月1日起，新的《事業(yè)單位會計制度》正式頒布實施。新制度中提出了事業(yè)單位會計制度改革的新方式和新要求，也對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系列工作提出了更加詳細的規(guī)定，而這將成為事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的制度化基礎(chǔ)。

　　4、事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)處理方式將更加科學(xué)。今后一個階段，事業(yè)單位固定資產(chǎn)登記管理制度將面臨著全面修訂和完善。固定資產(chǎn)損耗計算、固定資產(chǎn)購入科目記賬、修購基金提取、捐贈固定資產(chǎn)賬面等都將成為新規(guī)定的重點內(nèi)容。通過全面優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)登記管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位管理工作水平全面提升的目標(biāo)。

固定資產(chǎn)管理辦法11

　　長期以來，林業(yè)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資基本上來源于國家財政預(yù)算單一渠道，投資項目主要是由林業(yè)部直接安排。這種管理體制，權(quán)力高度集中，政府不但行使行政管理權(quán)，還行使投資管理權(quán)，由于同時行使這兩種權(quán)力，造成互相干擾和經(jīng)濟關(guān)系混亂。加上政府內(nèi)部投資管理各個環(huán)節(jié)相互割裂，投資決策權(quán)一般歸計劃部門，而財政(財務(wù))部門則通過稅收和上交利潤負(fù)責(zé)投資回收，從而造成投資決策與投資回收分離，權(quán)力和責(zé)任分離。其結(jié)果是建設(shè)單位吃國家的“大鍋飯”，千方百計爭投資，爭項目;而投資決策的主管部門同樣也吃國家的“大鍋飯”，只管投資決策，卻沒有回收增值的責(zé)任。近幾年，中央對傳統(tǒng)的投資體制進行了一些改革，如下放審批權(quán)限，簡化審批手續(xù);把財政撥款改為銀行貸款，實行投資有償使用。在林業(yè)方面，集體林區(qū)木材市場開放后，由于對集體林區(qū)森工基建投資中斷，投資渠道起了變化，出現(xiàn)了投資主體多元化和預(yù)算外投資額迅速擴大等新情況。面對這一變化，為了更好地解決傳統(tǒng)的投資體制與經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的新情況之間的矛盾，就必須在建立林業(yè)基金制度的同時，對林業(yè)投資管理體制進行必要的改革。

　　林業(yè)投資管理體制改革，總的方向就是要按照政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，轉(zhuǎn)變政府的職能，并把林業(yè)投資活動納入有計劃商品經(jīng)濟的軌道，充分發(fā)揮價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。具體意見是:

　　一、明確劃分不同類型的投資，采取不同的價值回流方式

　　考慮到各類投資的動機和目的不同、投資的約束條件也不一樣，因而投資行為的調(diào)節(jié)機制也應(yīng)有所不同。從林業(yè)資金的投向看，不同類型的投資，由于所形成的森林功能不同，效益不同，其一次投入量和價值的回流方式也不同。為此，要適應(yīng)林業(yè)資金運動的規(guī)律，建立起權(quán)、責(zé)、利密切結(jié)合的投資運行機制。林業(yè)基金的組成，按現(xiàn)有來源，大致可分為兩大類:一是自有資金(指財政撥入和林業(yè)部門依照政策法令征收和提取部分);二是非自有資金(指財政借給的'周轉(zhuǎn)金和借入的銀行貸款)。其使用辦法，根據(jù)林業(yè)具有經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的特點，也可分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩部分，這就需要掌握好投向，分別采取有償使用和無償補助的辦法。

