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市國稅局計財處工作總結(jié)
二00四年隨著國稅系統(tǒng)征管改革進(jìn)一步深化,我市實行了以市(地)為單位集中征收的稅收征管新模式,計財處在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)、省局計財處指導(dǎo)和兄弟處室單位的幫助協(xié)作下,努力做好“依法治稅、從嚴(yán)治隊、科技加管理”三篇文章,按照市局制訂的二00四年工作目標(biāo)考核辦法和ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系文件的要求,深化、細(xì)化、優(yōu)化工作,大膽實踐,取得了一定的成績,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、二00四年工作目標(biāo)完成情況:
全年度工作目標(biāo)完成情況結(jié)合ISO稅收質(zhì)量管理體系運(yùn)行結(jié)果,我們對全年體系運(yùn)行的充分性、適宜性、有效性進(jìn)行了評價,認(rèn)為我處二00四年各項工作按照年初工作目標(biāo)要求有序進(jìn)行,取得了預(yù)期目的。
(一)、認(rèn)真參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
今年以來,通過政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及市局組織的一系列輔導(dǎo)講座等學(xué)習(xí)教育活動,使我處同志的政治業(yè)務(wù)水平不斷提高。通過WTO知識講座,使我處同志進(jìn)一步了解了世貿(mào)組織,了解其基本規(guī)則,更新了觀念,提高了公共管理水平。特別是通過市局下半年組織開展的“公民道德和廉政建設(shè)”教育活動,使全處干部受到深刻教育,在思想上和觀念上的有了新的提高和認(rèn)識,進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固了作風(fēng)教育活動的成果。為了學(xué)以致用,我處從改進(jìn)工作作風(fēng)入手,把學(xué)習(xí)內(nèi)容與實際工作相結(jié)合,處處為基層著想,增強(qiáng)工作的主動性,并落實到具體行動上,如在會統(tǒng)核算上提高電算化水平,以電算化的全面應(yīng)用來提高工作效率,在完成數(shù)據(jù)測試的基礎(chǔ)上開發(fā)應(yīng)用了收入進(jìn)度程序,全市及各縣(市)局的收入進(jìn)度表由市局統(tǒng)一制作產(chǎn)生后發(fā)到各縣(市)局,大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率,減輕了基層負(fù)擔(dān)。積極加強(qiáng)與上級局、兄弟市地局的聯(lián)系,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,提高工作預(yù)見性等等。在過去的一年里,我處全體干部還踴躍投稿,據(jù)統(tǒng)計,二00二年我處共發(fā)表信息6篇,在《紹興國稅研究》等刊物上刊稿4篇。此外,我處還完成了市局交辦的《跨越新世紀(jì)》五年成就回顧書冊中組織收入篇的編撰工作。
2、對各縣(市)局計財線相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),效果明顯。
今年是市(地)為單位集中征收的稅收征管新模式運(yùn)行的第一年,為適應(yīng)集中征收的稅收征管改革要求,我處專門對各縣(市)局計統(tǒng)征收科人員進(jìn)行了稅收會計核算培訓(xùn)和重點稅源報表培訓(xùn),以進(jìn)一步提高會統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)水平。另外,為使全市各縣(市)局及本級行政經(jīng)費(fèi)會計、出納人員盡快適應(yīng)國稅系統(tǒng)行政經(jīng)費(fèi)體制改革的新形勢,克服行政經(jīng)費(fèi)會計在核算管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實提高系統(tǒng)財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在下半年里我處對全市財會人員進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此次財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班是實行地市集中征收后第一次。培訓(xùn)通過講授與交流相結(jié)合形式,既有理論又有實踐,受到各縣(市)局的普遍好評,及大地提高了全市國稅系統(tǒng)財會人員業(yè)務(wù)水平,會上還出臺了全市經(jīng)費(fèi)收支月報及分析方法,這對提高國稅系統(tǒng)行政經(jīng)費(fèi)管理水平也將會有很大的促進(jìn)作用。
