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卓越績效如何評價
隨著經(jīng)濟全球化和國際競爭的日趨激烈，質(zhì)量在企業(yè)的競爭中日益顯示出至關(guān)重要的作用，其內(nèi)涵也在不斷地擴展和演變。為了適應(yīng)新的形勢，激勵和引導(dǎo)企業(yè)追求卓越質(zhì)量，增強競爭實力，有效提高我國產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平，國家質(zhì)檢總局在研究建立質(zhì)量獎勵制度的同時，與國家標準委聯(lián)合發(fā)布了《卓越績效評價準則》國家標準和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件，為企業(yè)提供了追求卓越績效的經(jīng)營管理模式，并用量化指標為國家質(zhì)量獎的評價和企業(yè)的自我評價提供了依據(jù)。這標志著我國在推行全面質(zhì)量管理25年后，質(zhì)量管理發(fā)展進入了新的階段。
管理作為科學，講求的是認同，因此，《卓越績效評價準則》國家標準要求企業(yè)建立一個適合的企業(yè)文化，可以說，它是iso9000標準的自然進程和必然結(jié)果。該標準強調(diào)質(zhì)量對組織績效的增值和貢獻、戰(zhàn)略、績效結(jié)果和社會責任，在總結(jié)中外質(zhì)量管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從組織領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量、分析與改進以及經(jīng)營結(jié)果7個方面規(guī)定了組織卓越績效的評價要求，在為組織創(chuàng)造價值的同時，還能指導(dǎo)組織進行發(fā)展規(guī)劃，從而獲得長期成功。
卓越績效，意味著領(lǐng)先和榜樣�！蹲吭娇冃гu價準則》國家標準實施至今，得到了廣大企業(yè)的重視和認可，“全國質(zhì)量獎”等質(zhì)量獎的評選組織也紛紛表示將采用新的國家標準作為評審標準來執(zhí)行。有關(guān)專家指出，一個企業(yè)要推行好卓越績效，必須根據(jù)自身特點，建立一套實用、以經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃實施為準繩的指標評價體系，因為追求卓越是一個不斷完善和持續(xù)的過程。為便于企業(yè)更科學地理解和實施《卓越績效評價準則》國家標準，追求現(xiàn)代經(jīng)營質(zhì)量系統(tǒng)的質(zhì)量卓越，本期欄目將就標準中的部分內(nèi)容進行解讀，并就企業(yè)如何進行自我評價給予闡述。
主要術(shù)語的解釋
1.卓越績效
卓越績效的定義是：“通過綜合的組織績效管理方法，使組織和個人得到進步和發(fā)展，提高組織的整體績效和能力，為顧客和其他相關(guān)方創(chuàng)造價值，并使組織持續(xù)獲得成功。”績效是指過程輸出結(jié)果和從產(chǎn)品、服務(wù)中獲得的結(jié)果，可以對照目標、標準、過去的結(jié)果和其他組織進行評價和比較，以非財務(wù)的和財務(wù)的術(shù)語來表示�！蹲吭娇冃гu價準則》中所描述的結(jié)果績效包括顧客滿意程度等七個方面的結(jié)果績效。在這里，卓越績效是一種綜合的組織績效管理方式，運用這種方式，可使組織獲得持續(xù)成功。
2.治理
治理的定義是：“在組織工作中實行的管理和控制系統(tǒng)。包括批準戰(zhàn)略方向、監(jiān)視和評價高層領(lǐng)導(dǎo)績效、財務(wù)審計、風險管理、信息披露等活動。”治理過程可能包括批準戰(zhàn)略方向、監(jiān)視和評價高層領(lǐng)導(dǎo)績效、財務(wù)審計、風險管理、信息披露和股東報告等。確保有效的治理對于增強受益者和社會的信任以及組織的有效性非常重要。
3.標桿
標桿的定義是：“針對相似的活動，其過程和結(jié)果代表組織所在行業(yè)的內(nèi)部或外部最佳的運作實施和績效�！睋Q言之，標桿指的是行業(yè)內(nèi)外代表同類活動中最佳做法或績效的過程和結(jié)果�？梢哉f，標桿分析是一種依據(jù)產(chǎn)業(yè)最佳行事方式來確立業(yè)績目標和質(zhì)量改進項目的方法，也是一場廣泛開展的調(diào)研與取經(jīng)的運動，它確保了最佳形式方式能夠被發(fā)現(xiàn)、采納和實施。 （1）（2）（3）（4）（5）（6）文章來源：unjs.com