　　一類是經(jīng)營性投資，指形成林業(yè)的生產(chǎn)能力具有經(jīng)濟效益的投資。它的利益指向十分明確，誰投資誰就直接得到相‘應(yīng)的收益。這類投資形成的固定資產(chǎn)交付使用后，其價值逐步轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)中去，通過交換，回收其價值，并帶來價值的增值。林業(yè)企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體，它的投資動機是直接獲取經(jīng)濟收益，因此，投資獲利的大小也就決定著企業(yè)的投資行為。要深化林業(yè)投資體制改革，就要把責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來，既要放權(quán)放利，使企業(yè)具有從事經(jīng)營性投資的能力與動力，又要定責(zé)，使企業(yè)的經(jīng)營性投資具有風(fēng)險性和約束力。因此，對這部分投資應(yīng)該是有償使用。對營造有經(jīng)濟效益的用材林、經(jīng)濟林、薪炭林，一般也應(yīng)采取有償使用育林基金的辦法，把發(fā)放育林基金改作有償無息使用，誰借誰還。近幾年的實踐證明，經(jīng)營性投資采取這種有償使用的辦法，有利于提高資金使用效益，經(jīng)濟效益較好。

　　另一類是形成基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益設(shè)施等具有生態(tài)效益或社會效益的投資。其特點是直接經(jīng)濟效益往往不大，而生態(tài)效益或社會效益卻十分明顯，具有保護自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)。這類投資有一部分可以通過市場交換得到回收，但有相當(dāng)一部分則應(yīng)根據(jù)其生態(tài)效益或社會效益的大小，由國家財政給予補償。具體來說，營造防護林、特種用途林以及護林防火、防治森林病蟲害、培育林木良種等，可仍采用育林基金無償補助的辦法�？傊�，對林業(yè)投資要分別不同類型，按照它們形成的不同功能和效益，分別采取有償使用和無償補助的辦法。但應(yīng)以有償使用為主，以提高經(jīng)濟效益為中心，按照不同類型的投資，分別采取不同的價值回流方式。

　　二、按照政企分開，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，實行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營

　　為了提高投資效益，在建立林業(yè)基金制度的同時，應(yīng)對經(jīng)營性投資有償使用部分實行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營。同時，著手建立嚴(yán)格投資管理、使用和回收的責(zé)任制。并制定嚴(yán)格的科學(xué)的投資決策辦法，防止在項目不經(jīng)過論證、資金和物資不落實的情況下，盲目投資。實行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營，應(yīng)從以下幾方面著手:

　　(一)建立林業(yè)基金制度為使培育發(fā)展森林資源能有穩(wěn)定的資金來源，確保重點項目建設(shè)，實現(xiàn)我省近中期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須通過深化改革，建立林業(yè)基金制度，以適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟形式多樣化和所有制結(jié)構(gòu)多層次及林業(yè)投資渠道多元化的需要。根據(jù)我省林業(yè)企、事業(yè)單位分別隸屬省、地、縣三級管理的特點，有必要設(shè)立省、地、縣三級林業(yè)基金，分別明確其責(zé)任和權(quán)限。各級林業(yè)基金收支計劃，都要列入全省統(tǒng)一計劃范圍內(nèi)，按省、地，縣分級，在各自管理的范圍內(nèi)，行使自己的經(jīng)濟核算職能，并根據(jù)各自掌握和支配的部分進行分項核算。同時，要建立各級林業(yè)基金管理責(zé)任制，嚴(yán)格經(jīng)濟核算，并按項目認(rèn)真考核投資經(jīng)營成果和經(jīng)濟效益。

　　(二)組建林業(yè)基金管理委員會省、地、縣三級應(yīng)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置林業(yè)基金管理委員會，由政府辦公廳(室)、農(nóng)委、計委投資公司和林業(yè)、財政、銀行等部門主要負(fù)責(zé)人參加組成，負(fù)責(zé)動員和籌集林業(yè)資金，指導(dǎo)林業(yè)基金投向，聽取和審理林業(yè)基金收支計劃和年度預(yù)決算報告，包括對林業(yè)投資預(yù)算方案的審議以及確定投資經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營宗旨與投資運用目標(biāo)等。同時，作為產(chǎn)權(quán)主體，行使投資所有權(quán)，從宏觀利益出發(fā)，按產(chǎn)業(yè)項目分配投資。此外，為了加強林業(yè)基金管理，各級林業(yè)部門在內(nèi)部要有專管林業(yè)基金的職能機構(gòu)，并配備一定數(shù)量的財會和其他業(yè)務(wù)管理人員。

