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交通局年度道路運輸?shù)陌踩ぷ骺偨Y(jié)
按照《關(guān)于印發(fā)xx市2015年“道路運輸平安年”活動實施方案的通知》（惠市交發(fā)〔2015〕247 號）精神，我局高度重視，及時制定相關(guān)實施方案，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進2015年“道路運輸平安年”活動，進一步排查整改安全隱患，確保各項工作落到實處，現(xiàn)將2015年“道路運輸平安年”活動開展情況報告如下：
一、排查整改情況
按照市交通運輸局、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)xx市2015年“道路運輸平安年”活動實施方案的通知》要求，2015年“道路運輸平安年”活動開展至今，我局對轄區(qū)道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患進行了全面排查整改，排查企業(yè)包括道路客運企業(yè)9家，客運站場4家，道路危貨運輸企業(yè)22家；共排查客運車輛218臺，危運車輛339臺。本次“道路運輸平安年”活動共出動檢查人員331人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患224處，發(fā)出《責(zé)令整改通知書》8份，至今已完成整改安全隱患211處，對尚未完成整改的企業(yè)，已派專人負(fù)責(zé)跟蹤落實整改，直至徹底消除安全隱患，以確保我區(qū)道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、主要存在問題
在本次“道路運輸平安年”活動排查中，發(fā)現(xiàn)有個別企業(yè)管理仍不夠到位，安全生產(chǎn)管理臺帳不夠完善的情況，主要存在的問題：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)對本次xx市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作不夠重視，未及時制定相關(guān)實施方案，企業(yè)宣貫、自查不到位；
�。ǘ┢髽I(yè)消防自查不到位，消防設(shè)備存在過期、失效的情況；
（三）企業(yè)的gps監(jiān)控登記臺賬不規(guī)范，實時監(jiān)控路段登記不夠詳細(xì)，對違規(guī)行駛的情況未及時進行記錄和處理；
（四）個別企業(yè)存在有從業(yè)人員證件過期現(xiàn)象；
�。ㄎ澹┢髽I(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書落實不到位；
（六）企業(yè)車輛調(diào)度日志、問詢告知記錄、行車日志不夠嚴(yán)謹(jǐn)，存在弄虛作假的現(xiàn)象等。
三、下一階段工作
�。ㄒ唬┻M一步落實企業(yè)主體責(zé)任，強化道路運輸源頭管理。企業(yè)法定代表人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。督促各運輸企業(yè)全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度，健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，確保安全投入落實到位。
�。ǘ┒酱倨髽I(yè)重點落實“四項管理制度”。一是嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)ps監(jiān)控制度。實行24小時動態(tài)監(jiān)控，確保監(jiān)控不斷時、無盲點。二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)月查制度。做到每月對企業(yè)進行自查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全學(xué)習(xí)制度。按時組織安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等活動。安全學(xué)習(xí)要保質(zhì)保量，嚴(yán)禁出現(xiàn)代簽到、弄虛作假的情況。四是嚴(yán)格執(zhí)行車輛每日例檢制度，嚴(yán)禁帶“病”出車。
�。ㄈ┙L(fēng)險隱患整治長效機制。樹立“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，推動自上而下逐級建立和落實隱患預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、整改的長效機制。
2015年，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以實施《新安全生產(chǎn)法》，為主題，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作一系列指示精神，把安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的一項大事來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任目標(biāo)，開展專項整治，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了明顯實效，一年來無重大事故，無嚴(yán)重傷亡事件發(fā)生，達到幾年來的最低水平，回顧過去一年的工作，主要做了以下幾點。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，多措并舉提高全民安全意識