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4.價值創(chuàng)造過程
價值創(chuàng)造過程的定義是：“為組織的顧客和組織的經(jīng)營者創(chuàng)造收益的過程�！边^程是指在組織內(nèi)部或外部為顧客生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的相互聯(lián)系的活動。在價值創(chuàng)造過程中，多數(shù)員工介入這些過程，通過這些過程產(chǎn)生組織的產(chǎn)品、服務(wù)，并給組織的股東和其他主要相關(guān)方帶來實際的經(jīng)營結(jié)果。
5.支持過程
支持過程的定義是：“支持組織日常運作、生產(chǎn)、服務(wù)交付的過程�！敝С诌^程可以包括財務(wù)與統(tǒng)計、設(shè)備管理、法律服務(wù)、人力資源服務(wù)、公共關(guān)系和其他行政服務(wù)。這些過程雖然不能直接為顧客增加價值或創(chuàng)造價值，但為價值創(chuàng)造過程的實施起到保證、支持作用。其中關(guān)鍵支持過程包括人力資源服務(wù)、財務(wù)和會計管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理等等對價值創(chuàng)造過程、員工和日常運作起最重要支持作用的過程。
6.使命
使命也稱為宗旨、目的，是指組織的角色、任務(wù)或總體功能，反映了一個組織之所以存在的理由或價值，以及組織的靈魂之所在。使命可以界定為所服務(wù)的顧客或市場，所提供的產(chǎn)品和服務(wù)功能或價值，與眾不同的能力，或所運用的技術(shù)。組織的所有工作均應(yīng)以使命為導(dǎo)向。而具體組織的使命是對其存在的規(guī)定，應(yīng)有其獨特性。
7.愿景
愿景是指組織所渴望的未來圖景和境界，是一個組織的整體發(fā)展方向和所要追求的目標。愿景描繪的是：哪兒是組織的前進方向，什么是組織的圖謀，或者組織希望將來如何被理解。作為現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論最具魅力的領(lǐng)導(dǎo)方式，愿景規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)必須具備相當?shù)倪h見卓識和高度的想象力。
8.價值觀
價值觀是指期望組織及其員工如何運作的指導(dǎo)原則或行為準則。它反映和增強組織所渴望的文化，以適當?shù)姆绞�，支持和指引每一位員工做決定，幫助組織完成其使命，達成其愿景。價值觀必須以高層領(lǐng)導(dǎo)的行動和行為作為支持，并體現(xiàn)于組織全體人員的言行舉止中。
9.組織文化
每個人都有其獨特的性格特征，即個性，每個組織也同樣有其個性，我們稱之為組織文化。它是組織成員共有的價值和信念體系，在很大程度上決定了組織成員的行為方式。對組織文化完整的定義是：組織在長期的生存和發(fā)展中形成的，為本組織所特有的，且為組織多數(shù)成員共同遵循的宗旨（使命）、最高目標（愿景）、價值標準、基本信念和行為規(guī)范（價值觀）等的總和及其在企業(yè)活動中的反映。
卓越績效評價要點
卓越績效評價是一種診斷式的評價，既包括對組織的優(yōu)勢和改進機會的定性評價部分，又包括總分為1000分的定量評價部分，以便全方位、平衡地診斷評價組織經(jīng)營管理的成熟度。這兩部分的評價相互關(guān)聯(lián)，定性評價是定量評價的依據(jù)，而定量評價是定性評價的度量。除了初期自我評價可能會僅使用定性評價外，在大多數(shù)實際評價中兩者是聯(lián)合使用的。
從評價的主體角色看，卓越績效評價可分為第一方評價（自我評價）、第二方評價和第三方評價（質(zhì)量獎評價）；從評價的客體特征看，卓越績效評價可分為資料評價（評價人員僅對反映組織過程和結(jié)果的書面資料進行評價）和現(xiàn)場評價（評價人員深入組織的運營現(xiàn)場進行評價）；從評價人員的組織形態(tài)看，卓越績效評價又可分為獨立評價和合議評價（評價人員以團隊的方式進行討論，作出綜合一致的團隊評價結(jié)論）。
