學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，制度的使用頻率逐漸增多，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會的價值，其運(yùn)行表彰著一個社會的秩序。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編精心整理的學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度，希望對大家有所幫助。

　　學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度1

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，根據(jù)新《中小學(xué)財務(wù)制度》《中小學(xué)校會計制度》規(guī)定，加強(qiáng)民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。

　　第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅持依法理財，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，堅持民主理財，做到校內(nèi)財務(wù)公開。

　　第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費(fèi)和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費(fèi)的安排，嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)的開支。

　　第三條、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的制定程序：總務(wù)處(財務(wù)室)每年10—11月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算，對下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案，提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見，提交主管財務(wù)校長審閱和校行政會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財務(wù)室定期向主管財務(wù)校長匯報。

　　第四條、經(jīng)費(fèi)管理辦法：量入為出，指標(biāo)分解，分片使用，統(tǒng)一管理。

　　1、全校人員經(jīng)費(fèi)（包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)等），由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知財務(wù)室執(zhí)行。由財務(wù)室實行統(tǒng)一管理、一級核算。

　　2、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理，并加強(qiáng)督促，嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。

　　3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費(fèi)開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費(fèi)辦更多的實事，產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。

　　第五條、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定及審批程序

　　1、在區(qū)教育局下達(dá)會計年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)之前，學(xué)校只能作維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常費(fèi)用開支。

　　2、財務(wù)室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的有效使用。

　　3、區(qū)財政局、區(qū)教育局等上級部門下達(dá)的`專項經(jīng)費(fèi)，必須�？顚Ｓ谩�

　　4、各項費(fèi)用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，財務(wù)室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。

　　5、不在預(yù)算經(jīng)費(fèi)計劃安排內(nèi)的開支，由財務(wù)室（或相關(guān)人員）寫出專項報告，報校長審批。

　　6、基建費(fèi)支出的審批程序：

　�。�1）基建預(yù)付款由分管校長審核。其《合同》送財務(wù)室與總務(wù)處備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由財務(wù)室執(zhí)行支付。

　�。�2）基建決算款須經(jīng)審計后，由校長簽字認(rèn)定才能支付，并將決算情況報校長及行政會。

　　7、大小型維修的修繕費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)預(yù)決算先由財務(wù)室組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審（同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審），然后由分管校長審核，最后報校長審簽。

　　8、學(xué)校食堂實行承包，獨立核算，學(xué)校統(tǒng)一管理。

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　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學(xué)校收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全規(guī)范和公開透明的預(yù)算制度，保障學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際制定本辦法。

　　第二條預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本辦法執(zhí)行。

　　第三條本辦法所稱預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃編制的年度財務(wù)收支計劃，由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。學(xué)校的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。

　　第四條預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，實行滾動預(yù)算管理。

　　第五條根據(jù)管理層次和需要的不同，預(yù)算分為部門預(yù)算和學(xué)校預(yù)算兩種。部門預(yù)算指是根據(jù)財政部和教育部的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校上報主管部門的預(yù)算文本；學(xué)校預(yù)算是指在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校實際情況，側(cè)重學(xué)校內(nèi)部管理需要編制的預(yù)算文本。學(xué)校預(yù)算與部門預(yù)算在收支口徑和總量上保持一致。

　　第六條學(xué)校預(yù)算包括一級預(yù)算和二級預(yù)算，一級預(yù)算主要是指學(xué)校層面預(yù)算，二級預(yù)算主要是指二級單位根據(jù)一級預(yù)算安排結(jié)合本單位實際編制的預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序，采用合理方法科學(xué)、及時編制預(yù)算方案。

　　第七條經(jīng)國家和學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)規(guī)定程序，不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。

　　第八條預(yù)算、決算及報表應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后，按規(guī)定時間和要求向社會公開或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。

　　第九條預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第十條預(yù)算年度采用公歷年度，即1月1日至12月31日。

　　第二章預(yù)算管理職責(zé)

　　第十一條年度預(yù)、決算草案，重大預(yù)算安排和調(diào)整等事項須提交學(xué)校校務(wù)會議、黨委常委會議審查，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

　　第十二條學(xué)校預(yù)算管理委員會是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對學(xué)校預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進(jìn)行初步審查，審查結(jié)果應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向校務(wù)會議或校黨委常委會議報告。