　　(三)組建林業(yè)各類投資公司我省準(zhǔn)備在近期內(nèi)組建省國有林開發(fā)建設(shè)公司和林業(yè)工業(yè)投資公司。并計劃先搞試點，以工廠為龍頭，組建培育、采伐、綜合加工一體化的林業(yè)集團，今后還將陸續(xù)組建黑荊、拷膠開發(fā)企業(yè)集團、毛竹綜合開發(fā)企業(yè)集團、林紙聯(lián)合企業(yè)集團和松香、水果等出口創(chuàng)匯型的林業(yè)企業(yè)集團。這些公司(集團)所需資金除由林業(yè)基金管理委員會通過撥款、“撥改貨”等方式給予投資外，公司(集團)也可以用部分自有的資金進行投資。各類公司(集團)作為林業(yè)投資的專業(yè)性經(jīng)營企業(yè)，行使投資經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)投資的使用、回收。并努力提高投資效益，使基金增值。它有義務(wù)接受政府部門的指導(dǎo)，以貫徹國家政策目標(biāo)為宗旨，并享有經(jīng)營自。林業(yè)基金管理機構(gòu)與公司(集團)的關(guān)系是經(jīng)濟關(guān)系，而不是行政隸屬關(guān)系。公司(集團)直接向林業(yè)基金管委會承包，實行投入產(chǎn)出包干的承包經(jīng)營責(zé)任制，接受產(chǎn)權(quán)主體對宏觀效益的要求，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和資金約束，同時考慮市場狀況與微觀效益，擇優(yōu)確定投資經(jīng)營項目，負(fù)責(zé)資金的回收和增值。

　　(四)全面推行承包經(jīng)營責(zé)任制，增強公司(集團)活力，進一步調(diào)動廣大林業(yè)職工的經(jīng)營積極性林業(yè)基金管委會作為產(chǎn)權(quán)主體向公司(集團)進行投資，對投入的資金采取有償使用。要把責(zé)、權(quán)、利全面落實到承包企業(yè)。公司(集團)內(nèi)部要適當(dāng)劃小核算單位，并通過招標(biāo)等多種形式確定承包經(jīng)營者。要層層落實承包，并按照投入產(chǎn)出掛鉤的原則，把承包指標(biāo)層層分解，落實到廠(場)、班組和個人，努力完善各種形式的經(jīng)營責(zé)任制，凡是有目標(biāo)能考核，可以承包的都要承包。承包指標(biāo)要力求全面、具體，合理確定基數(shù)。在承包中，要兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，當(dāng)前利益和長遠利益，局部利益和全局利益。

　　(五)要對企業(yè)投資經(jīng)營收益進行合理分配公司(集團)投資經(jīng)營所獲得的利潤，可確定一個交納所得稅的合理基數(shù)，定額上交。增長部分，除按承包合同規(guī)定的比例留給公司(集團)進入“三金”(生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金)外，其他應(yīng)作為林業(yè)基金收入的一項來源，由林業(yè)基金管理機構(gòu)收回，繼續(xù)加入基金的周轉(zhuǎn)，用于造林營林。同時，隨著留利的增加，要逐步建立企業(yè)風(fēng)險基金，在完不成上繳任務(wù)時，用包括風(fēng)險基金在內(nèi)的企業(yè)自有資金補足，做到既負(fù)盈又負(fù)虧。