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根據(jù)《卓越績效評價準則》的規(guī)定要求和被評價組織的信息，按過程、結(jié)果兩種評分項進行評分時，需要注意以下要點：
1.對“過程”的評分要點
對“過程”的評分是指，評價組織為實現(xiàn)標準4.1~4.6中各評分項要求所采用的方法、展開和改進的成熟程度。用方法———展開———學習———整合四個要素評價組織的過程處于何種階段。
“方法”評價要點：
�。�1）組織完成過程所采用的方式方法；
�。�2）方法對于標準評分項要求的適宜性；
�。�3）方法的有效性；
�。�4）方法的可重復(fù)性，是否以可靠的數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)。
“展開”評價要點：
�。�1）為實現(xiàn)標準評分項要求所采用方法的展開程度；
（2）方法是否持續(xù)應(yīng)用；
�。�3）方法是否使用于所有適用的部門。
“學習”評價要點：
�。�1）通過循環(huán)評價和改進，對方法進行不斷完善；
（2）鼓勵通過創(chuàng)新對方法進行突破性的改變；
（3）在組織的各相關(guān)部門、過程中分享方法的改進和創(chuàng)新。
“整合”評價要點：
�。�1）方法與在標準其他評分項中識別出的組織需要協(xié)調(diào)一致；
（2）組織各過程、部門的測量、分析和改進系統(tǒng)相互融合、補充；
�。�3）組織各過程、部門的計劃、過程、結(jié)果、分析、學習和行動協(xié)調(diào)一致，支持組織的目標。
2.對“結(jié)果”的評分要點
結(jié)果是組織在實現(xiàn)標準4.7要求中得到的輸出和結(jié)果。評價結(jié)果的要點為：
（1）組織績效的當前水平；
�。�2）組織績效改進的速度和廣度；
�。�3）與適宜的競爭對手和標桿的對比績效；
�。�4）組織結(jié)果的測量與在“組織概述”和“過程”評分項中識別的重要顧客、產(chǎn)品和服務(wù)、市場、過程和戰(zhàn)略規(guī)劃的績效要求相鏈接。
卓越績效評分過程
1.了解組織
評價人員通過撰寫（對于自我評價）或閱讀（對于外部評價）“組織概述”來了解組織的關(guān)鍵影響因素和所面臨的挑戰(zhàn)，包括以下幾個方面：
�。�1）組織的環(huán)境
主要的產(chǎn)品和服務(wù)及其交付方式、途徑，如直接交付、通過經(jīng)銷商等；
組織文化，組織的目的、愿景、使命和價值觀；
員工的基本情況，包括教育水平、職位和年齡構(gòu)成等，以及特別的職業(yè)健康和安全要求；
主要的技術(shù)和設(shè)備設(shè)施；
組織運營的法規(guī)和政策環(huán)境，包括環(huán)境、職業(yè)健康和安全、財務(wù)及產(chǎn)品的法規(guī)要求，以及認證、注冊登記等方面的要求。
�。�2） 組織的關(guān)系
組織機構(gòu)和治理系統(tǒng)，董事會、高層領(lǐng)導(dǎo)和母公司之間的報告關(guān)系（適合時）；
組織的主要顧客群和市場細分，它們對產(chǎn)品和服務(wù)的主要要求、期望及其差異點；
價值創(chuàng)造過程中供應(yīng)商和經(jīng)銷商的角色，最重要的供應(yīng)商和經(jīng)銷商類別，最重要的供應(yīng)鏈要求；
與主要供應(yīng)商和顧客的伙伴關(guān)系和溝通機制。
（3）組織面臨的挑戰(zhàn)
在所在行業(yè)內(nèi)或市場中的競爭地位、規(guī)模和發(fā)展情況，競爭對手的數(shù)量和類型；
組織超越競爭對手、取得成功的關(guān)鍵因素，正在影響組織競爭地位的主要變化； 3 4 5 6 文章來源：unjs.com
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行業(yè)內(nèi)比較性和競爭性數(shù)據(jù)的獲取資源，行業(yè)外類似過程比較性數(shù)據(jù)的獲取資源，對獲取數(shù)據(jù)方面的要求；
組織在關(guān)鍵業(yè)務(wù)、運營和人力資源方面所面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。
�。�4）績效改進系統(tǒng)
聚焦績效改進、指導(dǎo)系統(tǒng)評價和改進關(guān)鍵過程的總體方法，如精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)龋?/p>
組織內(nèi)學習和共享知識資產(chǎn)的總體方法。