　　第十三條計劃財務(wù)處是學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的管理部門，負(fù)責(zé)編制一級預(yù)算，指導(dǎo)和監(jiān)督二級預(yù)算的編制與執(zhí)行。其管理職責(zé)包括以下內(nèi)容：

　　（一）具體編制預(yù)算、決算草案；

　�。ǘ�）組織和監(jiān)督學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行；

　�。ㄈ�）提出預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用方案；

　　（四）具體編制預(yù)算的調(diào)整方案；

　�。ㄎ澹┒ㄆ谙蛐�務(wù)會議報告預(yù)算執(zhí)行情況。

　　第十四條各預(yù)算單位（二級學(xué)院、職能部門）是本單位預(yù)算執(zhí)行主體。其職責(zé)包括根據(jù)學(xué)校要求，結(jié)合本單位實際，落實本單位的預(yù)算收入，提出本單位預(yù)算支出建議；按照批復(fù)的預(yù)算，嚴(yán)格控制和監(jiān)督本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第三章預(yù)算的收支范圍

　　第十五條學(xué)校預(yù)算收入包括財政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入：

　�。ㄒ唬┴斦�補(bǔ)助收入是指學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政補(bǔ)款，包括教育撥款、財政科研撥款和財政其他撥款;

　�。ǘ�）教育事業(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。

　�。ㄈ�）科研事業(yè)收入是指學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入。

　　（四）上級補(bǔ)助收入是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。

　　（五）附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬非法人獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。

　　（六）經(jīng)營收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　�。ㄆ撸┢渌�收入是指本條上述規(guī)定以外的收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)盤盈收入等。

　　第十六條學(xué)校預(yù)算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項目經(jīng)費(fèi)支出：

　�。ㄒ唬┤藛T基本支出：包括在職職工人員經(jīng)費(fèi)（工資、津貼、社保、購房補(bǔ)貼等）、離退休職工人員經(jīng)費(fèi)（工資、補(bǔ)貼、撫恤金等）、福利費(fèi)、非事業(yè)編制人員工資、學(xué)生獎助學(xué)金等。

　　（二）公用基本支出：指為了保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出，包括教學(xué)教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。

　�。ㄈ�）項目經(jīng)費(fèi)支出：指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有規(guī)定用途的專項支出，主要包括財政專項、科研專項和校內(nèi)自籌專項。財政專項主要包括基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、本科教學(xué)工程、統(tǒng)籌一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)、改善基本辦學(xué)條件、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。

　　第四章預(yù)算編制

　　第十七條學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算的執(zhí)行情況和有關(guān)支出績效評價結(jié)果，對本年度收支進(jìn)行預(yù)測，按規(guī)定程序征求各方意見后，編制預(yù)算。

　　第十八條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。

　　第十九條預(yù)算收入的編制應(yīng)當(dāng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，與國家財政政策相銜接。各預(yù)算單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定，合法合規(guī)組織收入，將所有收入全部納入預(yù)算，不得隱瞞、少列。

　　第二十條預(yù)算支出的編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，在保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下，優(yōu)先安排學(xué)校確定的重點支出，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)控行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基建支出。

　　第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預(yù)見的開支。

　　第二十二條學(xué)�？梢栽O(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。

　　第二十三條預(yù)算編制的具體事項由計劃財務(wù)處按照國家和學(xué)校規(guī)定的要求和時間進(jìn)行部署，包括預(yù)算布置，單位申報，調(diào)研、分析與匯總，專題論證，編制預(yù)算草案等五個階段。

　�。ㄒ唬╊A(yù)算布置。計劃財務(wù)處根據(jù)上級主管部門的要求，提出下年度學(xué)校預(yù)算編制的基本原則與方法，向全校各單位布置下年度的預(yù)算編制工作；

　�。ǘ�）單位申報。各二級預(yù)算單位根據(jù)本部門預(yù)算年度工作任務(wù)和工作計劃提出切實可行的年度預(yù)算申請，將預(yù)算申請在規(guī)定的時間內(nèi)上報計劃財務(wù)處；

　�。ㄈ�）預(yù)算調(diào)研。計劃財務(wù)處對各二級預(yù)算單位提出的預(yù)算申請進(jìn)行調(diào)查研究，聽取意見和建議，按類別進(jìn)行分析和匯總；

