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在全縣人才工作會(huì)議上致辭
剛才,**同志傳達(dá)了全市人才工作會(huì)議精神,并安排部署了我縣“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng),**同志宣讀了縣委、縣政府命名“縣級(jí)拔尖人才”、“縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才”和“企業(yè)精英”的決定,**鎮(zhèn)和縣交通局就如何發(fā)揮退居二線干部作用發(fā)了言。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、關(guān)于加強(qiáng)人才工作的問(wèn)題
(一)高度重視,深化人才工作認(rèn)識(shí)
“國(guó)以人立、政以人治、業(yè)以人興”。人才是強(qiáng)國(guó)之本,固國(guó)之基。誰(shuí)擁有人才,誰(shuí)就擁有超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。去年以來(lái),我們實(shí)施了人才工作“四百”計(jì)劃 (即力爭(zhēng)用兩年時(shí)間,選拔100名優(yōu)秀年輕干部、造就100名企業(yè)精英、培養(yǎng)100名拔尖人才、引進(jìn)100名優(yōu)秀大學(xué)生),人才工作取得了較好的實(shí)效,得到了省、市的充分肯定。但我們也必須看到,人才總量不足、實(shí)用性人才特別是高層次人才緊缺、現(xiàn)有人才資源流失嚴(yán)重等問(wèn)題在我縣還客觀存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我縣人才總量只有4.2萬(wàn)人,每萬(wàn)人中擁有人才數(shù)量?jī)H396人,比全國(guó)平均少234人,比全省、全市少32人。這在很大程度上制約了gg經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。2008年我縣的人均GDP只有2521元,僅為全國(guó)的1/5,全省的1/3,全市的1/2。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),要全面實(shí)現(xiàn)“兩年大變化”的發(fā)展目標(biāo),要在落后的情況下趕超別人,就必須重視人才,就必須充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用,最大限度地把各個(gè)層面的優(yōu)秀人才聚集到加快我縣發(fā)展的宏偉事業(yè)中來(lái),促進(jìn)全縣人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)把握關(guān)鍵,突出人才工作重點(diǎn)
1、突出人才開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。當(dāng)前,我們必須突出三個(gè)方面抓人才工作:
一是要加緊引進(jìn)急需人才。近年來(lái),我們克服條件艱苦的劣勢(shì),從中、省、市相關(guān)部門(mén)和高等院校引進(jìn)了一大批人才來(lái)我縣工作,有效地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今后,我們必須扭住引進(jìn)人才這個(gè)重點(diǎn)不放松,充分利用中、省、市重視gg、發(fā)展gg這個(gè)契機(jī),圍繞9件大事,大力引進(jìn)各類(lèi)人才,特別是要抓好急需緊缺人才的引進(jìn)工作。
二是要大力造就拔尖人才。要認(rèn)真落實(shí)人才工作“四百”計(jì)劃和“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)要求,大力造就拔尖人才。今天,我們已命名了30 名縣級(jí)拔尖人才、50名縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才和40名企業(yè)精英。對(duì)縣級(jí)拔尖人才,縣委、政府每人每月將給予100元的政府津貼,并由所在單位提供國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)費(fèi)用。同時(shí),配偶系兩地分居的拔尖人才,優(yōu)先辦理調(diào)遷手續(xù);符合提拔領(lǐng)導(dǎo)干部條件的,在同等條件下,優(yōu)先考慮拔尖人才;評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),可不受本單位指標(biāo)限制。對(duì)縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才,縣委、政府每人每月將給予50元的政府津貼。對(duì)企業(yè)精英,縣委、政府在公開(kāi)命名、頒證的基礎(chǔ)上,每年將從中精選10名特別優(yōu)秀的予以重獎(jiǎng),并對(duì)企業(yè)精英所在的企業(yè)實(shí)行政府掛牌保護(hù),由縣級(jí)干部和縣級(jí)涉企執(zhí)法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系,幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難。同時(shí),從今年起,縣委還將每?jī)赡暝u(píng)選縣級(jí)人才開(kāi)發(fā)示范單位15個(gè),優(yōu)秀人才示范崗位30個(gè),進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是要全面開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才。奮力奔小康,農(nóng)村是關(guān)鍵。大力開(kāi)發(fā)具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,是促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康的關(guān)鍵所在。工作中,必須要培育技術(shù)型種養(yǎng)大戶,帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)種田,科學(xué)養(yǎng)殖;要發(fā)展專(zhuān)業(yè)型營(yíng)銷(xiāo)大戶,把產(chǎn)品變現(xiàn)、增加產(chǎn)品附加值;要發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),積聚各類(lèi)實(shí)有人才,為農(nóng)民提供技術(shù)、信息等服務(wù)。