固定資產(chǎn)管理辦法12

　　1、凡屬學(xué)校固定資產(chǎn)均由總務(wù)處統(tǒng)一管理。

　　2、學(xué)校資產(chǎn)分兩級管理，一級由總務(wù)處專職管理人員管理，負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的登記、保管、新增、報損、調(diào)撥、入冊、報表，并檢查各部門的.固定資產(chǎn)使用和賬物是否相符。其它各處室為二級管理，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)建帳、保管及報表，每年進行一次清點檢查，并填寫有關(guān)報表，其帳物必須與總務(wù)處財產(chǎn)賬冊物品相符。

　　3、各組室經(jīng)批準(zhǔn)購置的固定資產(chǎn)必須到總務(wù)處辦理登記驗收和領(lǐng)用手續(xù)，記入該組室固定資產(chǎn)賬冊，教師個人領(lǐng)借物品，以個人立戶登記入賬冊。工作調(diào)動時交總務(wù)處注銷賬目。

　　4、固定資產(chǎn)的增減每個月或每個季度匯兌后交會計記賬。

　　5、凡固定資產(chǎn)的報損報廢必須由使用部門填寫申請，說明原因，報經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可由總務(wù)處消帳。

　　6、做好防暑降溫的物質(zhì)準(zhǔn)備，保管發(fā)收及交通工具管理工作。

　　7、加強對各班級和辦公室的財產(chǎn)管理工作，自然損壞應(yīng)及時維修，人為損壞應(yīng)照價賠償，對保管使用較好者給予表揚和獎勵。

　　8、發(fā)揚勤儉辦學(xué)精神。自己動手，精打細算，物盡其用。

固定資產(chǎn)管理辦法13

　　1、引言

　　1.1研究目的

　　資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是帶給企業(yè)預(yù)期收益的生產(chǎn)資料�？h級供電企業(yè)由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類復(fù)雜、價值大、分布地域廣、變動頻繁、更新快等特點，給電網(wǎng)資產(chǎn)運行、維護與管理帶來很多困擾。由于近年來財務(wù)集約化管理的推進和ERP系統(tǒng)及財務(wù)管控的上線，加強對固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化管理，保證資產(chǎn)安全完整，配置科學(xué)合理是我們對資產(chǎn)管理的追求目標(biāo)。

　　1.2固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

　　固定資產(chǎn)的管理應(yīng)包括固定資產(chǎn)目錄和折舊管理；固定資產(chǎn)變動管理；固定資產(chǎn)日常管理；固定資產(chǎn)信息化管理。其中固定資產(chǎn)變動管理是重中之重，固定資產(chǎn)的變動指固定資產(chǎn)的增加和減少。增加包括購建、投資者投入、融資租入、債務(wù)重組取得、接受捐贈、無償調(diào)入、盤盈及其他途徑增加；減少包括資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、以資產(chǎn)對外投資、盤虧、毀損、報廢、無償調(diào)撥等。

　　2、管理現(xiàn)狀

　　2.1原始資料不規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全

　　由于傳統(tǒng)的管理觀念較粗放，固定資產(chǎn)管理在財務(wù)管理中只注重價值管理，造成在資產(chǎn)卡片的登記上只注重金額的登記，諸如座落地點、資產(chǎn)規(guī)格型號、責(zé)任人等基礎(chǔ)信息不完善；部分資產(chǎn)存在“打包入賬”的情況，但在資產(chǎn)清理時對打包資產(chǎn)又難以拆分，對固定資產(chǎn)的管理不能做到一賬、一卡、一物�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)不規(guī)范、不健全，難以適應(yīng)ERP系統(tǒng)上線的要求。

　　2.2在固定資產(chǎn)目錄和折舊政策上未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　集約化管理前，系統(tǒng)內(nèi)對各縣局固定資產(chǎn)管理沒有硬性要求，各縣局未執(zhí)行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄和折舊政策，以及歷史時期財務(wù)人員更換原因和自身素質(zhì)問題，對資產(chǎn)分類的理解不一，造成部分資產(chǎn)在分類上比較混亂，折舊年限上出現(xiàn)錯誤，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的分類管理。

