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街道拆違辦年度工作總結(jié)范文
201X年是全省“三改一拆”三年行動(dòng)的沖刺之年、深化之年,我辦緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,積極響應(yīng)打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)街、環(huán)境美街、文化名街、和諧新街”的號(hào)召,以“三改一拆”和“無(wú)違建”創(chuàng)建工作為工作重點(diǎn),在鞏固現(xiàn)有防違控違工作成果的基礎(chǔ)上全面加強(qiáng)區(qū)域巡查力度,并將拆違與拆遷有機(jī)結(jié)合,致力于區(qū)域整體提升改造,F(xiàn)將本年度工作情況匯報(bào)如下:
一、夯實(shí)組織建設(shè),充分發(fā)揮基層作用。
。ㄒ唬└鶕(jù)上級(jí)部門年度工作計(jì)劃,結(jié)合街道年度重點(diǎn)工作任務(wù),成立2015年xx街道防違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx街道2015年度“三改一拆”暨“無(wú)違建”創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)書》,明確本年度防違控違工作總體目標(biāo),統(tǒng)領(lǐng)年度工作方向;
(二)與各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社簽署了《xx街道2015年度“三改一拆”暨“無(wú)違建”創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書》,確保各單位防違控違工作落實(shí)到人,職責(zé)明確到位,發(fā)揮基層作用,從源頭抑制違建產(chǎn)生。
二、牢抓工作重點(diǎn),促進(jìn)工作有效落實(shí)。
以“三改一拆” 和“無(wú)違建”創(chuàng)建工作為年度工作重點(diǎn),堅(jiān)持加強(qiáng)違建防控力度不懈怠,全力打擊各類違建現(xiàn)象不放松,完善管理機(jī)制和管理手段不間斷,并通過各種途徑提高拆違工作隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)素質(zhì),明確責(zé)任,落實(shí)到人。
截至10月31日,本年度累計(jì)已拆除上報(bào)違法建筑136處,拆除違法建筑面積約28.20萬(wàn)平方米,完成年度任務(wù)總量104.90%。共計(jì)新違建75處(其中上報(bào)7處),建筑面積約1830.00平方米;剩余違建181處(其中上報(bào)129處),建筑面積28.25萬(wàn)平方米。其中,組織強(qiáng)拆13次,助拆38次,拆除面積共計(jì)約4.15萬(wàn)平方米,第一時(shí)間制止各類新違建跡象77處。
三、加強(qiáng)宣傳力度,確保宣傳效果的持續(xù)性。
為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“三改一拆”暨“無(wú)違建”創(chuàng)建行動(dòng)部署,做好宣傳和輿論引領(lǐng),我街道根據(jù)市、區(qū)2015年拆違工作要求,結(jié)合本年度防違控違工作計(jì)劃,3月在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展 “‘三改一拆’暨‘無(wú)違建’創(chuàng)建”宣傳活動(dòng)。
宣傳月期間,街道制定《xx街道2015年 “三改一拆”暨“無(wú)違建”創(chuàng)建工作宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》。根據(jù)上級(jí)部門計(jì)劃安排,3月19日,街道組織各社區(qū)、大關(guān)經(jīng)濟(jì)合作社,在拱宸社區(qū)設(shè)宣傳點(diǎn),進(jìn)行宣傳活動(dòng)。2015年宣傳月活動(dòng)共計(jì)展出宣傳圖板5塊,懸掛橫幅28條,發(fā)放《致全區(qū)居民的一封信》等宣傳資料2000余份,接待群眾咨詢10余次。
6月,根據(jù)市、區(qū)“三改一拆”辦要求,街道再次組織各社區(qū)結(jié)合法律服務(wù),在轄區(qū)內(nèi)開展“三改一拆”和“無(wú)違建”創(chuàng)建法律服務(wù)宣貫活動(dòng)。6月11日,區(qū)“三改一拆”辦和區(qū)司法局聯(lián)合在運(yùn)河廣場(chǎng)開設(shè)主題宣傳日活動(dòng);顒(dòng)現(xiàn)場(chǎng),我辦展示了今年“三改一拆”和“無(wú)違建創(chuàng)建”的工作成效,并向過往群眾發(fā)放了 《“三改一拆”暨“無(wú)違建”創(chuàng)建法律政策知識(shí)》《“三改一拆”典型案例》等普法資料以及法治宣傳、法律援助等宣傳小折頁(yè)。
