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行政的管理制度

時間:2022-10-08 17:11:55 管理制度 我要投稿

行政的管理制度

  現(xiàn)如今,需要使用制度的場合越來越多,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?下面是小編精心整理的行政的管理制度,希望能夠幫助到大家。

行政的管理制度

行政的管理制度1

  第一章 公文、文件審批管理

  第一條 公司的各類公文、文件、傳真、報(bào)告和資料,由公司行政部負(fù)責(zé)管理。

  第二條 收文、發(fā)文的簽批管理

  (一)收文:各級政府下發(fā)的公文、文件,政府和行業(yè)主管部門發(fā)來的公文、文件及與公司有業(yè)務(wù)往來的企事業(yè)單位的信函等,應(yīng)由公司文員進(jìn)行收文登記,并填寫《收文處理單》,由行政部部長簽署批轉(zhuǎn)意見后,呈送公司主管領(lǐng)導(dǎo)閱示,文員按主管領(lǐng)導(dǎo)的批示,轉(zhuǎn)送有關(guān)部門或相關(guān)人員傳閱辦理。

  (二)發(fā)文:公司對外發(fā)出的文件、報(bào)告、請示、信函等正式公文,應(yīng)由與擬發(fā)文件內(nèi)容相關(guān)的部門負(fù)責(zé)起草文稿,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽批后,傳至公司行政部打印、備檔和發(fā)送。

  (三)凡公司對外發(fā)出的正式公文、文件、報(bào)告、請示、信函等,以及公司下發(fā)的各種公文、文件,須由總經(jīng)理、董事長簽批才能生效。

  (四)公司傳真件的接收和發(fā)出,均應(yīng)由文員負(fù)責(zé)并做好記錄,對以公司名義發(fā)出的傳真件,將底稿存檔;接收的傳真件,要及時進(jìn)行登記,收件人簽字并存檔。

  第三條 公文打印的管理

  (一)公司公文、文件的打印,由文員負(fù)責(zé)。

  (二)公司各部門需打印以公司名義發(fā)送的正式公文,須按程序填寫《發(fā)文審批單》;文員依據(jù)《發(fā)文審批單》中總經(jīng)理的簽批,進(jìn)行打印和發(fā)放。

  (三)凡經(jīng)行政部打印的公文、文件,必須預(yù)留一份與原稿一起,統(tǒng)一存檔。

  第四條 文件借閱和復(fù)制的管理

  公司各部門管理人員,因工作需要借閱或復(fù)制公司存檔的各類文件時,按檔案管理中"檔案的借閱與復(fù)制"的規(guī)定執(zhí)行。

  第二章 檔案管理

  第五條 歸檔范圍

  (一)上級政府和相關(guān)主管部門下發(fā)的文件、通知及相關(guān)許可證批件,企業(yè)上呈的報(bào)告、請示,企業(yè)發(fā)出的信函。

  (二)公司近遠(yuǎn)期規(guī)劃、工作計(jì)劃、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、規(guī)章制度、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

  (三)公司各類會議記錄、紀(jì)要、決議等文件。

  (四)業(yè)務(wù)往來信函、合同、協(xié)議、項(xiàng)目工程內(nèi)業(yè)資料等。

  (五)人事勞資檔案、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼證、資質(zhì)證書等。

  第六條 歸檔要求

  (一)凡屬應(yīng)歸檔范圍的收文,均應(yīng)及時辦理歸檔手續(xù)。

  (二)相關(guān)業(yè)務(wù)部門獲得的批件手續(xù),要及時登記歸檔,如要使用,可辦理正常借用手續(xù);項(xiàng)目工程施工內(nèi)業(yè)資料、文件(竣工批件),在工程結(jié)束后,由相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行裝訂整理,并將其完整歸檔,同時辦理交接手續(xù)。

  (三)公司的檔案由檔案員負(fù)責(zé)整理歸檔,并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行檔案的密級及類別劃分,針對不同密級的劃分,進(jìn)行相應(yīng)的檔案管理。 第七條 檔案的借閱與復(fù)制