領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，宣傳是前提。鎮(zhèn)黨委、政府把安全生產(chǎn)工作擺到全鎮(zhèn)中心工作的重要議程。首先健全領(lǐng)導(dǎo)機制和制約機制。以對社會、對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)上下各級各單位普遍成立了由一把手任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全完善了一個規(guī)程、六項制度、六種臺賬，形成了上下貫通、配套聯(lián)動的運行機制；鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)站,配備了3名專職人員。設(shè)立了辦公室，制訂了各項制度。其次，加大宣傳力度，提高全民安全意識。結(jié)合今年全縣“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛深入地開展了豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動。鎮(zhèn)里制定印發(fā)了《xx鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》和《進一步抓好安全生產(chǎn)工作的意見》并及時召開了“安全生產(chǎn)月”活動動員大會。期間，主要開展了四項活動。
1、開展《新安全生產(chǎn)法》大學(xué)習(xí)、大宣傳活動。充分利用一切宣傳工具和形式，不間斷地宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，法律、法規(guī)和規(guī)程，全鎮(zhèn)出動宣傳車4部，制作彩布條幅標(biāo)語20幅，固定性墻字和紅紙標(biāo)語100余幅，制作圖片、掛圖、板報30余塊。
2、舉辦安全知識競賽。在全鎮(zhèn)黨員干部、民營企業(yè)和中小學(xué)校開展了以《新安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》為主要內(nèi)容的安全知識競賽和安全知識課活動，
3、開展安全自救技能演練活動。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，各級各單位普遍建立完善了內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。在企業(yè)和學(xué)校開展了安全與逃生、自防、自救、自保、滅火、消防器材技能演練，同時觀看了安全生產(chǎn)影視錄像片。
4、開展校園安全知識宣教活動。全鎮(zhèn)中小學(xué)開展了以“安全伴我在校園”為主題的學(xué)生倡議書簽名活動和“大手拉小手“活動。由學(xué)生致家長一封信，使每一位家長，特別是從事民營經(jīng)濟的家長深受教育，在社會上引起了強烈的反響。通過大張旗鼓地安全生產(chǎn)宣教活動，全鎮(zhèn)各級各部門安全生產(chǎn)意識進一步增強，自我防護能力明顯提高。
二、明確目標(biāo)，落實責(zé)任，全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照縣安監(jiān)局下達的安全生產(chǎn)指令目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委政府從講政治、講大局的高度，以對人民生命和國家財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實，在全鎮(zhèn)上下形成了責(zé)任體系。在這方面，著重抓好了五個落實。
一是目標(biāo)落實。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全的原則”，法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地區(qū)，本部門，本企業(yè)，本村莊安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的要求。全鎮(zhèn)推行了“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”制度，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到各個單位，分解落實到企業(yè)。對全鎮(zhèn)六個行政村、人員密集場所、水電站、加油站點、液化站、中小學(xué)、沙場、攪拌站、石材加工場、皮鞋廠、服裝廠、箱包廠分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，確保安全。
二是組織落實。全鎮(zhèn)上下普遍成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系，健全了管理網(wǎng)絡(luò)及必要的規(guī)章制度。
三是人員落實。著重解決好有人干事、有人管事的問題。各村配備一名專職人員，同時設(shè)一名安全管理信息聯(lián)絡(luò)員，三人以上企業(yè)設(shè)安全科室，配專職干部，每個車間設(shè)一名安檢員。
四是措施落實。每個單位都將安全生產(chǎn)工作的人、財、物、技術(shù)、實施的步驟、方法落到實處，全鎮(zhèn)僅安全生產(chǎn)專用資金年達20萬元以上。
五是工作落實。凡具有執(zhí)法、發(fā)證、核證的鎮(zhèn)直部門都要與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，凡不具備安全生產(chǎn)條件的一律不發(fā)證，發(fā)證的要堅決收回。
三、歸口管理，突出重點，集中開展專項整治和安全生產(chǎn)大檢查