　　2.3資產(chǎn)管理意識薄弱，缺少業(yè)務(wù)流程化管理

　　受傳統(tǒng)管理觀念的影響，談到資產(chǎn)管理有些部室會認(rèn)為是財務(wù)部門的事情，在對資產(chǎn)管理的理解上側(cè)重于價值管理，忽略了對資產(chǎn)的過程管理。當(dāng)固定資產(chǎn)發(fā)生了變動，如一些技改工程的實施會導(dǎo)致舊資產(chǎn)的拆除報廢或再利用等信息并未及時與財務(wù)部門溝通，或傳遞信息滯后，導(dǎo)致財務(wù)部門對資產(chǎn)處置和資產(chǎn)卡片的變更不及時從而造成賬、卡、物不一致。在固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的審批流程，資產(chǎn)管理大局意識不強。

　　2.4農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明，資產(chǎn)管理混亂

　　自國網(wǎng)公司實施農(nóng)網(wǎng)改造以來，除二期農(nóng)網(wǎng)改造形成的資產(chǎn)歸縣局自有，其他各期的資產(chǎn)所有權(quán)都歸省公司所有，但其維護管理權(quán)在縣局，造成農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)所有權(quán)與管理權(quán)相分離。在對農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)后續(xù)的更新改造中，省公司并未出臺相關(guān)的管理辦法和核算辦法。又由于縣局農(nóng)電管理中一些人員素質(zhì)偏低，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)和自有資產(chǎn)區(qū)分不清，造成一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的更新改造上報于自籌投資的綜合計劃中，從而會使一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)會在縣局自有資產(chǎn)中重復(fù)登記。以上原因?qū)е罗r(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明確，在資產(chǎn)權(quán)屬管理上比較混亂。

　　3、加強固定資產(chǎn)管理的研究對策

　　通過對以上資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，以及為適應(yīng)ERP系統(tǒng)和財務(wù)管控的上線要求，我們認(rèn)為加強縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理迫在眉捷。為了使管理現(xiàn)狀得以改善，建議如下：

　　3.1嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》

　　加強對《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法》的學(xué)習(xí)，修訂縣局的固定資產(chǎn)管理辦法，在集約化管理的大前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司統(tǒng)一下發(fā)的《固定資產(chǎn)目錄》。按網(wǎng)省公司要求，及時調(diào)整錯誤的資產(chǎn)分類、折舊年限等信息，使資產(chǎn)分類、資產(chǎn)名稱、折舊年限和凈殘值率等內(nèi)容與國網(wǎng)公司保持一致。

　　3.2措清家底，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行評估和清查

　　為更好地實施固定資產(chǎn)管理，要對現(xiàn)有資產(chǎn)進行統(tǒng)計評估與清查，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。成立資產(chǎn)清查小組，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行徹底清查，將農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)權(quán)屬問題理清；將自有資產(chǎn)盤盈盤虧情況進行登記，由中介機構(gòu)介入對資產(chǎn)狀況出具評估和清查報告，財務(wù)部門進行相應(yīng)的賬務(wù)處理；對房屋、土地數(shù)量和面積進行盤查，對未辦理權(quán)證的積極進行權(quán)證辦理；為適應(yīng)ERP上線要求，對打包入賬的資產(chǎn)積極進行拆分處理，保證固定資產(chǎn)的.分類正確無誤，為資產(chǎn)上劃打下良好基礎(chǔ)。