  (一)公司董事會成員、經(jīng)理班子成員需借閱檔案、文件時,在填寫《文件借閱、復(fù)制記錄表》后,可通過檔案員辦理借閱手續(xù),提檔或復(fù)制,閱后返還。

  (二)公司其它人員因工作或業(yè)務(wù)活動需要借閱公司檔案時,在填寫《文件借閱、復(fù)制記錄表》、經(jīng)行政部部長批準(zhǔn)后,公司檔案員方可辦理檔案的借閱、提檔或復(fù)制手續(xù)。

  (三)公司檔案、文件的借閱人,應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并保持借閱檔案的整潔和完整,嚴(yán)禁私自涂改、外借、翻印和抄錄,杜絕遺失現(xiàn)象的發(fā)生。如確屬工作或業(yè)務(wù)活動需要,對檔案文件進(jìn)行摘錄和復(fù)制的,必須經(jīng)行政部長批準(zhǔn)后,方可由公司檔案員進(jìn)行摘錄或復(fù)制。

  第八條 檔案的標(biāo)識

  對于失效或已更改的文件如:公司有關(guān)規(guī)定、制度、管理及辦法等,公司檔案員要標(biāo)識明確并做明顯的標(biāo)記,以防止誤用。

  第九條 檔案的銷毀

  (一)公司的任何人未經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)允許,無權(quán)隨意銷毀公司保存檔案資料。 (二)對于超過規(guī)定保存期限無保存價(jià)值的檔案資料,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時限予以銷毀。銷毀檔案資料時,應(yīng)當(dāng)由公司檔案員,提交檔案銷毀報(bào)告并附銷毀檔案資料明細(xì)表,經(jīng)行政部長審核簽字,呈報(bào)副總經(jīng)理批準(zhǔn),方可組織銷毀。銷毀的全過程至少應(yīng)由兩人參加。

  第三章 介紹信和印鑒管理

  第十條 公司印信是指公司的印章、公司法定代表人的名章、財(cái)務(wù)專用章及公司的介紹信、證明信、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等。

  第十一條 公司印信由某某公司辦公室統(tǒng)一保管。

  第十二條 除公文外,需加蓋公司公章的文件、資料,由使用人提出申請,填寫印信申請單,經(jīng)副總經(jīng)理授權(quán)或批準(zhǔn),方可用印。 申請單應(yīng)注明資料名稱、份數(shù)、經(jīng)手人批準(zhǔn)人。

  第十三條 公司的重大經(jīng)濟(jì)合同須加蓋公章,應(yīng)由主辦部門提出申請,報(bào)董事長批準(zhǔn)后,方可加蓋公章。

  第十四條 公司所有需要加蓋印鑒的介紹信、合同文本、協(xié)議文本,及以公司名義對外發(fā)出的所有公文,必須經(jīng)行政部審核,并進(jìn)行統(tǒng)一編號登記、存檔備查。

  第十五條 行政部應(yīng)建立印信臺帳,每一個印信都應(yīng)預(yù)留樣式,并存檔。

  第十六條 公司印鑒的使用,應(yīng)當(dāng)按公司發(fā)文的審批程序規(guī)定進(jìn)行審核批準(zhǔn),公司文員方可蓋章。對于不屬于公司正式發(fā)文審批程序的,對公司利益會產(chǎn)生重要影響的文件的簽章,要通過主管副總經(jīng)理的批準(zhǔn)方可進(jìn)行;如果違反此項(xiàng)規(guī)定而造成的后果,由違反規(guī)定的直接責(zé)任人負(fù)責(zé)。印信管理人員不得在審核手續(xù)不完備的文本上加蓋印章。

  第十七條 介紹信的填寫,必須注明辦事人、去往單位、辦理事由、時間等,不允許攜帶空白介紹信。嚴(yán)禁在空白介紹信和空白紙上加蓋印章。

  第十八條 公司印章除特殊規(guī)定外,一律用紅色印泥。

  第十九條 印信管理人員應(yīng)在每年的三月前將上一年的介紹信存根歸檔,一本介紹信不得跨年度使用。

  第二十條 經(jīng)公司加蓋印鑒的公文,如出現(xiàn)意外情況或不利后果時,應(yīng)當(dāng)由公文批準(zhǔn)人和直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第二十一條 使用公司法定代表人名章、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人名章時,須征得公司法定代表人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人本人的同意。