在宣傳過程中,我辦結(jié)合各區(qū)域特點(diǎn),分時(shí)段在10個(gè)社區(qū)間進(jìn)行宣傳展板巡回、電子屏幕宣傳,擴(kuò)大了宣傳面的同時(shí),加強(qiáng)了宣傳工作的針對(duì)性,構(gòu)建了更為完善的輿論環(huán)境,為全年防違控違拆違工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。
四、把握重點(diǎn)方向,推進(jìn)“三改一拆”整治行動(dòng)。
(一)違建出租房專項(xiàng)整治行動(dòng)
2014年末,街道啟動(dòng)違建出租房專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)區(qū)“三改一拆”辦工作計(jì)劃和要求,成立街道違建出租房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面排查轄區(qū)內(nèi)用于出租經(jīng)營(yíng)的違法建筑, 通過逐一入戶走訪、面對(duì)面宣傳等方式,大力開展“三改一拆”相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,營(yíng)造“三改一拆”刻不容緩、勢(shì)在必行的濃厚氛圍,集中拆除該類具有安全隱患的違建出租房。
在本次整治行動(dòng)中,我街道共排摸上報(bào)33處具有安全隱患的違建出租房,涉及違建面積約1.98萬(wàn)平方米,其中組織大型拆除行動(dòng)6次,出動(dòng)人數(shù)千余人次,圓滿地完成了此項(xiàng)任務(wù)。
(二)瓜山立交橋下成片違建拆除情況
我街道瓜山立交橋下成片存量違建(存在較大安全隱患)經(jīng)2014年12月26日媒體曝光后,引起市、區(qū)兩級(jí)政府的高度重視,根據(jù)市、區(qū)“三改一拆”辦任務(wù)要求,街道第一時(shí)間成立瓜山立交橋下出租房屋整治工作小組,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長(zhǎng),并分設(shè)流動(dòng)人口清退組、安全檢查組、拆違組和勸導(dǎo)組四個(gè)實(shí)施工作小組,出臺(tái)整治工作方案,及時(shí)展開對(duì)區(qū)域內(nèi)建筑安全隱患及房屋性質(zhì)的排查工作,確保后續(xù)工作的有序推進(jìn)。
在各項(xiàng)措施到位的前提下,街道聯(lián)合區(qū)拆違辦、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)國(guó)土資源分局、拱墅二院、瓜山社區(qū)、保安和拆房公司等單位共計(jì)600余人次,分別于2015年1月28日、1月30日和2月12日,分次對(duì)該區(qū)域內(nèi)建筑進(jìn)行整體拆除,總建筑面積約2000平方米。目前該區(qū)域已在復(fù)綠進(jìn)程中。
(三)城北鋼材市場(chǎng)拆除工作
該批違建共涉及鋼材市場(chǎng)21間工棚,建筑面積約20000平方米,涉及商戶眾多。街道工作組進(jìn)場(chǎng)后,對(duì)現(xiàn)有鋼材庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn),控制鋼材流動(dòng)方向,并加大對(duì)商戶的走訪力度,促使商戶盡早搬離。在談妥一間,騰空一間,拆除一間的工作模式下,截止2月9日,21間工棚已全部拆除完畢。
(四)今日拱墅熱點(diǎn)聚焦曝光點(diǎn)拆除情況。
2015年3月13日,《今日拱墅》“熱點(diǎn)聚焦”曝光了xx路舟山東路口龍記香辣館、杭州恒通電器廠等兩處違建出租房整治點(diǎn)的現(xiàn)狀,引起了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。xx街道黨工委、辦事處高度重視,緊緊圍繞加快落實(shí)違建整改工作目標(biāo),明確了整治重點(diǎn),認(rèn)真研究提出行動(dòng)方案、責(zé)任分工。3月19日,我辦組織60余名人員依法對(duì)這兩處違法建筑啟動(dòng)了幫拆, 3月22日全面完成上述兩處、4871平方米違建出租房的拆除工作,有效保障了周邊居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。
(五)今日關(guān)注曝光點(diǎn)拆除情況
3月16日,《今日關(guān)注》欄目曝光xx街道石祥路350號(hào)正方集團(tuán)廠區(qū)內(nèi)辦公樓、員工宿舍、公共廁所、配電房和油庫(kù)等5處違法建筑。我辦迅速行動(dòng),以“堅(jiān)決拆除、平穩(wěn)過渡”為原則,立即推進(jìn)整治行動(dòng)。在整治過程中,我辦與正方集團(tuán)多次溝通,要求企業(yè)積極配合并配合做好企業(yè)設(shè)施設(shè)備的搬騰清退及職工穩(wěn)定工作。5月4日,上述5處、約3914.61平方米違法建筑已拆除完畢。
(六)河道違建專項(xiàng)整治任務(wù)完成情況