　　3.3合理界定各部門的管理職能，明確資產(chǎn)管理各部門的職責(zé)分工

　　縣局應(yīng)根據(jù)實際情況，對單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理職能進行合理界定，并配備相應(yīng)的管理崗位和人員。建立流程與職能相結(jié)合的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級供電企業(yè)管理層面和各個部門對固定資產(chǎn)的重視程度。財務(wù)部門可以作為牽頭管理部門，并承擔(dān)固定資產(chǎn)的價值管理職能，有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)部門職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)固定資產(chǎn)的實物管理職能，固定資產(chǎn)的具體使用、運行、維護、保管部門承擔(dān)固定資產(chǎn)的使用保管管理職能，使各部門做到分工協(xié)作，目的明確。

　　3.4實施流程化管理，加強資產(chǎn)全壽命周期管理

　　由財務(wù)部門牽頭與各業(yè)務(wù)部室討論制定固定資產(chǎn)的購置、報廢、處置、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等資產(chǎn)變動業(yè)務(wù)審批流程，對固定資產(chǎn)實施流程化管理。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最低，提高投資效益，提升專業(yè)化管理水平。

　　3.5加強對在建工程的會計核算，確保資本性支出的預(yù)算執(zhí)行

　　由于歷史遺留或人員素質(zhì)原因，導(dǎo)致一些工程的經(jīng)營性支出與資本性支出未作嚴(yán)格區(qū)分，從而影響了工程成本的準(zhǔn)確核算，造成轉(zhuǎn)資資產(chǎn)原值不實。為確保資本性支出核算準(zhǔn)確，應(yīng)將在建工程的核算與全面綜合計劃和全面預(yù)算相結(jié)合，準(zhǔn)確、合理的進行工程成本的核算并按時間節(jié)點要求編制工程財務(wù)決算，保證工程投資及時轉(zhuǎn)資產(chǎn)。

　　3.6積極推進固定資產(chǎn)信息化管理，盡快適應(yīng)基于ERP模式的資產(chǎn)管理

　　按照省市公司信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)本單位資產(chǎn)構(gòu)成、業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)經(jīng)營特點等實際情況，將固定資產(chǎn)管理統(tǒng)籌納入企業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用。利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)代碼體系，明確固定資產(chǎn)價值管理的細度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一物資分類代碼、生產(chǎn)設(shè)備分類代碼與固定資產(chǎn)代碼之間的緊密對應(yīng)關(guān)系等，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理以適應(yīng)ERP系統(tǒng)的上線要求。

固定資產(chǎn)管理辦法14

　　第一條為規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資采購活動，保證招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量，規(guī)范操作，降低成本，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及實施條例、《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》及實施條例和《中國中鋼集團有限公司采購管理辦法》等關(guān)于采購管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱固定資產(chǎn)投資，是指使用集團或公司自有資金開展的實業(yè)投資、非實業(yè)投資類固定資產(chǎn)購建（包括但不限于非實業(yè)投資類房屋、道路等建設(shè)，日�？蒲�、辦公所需的儀器設(shè)備、電梯等固定資產(chǎn)采購）。

　　第三條 本辦法所稱采購，是指使用集團或公司自有資金以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、儀器設(shè)備、產(chǎn)品等。所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象，包括但不限于勘察、設(shè)計、監(jiān)理等。（以下所稱貨物采購、工程采購、服務(wù)采購均指使用集團或公司自有資金進行的`相關(guān)采購。）

　　第四條固定資產(chǎn)投資采購必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并接受紀(jì)檢工作部的監(jiān)督。

　　第五條 使用集團或公司資金進行的綠化、維保、物業(yè)服務(wù)、審計服務(wù)、法律服務(wù)等服務(wù)采購按照公司《采購管理辦法》執(zhí)行。辦公用品集中采購按照公司《辦公設(shè)備集中采購管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 本辦法適用于公司本部及全資和控股子公司的相關(guān)采購。