  第二十二條 公司印章因特殊原因借出使用,需要報(bào)董事長批準(zhǔn),并認(rèn)真填寫公司印章借據(jù),印章借據(jù)應(yīng)注明資料名稱、份數(shù)、經(jīng)手人、批準(zhǔn)人及借出時間和歸還時間,印章歸還后,該借據(jù)不得消毀,存檔備查。

  第二十三條 經(jīng)董事長批準(zhǔn)方可銷毀印章,銷毀時必須有兩人監(jiān)督,并做好登記。

  第四章 會議管理

  第二十四條 公司召集的會議,由行政部負(fù)責(zé)通知并組織人員準(zhǔn)時到會。

  第二十五條 公司級的會議只設(shè)有公司例會、專題例會和總經(jīng)理辦公會。

  第二十六條 行政部負(fù)責(zé)上述會議的會務(wù)工作,必要時負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要。

  第二十七條 公司例會和總經(jīng)理辦公會形成的決定,由行政部負(fù)責(zé)督辦和檢查落實(shí)情況;專題例會所做出的決定,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)。

  第二十八條 公司例會是公司行政、業(yè)務(wù)及其他事務(wù)管理的會議,會議由總經(jīng)理主持或授權(quán)主持,全體員工參加,主要是報(bào)告和處理公司臨時性重要問題,一周召開一次。

  第二十九條 專題例會是根據(jù)部門業(yè)務(wù)上的關(guān)系而召開的業(yè)務(wù)工作會議,由主管領(lǐng)導(dǎo)主持,對生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行階段性分析和總結(jié),并做出決定,報(bào)告董事長。

  第三十條 總經(jīng)理辦公會不定期召開,會議主要討論、決定公司的發(fā)展規(guī)劃、年度及月工作計(jì)劃及其他有關(guān)公司重大問題的會議。

  第三十一條 公司任何級別的會議,均要經(jīng)過周密的準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備好議題、提案,不開無準(zhǔn)備的會議。

  第五章 固定資產(chǎn)及設(shè)施設(shè)備管理

  第三十二條 為加強(qiáng)對公司固定資產(chǎn)及設(shè)施設(shè)備的管理,特制定如下規(guī)定:

  (一)公司固定資產(chǎn)及設(shè)備設(shè)施,由行政部指定專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一進(jìn)行管理。

  (二)公司固定資產(chǎn)及設(shè)備設(shè)施,必須建立《固定資產(chǎn)管理臺帳》及《設(shè)備設(shè)施(辦公設(shè)備)登記表》。

  (三)固定資產(chǎn)除不動產(chǎn)之外,均應(yīng)建立實(shí)物負(fù)責(zé)人制度,由責(zé)任人對所負(fù)責(zé)的設(shè)備設(shè)施定期提出保養(yǎng)和維護(hù)維修計(jì)劃,經(jīng)行政部長審核,副總經(jīng)理批準(zhǔn)后,按計(jì)劃安排專業(yè)人員進(jìn)行維修和修養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施的完好。

  (四)因工作業(yè)務(wù)的需要,需更換或新增辦公設(shè)備設(shè)施的,應(yīng)由各部門按規(guī)定填寫《設(shè)施配置申請單》,報(bào)經(jīng)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由行政部負(fù)責(zé)組織安排采購;日常辦公用品和低值易耗品,由副總經(jīng)理批準(zhǔn)后按需購買;

  (五)各部門責(zé)任人要認(rèn)真管理和維護(hù)好本部門使用的資產(chǎn)設(shè)備,部門間不得隨意調(diào)換辦公設(shè)備,不得隨意把辦公所用的桌椅、沙發(fā)等搬出辦公樓外。

