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時評 關(guān)注2011高考 高考制度該何去何從？
近日，南方科技大學(xué)45名教改實驗班的學(xué)生公開表示不參加今年高考。作為大學(xué)“去行政化”中最為矚目的一塊試驗田，南科大學(xué)生此舉再次引發(fā)人們對于“高考”這一話題的強烈關(guān)注。
自1977年恢復(fù)高考至今，數(shù)以千萬計的學(xué)子通過高考“魚躍龍門”。近年來，高考加分、高考移民、高考作弊等關(guān)于高考公平和公正的話題持續(xù)升溫，而隨著南科大“私募”的45名學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)出拒絕參加高考的公開信，教育主管部門也再次面臨著有關(guān)高考改革的迫切追問。
供圖/新華社熱點事件
南科大校長朱清時 反對學(xué)生參加高考
5月27日，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，教育部支持南科大的教改探索，但任何改革首先要堅持依法辦學(xué)，要遵循國家基本的教育制度。學(xué)者分析，教育部此言意味著南科大已招的45名學(xué)生必須回校參加高考。
隨后，南科大45名教改實驗班的學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)出了拒絕參加高考的公開信。該信稱：“教育部作出這項決定，我們是可以理解的，同時也是難以接受的”。南科大校方則表示，高考期間將正常上課。
參加高考就是回到體制內(nèi)
對于學(xué)生被要求參加高考一事，南科大校長朱清時坦言確實收到了行政部門下的文件，“壓力相當(dāng)大，而且是顛覆性的。當(dāng)時上級找我談話，告訴我說一定要按照教育部的要求來做，讓學(xué)生參加高考。我當(dāng)然據(jù)理力爭，無效。但又不能讓學(xué)校出面抵制，畢竟南科大是市政府辦的，于是我只能讓學(xué)生自己選擇。為了回避，我一直到現(xiàn)在都不在學(xué)校。”
朱清時說：“這個教改試驗的核心內(nèi)容就是自主招生、文憑自授，只有學(xué)到真本事，被社會認可，才有含金量。這45個非常優(yōu)秀的熱血青年拿他們一生的前途參加我們的教改試驗。現(xiàn)在突然叫他們?nèi)⒓玉R上要舉行的高考，可想而知對他們是多大的打擊。高考成績好不好姑且不說，回去參加高考就是讓所有人都回到體制內(nèi)。這樣的試驗還有什么意義。”
沒想到教育部會要求高考
對于學(xué)生被要求參加高考，朱清時明確表示了反對，他說：“這件事，大家之前都沒有想到，教育部還沒有批準我們學(xué)校招生，我們在高考中還沒有錄取代碼，無法填報志愿，我們怎么能在高考中招生呢？所以我是反對讓我們的學(xué)生回去參加高考的。即使我們的學(xué)生回去參加高考了，我們最后通過什么手續(xù)來錄取他們？”
追問
隨著南科大這個“實驗田”的備受爭議，高考改革的話題也日益引發(fā)關(guān)注。如今，高考改革面臨諸多追問。
1.高考加分是否應(yīng)取消？
事件背景 “高考加分”引發(fā)公平性質(zhì)疑
“裸分狀元”還是“加分狀元”的爭論一直是高考后的熱門爭議話題，一些省市相當(dāng)一部分的高考狀元靠加分“奪魁”，加劇了人們對高考公平性的質(zhì)疑。
據(jù)了解，高考加分政策可分為鼓勵性加分和照顧性加分兩大類。前者是指考生通過自身的努力，取得了某些方面的成就，由此獲得加分的機會；后者是指考生的自然屬性和國家相關(guān)照顧政策下的加分，如民族政策所產(chǎn)生的加分。
2010年底，教育部等四部門出臺高考加分“新政”，對高考加分項目作出規(guī)范調(diào)整。全國中學(xué)生奧林匹克競賽省賽區(qū)一等獎的學(xué)生，不再具備高校招生保送資格和高考加分資格。體育特長生加分條件也被規(guī)范，北京、吉林等地也在嘗試調(diào)整高考加分的政策。高考加分項目減少、分值降低已成定局。
記者觀察 一些加分政策成權(quán)錢交易通道