固定資產(chǎn)管理辦法15

　　根據(jù)《中國鐵路總公司關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的通知》（鐵總財〔20xx〕37號）自20xx年1月1日起路局及各級控股企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，太原鐵路局根據(jù)《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則實施辦法》和《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則銜接辦法》的規(guī)定，開始執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則。本文針對執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則后加強固定資產(chǎn)的管理進行了具體的分析研究�！吨袊�鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》指明的鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用壽命超過一年，單位價值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。在這里需要強調(diào)的是管理辦法明確指出了單位價值（含增值稅）在5000元及以上，是充分結(jié)合了鐵路企業(yè)的實際特點，對原有固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)做出的重大變化。結(jié)合《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則銜接辦法》的有關(guān)規(guī)定，在首次執(zhí)行日采用追溯調(diào)整法根據(jù)新的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將不屬于固定資產(chǎn)的原固定資產(chǎn)賬面價值調(diào)整，同時調(diào)整留存收益。固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循“明確責(zé)任，歸口管理；統(tǒng)籌調(diào)控，強化監(jiān)管；合理配置，提高效益”的原則。筆者認(rèn)為主要從以下幾個方面加強固定資產(chǎn)管理。

　　一、按管理權(quán)限和職責(zé)對固定資產(chǎn)進行歸口管理

　　通過建立適合鐵路企業(yè)業(yè)務(wù)特點和要求的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，確保固定資產(chǎn)安全完整和有效使用。明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門及財務(wù)部門在固定資產(chǎn)管理過程中的`職責(zé)，構(gòu)建業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門協(xié)調(diào)一致的聯(lián)動管理機制。

　　1、固定資產(chǎn)管理部門在明確分工、落實責(zé)任的基礎(chǔ)上，主動相互協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)管理問題，并按管理權(quán)限和職責(zé)分工，對需要研究、協(xié)調(diào)的問題進行匯總歸類，提出具體意見。負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)管理臺賬，及時調(diào)整變更技術(shù)履歷并通知財務(wù)部門，定期組織使用部門清查盤點固定資產(chǎn)，并對使用狀況進行分析評估和資產(chǎn)減值測試。

　　2、固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)的實際使用、保管主體，具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實物的盤存、出售及清查、檢查等具體工作，包括：建立健全維護保養(yǎng)制度，正確使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好；掌握固定資產(chǎn)性能和狀態(tài)，做好動態(tài)管理，及時提供固定資產(chǎn)的有關(guān)資料；定期、不定期對固定資產(chǎn)進行清點和盤查，確保賬、卡、物相符。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的安全運營、運用維護、修程修制、報廢技術(shù)審查等，定期與固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門核對賬物，配合清查盤點和減值測試。

　　3、財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值管理，對固定資產(chǎn)進行分類、設(shè)立賬簿、計提折舊，依據(jù)固定資產(chǎn)增減動態(tài)和使用狀態(tài)，及時正確進行資產(chǎn)數(shù)量增、減變動和金額的會計核算；根據(jù)固定資產(chǎn)清查和檢查情況，合理預(yù)計固定資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，并按照有關(guān)規(guī)定計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。對固定資產(chǎn)增減變動進行財務(wù)處理，配合清查盤點，為固定資產(chǎn)管理提供財務(wù)數(shù)據(jù)。

　　二、加強固定資產(chǎn)全程動態(tài)管理

　　強化固定資產(chǎn)管理職能，理順固定資產(chǎn)管理流程，有效實現(xiàn)資產(chǎn)從投資、購建、驗收、交接、保管、使用、維修、盤點、處置、報廢直到退出企業(yè)全過程的規(guī)范化管理。

　　1、在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)投資管理，依法規(guī)范投資行為，提高投資效益，防范投資風(fēng)險。根據(jù)中國鐵路總公司制定的《中國鐵路總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法》，同時結(jié)合鐵路管理和投融資體制改革相關(guān)要求做好投資規(guī)劃。投資決策之前，應(yīng)進行投入產(chǎn)出等可行性研究分析，對固定資產(chǎn)投資項目進行效益評估，正確評價項目的盈利能力和項目經(jīng)營風(fēng)險水平。依法規(guī)范履行相關(guān)決策程序。落實保值增值責(zé)任，從源頭確保所投項目的投資效益，有效控制和降低投資風(fēng)險。