2.逐項的定性評價
在了解組織的環(huán)境、關(guān)系、所面臨的挑戰(zhàn)和績效改進系統(tǒng)后，評價人員根據(jù)評價準則、評價要點和指南，對各評分項的要求逐項評價，逐項寫下定性的評語。每項評語應(yīng)包括3個部分：
（1）觀察到的事實�；谠u價準則，組織所做的或沒做的；
�。�2）實例。用于支持“觀察到的事實”的典型例證；
（3） 因此會有什么結(jié)果。對照關(guān)鍵因素、評價準則進行推論。
3.逐項的定量評價
在確定分數(shù)的過程中應(yīng)當遵循以下原則：
�。�1）應(yīng)當評審評分項中的所有各方面，特別是對組織具有重要性的方面；
�。�2）給一個評分項評分時，首先判定哪個分數(shù)范圍總體上“最適合”組織在本評分項上達到的水平。
�。�3）組織達到的水平是依據(jù)對四個過程要素、四個結(jié)果要素整體綜合評價的結(jié)果，并不是專門針對某一要素進行評價或?qū)γ恳灰卦u價后進行平均的結(jié)果；
�。�4）在適合的范圍內(nèi)，實際分數(shù)根據(jù)組織的水平與評分要求相近的程度來判定；
�。�5）“過程”評分項分數(shù)為50%，“結(jié)果”評分項分數(shù)為50%；
�。�6）當由若干評價人員進行合議評價時，按照如下合議原則：評分極差小于等于15%時，使用中間分；評分極差為20%或25%時，通過討論決定或使用中間分；評分極差大于等于30%時，必須討論決定。
4.綜合評價
依據(jù)逐條評語，歸納編寫“綜合評價報告”，包括最重要的優(yōu)勢或出色的實踐與結(jié)果，以及最顯著的改進機會、擔憂、弱項或差距。
評分項的得分百分比與該評分項的分值相乘，即為該評分項得分，并將所有評分項得分相加，即得出被評價組織的經(jīng)營管理成熟度總分。在滿分1000分的定量評分系統(tǒng)中，500分是一個基本成熟的等級。
如何進行自我評價
組織與人一樣，也存在優(yōu)勢與不足。要想在日趨激烈的競爭中占有一席之地，組織必須不斷地進行“自我省思”。只有在認識自我的基礎(chǔ)上，發(fā)揚優(yōu)勢，改進不足，才能實現(xiàn)組織的整體優(yōu)化和持續(xù)發(fā)展。而自我評價正是組織審視自我，明確優(yōu)勢和發(fā)現(xiàn)改進機會的一個有效方法。
組織的自我評價是組織自覺地采用某種標準，對其活動和結(jié)果全面、系統(tǒng)、定期地進行評審的管理活動，其目的是為了自我改進，追求卓越。早在質(zhì)量獎產(chǎn)生以前，已有不少組織自覺開展自我評價活動尋找當前存在的不足。但這些活動只是個別行為，其方法也缺乏系統(tǒng)性、科學性。直到質(zhì)量獎的興起，自我評價才真正具有了較強的生命力，得到了更多企業(yè)的重視和采用。而自我評價理論經(jīng)過不斷完善，也逐漸形成了一整套科學的方法體系。不少企業(yè)在申請質(zhì)量獎的活動中發(fā)現(xiàn)，一旦自我評價形成常規(guī)，不僅對獲獎有益，更重要的是為企業(yè)提供了一個自我學習和學習其他企業(yè)的機會和方法。 文章來源：unjs.com
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一、 自我評價的一般流程
自我評價應(yīng)當是包括“評價、改進、創(chuàng)新和分享”的“學習循環(huán)”，即：通過評價、找到改進和創(chuàng)新的機會并排出優(yōu)先次序，配置資源予以實施，并在獲得成效后組織內(nèi)部分享、推廣，然后回到新一輪的“學習循環(huán)”。
1.領(lǐng)導(dǎo)承諾和評價準則培訓
首先，高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確對自我評價的主導(dǎo)責任，因為自我評價要求受評組織是活動的主體。同時還應(yīng)當為高、中層領(lǐng)導(dǎo)和推行卓越績效評價準則骨干人員安排導(dǎo)入培訓，為隨后的正式評價打下良好的基礎(chǔ)。
2.策劃和制定自我評價計劃
這一階段的工作主要包括以下幾個方面：
（1）確定進行自我評價的合適區(qū)域。自我評價的開展范圍既可以是整個組織，也可以是組織的一個部分，如一個部門、一個分廠等。
�。�2）選擇進行自我評價的過程。自我評價是針對過程和結(jié)果的，開始時可以選擇1~2個過程及其結(jié)果，做先導(dǎo)性試驗。