　�。ㄋ模�專題論證。對于基本建設(shè)工程、改善基本辦學(xué)條件等重大事項，應(yīng)組織項目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證，必要時應(yīng)請相關(guān)專家進(jìn)行專題論證。

　�。ㄎ澹┚幹祁A(yù)算草案。計劃財務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計劃與財力可能，以及年度收支增減因素和措施，對各二級單位預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核，在學(xué)校一級預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，編制學(xué)校預(yù)算草案。

　　第五章預(yù)算審查、批準(zhǔn)和下達(dá)

　　第二十四條預(yù)算審查和批準(zhǔn)。計劃財務(wù)處向?qū)W校預(yù)算管理委員會提交預(yù)算草案，預(yù)算管理委員會對年度預(yù)算方案進(jìn)行初步評審，對預(yù)算編制與執(zhí)行、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算績效、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議，審查修改后的方案按有關(guān)規(guī)定提交校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。

　　第二十五條預(yù)算下達(dá)。預(yù)算審定后，由計劃財務(wù)處向預(yù)算單位下達(dá)預(yù)算通知。預(yù)算通知應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)額度、經(jīng)費(fèi)使用范圍及經(jīng)費(fèi)管理要求等。

　　第六章預(yù)算執(zhí)行

　　第二十六條學(xué)校應(yīng)積極組織預(yù)算收入，計劃財務(wù)處要監(jiān)督各項收入按計劃、及時、足額上繳學(xué)校，不得擅自減收、免收或緩收，各單位不得截留、占用或挪用預(yù)算收入。

　　第二十七條預(yù)算年度開始后，在預(yù)算方案未經(jīng)批準(zhǔn)前，計劃財務(wù)處按上一年度同期預(yù)算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預(yù)算。預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，各部門（單位）嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)列入預(yù)算或超預(yù)算的支出，一律不準(zhǔn)預(yù)支。

　　第二十八條預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，按照收入性質(zhì)及相應(yīng)政策，將學(xué)校可統(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算調(diào)節(jié)基金；預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)校務(wù)會議或校黨委常委會議批準(zhǔn)后可列赤字，并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。

　　第二十九條計劃財務(wù)處應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況和目標(biāo)管理落實情況，及時向?qū)W校報告預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項。

　　第三十條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。將預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行掛鉤，預(yù)算執(zhí)行與績效獎勵掛鉤，落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體，建立盤活財政存量、統(tǒng)籌自籌專項的長效機(jī)制。

　　第三十一條財政專項結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國家規(guī)定執(zhí)行，自籌專項形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按預(yù)算申報計劃或時間節(jié)點任務(wù)情況，本年預(yù)算安排的項目資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理，學(xué)校收回統(tǒng)籌安排。

　　第七章預(yù)算調(diào)整

　　第三十二條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定，當(dāng)年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預(yù)算年度內(nèi)遇到國家有關(guān)政策變化或因?qū)W校工作計劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學(xué)校全局的臨時事項等情況，必須及時增加預(yù)算的，列入預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)批準(zhǔn)后動用預(yù)備費(fèi)。

　　第三十三條計劃財務(wù)處在每年10月底完成預(yù)算調(diào)整方案的`編制工作，經(jīng)預(yù)算管理委員會審議后按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┬枰�增加或減少預(yù)算總支出；

　　（二）需要調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金；

　�。ㄈ�）需要調(diào)減預(yù)算安排的重點支出數(shù)額；

　�。ㄋ模┲С鼋Y(jié)構(gòu)、用途變化；

　�。ㄎ澹┢渌�調(diào)整事項。

　　第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預(yù)算的，應(yīng)書面提出申請，并說明追加經(jīng)費(fèi)理由、額度并編制詳細(xì)支出預(yù)算，加蓋部門公章，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見報計劃財務(wù)處。計劃財務(wù)處研究分析提出初審意見，單筆金額在30萬元（含）以下的項目報主管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批，單筆金額在30至100萬元（含）以內(nèi)的項目報校長審批，單筆金額100萬元以上的項目按有關(guān)規(guī)定報學(xué)校校務(wù)會議或黨委常委會議審批。

　　第八章決算

　　第三十五條每一預(yù)算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項，由計劃財務(wù)處組織并部署。

　　第三十六條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實，數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

　　第三十七條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算對應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。

　　第三十八條決算草案應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會審議，報審計部門審查后，按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。