近年來，高考加分亂象引發(fā)關(guān)注。地方政府在教育部的加分項目基礎(chǔ)上，又設(shè)計了名目繁多的加分項目，導(dǎo)致一些政策在地方成為權(quán)錢交易的通道。同時，這些“項目”也成為學(xué)生、家長在高考正式科目之外的“負擔(dān)”。
教育部指出，規(guī)范和調(diào)整高考加分的主要內(nèi)容可以概括為兩項調(diào)整、兩項規(guī)范。兩項調(diào)整是調(diào)整奧賽和科技類競賽加分項目、調(diào)整體育特長生加分項目。兩項規(guī)范是要求各�。▍^(qū)、市）系統(tǒng)清理高考加分項目，嚴密防范、嚴厲打擊加分資格或身份造假。
2.高考移民事件為何頻發(fā)？
事件背景 近年頻曝高考移民黑幕
2008年青海省文科狀元王某以655分的成績報考了清華大學(xué)，最終被查出屬“高考移民”而取消錄取資格。2011年，陜西省寶雞市返回戶籍地報名的高考考生共6082名，占考生總數(shù)的14.85%。
2011年5月，媒體曝出新疆阿勒泰地區(qū)高考移民黑幕，涉及戶籍管理、招生辦公室和教學(xué)機構(gòu)等部門的十余名國家工作人員，涉案金額500多萬元，223名高考移民學(xué)生從辦理假戶口、假成績、假學(xué)籍最后到上大學(xué)辦遷移證。
高考移民是通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉卯惖貓竺Y格，侵占異地考生錄取機會的一種投機行為，傷害的是教育公平。臨近高考，教育主管部門加大了對高考移民的查處力度。
記者觀察 高考移民原因不止在教育
有網(wǎng)友表示，“高考移民”很大程度上源于教育資源不公，國家應(yīng)該對全國的教育分地區(qū)合理安排資金，應(yīng)該按人口、學(xué)齡兒童多少建立或擴建學(xué)校，或在此基礎(chǔ)上擴大招生，讓窮人的孩子有公平上學(xué)的機會。
高考移民實則是一個非常復(fù)雜的社會現(xiàn)象，它的產(chǎn)生既有教育的內(nèi)部原因，也有外部原因。
從教育內(nèi)部來看，主要是我國高等教育資源配置不均衡，基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡等問題所產(chǎn)生的矛盾在高考中的一種集中體現(xiàn)。從教育外部情況來看，主要是個別省份的戶籍、學(xué)籍制度管理不嚴，給有些人有了可乘之機。因此，戶籍、學(xué)籍、準考證是參加高考的必備要素，只要公安機關(guān)、學(xué)校和招生辦嚴格把關(guān)，高考移民就難以得逞。
3.高考改革試驗如何推進？
事件背景 “教改特區(qū)”南科大舉步維艱
被稱為“教改特區(qū)”的南方科技大學(xué)，從4年前開始籌辦直到現(xiàn)在，從未遠離過人們關(guān)注的目光。近日，南科大首屆教改班45名學(xué)生被要求參加高考的消息，再次引起了社會的關(guān)注。
5月27日，在教育部聯(lián)合有關(guān)部委召開的新聞發(fā)布會上，教育部新聞發(fā)言人表示，教育部支持南科大的教改探索，但任何改革首先要堅持依法辦學(xué)，要遵循國家基本的教育制度，以制度來保障學(xué)生的合法權(quán)益。隨后，南方科技大學(xué)學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)表《致所有關(guān)心南科大發(fā)展的人們的一封公開信》，表示決定不參加今年的高考。
記者觀察 改革應(yīng)以考試招生公平為基礎(chǔ)
中國教育改革事關(guān)重大，并沒有自主招生資格的南科大，喊著“自主招生、自授學(xué)位”的口號橫空出世，就預(yù)示著會走一條舉步維艱的成長道路。
我們應(yīng)該看到，教育改革不能等同于取消高考，現(xiàn)行高考固然有尚待完善之處，但考試招生制度改革不同于一般的教育改革，任何變化舉措都必須建立在促進考試招生公平的基礎(chǔ)上，強調(diào)程序的正義、公平，要在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上進行頂層設(shè)計，分步實施，平穩(wěn)過渡。
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