人民日報：“異地高考”“細則”決定成敗

　　“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面”。對于“進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試”政策即“異地高考”，人們盼了很久，等了很久，如今中央有關(guān)部門的文件終于出臺了。山東省決定，從2014年起穩(wěn)步推進高�？荚囌猩�制度改革，規(guī)定：凡在山東省高中段有完整學習經(jīng)歷的非戶籍考生均可在山東就地（所就學的高中段學校所在地）報名參加高考，并與山東省考生享受同等的錄取政策；福建省教育廳發(fā)出消息，從2014年起，凡在福建高中有3年完整學習經(jīng)歷的非戶籍考生，可在福建就地報名參加普通高考；廣東省也明確規(guī)定，在2014年前將試行異地務(wù)工人員子女在輸入地就讀學校參加中考、高考，探索省內(nèi)高職高專院校接受外省戶籍考生的入學申請�！度嗣袢請蟆樊惖馗呖技殑t決定成敗

　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展特別是城市化進程的加快，由于種種歷史原因形成的、與戶籍緊緊捆綁的高考制度越來越凸顯弊端。大多數(shù)進城務(wù)工人員隨遷子女在孩提時代就跟隨父母進了城，在城市里上幼兒園、小學、初中，可是，義務(wù)教育之后就犯了難，上高中何去何從成了全家人的心病，因為他們必須回到戶籍所在地參加高考，這是他們?nèi)松�中難以逾越的一道檻。許多人認為，戶籍制度是導致教育不公的根本原因，“異地高考”能夠突破戶籍制度的桎梏，有效促進教育公平。人民網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果顯示，有48%的網(wǎng)友認可這一觀點，支持“異地高考”改革。

　　各地有關(guān)“異地高考”的政策將在2012年年底前出臺，但是，各地究竟會做出什么樣的具體規(guī)定、關(guān)于“異地高考”的“細則”到底是什么內(nèi)容，在政策出臺之前仍然是個“謎”。特別是對于參加“異地高考”資格的規(guī)定，也就是所謂的“門檻”會有多高，更是人們關(guān)注的焦點。從目前已經(jīng)出臺具體規(guī)定的山東、福建來看，門檻并不算高，符合條件的學生不在少數(shù)；然而，人們普遍認為，這兩省教育比較發(fā)達，歷年來的高考分數(shù)線一直高于大多數(shù)省份，對外省考生吸引力不大。因此，這兩省的“異地高考”政策不具有代表性和普遍性。其它省份是否會借鑒他們的做法，是否也會把政策放得較寬，許多人對此似乎并不樂觀。

　　盡管說制定“異地高考”的具體政策應(yīng)當因地制宜，不能搞“一刀切”；盡管說“異地高考”的細則應(yīng)當兼顧各方利益，特別是流入地學生的利益，力求多方共贏；但是，各地的具體政策必須堅持以人為本，促進教育公平，切實保障進城務(wù)工人員隨遷子女受教育的權(quán)利和入學機會。如果以“因地制宜”為借口，把“異地高考”的門檻設(shè)得太高，把條件規(guī)定得太苛刻，就會使眾多的隨遷子女望而卻步，使“異地高考”變成少數(shù)人的福利，使惠民政策變成“拼爹游戲”，這不僅違背政策宗旨，而且會損害教育公平。常言道，細節(jié)決定成敗。對于“異地高考”而言，“細則”即是原則，將直接影響改革的成效，決不可小覷。(袁新文)

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