　　第九章預(yù)算監(jiān)督及績效考評

　　第三十九條職工代表大會對學(xué)校的預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。重點監(jiān)督下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算收入情況；

　�。ǘ�）支出政策實施情況和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況；

　�。ㄈ�）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況和資金結(jié)余情況；

　�。ㄋ模╊A(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；

　　（五）其他與決算有關(guān)的重要情況。

　　第四十條審計處對學(xué)校和各部門的預(yù)算執(zhí)行與決算進(jìn)行審計，重點審計下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算編制管理情況。學(xué)校預(yù)算的編制和調(diào)整，應(yīng)安排審計處提前介入，列席有關(guān)決策會議。重點對預(yù)算依據(jù)充分性、預(yù)算編制完整性、預(yù)算安排合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性等進(jìn)行審計。

　�。ǘ�）預(yù)算執(zhí)行情況。重點對收支規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)活動頻繁的二級單位預(yù)算執(zhí)行情況和重點項目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性和控制機(jī)制的健全性、有效性。

　　（三）預(yù)算執(zhí)行績效情況。在預(yù)算年度結(jié)束后，審計處對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計，評價執(zhí)行效果，提出改進(jìn)建議。尤其對學(xué)校重點項目進(jìn)行績效審計，評價項目績效，促進(jìn)項目資金使用效益提高。

　　第四十一條審計處將預(yù)算執(zhí)行與決算審計列為部門財務(wù)收支審計和部門主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點內(nèi)容。

　　第四十二條學(xué)校應(yīng)自覺接受國家財政、審計部門監(jiān)督。

　　第四十三條學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算績效獎懲制度，將預(yù)算執(zhí)行和績效考評的情況作為各單位的考核和獎勵的依據(jù)。

　　第十章附則

　　第四十四條本規(guī)定由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學(xué)預(yù)算管理制度》（中大財字〔20xx〕20號）同時廢止。

　　學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度3

　　一、實施原則

　　1、根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及上級主管部門的財務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理、保障教育經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)作、提高資金使用效益。

　　2、學(xué)校全部收入和支出，都納入預(yù)算綜合管理。

　　3、財務(wù)預(yù)算堅持“統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余”的原則，不做赤字預(yù)算，做到民主理財、厲行節(jié)約、接受監(jiān)督、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生，保持學(xué)校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　4、學(xué)校財務(wù)預(yù)決算具有嚴(yán)肅性，一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，未列入預(yù)算的項目一般不得開支。

　　二、預(yù)算項目

　　1、預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。

　　2、收入預(yù)算包括財政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。

　　財政補(bǔ)助收入指學(xué)校從財政渠道取得的各項事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括人員經(jīng)費(fèi)，對家庭和個人的補(bǔ)助，由財政負(fù)擔(dān)的`公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造資金等。事業(yè)收入指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入。勤工儉學(xué)收入包括學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目收入。其他收入指除以上收入外的其他收入，包括捐贈收入、銀行利息收入等。

　　3、支出預(yù)算包括人員支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出、公用支出和項目支出等。

　　人員支出及對個人和家庭補(bǔ)助支出，學(xué)校按照市財政局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)給個人。人員支出包括工資、津貼、獎金、社會保障繳費(fèi)等支出；對個人和家庭補(bǔ)助支出包括離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、撫恤和生活補(bǔ)助、助學(xué)金等支出。

　　公用支出包括日常公用支出和專項公用支出。其中日常公用支出包括教學(xué)業(yè)務(wù)與管理費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、實驗實習(xí)費(fèi)、文體活動費(fèi)、水電費(fèi)、交通差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、零星維修費(fèi)、專用材料費(fèi)等；專項公用支出包括辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、圖書資料、教學(xué)軟件（課件）購置等費(fèi)用。項目支出按照上級財政部門規(guī)定和實際需要編報。

　　項目支出包括校舍購建費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)以及其他改善辦學(xué)條件等費(fèi)用。

　　三、預(yù)算編制程序

　　1、學(xué)校秋季開學(xué)，提出下年度的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)與要求，是編制年度收支計劃的依據(jù)。

　　2、學(xué)校各處室、部門按工作任務(wù)提出年度需求預(yù)算，經(jīng)本部門的分管校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提交財務(wù)管理辦公室匯總編制。

