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網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)自查報(bào)告
我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，在全面加強(qiáng)信息化建設(shè)、確保信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的同時(shí)，必須高度重視構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會治理體系、確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，在全面加強(qiáng)信息化建設(shè)、確保信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的同時(shí)，必須高度重視構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會治理體系、確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
一、必須把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全放在與維護(hù)信息技術(shù)安全一樣的重要位置
眾所周知，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)都起源于美國，全球大多數(shù)的核心元器件設(shè)備、最核心的計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)也都來自美國等西方國家。他們利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，牢牢控制著全球信息網(wǎng)絡(luò)，在信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展中占有絕對的優(yōu)勢地位。業(yè)已暴露出的“棱鏡”、“X-關(guān)鍵得分”等監(jiān)控計(jì)劃，證實(shí)美國的互聯(lián)網(wǎng)活動能量和規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世人想象。美軍更是公開成立網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)聯(lián)合司令部，專司滲透、監(jiān)視、摧毀他國的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。反觀我國，像核心處理器、關(guān)鍵芯片這些網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備，大部分都還依賴進(jìn)口。因此，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，必須維護(hù)信息技術(shù)層面的安全。
與維護(hù)信息技術(shù)安全同等重要的是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。前者拼的是硬實(shí)力，后者斗的是軟較量。二者加在一起，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)安全缺一不可的兩個(gè)方面。當(dāng)前，某些西方國家憑借其“網(wǎng)絡(luò)信息強(qiáng)勢”，將網(wǎng)絡(luò)變成對他國滲透破壞的主渠道，大肆輸出西方意識形態(tài)，鼓吹西方政治制度模式，詆毀、攻擊他國的政治制度和價(jià)值觀念，積極推行“和平演變”和實(shí)施“ ”，導(dǎo)演了一場場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。某種程度上看，意識形態(tài)滲透已成為西方“網(wǎng)戰(zhàn)”的主要形態(tài)之一，它與基于信息技術(shù)基礎(chǔ)上的“硬摧毀”一樣，對目標(biāo)國的網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
基于中國特色的政治制度和發(fā)展道路，加之中國正處于由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的特定歷史階段，被認(rèn)為威脅到在位大國的利益。因此，西方某些勢力已經(jīng)把中國作為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透與攻擊的重點(diǎn)。美國前駐華大使洪博培在其國內(nèi)辯論中曾公開宣稱，要與中國爭奪新一代的互聯(lián)網(wǎng)民，希望通過影響他們帶來中國政治制度的變化，借此扳倒中國。美國前國務(wù)卿希拉里也曾多次發(fā)表關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)自由的演講，對中國的互聯(lián)網(wǎng)政策進(jìn)行抨擊，甚至煽風(fēng)點(diǎn)火，企圖拉攏部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)抵制我國的網(wǎng)絡(luò)管理政策。由此看來，我們理所當(dāng)然地被推到了意識形態(tài)斗爭的最前沿。這已經(jīng)是客觀事實(shí)。
正因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，所以，我們要像重視信息技術(shù)安全一樣，重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。可以說，沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全;沒有網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，就沒有國家政治制度安全，國家治理體系的長治久安與和諧穩(wěn)定也就成為了奢談。
二、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，關(guān)鍵在于完善網(wǎng)絡(luò)社會治理體系
