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干部能上能下關鍵要解決好下的問題
干部能上能下關鍵要解決好"下"的問題
近日，中國共產黨中央辦公廳印發(fā)《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）�！兑�(guī)定》的頒布實施，對解決干部能上不能下問題作出制度規(guī)范，明確了"下"的標準，規(guī)范了"下"的方式，疏通了"下"的渠道�！兑�(guī)定》的頒布實施，對于形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，克服為官不正、為官不為、為官亂為，具有十分重要的意義。筆者認為，推進領導干部能上能下工作，關鍵要解決好"下"的問題。
嚴格執(zhí)行"下"的標準。《規(guī)定》始終把高標準嚴要求作為貫穿文件的主基調，貫徹落實《規(guī)定》要堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，把"從嚴"體現(xiàn)在制度安排的各個方面、各個環(huán)節(jié)之中。在指導原則上，強調堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，對不符合好干部標準的，堅決進行調整。在制度規(guī)定上，強調嚴格執(zhí)行干部退休制度、任期制度、問責制度、嚴肅調整不適宜擔任現(xiàn)職干部等，并對相關制度規(guī)定進行完善，進一步嚴格程序、規(guī)范方式、細化措施。在制度執(zhí)行上，強調嚴明紀律，建立工作責任制，強化監(jiān)督檢查，從而將從嚴要求制度化、規(guī)范化、程序化。
規(guī)范把握"下"的方式�！兑�(guī)定》第十條指出，對不適宜擔任現(xiàn)職干部，應當根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。對非個人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應當予以妥善安排。另外，對于干部"調下"之后的"復出"問題，《規(guī)定》第十一條明確，因不適宜擔任現(xiàn)職調離崗位、改任非領導職務、免職的，一年內不得提拔；降職的，兩年內不得提拔。影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經考察符合任職條件的，可以提拔任職。在貫徹落實過程中要規(guī)范把握好這些方式，結合地方實際制定實施細則，細化調整情形、調整程序等，確保制度務實管用，切不可換種形式而為之。
正確處理"下"的渠道�！兑�(guī)定》明確了干部"下"的6種渠道，分別是：到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責處理、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部、健康原因調整和違紀違法免職。貫徹落實《規(guī)定》，尤其要建立健全好干部"下"的長效機制，六種渠道，都有各自獨特的標準，不搞落實上的"一陣風"、執(zhí)行上的"一窩蜂",處理好"下"的渠道，要堅持統(tǒng)籌兼顧、上下協(xié)調、干群互動、整體推進，把它與"為官不正、為官不為、為官亂為"專項整治和"三嚴三實"專題教育緊密結合起來，不斷強化領導責任，認真抓好落實，不當"甩手掌柜",不做"好好先生".推動干部"下"只是手段，不是目的。讓一部分不作為、不稱職的干部"下",是為了讓一大批德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅母刹?上".使干部下得合理、下得合法、下得服氣，下得真正能夠起到對干部隊伍的激勵作用。
用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。貫徹落實《規(guī)定》，關鍵要解決好"下"的問題，以"下"促"上"用能者上、庸者下、劣者汰的用人導向引領新常態(tài)，讓"下"的干部心服口服，"上"的干部本正源清，推動干部在實現(xiàn)中華民族偉大復興"中國夢"的征途上披荊斬棘、揚帆遠航。（作者：龍金）
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