  (六)作好辦公樓外(如施工現(xiàn)場、售樓處等)的設(shè)備設(shè)施、辦公家具的管理,如因階段性工作結(jié)束而對設(shè)備設(shè)施及辦公家具停止使用時,應(yīng)負(fù)責(zé)與行政部進(jìn)行交接,或以其它方式妥善保管以備再用。

  第六章 保密管理

  總則 為增強(qiáng)公司全員的保密意識,加強(qiáng)公司的保密工作,特制定本制度。

  第三十三條 保密范圍和密級確定

  (一) 公司秘密包括下列秘密事項(xiàng)。

  1. 公司重大決策中的秘密事項(xiàng)。

  2. 公司正在決策中的秘密事項(xiàng)。

  3. 公司內(nèi)部掌握的客戶、意向客戶資料,合同、協(xié)議、意向書及可行性報(bào)告、主要會議記錄。

  4. 公司財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告及各類財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

  5. 公司計(jì)劃開發(fā)的的、尚不宜對外公開的項(xiàng)目信息。

  6. 公司職員人事檔案、工資性、勞務(wù)性收入及資料。

  7. 其他經(jīng)公司確定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。

  一般性決定、決議、通知、行政管理資料等內(nèi)容文件不屬于保密范圍。

  (二) 公司秘密的.密級分為"絕密"、"機(jī)密"、"秘密"三級

  絕密是最重要的公司秘密,泄露會使公司的權(quán)力和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機(jī)密是重要的公司秘密,泄露會使公司權(quán)力和利益遭到嚴(yán)重的損害;秘密是一般的公司秘密,泄露會使公司的權(quán)力和利益遭受損害。

  (三)公司密級的確定

  1. 公司經(jīng)營發(fā)展中,直接影響公司權(quán)益的重要決策、文件資料和正在洽談的尚未公開的新項(xiàng)目為絕密級。

  2. 公司的規(guī)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料、重要會議記錄、公司經(jīng)營情況為機(jī)密級。 3. 公司人事檔案、合同、協(xié)議、員工工資收入的各類信息為秘密級。

  4. 屬于公司秘密的文件、資料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定標(biāo)明密級,并確定保密期限。保密期限屆滿,自行解密。

  第三十四條 保密措施

  (一) 屬于公司秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀,由主管經(jīng)理委托專人執(zhí)行。

  (二) 對于密級的文件、資料和其他物品,必須采取以下保密措施

  1. 未經(jīng)總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄.

  2. 收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施。

  3. 保存在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置內(nèi)。

  (三)屬于公司秘密的,由公司指定專門部門負(fù)責(zé)執(zhí)行,并采用相應(yīng)的保密措施。 (四)在對外交往與合作中需要提供公司秘密事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

  (五) 具有屬于公司秘密內(nèi)容的會議和其他活動,主辦部門應(yīng)采取下列保密措施:

  1. 選擇具備保密條件的會議場所。

  2. 根據(jù)工作需要,限定參加會議人員的范圍,對參加涉及密級事項(xiàng)會議的人員予以指定。

  3. 依照保密規(guī)定使用會議設(shè)備和管理會議文件。

  4. 確定會議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍。

  (六)不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露公司秘密,不準(zhǔn)在公共場所談?wù)摴久孛,不?zhǔn)通過其他方式傳遞公司秘密。

  (七) 公司工作人員發(fā)現(xiàn)公司秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時報(bào)告總經(jīng)理;總經(jīng)理接到報(bào)告,應(yīng)立即做出處理。

  第三十五條 責(zé)任與處罰

  (一) 出現(xiàn)下列情況之一者,給予警告。

  1. 泄露公司秘密,尚未造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟(jì)損失的。

  2. 違反本制度規(guī)定的秘密內(nèi)容的。

  3. 已泄露公司秘密但采取補(bǔ)救措施的。

  (二)出現(xiàn)下列情況之一的,予以辭退并酌情賠償經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重者,直至追究其法律責(zé)任