2、創(chuàng)新人才工作機(jī)制。
良好的機(jī)制是激發(fā)人才內(nèi)在活力、培養(yǎng)造就人才的治本之策,也是抓好人才工作的關(guān)鍵所在。
一是要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。要進(jìn)一步拓寬知人、識(shí)人視野,因事設(shè)崗,按崗選人,重視使用、及時(shí)使用、大膽使用優(yōu)秀人才,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。要健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才,堅(jiān)持群眾公認(rèn);對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才,堅(jiān)持市場(chǎng)公認(rèn);對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,堅(jiān)持學(xué)術(shù)公認(rèn);對(duì)鄉(xiāng)土人才,堅(jiān)持社會(huì)公認(rèn)。
二是要?jiǎng)?chuàng)新分配機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策,讓創(chuàng)造了較大社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的人才享有優(yōu)厚待遇,讓人才在創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要進(jìn)一步深化職稱改革,推進(jìn)職稱評(píng)定社會(huì)化,特別要搞好各類(lèi)實(shí)有人才的職稱評(píng)定工作。要對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才重獎(jiǎng),授予各種社會(huì)榮譽(yù),確立人才令人羨慕的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。
三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。對(duì)各類(lèi)人才來(lái)說(shuō),事業(yè)是內(nèi)動(dòng)力,環(huán)境是吸引力,服務(wù)是凝聚力。各地各部門(mén)要把為人才服好務(wù)作為抓好人才工作的重要內(nèi)容。要加快人才庫(kù)建設(shè),并積極為他們鋪路搭橋、穿針引線。要大力培育和發(fā)展人才市場(chǎng)及人才中介服務(wù),運(yùn)用現(xiàn)代資訊手段,整合人才信息資源。要規(guī)范服務(wù)程序,加強(qiáng)法制管理,形成政府宏觀調(diào)控、主體雙向選擇、市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求、中介提供服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù),使各類(lèi)人才有用武之地而無(wú)后顧之憂,有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力,有專(zhuān)心謀事的成就感而無(wú)分心謀人的疲憊感。
3、搭建人才使用平臺(tái)。
事業(yè)平臺(tái)是人才資源的聚集地和人才資本的再生地。沒(méi)有事業(yè)的發(fā)展,培養(yǎng)、引進(jìn)再多再好的人才也無(wú)法使用。要圍繞發(fā)展建平臺(tái),建好平臺(tái)聚人才,讓各類(lèi)人才在事業(yè)平臺(tái)上大顯身手。
一是要在競(jìng)爭(zhēng)中使用人才。要建立和完善人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制,在政治上重使用,讓人才有“奔頭”;經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)勵(lì),讓人才有“想頭”;輿論上重引導(dǎo),使人才有“干頭”;學(xué)習(xí)上強(qiáng)培訓(xùn),使人才有“勁頭”。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),充分釋放人才潛能,使想干事、能干事、干成事的人才有為有位有績(jī)。
二是要在重點(diǎn)工程主戰(zhàn)場(chǎng)使用人才。舊縣城遷建、文物保護(hù)與修繕、人飲工程、“五路三橋”、扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)、勞務(wù)開(kāi)發(fā)、××水庫(kù)渠系配套工程和鄉(xiāng)村公路建設(shè)是gg當(dāng)前和今后一段時(shí)期的9件大事,這為吸引、聚集各類(lèi)優(yōu)秀人才提供了廣闊的舞臺(tái),要鼓勵(lì)支持各類(lèi)人才到重點(diǎn)工程主戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)。
三是要在農(nóng)村建設(shè)一線使用人才。作為農(nóng)業(yè)大縣,要立足走“產(chǎn)業(yè)化+人才化”的發(fā)展路子,把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)到依靠人才、智力軌道上來(lái)。要通過(guò)縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才的遴選,帶動(dòng)一大批人才到農(nóng)村一線施展才干。今后,在評(píng)定縣級(jí)人才開(kāi)發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗時(shí),要向重點(diǎn)工程以及農(nóng)村一線傾斜。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化人才工作保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
抓好人才工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)人才工作責(zé)任,明確人才工作目標(biāo),做到“三納入”:
一是把人才工作納入黨委政府中心工作,堅(jiān)持做到人才工作與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作同部署、同檢查、同考核,樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。