我國有5.64億網(wǎng)民，4.2億手機(jī)上網(wǎng)用戶，是世界上互聯(lián)網(wǎng)使用人口最多的國家。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成了一個(gè)名副其實(shí)的虛擬社會。治理社會，制度起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用，要完善社會治理結(jié)構(gòu)。同樣，治理互聯(lián)網(wǎng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，固然需要先進(jìn)的技術(shù)和精良的裝備作為重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)也需要法規(guī)體系作為其制度保障。尤其在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全方面，技術(shù)手段只能起輔助作用，必須通過完善網(wǎng)絡(luò)社會治理體系，逐漸制定并落實(shí)一套成熟與定型的網(wǎng)絡(luò)管理制度，才能更好發(fā)揮制度效力，在有效保障網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展的同時(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭主動權(quán)。
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2016年，呼市司法局意識形態(tài)領(lǐng)域工作在局黨組的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委宣傳部的悉心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會精神，突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)抓理論武裝，突出提升司法機(jī)關(guān)形象抓輿論引導(dǎo)，突出文明創(chuàng)建抓社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，突出先進(jìn)文化前進(jìn)方向抓司法文化發(fā)展，全市司法行政系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作主題鮮明、特色明顯、全面推進(jìn)，體現(xiàn)了司法行政工作特色，展現(xiàn)了司法行政機(jī)關(guān)的良好形象，法治保障和法律服務(wù)作用得到充分發(fā)揮。
一、主要工作完成情況
(一)突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，理論武裝實(shí)現(xiàn)新突破
我局及時(shí)成立意識形態(tài)領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，由局政治部具體抓工作。在工作中，認(rèn)真落實(shí)理論武裝大推進(jìn)，理論宣傳大加強(qiáng)，理論研究大深化要求，堅(jiān)持把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為主要途徑，把學(xué)習(xí)宣傳普及中國特色社會主義理論體系作為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作。一是出臺了《中共呼和浩特市司法局黨組中心組2016年理論學(xué)習(xí)安排》、《呼市司法局開展“學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》、《呼市司法局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)黨員述學(xué)考學(xué)評學(xué)制度》等體制機(jī)制性文件，建立了呼市司法局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)制度、考核制度、激勵(lì)制度、考勤制度、培訓(xùn)制度等工作制度，對學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量、交流、檢查等作了具體明確，形成了用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的良好格局。二是認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、司法行政大講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、干部自主選學(xué)等學(xué)習(xí)體制機(jī)制，著力構(gòu)建全方位、多層次、交互式領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的平臺，市司法局黨組中心組組織“ ”專題教育學(xué)習(xí)會議”、學(xué)習(xí)傳達(dá)自治區(qū)黨委九屆十四次全委會、市委十一屆八次全委(擴(kuò)大)會議精神和市委政法會議精神等專題集中學(xué)習(xí)4次。三是以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的是十八屆三中、四中、五中全會精神為主線，組織機(jī)關(guān)全體干警集中學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、市委相關(guān)文件精神，先后開展了 系列講話、黨的十八屆三中、四中、五中全會等共8次理論學(xué)習(xí)。四是通過簡報(bào)、電子顯示屏、司法門戶網(wǎng)站等多種形式，宣傳學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、基本要求，以及司法局黨組在開展學(xué)習(xí)活動中好的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型。
(二)突出司法行政工作特色，輿論引導(dǎo)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