  1. 故意或過失泄露公司秘密,造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的。

  2. 違反本保密制度規(guī)定,為他人竊取、刺探、收買或違章提供公司秘密的。

  3. 利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定的。

  第七章 公務(wù)車輛管理

  (一)公務(wù)車輛由行政部負(fù)責(zé)管理,統(tǒng)一調(diào)度。

  (二)公務(wù)車輛負(fù)責(zé)公司組織的大型活動、對外接待、招待、財(cái)務(wù)部存取款(現(xiàn)金)及各部門公務(wù)用車。

  (三)各部門用車必須填寫《用車記錄》,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后報(bào)行政部派車。

  (四)公務(wù)車輛的所需費(fèi)用,如:保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅、車輛檢驗(yàn)費(fèi)、小修、正常保養(yǎng)、道橋和停車費(fèi),以及因工作需要駕車到外省市往返費(fèi)用由公司承擔(dān)。

  (五)建立車輛臺帳,實(shí)行單車百公里耗油考核,單車核算,節(jié)約用油。

  (六)外單位需借用公司車輛的,必須經(jīng)主管經(jīng)理批準(zhǔn)后方可安排。

  (七)要加強(qiáng)對車輛的定期保養(yǎng)和維護(hù),保證車輛的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完好,正常保養(yǎng)按車輛行駛公里數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,需修理的填寫《車輛維修單》,按審批程序得到批準(zhǔn)后,由行政部統(tǒng)一安排維修,并填寫《車輛保養(yǎng)記錄》。

  (八)司機(jī)必須遵紀(jì)守法,按章行駛,確保安全。如因其違章駕駛、亂停亂放、酒后駕車、私自出車被取締、罰款、吊扣等一切后果,均由司機(jī)自己承擔(dān)。公司將根據(jù)情節(jié)輕重對其進(jìn)行扣發(fā)獎金、取消駕駛公司車輛資格、直至辭退等處理。

  (九)公司車輛配備專職司機(jī),其他人不準(zhǔn)駕駛公司車輛,否則發(fā)生事故均由駕車人承擔(dān),并視情節(jié)輕重追究司機(jī)責(zé)任。

行政的管理制度2

  一、總則

  1、為了加強(qiáng)公司管理,理順公司內(nèi)部關(guān)系,使各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,提高辦公效率,特制定本制度。

  2、本制度包括公司印鑒管理,辦公設(shè)施管理,辦公車輛管理,文檔管理,辦公用品管理,勞保用品管理,員工著裝管理,辦公電腦管理,辦公電話管理,衛(wèi)生管理,宿舍管理等。

  二、印鑒管理

  1、公司印鑒由行政辦主任負(fù)責(zé)保管,公司財(cái)務(wù)印鑒由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保管。

  2、公司印鑒的使用一律由副總以上領(lǐng)導(dǎo)許可后方可使用,如違反此項(xiàng)規(guī)定造成的后果由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

  3、公司所有需要蓋印鑒的介紹信,說明及對外開出的任何公文,應(yīng)該統(tǒng)一編號登記,以備查詢存檔。

  三、辦公設(shè)施管理

  1、復(fù)印機(jī)的使用,應(yīng)由各部門的辦公文員來操作使用,操作前行政部組織培訓(xùn),操作后按登記表自覺登記,沒有文員的部門由行政文員操作,要求雙面復(fù)印減少單面復(fù)印,對印錯紙張,要查明原因。

  2、各部門所需發(fā)送的傳真,登記后由行政文員操作發(fā)送。采購部的傳真機(jī)由采購文員管理,并做好登記。登記表每月底交行政部備查。

  四、文檔管理

  1、檔案管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。人事檔案由人事部負(fù)責(zé)管理,公文檔案由行政文員負(fù)責(zé)管理。

  2、所有的檔案應(yīng)分類編號管理。檔案存放要注意防火、防蟲、防盜。

  3、借閱檔案時,要有主管批準(zhǔn),并辦理借閱手續(xù)。

  五、辦公用品管理

  1、每月月底前,各部門將本部所需要的辦公用品計(jì)劃交行政部。

  2、行政文員根據(jù)各部門計(jì)劃匯總,經(jīng)審批后購買,按計(jì)劃登記發(fā)放,領(lǐng)用人簽字領(lǐng)取。

  3、對辦公用品的采購行政文員要做到品種對路、量足質(zhì)優(yōu)、價(jià)格合理、開支適當(dāng),對超常規(guī)計(jì)劃要嚴(yán)格控制。