3月下旬,區(qū)拆違辦下發(fā)《2015年XX區(qū)違建出租房暨河道違建專項(xiàng)整治任務(wù)書(第一批)》,其中涉及我街道河道違建11處。我辦即刻與屬地社區(qū)相聯(lián)合,前往各現(xiàn)場(chǎng)查看違建情況。經(jīng)我辦和社區(qū)與當(dāng)事人的多次溝通協(xié)調(diào),截至4月1日,涉及神龍橋河的10處違建已全部整治完畢。7月26日,涉及吳家角港河的一處違建已拆除。
(七)存量違建再次摸底工作
為扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建,優(yōu)質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù),根據(jù)市、區(qū)“三改一拆”辦要求,我辦決定再次在轄區(qū)內(nèi)開展違法建筑摸底調(diào)查工作,要求各社區(qū),認(rèn)真貫徹落實(shí)排查工作,以 “一戶一檔、一幢一檔”違建數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),對(duì)即有違建做好分類梳理、摸排登記,為保障“無(wú)違建”創(chuàng)建工作提供全面、真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的依據(jù),并在此基礎(chǔ)上對(duì)違法建筑制定拆除工作時(shí)序目標(biāo),逐步推進(jìn)違法建筑拆除工作。
4月10日,區(qū)拆違辦組織會(huì)議,就無(wú)違建創(chuàng)建事宜進(jìn)行了布置,并下發(fā)拆違基本情況表要求各創(chuàng)建社區(qū)填寫。我辦迅速動(dòng)作,逐個(gè)前往各社區(qū)溝通違建摸底情況、解釋說明表格、要求社區(qū)重視“無(wú)違建社區(qū)”的創(chuàng)建和復(fù)驗(yàn)工作。
(八)落實(shí)掛牌督辦信訪件處理行動(dòng)
4月起,市“三改一拆”辦通報(bào)了兩批掛牌督辦“三改一拆”涉違信訪件,涉及我街道轄區(qū)內(nèi)三處違建:
1、宇豪假日酒店,位于xx路860-1號(hào),其屋頂違建建筑面積約為109平方米,已于4月22日拆除。
2、重慶烤全魚店,位于xx路848號(hào),其違建建筑面積約為192平方米,已于5月7日拆除。
3、福仕達(dá)海馬4s店,位于石祥路333號(hào),違建面積約為1032平方米,已于5月23日拆除。
(九)開展道路沿線違建整治行動(dòng)
為全面推動(dòng)違法建筑九個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),市“三改一拆” 辦決定對(duì)市區(qū)第一批25條主要道路沿線違建開展集中整治行動(dòng),其中涉及到我街道3條主要道路,分別為xx高架、留石快速路和德勝快速路。截至2015年10月31日,我街道通過自查,xx轄區(qū)內(nèi)共整治102處,已整拆100處(拆除52處,整改48處),剩余兩處中,①大關(guān)汽修廠目前已設(shè)計(jì)出整拆方案,并進(jìn)場(chǎng)開始施工,預(yù)計(jì)于11月20日完成任務(wù),②大滸東苑14幢屋頂一處陽(yáng)光房已發(fā)《行政處罰決定書》,預(yù)計(jì)于11月20日前進(jìn)行強(qiáng)力拆除;
另要求社區(qū)需對(duì)道路沿線200米范圍內(nèi)以及目力所及有礙觀瞻的違法建筑(構(gòu)筑物)進(jìn)行整治。八丈井轄區(qū)內(nèi)在航拍圖中距離高架較遠(yuǎn)的,已整改20處。大關(guān)轄區(qū)內(nèi)屋頂違建目前已拆除13處。
(十)力推城中村改造進(jìn)程
一是將拆遷地塊列入日常防控重點(diǎn)區(qū)域,加大巡查力度,及時(shí)遏制新違建產(chǎn)生;
二是通過多次打電話、入戶洽談的“軟手段”對(duì)拆遷戶進(jìn)行政策宣傳,為其進(jìn)行利弊分析;通過以啟動(dòng)拆違程序的“硬手段”對(duì)拆遷戶施壓,發(fā)動(dòng)各方力量做好拆遷戶思想工作,勸導(dǎo)其早日雙簽,以確保城中村改造及重點(diǎn)工程建設(shè)工作的順利開展。
本年度,我辦共介入4戶的拆遷工作,在多管齊下的工作模式下,成功促成該4戶雙簽成功。
(十一)瓜山轄區(qū)內(nèi)違建出租房整治工作
8月初,我辦收到《關(guān)于查處違法建筑的交辦函》(杭公電函〔2015〕116號(hào))文件,該交辦函中涉及我街道信訪件15件。經(jīng)街道排查,共涉及瓜山區(qū)域內(nèi)違建戶33戶、違法建筑69處,多為歷史存量違建。
因函件涉及違建存在數(shù)量多、形成時(shí)間長(zhǎng),承租戶騰退難等困難,為順利推進(jìn)違建拆除工作,街道成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)七個(gè)工作組。同時(shí),工作組舉一反三,主動(dòng)將北苑主房?jī)蓚?cè)占用綠化、消防通道等設(shè)施的違建列入本次整治工作范圍,拆除任務(wù)擴(kuò)大為共39戶、75處,并將拆除工作分為兩輪,分別為拆除占用綠化帶、消防通道等違建和拆除涉及督辦信訪件內(nèi)的其他違建。