一是完善司法門戶網(wǎng)站，筑牢了堅(jiān)實(shí)的輿論宣傳陣地;制作了《法在身邊》法治微電影，進(jìn)一步創(chuàng)新了宣傳載體;配備了攝像機(jī)、照相機(jī)等宣傳工具，較好提升了宣傳時(shí)效。二是建立完善了《呼和浩特市司法局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作的實(shí)施意見》、《呼市司法局新聞發(fā)言人制度》，《網(wǎng)絡(luò)宣傳管理制度》，明確了新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布規(guī)則、新聞發(fā)布步驟和發(fā)布紀(jì)律;適時(shí)掌握微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)民客觀評判熱點(diǎn)問題。三是充分利用門戶網(wǎng)站、微博、微信、電子顯示屏、簡報(bào)等宣傳媒介，深入解讀中央、自治區(qū)、市全會和十八屆三中、四中、五中全會精神實(shí)質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)和深刻內(nèi)涵;以局機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國文明單位為契機(jī)，廣泛開展中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興中國夢的宣傳教育和普法考試活動;積極組織人員參加自治區(qū)、市級各類知識競賽、演講比賽和體育賽事活動。四是圍繞司法行政中心工作，主動加強(qiáng)與各級主流媒體的溝通與對接，先后在《法制日報(bào)》、法治直播間等新聞媒體宣傳司法行政工作，擴(kuò)大司法行政工作的影響力。五是扎實(shí)抓好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作，完成了《人民日報(bào)》、《求是》、《內(nèi)蒙古法制日報(bào)》、《實(shí)踐》、《呼和浩特市日報(bào)》、《呼和浩特市晚報(bào)》等黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作。
(三)突出社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展
一是以廣泛開展結(jié)對幫扶活動。組織干部職工深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展“一對一”結(jié)對幫扶，為黑老夭村委會送去了5臺電腦、傳真、打印機(jī)等辦公用品。給困難群眾贈送了衣物，受到了群眾的歡迎。慰問退休老干部、患病及生活困難老黨員13人，結(jié)對共建單位公安廳社區(qū)扶貧幫困7人，和林縣黑老夭鄉(xiāng)黑老夭村貧困戶4人，共計(jì)發(fā)放慰問金5500元，盛樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第五農(nóng)場20多戶孤寡老人、殘疾人、和特困家庭等，并送上了每戶500元的慰問金。二是廣泛開展誠信教育和社會主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動，較好地提升了司法行政機(jī)關(guān)文明形象。三是以節(jié)約降耗為重點(diǎn)，以降低機(jī)關(guān)行政運(yùn)行成本為目標(biāo)，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。四是始終堅(jiān)持以精神文明建設(shè)引領(lǐng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展，著力開展文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動。工作中，呼市司法局始終緊緊圍繞踐行社會主義核心價(jià)值體系這一主線，廣泛開展志愿者服務(wù)、文明餐桌、結(jié)對幫扶、道德傳播等文明創(chuàng)建活動，積極引領(lǐng)司法干警做道德的楷模、行業(yè)的尖兵、文明的典范，有力促進(jìn)了全市司法干警踐行社會主義核心價(jià)值體系的思想自覺、文化自覺、責(zé)任自覺和道德自覺。
(四)突出先進(jìn)文化前進(jìn)方向，司法文化豐富多彩
一是充分運(yùn)用報(bào)刊雜志、機(jī)關(guān)內(nèi)外網(wǎng)和呼和浩特市普法網(wǎng)、宣傳欄等宣傳工具，在五樓會議室、走廊等處懸掛司法行政工作職責(zé)、工作思路、懸掛廉政條幅和警句格言等內(nèi)容的展板，廣泛宣傳司法文化成果，展示司法行政機(jī)關(guān)的良好形象，擴(kuò)大司法行政工作社會影響。二是適時(shí)組織開展司法文化研討、學(xué)習(xí)交流等活動，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;積極開展評選優(yōu)秀案卷、信息、調(diào)研文章活動，展示優(yōu)秀司法文化成果;圍繞創(chuàng)建全國文明單位活動，組織開展征文、演講、攝影、登山等活動，使司法干警在日常工作和生活中時(shí)時(shí)處處受到司法文化的感染和熏陶，較好提升司法干警的思想境界。在自治區(qū)舉辦的忠誠杯乒乒球比賽中取得了男子單打第一、團(tuán)體第三，在崗位大練兵知識競賽中取得了團(tuán)體第一名的好成績。三是通過舉辦職工運(yùn)動會，較好地豐富了廣大干部職工的精神文化生活。參加全市的廣播體操比賽，獲得了優(yōu)秀表演獎和優(yōu)秀組織獎。
二、存在的問題和下步工作打算
盡管司法行政機(jī)關(guān)在意識形態(tài)領(lǐng)域工作中做了很多工作，取得了很多優(yōu)異的成績，但也存在一定的困難和問題。一是司法行政對外宣傳工作的聯(lián)系和對接還需進(jìn)一步加強(qiáng);二是對宣傳工作人員的培訓(xùn)不夠，適應(yīng)新形勢的能力偏弱;三是信息報(bào)送還不夠及時(shí)、全面，主動與上級部門對接、請教、請示的積極性還有待提高。四是意識形態(tài)領(lǐng)域工作的一些長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
下一步工作中，我們將以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，努力克服自身不足，更加嚴(yán)格地貫徹落實(shí)好市委、市政府和市委宣傳部的安排部署，再接再厲，認(rèn)真總結(jié)，努力把意識形態(tài)領(lǐng)域工作的每一條措施抓出實(shí)效。
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