  4、辦公用品要建立入庫登記、出庫登記、個人使用登記表,每月底盤點(diǎn)對帳。

  六、電腦管理

  1、各部門的辦公電腦要由專人操作管理,工作時間禁止無關(guān)人員上電腦操縱,不準(zhǔn)讀取無關(guān)資料。

  2、電腦發(fā)生故障要及時與電腦部聯(lián)系,不得私自處理。

  七、電話管理

  1、各部門的辦公電話,是進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的主要工具,員工要養(yǎng)成長話短說的`習(xí)慣,避免長時間占線,影響他人使用。

  2、一次通話時間不超5分鐘,超時的通話要使用傳真機(jī)聯(lián)系。

  3、各部門電話為部門專用,反對其他人使用。

  4、長途電話要嚴(yán)格管理,對超長通話和非業(yè)務(wù)通話要嚴(yán)格控制,長話要求即打即鎖,長話鎖碼不得泄露。

  5、將各部電話的電話費(fèi)按月登記,對話費(fèi)過高的電話,要查明原因。

行政的管理制度3

  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)的有關(guān)精神,結(jié)合行政單位的實(shí)際情況,現(xiàn)就行政單位預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)管理問題作出如下規(guī)定:

  一、行政單位預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)編制

  1.行政單位應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的編制要求、程序、預(yù)算報(bào)表格式(見附表)編制年度預(yù)算(包括預(yù)算說明),并按規(guī)定的報(bào)送時間經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)同級財(cái)政部門(一級預(yù)算單位直接報(bào)送財(cái)政部門)。同時,單位要按財(cái)政部財(cái)綜字[1997]8號文件的規(guī)定填報(bào)預(yù)算外資金(如行政性收費(fèi)、基金等)收支計(jì)劃。

  2.行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入、由財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及經(jīng)財(cái)政部門核定由單位留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等項(xiàng)內(nèi)容;支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等項(xiàng)內(nèi)容,經(jīng)常性支出包括:基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他支出等項(xiàng)目,專項(xiàng)支出按支出用途分別編列到有關(guān)項(xiàng)目。

  自籌基本建設(shè)支出,即行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用財(cái)政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出,行政單位自籌資金安排基本建設(shè),應(yīng)先落實(shí)資金來源,并按審批權(quán)限,報(bào)經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計(jì)劃。

  3.行政單位在編制預(yù)算時,應(yīng)按規(guī)定合理劃分不同類型的收入,將應(yīng)列入預(yù)算的各項(xiàng)收入(其他收入按"節(jié)"級科目分項(xiàng)填列,見表三)全部列入預(yù)算,不得遺漏(沒有收入數(shù)額的.項(xiàng)目可以空置)。

  按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的罰沒收入和行政性收費(fèi)(包括基金)收入,應(yīng)及時足額上繳財(cái)政預(yù)算,不得列入單位收入預(yù)算,用于各項(xiàng)支出;按規(guī)定暫未納入財(cái)政預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理,除經(jīng)批準(zhǔn)由單位留用的外,應(yīng)及時足額上繳財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金,不能作為單位收入,直接列入收入預(yù)算。由財(cái)政專戶撥付給單位的預(yù)算外資金收入,應(yīng)作為單位收入,列入收入預(yù)算;其他收入,包括非獨(dú)立核算后勤機(jī)構(gòu)取得的各項(xiàng)收入以及其他服務(wù)性收入等,應(yīng)列入單位收入預(yù)算,用于本單位的支出。

  單位應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項(xiàng)支出,即在保證人員支出和開展公務(wù)活動必不可少的開支的前提下,安排其他各項(xiàng)支出。自籌基本建設(shè)支出應(yīng)在保證正常工作支出需要,保證正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排,并報(bào)主管部門和財(cái)政部門核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。