截至9月15日, 15件信訪件全部辦結(jié)。
五、201X年工作思路
(一)拆違工作方面
一是加強(qiáng)源頭管控。做到防違、控違、拆違三者有機(jī)結(jié)合,根據(jù)年度拆違工作重點(diǎn),采取積極有效的防控措施,加強(qiáng)日常巡查,力求在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止和處理違建;
二是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步健全組織、充實(shí)力量、強(qiáng)化責(zé)任,充分發(fā)揮基層組織的作用;
三是繼續(xù)加大宣傳力度。借力以往強(qiáng)力拆除違法建筑的案例,結(jié)合今年“三改一拆”行動(dòng)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面、宣傳力度,并動(dòng)員黨員干部以身作則,多入戶作宣傳;
四是嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)防、嚴(yán)懲法人違建,堅(jiān)決杜絕侵占耕地行為;
五是強(qiáng)化巡查機(jī)制,落實(shí)巡查制度,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,力爭(zhēng)將違建控在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步強(qiáng)化考核機(jī)制,改進(jìn)和完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度;
六是配合街道城中村分指揮部,全力配合做好拆違促拆遷工作。
(二)“無(wú)違建社區(qū)”創(chuàng)建方面
“無(wú)違建社區(qū)”創(chuàng)建是切實(shí)改善居民生活環(huán)境的民心實(shí)事工程,是xx提質(zhì)產(chǎn)城融合發(fā)展的有力舉措,更是黨員干部踐行群眾路線、提升為民服務(wù)效能的有效載體,下一階段,在全面落實(shí)原工作計(jì)劃、全面落實(shí)工作舉措機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好三方面工作:
一是保進(jìn)度、抓成效。對(duì)于六個(gè)已成功創(chuàng)建的社區(qū),和社區(qū)相互配合,繼續(xù)做好防違控違工作,全面形成違法建筑防控和治理長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)新違法建筑得到及時(shí)、有效的處置,做到即查即拆,爭(zhēng)取在2015年復(fù)評(píng)成功。并在2016年啟動(dòng)紹興路、紅建河、皋亭瓜山四個(gè)社區(qū)創(chuàng)建工作。
二是重民意,順民心。緊密結(jié)合路教活動(dòng),注重以民為本,充分征求民意、順應(yīng)群眾意愿,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳群眾,積極調(diào)動(dòng)廣大居民,群策群力、匯集群智,提高廣大群眾的法律意識(shí)和法治觀念,引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到無(wú)違建創(chuàng)建工作中來(lái)。通過推進(jìn)“無(wú)違建社區(qū)、街道”的創(chuàng)建,進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境,以實(shí)際工作成效取信于民。
三是強(qiáng)統(tǒng)籌,促發(fā)展。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在無(wú)違建創(chuàng)建過程中,加大對(duì)小舊散行業(yè)的整治、整頓,在淘汰低端產(chǎn)業(yè)的同時(shí),緩解資源、環(huán)境的負(fù)荷。進(jìn)一步探索和創(chuàng)新出社會(huì)治理、生活有序、優(yōu)化服務(wù)的特色亮點(diǎn),以進(jìn)一步提升居民生活品質(zhì)。
我辦將竭盡全力完成此次無(wú)違建創(chuàng)建工作,對(duì)既有違法建筑得到依法、有效、妥善處置,做到應(yīng)拆盡拆,新違建得到及時(shí)、有效管控,使群眾防違控違意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),全面形成違法建筑防控和治理長(zhǎng)效機(jī)制,為xx爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違建”街道打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