　　3、每年10月，財務(wù)管理辦公室對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算，對下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定財務(wù)預(yù)算草案，提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見。

　　4、為應(yīng)對學(xué)校事業(yè)發(fā)展過程中的突發(fā)事件，財務(wù)室按學(xué)校綜合預(yù)算支出總額的1%設(shè)立學(xué)校的總預(yù)備金。需動用總預(yù)備金時按預(yù)算外立項程序?qū)徟�，并從�?yán)控制。總預(yù)備金缺額時應(yīng)及時補(bǔ)足。

　　5、預(yù)算草案由財務(wù)室上交分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審核，通過學(xué)校行政會議討論，經(jīng)校長（黨委）會議審核批準(zhǔn)，形成正式預(yù)算方案，由校長審核簽署上報，并向?qū)W校教職工代表大會報告。

　　四、預(yù)算執(zhí)行

　　1、學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。財務(wù)室將收支和各項經(jīng)濟(jì)活動，每月向分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)和校長匯報；學(xué)校每個季度向市教育體育局上報預(yù)算執(zhí)行情況，

　　2、學(xué)校各處室、部門的活動，涉及到經(jīng)費(fèi)，按照預(yù)算確定的標(biāo)準(zhǔn)、項目、金額等執(zhí)行，各部門要精打細(xì)算，遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財務(wù)管理，杜絕超支或擅自改變用途。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，原則上不受理預(yù)算外立項申請。對確因情況變化或特殊原因需調(diào)整預(yù)算的，超過2萬元及以上者，由相關(guān)處室、部門提出調(diào)整申請，其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，提交校長（黨委）會議審核；2萬元以下，由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，提交校長審核決定。

　　4、各項經(jīng)費(fèi)使用，按學(xué)校財會制度規(guī)定的審批報銷程序開支。學(xué)校預(yù)算項目確需調(diào)整的，報教育、財政部門審核同意后，按規(guī)定程序執(zhí)行。

　　五、編制決算

　　1、在預(yù)算年度終了時，學(xué)校財務(wù)室應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、完整、及時編報年度決算草案，實事求是地反映學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行和各項財經(jīng)活動情況，上交校長（黨委）辦公會審核批準(zhǔn)，并向?qū)W校教職工代表大會報告。

　　2、決算包括決算報表和決算說明。決算表式由財政部門統(tǒng)一印發(fā)；編制決算草案時，必須做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、帳表相符、說明清楚、報送及時。

　　3、學(xué)校編制決算，上報市教育體育局審核匯總形成部門決算草案報市級財政部門。

　　學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度4

　　一、總則

　　第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算調(diào)控的職能，保證預(yù)算的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，科學(xué)配置辦學(xué)資源，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《江蘇省省屬院校預(yù)算管理辦法（試行）》，結(jié)合學(xué)校實際，現(xiàn)制定本辦法。

　　第二條學(xué)校預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的并按規(guī)定程序報省教育廳、省財政廳審核批準(zhǔn)的年度綜合財務(wù)收支計劃。學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。

　　第三條學(xué)校及其非法人獨立核算單位的各項收支必須全部納入學(xué)校預(yù)算。

　　第四條學(xué)校必須建立健全與財務(wù)管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理體制及運(yùn)行機(jī)制，合理劃分預(yù)算級次，確立預(yù)算管理決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并明確各自職責(zé)權(quán)限。

　　第五條學(xué)校必須按管理層次，建立校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，構(gòu)建多層次經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系，確保預(yù)算按規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：建立健全預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制；制訂和完善預(yù)算管理辦法及其實施細(xì)則；科學(xué)合理地編制預(yù)算，積極組織收入，統(tǒng)籌安排支出；組織預(yù)算實施，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，分析報告預(yù)算執(zhí)行情況。

　　第七條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

　　第八條預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。

　　二、預(yù)算管理體制

　　第九條學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”的管理體制。

　　第十條學(xué)校財經(jīng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委會是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)，其主要工作職責(zé)是審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度；確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原則；審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算編制方案和預(yù)算調(diào)整方案；審查、批準(zhǔn)學(xué)校決算報告。

　　第十一條財務(wù)處和各業(yè)務(wù)部門是學(xué)校預(yù)算管理的執(zhí)行部門。財務(wù)處具體負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制，預(yù)算指標(biāo)的分配、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整；各業(yè)務(wù)主管部處負(fù)責(zé)編制本部門財務(wù)收支預(yù)算并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。