  專項(xiàng)資金安排的支出,應(yīng)有詳細(xì)的說明。

  二、行政單位預(yù)算的核批

  1.財(cái)政部門在收到經(jīng)主管部門審核匯總(或一級預(yù)算單位)報(bào)送的行政單位預(yù)算后,應(yīng)進(jìn)行審核,對符合預(yù)算編制要求的,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。對有主管部門的行政單位預(yù)算,財(cái)政部門一般只核批到主管部門,具備條件的,也可以核批到具體單位。

  2.財(cái)政部門在批復(fù)行政單位預(yù)算時,應(yīng)按照"收支統(tǒng)一管理,定額、定項(xiàng)撥款,超支不補(bǔ),結(jié)余留用"的預(yù)算管理辦法,統(tǒng)一核定行政單位各項(xiàng)收入和支出預(yù)算。

  對收入預(yù)算,應(yīng)明確核定財(cái)政撥款收入、由財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等各項(xiàng)收入指標(biāo)。

  對支出預(yù)算,要統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn),在核定經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等分類支出數(shù)額情況下,必要時應(yīng)核定到工資、補(bǔ)助工資、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目。

  3.財(cái)政部門在核定行政單位預(yù)算時,財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)以保證行政單位基本工作任務(wù)需要,結(jié)合國家財(cái)力可能確定。

  單位預(yù)算外資金收入,應(yīng)根據(jù)收支統(tǒng)管的要求,與財(cái)政預(yù)算撥款收入一并核定,統(tǒng)一下達(dá)。其數(shù)額應(yīng)根據(jù)行政單位財(cái)政收支狀況,納入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金及按規(guī)定實(shí)行結(jié)余上繳專戶或按規(guī)定比例留用不繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金數(shù)額確定。

  財(cái)政撥款收入和預(yù)算外資金收入必須指定用途的,財(cái)政部門在核批行政單位收支預(yù)算時,應(yīng)予以明確。

  三、預(yù)算執(zhí)行

  行政單位預(yù)算經(jīng)財(cái)政部門和主管部門核批以后,即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。行政單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理工作。

  1.行政單位要加強(qiáng)收入管理工作。取得的各項(xiàng)收入要及時入帳,不得坐支。按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的要及時足額上繳;應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金要及時足額繳入財(cái)政專戶,不能直接作為單位收入。主管部門和財(cái)政部門對行政單位應(yīng)繳未繳財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶的資金要督促催繳。

  2.行政單位在預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。財(cái)政撥款收入預(yù)算外資金收入有指定用途的,應(yīng)按規(guī)定的支出項(xiàng)目開支。

  四、預(yù)算調(diào)整

  經(jīng)財(cái)政部門和主管部門正式批復(fù)的行政單位預(yù)算,行政單位不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過程中,確因出現(xiàn)特殊情況,需要調(diào)整預(yù)算時,應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理:

  1.行政單位在預(yù)算執(zhí)行過程中,國家對財(cái)政撥款收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整。但因?yàn)樯霞壪逻_(dá)的工作任務(wù)有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,行政單位可以報(bào)請主管部門和財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。

  2.行政單位的其他各項(xiàng)收入預(yù)算需要調(diào)整時,可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預(yù)算,但必須報(bào)送主管部門和財(cái)政部門備案。

  3.收入預(yù)算調(diào)整后,要相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

  五、預(yù)算報(bào)表格式

  根據(jù)以上規(guī)定,隨文附發(fā)《中央級行政單位預(yù)算表》格式。地方行政單位的預(yù)算報(bào)表格式,由地方財(cái)政部門參照該預(yù)算報(bào)表格式制定布置。單位預(yù)算外資金收支計(jì)劃表按財(cái)政部財(cái)綜字[1997]8號通知要求,一并填報(bào)。

  六、請各部門、單位在3月31日之前將單位預(yù)算報(bào)財(cái)政部門主管財(cái)務(wù)司。單位概算可參照預(yù)算報(bào)表格式在上年預(yù)算年度結(jié)束前(12月10日前)報(bào)送財(cái)政部主管財(cái)務(wù)司。

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