六、“十三五”工作思路
(一)健全隊(duì)伍,完善機(jī)制。
以現(xiàn)有拆違機(jī)構(gòu)、巡查和拆違隊(duì)伍為基礎(chǔ),從相關(guān)部門抽調(diào)人員,加強(qiáng)拆違力量,組建人員相對(duì)穩(wěn)定、配置較為合理、業(yè)務(wù)技能精湛的巡查和拆違隊(duì)伍。建立完善網(wǎng)格巡查、聯(lián)合執(zhí)法、舉報(bào)受理、督查督辦、聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)、進(jìn)度通報(bào)、信息報(bào)送、檢查考核等工作機(jī)制,職責(zé)明確,發(fā)揮基層作用,從源頭抑制違建產(chǎn)生。
(二)有效管控,統(tǒng)籌實(shí)施。
實(shí)行新違法建筑拆除零容忍政策,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,第一時(shí)間將違建遏制在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)新建違法建筑零增長(zhǎng)。計(jì)劃于2016年起啟動(dòng)紹興路、紅建河、皋亭、瓜山四個(gè)社區(qū)的“無(wú)違建社區(qū)”創(chuàng)建行動(dòng),力爭(zhēng)2017年成功創(chuàng)建“無(wú)違建街道”。積極配合街道城中村改造工程,政策疊加、資源共享、統(tǒng)籌實(shí)施,將“無(wú)違建創(chuàng)建”與街道重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,對(duì)轄區(qū)內(nèi)剩余違建進(jìn)行有效分類處理,多管齊下,達(dá)到剩余違法建筑負(fù)增長(zhǎng),有效鞏固無(wú)違建創(chuàng)建成果。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)。
以拆除違法占用基本農(nóng)田耕地、法人集體建設(shè)、征遷區(qū)域內(nèi)、歷年立案查處、交通干道兩側(cè)、影響城市景觀的違法建筑為重點(diǎn),著力拆除黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企違建、存在安全隱患、影響惡劣、群眾投訴強(qiáng)烈、違建面積較大、影響重點(diǎn)工程建設(shè)的違法建筑。加強(qiáng)各項(xiàng)有效措施,持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,以全面深化改革的精神扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)。通過每年開展大規(guī)模拆除違法建筑集中整治活動(dòng)和違法建筑疑難問題專項(xiàng)整治活動(dòng),有力震懾頂風(fēng)違建人員,營(yíng)造良好工作態(tài)勢(shì)。
(四)加強(qiáng)宣傳,有效落實(shí)。
進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳群眾,積極調(diào)動(dòng)廣大居民,群策群力、匯集群智,制定具有針對(duì)性、前瞻性的宣傳工作方案,從多層面、多方位、多渠道開展防違控違宣傳工作,提高廣大群眾的法律意識(shí)和法治觀念,引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到防違控違工作中來(lái),有效防范違法建筑的產(chǎn)生,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。
(五)完善措施,長(zhǎng)效管理。
以社區(qū)為單位建立巡查防控網(wǎng)格,按照“屬地管理”原則,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的違建防控工作。街道與社區(qū)簽訂《防違控違責(zé)任書》等相關(guān)責(zé)任書,明確年度目標(biāo)與工作要求,并對(duì)社區(qū)進(jìn)行月考核制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)有新增及其它未符合標(biāo)準(zhǔn)的違法建筑或社區(qū)工作未到位情況實(shí)行扣分。街道巡查隊(duì)員按各自確立的范圍每天至少巡查兩次,在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)有違法建設(shè)行為和新建違法建筑的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)我辦,切實(shí)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的防違、控違、拆違工作任務(wù)。
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