　　三、預(yù)算編制原則與要求

　　第十二條預(yù)算編制的原則：

　�。ㄒ唬┤�面性原則：學(xué)校預(yù)算要體現(xiàn)綜合預(yù)算的要求，所有應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理的收支，必須全部納入年度預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，全面反映各項事業(yè)計劃和任務(wù)的需要。

　�。ǘ�）穩(wěn)妥性原則：學(xué)校預(yù)算要堅持量入為出，收支平衡。編制收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，安排支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧。要優(yōu)先保證基本支出，安排項目支出要量力而行，嚴(yán)格控制預(yù)算風(fēng)險。

　�。ㄈ�）效益性原則：學(xué)校預(yù)算要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費(fèi)，不斷提高資金使用效益。

　�。ㄋ模┲攸c性原則：學(xué)校預(yù)算要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼學(xué)校總體規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展，著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)先保證重點建設(shè)需要。

　　第十三條預(yù)算編制的要求

　�。ㄒ唬┱鎸崪�(zhǔn)確：學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)確編制收支預(yù)算，實事求是地反映學(xué)校各類資源的基本信息。

　�。ǘ�）科學(xué)規(guī)范：學(xué)校預(yù)算編制的.程序設(shè)置和時間安排要力求合理，預(yù)算編制的方式方法要妥當(dāng)完善，各項測算要有理有據(jù)。對安排的項目，要開展可行性論證，并分輕重緩急，嚴(yán)格排序遴選，科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行預(yù)算編制工作。

　�。ㄈ�）公正透明：學(xué)校預(yù)算編制所依據(jù)的各項政策、標(biāo)準(zhǔn)和方法要公開透明，結(jié)果應(yīng)做到公平公正。

　�。ㄋ模┘皶r明晰：學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按規(guī)定的時間和內(nèi)容，不斷細(xì)化收支項目，及時編制。

　　四、預(yù)算編制程序

　　第十四條學(xué)校部門預(yù)算編審的程序

　　學(xué)校預(yù)算由財務(wù)部門負(fù)責(zé)編制草案，實行“兩上兩下”的編報審核程序：

　�。ㄒ唬�學(xué)校根據(jù)下年度事業(yè)發(fā)展計劃和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定，匯集有關(guān)基礎(chǔ)資料，主要包括基礎(chǔ)信息資料、各項收入預(yù)測資料、項目支出預(yù)算申報資料等，編制預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳（即“一上”）。

　�。ǘ�）省教育廳、省財政廳審核學(xué)校報送的“一上”資料后，下達(dá)下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)（即“一下”）。

　　（三）學(xué)校根據(jù)省財政廳下達(dá)的收支預(yù)算總控制數(shù)，按照規(guī)定的編制方法，編制預(yù)算收支計劃，經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳（即“二上”）。

　�。ㄋ模┦〗逃龔d、省財政廳對學(xué)�！岸�上”預(yù)算計劃進(jìn)行全面審核。省人大審議批準(zhǔn)省級年度預(yù)算后，省教育廳、省財政廳將年度部門預(yù)算下達(dá)學(xué)校執(zhí)行（即“二下”）。

　　第十五條學(xué)校校內(nèi)預(yù)算編審和程序

　�。ㄒ唬�學(xué)校校內(nèi)預(yù)算根據(jù)省財政對高校預(yù)算的編制要求，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制本部門下一年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并附文字說明，按規(guī)定時間報學(xué)校財務(wù)處。

　�。ǘ�）學(xué)校財務(wù)處根據(jù)學(xué)校發(fā)展計劃和學(xué)校綜合財力的可能，參照上年度預(yù)算的執(zhí)行情況和各業(yè)務(wù)部門草擬的本年度收支計劃，編制本年度學(xué)校內(nèi)部預(yù)算草案。

　�。ㄈ�）省教育廳、省財政廳下達(dá)下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)（即“一下”）后，財務(wù)處再編制正式預(yù)算報財經(jīng)管理委員會和黨委會，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定工作程序向各部門下達(dá)正式預(yù)算通知單。

　　五、預(yù)算編制的內(nèi)容與方法

　　第十六條收入預(yù)算的編制

　　預(yù)算收入是學(xué)校完成各項事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)的財力保證，包括財政撥款、非稅資金、其他資金以及債務(wù)資金等。