二是把人才工作納入組織部門(mén)重點(diǎn)工作?h人才辦歸口組織部管理,由1名副部長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),落實(shí)配備專(zhuān)職干部,負(fù)責(zé)全縣人才工作的信息資料、政策調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)和督查督辦,建立健全人才信息庫(kù)。
三是把人才工作納入各單位年度目標(biāo)考核。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制,要將人才工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,逗硬考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
2、加大資金投入。
縣財(cái)政已經(jīng)設(shè)立了人才工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)拔尖人才的津貼以及人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。各單位也要安排足額經(jīng)費(fèi)用于人才工作。同時(shí),要加快建立政府、社會(huì)、企業(yè)共同參與的人才資源開(kāi)發(fā)多元投入機(jī)制,使人才開(kāi)發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),為人才工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。
要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體,采取生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳縣委、政府人才工作方針政策,宣傳各類(lèi)優(yōu)秀人才,特別是今天命名的拔尖人才和企業(yè)精英的典型事跡,發(fā)揮典型的輻射示范帶動(dòng)作用,從而進(jìn)一步在全縣營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、關(guān)于發(fā)揮退居二線干部作用的問(wèn)題
(一)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮退居二線干部作用的重要意義
近年來(lái),隨著干部人事制度改革步伐不斷加大,我縣有一批領(lǐng)導(dǎo)干部退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位,這些從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的同志,在幾十年的工作中,為黨和人民做了大量工作,為gg的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作做出了重要貢獻(xiàn),其功不可沒(méi);在干部調(diào)整中,他們表現(xiàn)出讓位薦賢的高尚品德、寬容大度的思想境界,值得肯定和學(xué)習(xí);他們受黨教育培養(yǎng)多年,政治堅(jiān)定,作風(fēng)扎實(shí),業(yè)務(wù)熟悉,經(jīng)驗(yàn)豐富,身體健康,充分發(fā)揮他們的作用,對(duì)于我縣實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和跨越式發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用?h交通局通過(guò)切實(shí)保障退居二線干部政治、生活待遇,合理安排具體工作,充分發(fā)揮退居二線干部作用;××鎮(zhèn)通過(guò)“用真誠(chéng)換心、用責(zé)任拴心、用真情暖心、用實(shí)績(jī)服心”,將退居二線干部凝聚在一起,取得了明顯效果。同時(shí),有一大批退居二線干部圍繞本職工作,積極主動(dòng)、勤奮敬業(yè),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。原縣人事局長(zhǎng)××從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)后,一直堅(jiān)持在單位上班,單位安排他寫(xiě)局志,他提前高質(zhì)量完成,安排他到××管理單位房屋建修,他每天都扎根在工地,毫無(wú)怨言。原××鄉(xiāng)人大主席××退居二線后,到××鎮(zhèn)負(fù)責(zé)獺兔發(fā)展,他天天進(jìn)村入戶,不怕苦不怕累。還有剛才發(fā)言材料中提到的×××、×××等和前次干部調(diào)整談話時(shí)我提到的××、×××、×××以及××等同志,他們高風(fēng)亮節(jié)、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高品德值得我們尊敬和學(xué)習(xí)。
但也不得不指出,我縣在發(fā)揮退居二線干部作用方面還存在不容忽視的問(wèn)題。一方面表現(xiàn)為部分單位認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)退居二線干部不明確具體崗位,不安排具體工作,使退居二線干部無(wú)事可做;另一方面少數(shù)新班子成員認(rèn)識(shí)有偏差,有的單位新班子成員認(rèn)為與退居二線的老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系較難處理,有怕干擾、怕麻煩的思想顧慮,不重視發(fā)揮他們的工作積極性;個(gè)別調(diào)整后的新領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為原老領(lǐng)導(dǎo)不來(lái)上班,不過(guò)問(wèn)工作反而有利于新班子工作的開(kāi)展,甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線就是組織上安排他耍。與此同時(shí),少數(shù)退居二線干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái),放松了對(duì)自身的要求,工作不主動(dòng),作息時(shí)間不遵守,甚至長(zhǎng)年不上班,在干部群眾中造成較為不好的影響。