(二)、加強(qiáng)財務(wù)管理,保障我局各項工作的順利運(yùn)行
1、做好全市清產(chǎn)核資工作。
在年初,專門召開有縣(市)局局長參加的全市清產(chǎn)核資會議,對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了動員和部置,要求在年度內(nèi)做好實施及相關(guān)統(tǒng)計核算工作,并由市局監(jiān)察室同志配合對縣(市)局的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了全面復(fù)查。這次全市范圍的清產(chǎn)核資工作,是國地稅分設(shè)以來最大規(guī)模的一次,通過這次工作,掌握了全市資產(chǎn)及財務(wù)管理現(xiàn)狀,為市地集中創(chuàng)造了條件。
2、做好市本級財務(wù)管理和稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的核算工作。
經(jīng)費(fèi)核算按照“強(qiáng)化預(yù)算、集中統(tǒng)一、節(jié)約合理、規(guī)范操作”的原則進(jìn)行管理核算,嚴(yán)格審核,把好關(guān)。為規(guī)范國稅系統(tǒng)財務(wù)管理行為,加強(qiáng)本級基本建設(shè)和大宗物品采購的管理和監(jiān)督,規(guī)范和節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出,促進(jìn)廉政建設(shè),理順財務(wù)關(guān)系,健全內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制,有效發(fā)揮財務(wù)管理職能,進(jìn)一步明確市局本級經(jīng)費(fèi)管理、使用和審批職責(zé)權(quán)限,在反復(fù)調(diào)查征求各方意見的基礎(chǔ)上制訂了《紹興市國家稅務(wù)局本級財務(wù)管理暫行辦法》和重新修訂了《紹興市國家稅務(wù)局本級基本建設(shè)和大宗物品采購管理辦法》。新的財務(wù)管理辦法將事權(quán)和財權(quán)進(jìn)行有機(jī)分離,符合ISO的管理理念和“兩權(quán)”監(jiān)督思想,經(jīng)過一個多月運(yùn)行取得較好效果。在下半年里,我處還對今年1—3季度市本級經(jīng)費(fèi)支出情況與上年同期進(jìn)行對比分析,以尋求進(jìn)一步完善有關(guān)制度、加強(qiáng)財務(wù)管理的措施。另外,我處還根據(jù)ISO工作要求,制訂完善了經(jīng)費(fèi)審批工作規(guī)程。針對部分干部對新財務(wù)制度事前審批及支出審批程序并不十分熟悉的實際,又制訂了經(jīng)費(fèi)審批流程圖,并以舉例形式加以說明,通過電子郵件傳送到各處室、單位。
3、做好固定資產(chǎn)管理的會計電算化核算工作。
由于市局辦公地點搬遷,資產(chǎn)情況發(fā)生了很大變化,根據(jù)實際情況,我處會同有關(guān)處室、單位對市本級的固定資產(chǎn)進(jìn)行了一次全面清理,并啟用固定資產(chǎn)管理軟件,把固定資產(chǎn)的管理納入了會計電算化核算,通過清理工作,進(jìn)一步摸清了家底,提高了市本級固定資產(chǎn)的管理水平。據(jù)統(tǒng)計,市本級固定資產(chǎn)總量為12265萬元,其中房屋及建筑物為9482萬元,占總量的77.31%,計算機(jī)設(shè)備為1256萬元,占總量的10.24%。
4、做好自查,迎接省局專項檢查工作。
根據(jù)統(tǒng)一部署,會同市局監(jiān)察室抽調(diào)人員,結(jié)合全市國稅系統(tǒng)的“收支兩條線”專項檢查,對財務(wù)管理情況進(jìn)行了內(nèi)部審計,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知,寫出檢查通報,限期整改。并在今年的7月份接受了省局收支兩條線檢查和財務(wù)審計,檢查反饋情況良好。通過檢查認(rèn)為我局能嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)總局、省局的規(guī)定,結(jié)合實際,調(diào)整內(nèi)部財務(wù)結(jié)構(gòu),特別是對市本級出臺的《紹興市國家稅務(wù)局本級財務(wù)管理暫行辦法》予以了高度肯定,當(dāng)然,也對存在的問題提出了建議,如部分會計科目上、并帳等業(yè)務(wù)處理不正確等。針對存在問題我們都一一加以整改落實,并舉一反三。這對進(jìn)一步提高行政經(jīng)費(fèi)管理水平有很大的促進(jìn)作用。