�。�3）界定自我評價涉及到的單位或部門。因為過程通常是跨部門的，所以應(yīng)當根據(jù)所選擇的過程，來確定在對該過程中進行自我評價時需要哪些部門的配合。
�。�4）選擇內(nèi)部評審員，建立自我評價組。評審員可來自質(zhì)量、設(shè)計、生產(chǎn)、人力資源、企管、財務(wù)、市場及辦公室等部門。必要時聘請外部顧問參與、指導(dǎo)。
（5）制定自我評價的計劃和指導(dǎo)方針。包括評價時間、場所、評價內(nèi)容和評審員分工安排。
3.實施自我評價
按照“評分要點”和“評分過程”的要求，逐項進行定性和定量的評價，確定優(yōu)勢、改進機會以及分數(shù)，并提出綜合性的自評報告，列出最重要的優(yōu)勢、最顯著的改進機會，編寫綜合性的自我評價報告，附上詳細的評分表。
組織可以按上述要求進行全面的詳細評價，也可以僅進行定性評價而不進行定量評分，僅輸出綜合報告而不編寫逐項的評語。
組織可以基于現(xiàn)狀直接開展自我評價，也可以先組建材料編寫組，收集材料、數(shù)據(jù)，提出初稿，作為正式評價的依據(jù)和參考。
4.制定改進和創(chuàng)新計劃
在完成自我評價后，召開自我評價匯報后，向高層領(lǐng)導(dǎo)報告自我評價的過程和結(jié)果，討論以下幾個方面：
（1）組織的最重要優(yōu)勢及鞏固措施，以及進一步發(fā)揚光大、分享、推廣和創(chuàng)新、變革的可能性；
（2）組織的最顯著改進機會和優(yōu)先次序，以及如何配置人力物力資源，采取改進措施；
�。�3）卓越績效模式的下一步推進計劃。
5.實施改進和創(chuàng)新計劃
建立改進團隊，授予團隊權(quán)限，并配置必要資源，實施改進和創(chuàng)新。這里需要強調(diào)的是，自我評價本身只是一項分析和評價的活動，不會導(dǎo)致組織經(jīng)營管理水平的提高。對于發(fā)現(xiàn)的待改進領(lǐng)域，如果不采取任何改進措施，則自我評價是無效的。因此，組織必須制定和實施相應(yīng)的改進和創(chuàng)新計劃，才能真正體現(xiàn)自我評價促進組織持續(xù)改進和創(chuàng)新，向著“卓越”目標邁進的特點。
6.分享、推廣改進和創(chuàng)新成果
跟蹤改進和創(chuàng)新計劃的實施進展，驗證改進和創(chuàng)新計劃的效果，并將行之有效的改進和創(chuàng)新實踐進行分享和推廣。
二、自我評價應(yīng)注意的事項
1．確保高層領(lǐng)導(dǎo)的參與。高層領(lǐng)導(dǎo)可以協(xié)調(diào)各種資源的分配，起到模范作用和激勵其他人員。高層管理者的承諾可以使組織自我評價經(jīng)受住許多挑戰(zhàn)。
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2．選好自我評價的時機。組織在任何時候使用卓越績效準則都不嫌早，但也有例外的時候，例如在下述情況下就不宜作自我評價：
�。�1） 所有管理計劃都是短期的，根本沒有長期策劃和經(jīng)營戰(zhàn)略；
（2） 正在進行重大的組織變化；
（3） 組織采用“黑匣子”管理制度；
�。�4） 自認為組織經(jīng)得起任何考驗；
�。�5） 不愿面對問題和解決矛盾。
3.評價應(yīng)覆蓋各層次、各部門。在現(xiàn)場評價中，評價對象應(yīng)覆蓋組織的各個層次和主要部門，這樣方能獲得有價值的信息。
4.注意改進經(jīng)營結(jié)果而非考核或分數(shù)。有的組織將自我評價與考核相聯(lián)系，甚至將管理人員的獎金與得分掛鉤。自我評價過程重在發(fā)現(xiàn)改進機會，應(yīng)當避免過于樂觀，或者由于過于重視分數(shù)而忽略了自我評價的實質(zhì)。
結(jié)束語：從符合性質(zhì)量到實用性質(zhì)量，從顧客滿意到相關(guān)方滿意，隨著質(zhì)量管理的演化，卓越績效評價標準反映了現(xiàn)代質(zhì)量經(jīng)營的先進理念和方法，為企業(yè)追求卓越提供了途徑和測量標準，也引導(dǎo)它們在觀念和運作模式上實現(xiàn)改進和創(chuàng)新�？梢哉f，標準的實施是企業(yè)展示管理特色和經(jīng)營業(yè)績的過程，也是學習和借鑒先進經(jīng)驗的過程。卓越無止境，企業(yè)只有深入理解和實踐新的標準，堅持持續(xù)改進，不斷追求卓越，才能真正提高質(zhì)量水平和國內(nèi)外競爭實力，獲得持久的生命力�！�
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