　�。ㄒ唬┴斦�補(bǔ)助收入：核算學(xué)校從各級財政部門得到的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款。

　�。ǘ�）上級補(bǔ)助收入：核算學(xué)校從主管部門和上級單位獲得的非財政補(bǔ)助收入。

　�。ㄈ�）事業(yè)收入：核算學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動所獲得的收入，主要是按標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入等。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營收入：核算學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動獲得的收入。

　　（五）附屬單位上繳收入：核算學(xué)校附屬獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。

　　（六）其他收入：核算學(xué)校獲得的捐贈收入、利息收入，對外投資收益等。

　　第十七條收入預(yù)算的編制方法

　�。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算要根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法，在參照近年實績的基礎(chǔ)上，充分考慮預(yù)算年度的各項增減因素，科學(xué)合理地測算。

　�。ǘ�）債務(wù)資金預(yù)算必須按照有關(guān)規(guī)定，從學(xué)校建設(shè)發(fā)展的客觀需要和財務(wù)狀況的實際出發(fā)，從嚴(yán)控制債務(wù)規(guī)模，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　（三）學(xué)校在編制收入預(yù)算時，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和管理需要，將收入預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各有關(guān)預(yù)算單位，確保預(yù)算收入的實現(xiàn)。

　　第十八條支出預(yù)算的編制

　　支出預(yù)算是學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，其結(jié)果是分析評價預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分�；�本支出預(yù)算是為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常事業(yè)任務(wù)而編制的年度支出計劃，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助三部分；項目支出預(yù)算是學(xué)校為完成特定的事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計劃。

　�。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費(fèi)支出：是指全校人員工資、津貼，學(xué)生的生活補(bǔ)貼、獎貸學(xué)金、困難補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)支出；全校教職工各種福利保障等支出；離退休人員支出。人員經(jīng)費(fèi)的編制按國家和學(xué)校有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)計算。

　�。ǘ�）教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出是學(xué)校用于教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動的業(yè)務(wù)性支出。教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出的編制按照“條塊結(jié)合、統(tǒng)一定額”的原則進(jìn)行安排，根據(jù)各二級學(xué)院、系承擔(dān)學(xué)校教學(xué)任務(wù)及學(xué)生類別和人數(shù)，按各類生均定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。

　�。ㄈ�）行政經(jīng)費(fèi)支出是指學(xué)校公用支出和行政機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)，公用支出按往年支出情況和本年度增減因素進(jìn)行編制，公務(wù)費(fèi)依據(jù)各部門定編人員及各項定額計算核定。

　�。ㄋ模�專項支出是根據(jù)學(xué)校工作需要，對教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等專項支出，按當(dāng)年財力分輕重緩急進(jìn)行確定。

　　第十九條支出預(yù)算的編制方法

　　（一）編制支出預(yù)算要遵循國家財經(jīng)方針政策和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，優(yōu)先保障基本支出，量力而行地安排項目支出。

　�。ǘ�）編制基本支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)信息資料，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)工資政策和定員定額標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）編制項目支出預(yù)算要對備選項目進(jìn)行分類、排序、可行性論證和效益分析，嚴(yán)格遴選。

　�。ㄋ模┦褂秘斦�性資金采購政府集中采購目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定編制政府采購預(yù)算。

　　（五）根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法，學(xué)校要按規(guī)定預(yù)留機(jī)動經(jīng)費(fèi)。

　�。�六）學(xué)校在編制支出預(yù)算時，要依據(jù)單位預(yù)算管理體制和有關(guān)辦法，將支出預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各預(yù)算單位，并明確管理責(zé)任。

　　六、預(yù)算的執(zhí)行

　　第二十條學(xué)校部門預(yù)算的執(zhí)行

　�。ㄒ唬┙�(jīng)法定程序批復(fù)下達(dá)的年度部門預(yù)算具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，學(xué)校必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。

　�。ǘ�）學(xué)校要積極穩(wěn)妥地采取有效措施，確保各項收入按計劃實現(xiàn)。非稅資金要嚴(yán)格按規(guī)定及時足額上解國庫。

　�。ㄈ�）學(xué)校執(zhí)行支出預(yù)算要符合國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。需動用預(yù)留機(jī)動經(jīng)費(fèi)的，要按規(guī)定程序申報批準(zhǔn)。