5、召開全市國稅系統(tǒng)財務(wù)工作會議,公布二00四年市本級及各縣(市)局經(jīng)費(fèi)分配方案。
會議還回顧總結(jié)了前幾年財務(wù)工作情況,部署今后財務(wù)管理工作。由于預(yù)算改革的核心是實行部門預(yù)算,改變了按基數(shù)法編制預(yù)算的做法,所以各部門在預(yù)算年度內(nèi)行使職能所需的全部開支將納入統(tǒng)一的部門預(yù)算。以預(yù)算體制改革為契機(jī),進(jìn)一步提高財務(wù)管理水平是當(dāng)前財務(wù)管理的一項重要工作。總的來說,國稅系統(tǒng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)日漸趨緊,作為計財部門要當(dāng)好參謀理好財。在全市經(jīng)費(fèi)管理中能及時準(zhǔn)確劃撥經(jīng)費(fèi),并附劃款清單說明情況。
6、做好銀行帳戶清理工作。
5—6月份我們以財務(wù)統(tǒng)一核算為契機(jī),根據(jù)浙江省國家稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步清理、規(guī)范銀行帳戶的通知》精神,對市局各處室、單位的銀行帳戶及資金進(jìn)行了徹底清理。首先收回原墊付給管理局、征收局、稽查局用于報帳的周轉(zhuǎn)金,其次取消稽查局舉報獎勵基金帳戶,上劃市本級經(jīng)費(fèi)帳。第三取消管理局發(fā)票保證金、納稅保證金帳戶,第四服務(wù)中心局本級經(jīng)費(fèi)帳、發(fā)票帳、食堂帳移交市局計財處。第五取消管理局、稽查局、征收局、局機(jī)關(guān)分工會帳戶,資金統(tǒng)一上劃市局工會帳戶,進(jìn)行統(tǒng)一核算。帳戶清理結(jié)束后,我局尚保留全市經(jīng)費(fèi)核算、市本級經(jīng)費(fèi)核算、市本級基建、市本級食堂、市本級工會五個帳戶。通過帳戶清理,進(jìn)一步確保了我局資金的安全與完整,健全了內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制。目前我局賬戶開設(shè)情況完全符合規(guī)定要求。
(三)、加強(qiáng)稅收計劃的管理,積極組織稅收收入
今年1---12月全市共組織稅收收入525870萬元(免抵調(diào)庫收入141297萬元),較上年同期增長27.78%,增收114317萬元,完成年度計劃的122.70%,完成考核口徑收入442505萬元。國內(nèi)“兩稅”入庫483425萬元,比上年增長31.95%,同比增收117051萬元,完成年度計劃的128.16%。其中,市本級入庫稅收收入113248萬元(免抵調(diào)庫24458萬元),同比增長23.48%,增收21538萬元,完成年度計劃的120.06%,“兩稅”入庫100686萬元,同比增長28.98%,增收22621萬元,完成年度計劃126.41%。根據(jù)工作目標(biāo)提出的及時、準(zhǔn)確報送稅收會計報表、做好全市稅收執(zhí)行情況分析這一要求,主要做了以下五方面工作:
1、做好稅收計劃編制工作。
在年初,根據(jù)省局下達(dá)的稅收計劃任務(wù),編制下達(dá)了各縣(市)局、市局征收局二00四年稅收收入計劃,并要求各縣(市)局認(rèn)真組織稅收收入工作,確保按期完成收入任務(wù)。
2、制定二00四年的稅收收入分析綱要。
為明確全年稅收分析工作的內(nèi)容時間和質(zhì)量要求,市局專門下文,并召開全市計統(tǒng)科長會議,對稅收分析綱要內(nèi)容進(jìn)行專項布置,對歷年稅收數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計,為做好稅收分析工作打好了基礎(chǔ),此項工作在全省會議上受到公開表揚(yáng)。
3、做好稅收收入形勢分析及全年收入預(yù)測工作。
今年通過加強(qiáng)征管、規(guī)范執(zhí)法,增收節(jié)支等手段,使全市收入任務(wù)完成情況良好,但也存在較大困難。主要是預(yù)免抵稅額度劇增及支柱產(chǎn)業(yè)輕紡行業(yè)旺季較短等原因。為此,我們按季對稅收收入形勢進(jìn)行了仔細(xì)分析,特別是對重點行業(yè)稅源增減,結(jié)合稅收收入變動趨勢,根據(jù)經(jīng)濟(jì)增幅指標(biāo),遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則,結(jié)合一次性因素、稅收政策因素的影響、按12%的GDP增
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