　　2、在購建環(huán)節(jié)，優(yōu)化設(shè)計方案，規(guī)范招標(biāo)行為，降低投資成本和工程成本，有效降低企業(yè)折舊和財務(wù)費用，提高固定資產(chǎn)使用效益。新建、擴建、改建工程竣工后，按規(guī)定組成驗收委員會或驗收小組進行驗收。驗收合格，技術(shù)業(yè)務(wù)部門將“新建（購置）固定資產(chǎn)驗收交接記錄（財固—5）及有關(guān)資料交由財務(wù)部門列賬建卡。

　　3、在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)日常管理，優(yōu)化資源配置，降低固定資產(chǎn)運行維護成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。加強對資產(chǎn)的日常管理，做好資產(chǎn)的實物、技術(shù)、核算、清查、審批等各項工作，確保賬、卡、物相符，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)不同類別和使用狀態(tài)，分級進行日常管理。各級部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實到個人，并嚴(yán)格落實資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，不斷規(guī)范管理。通過繼續(xù)推行設(shè)備設(shè)施“一件一檔”管理工作，以單位固定資產(chǎn)卡片為基礎(chǔ)依據(jù)，以技術(shù)設(shè)備臺賬資料為輔助資料開展建檔工作，將圍繞設(shè)備設(shè)施的所有投入全部記入檔案，為生產(chǎn)、經(jīng)營決策提供直接、及時、準(zhǔn)確的依據(jù)。

　　4、在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)處置管理，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)處置前應(yīng)做好評估分析，充分對處置方案進行論證，確保處置方案合法、方式恰當(dāng)。依法履行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估程序，嚴(yán)格處置程序，防范處置風(fēng)險，提高國有資產(chǎn)運營效率和效益。嚴(yán)格按照鐵路總公司、路局規(guī)定的審批程序、審批權(quán)限，組織辦理好各類資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢、毀損、調(diào)撥、出售以及壞賬列銷等審批工作，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，提高資產(chǎn)綜合效益。加強固定資產(chǎn)報廢的后續(xù)管理，按路局有關(guān)規(guī)定及時將報廢的資產(chǎn)進行處置，將變價收入入賬，避免因長期不處理導(dǎo)致的報廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。

　　三、完善固定資產(chǎn)后續(xù)支出和減值

　　加強固定資產(chǎn)報廢的后續(xù)管理，嚴(yán)格按路局有關(guān)規(guī)定及時將報廢的資產(chǎn)進行處置，將變價收入入賬，避免因長期不處理導(dǎo)致的報廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。中國鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法中規(guī)定，與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除，重新預(yù)計使用壽命；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。

　　1、為保證固定資產(chǎn)的完整和財務(wù)會計報告的真實，通過建立健全固定資產(chǎn)清產(chǎn)制度，明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，每年定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清產(chǎn)盤點，年末進行一次全面的清查盤點所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將資產(chǎn)底數(shù)摸清楚，確保賬、卡、物相符。查明盤盈、盤虧資產(chǎn)形成的原因，嚴(yán)格落實責(zé)任。根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時做好適當(dāng)?shù)奶幹�。與此同時，應(yīng)該認(rèn)真分析固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，盤活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。

　　2、在每個資產(chǎn)負(fù)債表日或年度終了對固定資產(chǎn)進行減值測試，對存在減值跡象的應(yīng)當(dāng)估計其可收回金額，當(dāng)可回收金額低于其賬面價值，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)賬面價值減記至可回收金額。按照《中國鐵路總公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提辦法》的有關(guān)規(guī)定進行固定資產(chǎn)減值處理。對需要計提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)由單位減值小組按規(guī)定填制“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備申報表”，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，由財務(wù)部門進行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。

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