　�。ㄋ模�學(xué)校要在校內(nèi)各部門建立起經(jīng)費(fèi)管理主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度和重大事項集體決策審批制度。

　　（五）學(xué)校使用項目經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定先申報用款計劃，要嚴(yán)格按預(yù)算安排的內(nèi)容、額度和進(jìn)度執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更改項目內(nèi)容，突破預(yù)算。要確保項目按時完成，充分發(fā)揮投入效益。

　�。�六）學(xué)校必須嚴(yán)格遵照上級下達(dá)的部門預(yù)算功能科目及經(jīng)濟(jì)科目類、款、項構(gòu)成。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。

　　第二十一條學(xué)校校內(nèi)預(yù)算的執(zhí)行

　�。ㄒ唬┬�內(nèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，非經(jīng)規(guī)定程序不得改變，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，以確保學(xué)校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力。

　�。ǘ�）學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，財務(wù)處組織實施學(xué)校年度預(yù)算。各部門應(yīng)按經(jīng)費(fèi)審批制度履行審批手續(xù)，在核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)管理好本單位的收支。

　�。ㄈ�）各部門必須及時足額上繳各項收入，不得截留、挪用和拖欠。

　�。ㄋ模┰陬A(yù)算執(zhí)行過程中，各部門必須對預(yù)算指標(biāo)周密計劃，妥善安排。對專項撥款必須保證�？顚Ｓ�，各部門不允許無預(yù)算或超預(yù)算支出。

　�。ㄎ澹�學(xué)校財務(wù)處依照國家有關(guān)政策，統(tǒng)一會計核算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的實時控制，并定期對學(xué)校預(yù)算收支情況進(jìn)行考核和分析。

　　七、預(yù)算的調(diào)整

　　第二十二條正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算，一般不予調(diào)整。當(dāng)某一項或幾項因素向著不利方向變化，影響預(yù)算指標(biāo)的實現(xiàn)時，應(yīng)首先挖掘其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補(bǔ)。只有當(dāng)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、辦學(xué)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差時，方可申請調(diào)整預(yù)算。

　　第二十三條調(diào)整預(yù)算應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位向財務(wù)處提出書面申請，說明預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整幅度。

　　第二十四條財務(wù)處應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算調(diào)整報告進(jìn)行審核分析，編制年度預(yù)算調(diào)整方案，提交黨委會審議批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

　　第二十五條對于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項，學(xué)校在進(jìn)行調(diào)整決策時，一般應(yīng)遵循以下原則：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算調(diào)整事項應(yīng)當(dāng)是預(yù)算執(zhí)行單位無力承擔(dān)的預(yù)算外事項。

　　（二）預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化。

　　（三）預(yù)算調(diào)整重點應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。

　　八、決算編制

　　第二十六條學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果，按照財務(wù)會計制度和主管部門要求，組織開展年度財務(wù)決算，編制財務(wù)決算報表，全面分析年度預(yù)算執(zhí)行情況，形成財務(wù)決算報告。

　　第二十七條學(xué)校要加強(qiáng)會計信息質(zhì)量控制，確保年度財務(wù)決算報告體系完整、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報及時。

　　第二十八條學(xué)校年度財務(wù)決算須經(jīng)學(xué)校法人核簽后報省教育廳、省財政廳。

　　九、預(yù)算監(jiān)督、檢查與考核

　　第二十九條省教育廳、省財政廳對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況實施監(jiān)督、檢查與績效考核，評價學(xué)校各項事業(yè)目標(biāo)的完成情況、取得的財務(wù)成果和存在的問題，提出優(yōu)化學(xué)校預(yù)算管理的指導(dǎo)意見，促進(jìn)學(xué)校不斷提高預(yù)算管理水平。

　　第三十條學(xué)校財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行全過程實施監(jiān)控。學(xué)校充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的監(jiān)督作用，開展多種形式的預(yù)算監(jiān)督。

　　第三十一條學(xué)校按照財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則，建立與目標(biāo)、任務(wù)、績效掛鉤的資源分配機(jī)制，結(jié)合辦學(xué)實際，建立健全預(yù)算執(zhí)行情況追蹤問效制度，不斷提高資金使用效益。

　　十、附則

　　第三十二條本辦法由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)文之日起施行。

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