安全生產(chǎn)工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的共同參與。因此，在活動的開展上，我們實行了分級負(fù)責(zé)、歸口管理、協(xié)調(diào)配合、突出重點、集中整治。今年以來，我們將非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通運輸、公眾聚集場所等九個方面的專項整治進行了明確分工，歸口負(fù)責(zé)，確定牽頭單位，有關(guān)部門齊抓共管。先后由安監(jiān)辦、派出所、農(nóng)技站、教育、交管所牽頭，協(xié)同有關(guān)部門對九個方面集中開展了專項整治。特別在非煤礦山整治上，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)檢查組深入企業(yè)現(xiàn)場，按照省市規(guī)定，逐一嚴(yán)查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，限期整改。我鎮(zhèn)中心大街拓寬改造后，通過車輛、行人穿梭不斷，交通事故時有發(fā)生，給人民群眾生命帶來極大威脅。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委政府投資近60萬元資金，安裝了高標(biāo)準(zhǔn)護欄，社會各界廣大干部群眾拍手稱快。這一重大舉措實施后，從未發(fā)生一起重大交通事故。
在抓好專項整治的同時，鎮(zhèn)安委會突出重點，排查隱患，及時開展安全生產(chǎn)大檢查。
今年以來，我們對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展了六次大型檢查，特別是“安全生產(chǎn)月”活動后，鎮(zhèn)安委會組織派出所、市場監(jiān)管、交管、供電、土管等部門對轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)，加油站點，電力行業(yè)，建筑行業(yè)，鍋爐壓力容器，重點學(xué)校，重點河道，公共，民用設(shè)施、人員密集場所、在建工地等重點單位，重點部位進行定期不定期檢查、突查和抽查，排查隱患，指出問題，下達安全檢查責(zé)任書，限期整改。檢查中，對違章操作，使用破皮線、裸體線的單位立即制止和限期整改；對不規(guī)范操作，存在安全隱患的兩處建筑工地采取了停電、停工整頓措施；對河道、塘、吊橋設(shè)立了“水深危險、禁止游泳”等警示牌；對檢查過的單位，特別是存在安全隱患的單位都及時登記，定期回訪，查看整改措施的落實情況，使安全隱患盡快消除，使整改措施真正落到實處。隨著季節(jié)的變化，我們適時開展了必要的安全檢查，在夏季開展雨季“三防”檢查；在冬季進行了防火、防爆、防凍、防中毒為內(nèi)容的冬季“四防”檢查，有效的遏制了各類安全事故的發(fā)生，生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)逐級得到落實。
過去的一年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作雖然取得了很大成績，但對照上級的要求，與新的形勢發(fā)展尚有很大差距，工作中還存在一系列薄弱環(huán)節(jié)和問題，其主要表現(xiàn)在：一是基層個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)力度不夠，不如抓計劃生育、社會穩(wěn)定等工作邁力；二是個別民營企業(yè)重發(fā)展，輕安全，不能把安全生產(chǎn)擺在首位，制度不健全，消防設(shè)施差等問題嚴(yán)重存在；三是個別違章加油站點時隱時現(xiàn)，違章經(jīng)營，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政手段和力量解決難度較大；四是企業(yè)單位用電不規(guī)范，線路老化等問題較為突出等等，上述問題有待進一步加以解決。
在新的一年里，我們將繼續(xù)以黨的十八屆四中五中全會精神為指針，認(rèn)真實踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，發(fā)揚成績，糾正不足，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為改革開放，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。
2011-2015年先鋒鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會和安監(jiān)局的指導(dǎo)下，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)工作理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，進一步提高思想認(rèn)識，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，五年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體良好，未發(fā)生一起較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，充實調(diào)整了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。完善了鄉(xiāng)安全監(jiān)管辦事機構(gòu)和規(guī)章制度，按要求配備了安全專管人員和農(nóng)村道路安全協(xié)管人員，明確職責(zé)，加強監(jiān)管。
將安全生產(chǎn)工作列入黨委、政府重要議事日程，認(rèn)真開展安全檢查，開展道路交通、學(xué)校、建筑、礦山、企業(yè)、水利、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患的排查、整改。
落實安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，預(yù)算經(jīng)費從2011年的20000元增加到2015年的30000元。
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