針對(duì)這些問(wèn)題,縣委在出臺(tái)了《退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行辦法》基礎(chǔ)上,近日又專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮退居二線干部作用的通知》,其目的就是想充分發(fā)揮退居二線干部的作用,讓他們?yōu)槿h跨越式發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
(二)要積極拓展發(fā)揮退居二線干部作用的途徑
退居二線干部雖從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)了,但還是單位在崗職工,雖不再承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),不作領(lǐng)導(dǎo)分工,但還是要承擔(dān)一定的具體工作。各單位要本著個(gè)人自愿與組織決定、因人制宜與工作需要相結(jié)合的原則,根據(jù)其身體條件、年齡因素、精神狀態(tài)等具體情況,將退居二線干部安排到具體崗位,明確其具體職責(zé)和具體工作任務(wù),多措并舉,充分發(fā)揮退居二線干部作用。
1、發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),通過(guò)組建顧問(wèn)團(tuán)、咨詢組或其他組織,建立健全決策咨詢機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)退居二線干部座談會(huì),堅(jiān)持定期向退居二線干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展情況,堅(jiān)持在作出重大決策之前征求退居二線干部意見(jiàn)?h委、縣政府在重大工程立項(xiàng)、重要政策制定等方面組織專(zhuān)家咨詢時(shí),要邀請(qǐng)具有較高專(zhuān)業(yè)水平和社會(huì)聲望的退居二線干部參加決策咨詢,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。各單位也要圍繞全縣和本單位年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作任務(wù)和重大課題,安排退居二線干部開(kāi)展綜合性和專(zhuān)題性調(diào)查研究,并鼓勵(lì)他們向縣委、縣政府和本單位提出合理化的意見(jiàn)和建議。
2、發(fā)揮監(jiān)督作用。要充分利用退居二線干部在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)工作中積累的威信和經(jīng)驗(yàn),讓他們承擔(dān)巡視、督查、考評(píng)等工作?h委、縣政府以及各級(jí)各部門(mén)在聘請(qǐng)組成執(zhí)法評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部人事工作監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督等監(jiān)督員隊(duì)伍時(shí),要吸收退居二線干部參加,發(fā)揮其對(duì)決策落實(shí)情況、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政、社會(huì)治安、發(fā)展環(huán)境等方面的監(jiān)督作用。要吸收身體較好、文化程度較高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和管理能力較強(qiáng)的退居二線干部參與縣委、縣政府和本單位中心工作或臨時(shí)性工作,指導(dǎo)督促全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程的完成。
3、發(fā)揮橋梁作用。要充分發(fā)揮退居二線干部善于做思想政治工作的特長(zhǎng),讓其配合單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好上下協(xié)調(diào)工作,并經(jīng)常組織他們深入基層,了解民情,反映民意。同時(shí),要充分發(fā)揮退居二線干部在社會(huì)穩(wěn)定工作上的調(diào)節(jié)作用,以排查矛盾,化解糾紛,維護(hù)穩(wěn)定。
4、發(fā)揮幫帶作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)支持退居二線干部通過(guò)舉辦教育培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科技扶貧等活動(dòng),從事科技普及、環(huán)境保護(hù)、倡導(dǎo)文明風(fēng)范、關(guān)心下一代等公益事業(yè),發(fā)揮其傳幫帶的作用。要本著“家鄉(xiāng)需要、本人志愿、組織批準(zhǔn)”的原則,鼓勵(lì)支持退居二線干部到村社任職,參與基層黨建、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。
(三)要切實(shí)解決退居二線干部的政治、生活待遇
各單位要充分尊重、關(guān)心退居二線干部,既要對(duì)其統(tǒng)一要求,又要區(qū)別對(duì)待,并由單位領(lǐng)導(dǎo)干部具體聯(lián)系,隨時(shí)了解其工作、生活、思想情況。要保證其政治待遇,及時(shí)讓他們閱讀有關(guān)文件,參加有關(guān)會(huì)議,與其他在職職工一道參加學(xué)習(xí),在重大事項(xiàng)決策前應(yīng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。要在財(cái)力允許的條件下,定期不定期組織退居二線干部開(kāi)展各種活動(dòng),優(yōu)先滿足其合理的用車(chē)需要。退居二線干部生活待遇(住房、工資、福利、獎(jiǎng)金、津貼、醫(yī)療等)、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等與其他在職干部一視同仁。對(duì)他們的困難要主動(dòng)解決,對(duì)他們的成績(jī)要表?yè)P(yáng)宣傳,對(duì)他們存在的問(wèn)題要及時(shí)指出,讓退居二線干部精神上舒心,工作上順心,生活上開(kāi)心。
同志們,人才問(wèn)題是加快gg發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,退居二線干部是推動(dòng)gg“兩年大變化”的重要力量,希望大家按照縣委和會(huì)議的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。謝謝大家!
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