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村防汛抗旱工作總結(jié)范文（通用5篇）
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村防汛抗旱工作總結(jié)1
按照區(qū)委、區(qū)政府年度目標考核安排和要求，進一步提高認識，狠抓工作落實，克服松懈和麻痹思想，以“零容忍”的態(tài)度全面開展防汛工作，切實提高防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。現(xiàn)將20xx年度防汛抗旱工作總結(jié)如下：
一、以強化組織責任體系，健全工作機制，加強領(lǐng)導、落實責任
1、調(diào)整制定《名山區(qū)XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員的通知》下發(fā)至各村。設(shè)立防汛抗旱辦公室，由黨委書記劉維洪任指揮長，副指揮長由黨委班子成員擔任，成員由各村駐村干部組成。
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，承擔防汛抗旱組織實施具體工作，明確工作目標任務(wù)，共同做好防汛抗旱工作。
2、防汛預(yù)案及時修改制訂。按照“防大汛、抗大險、救大災(zāi)”的要求，從工程運用，調(diào)度指揮，物質(zhì)儲備，隊伍組建，通訊聯(lián)絡(luò)，搶險救護，群眾轉(zhuǎn)移等方面，進一步修訂完善了各類應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)害發(fā)生后臨危不亂，指揮有方，搶險有序。對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點，組織周邊群眾進行應(yīng)急演練，提高臨災(zāi)反映速度和避險自救能力。進一步加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，健全協(xié)助搶險救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，認真清查現(xiàn)有庫存物資，加強應(yīng)急救援物質(zhì)儲備，切實做好應(yīng)急救援準備工作。
二、開展隱患排查、監(jiān)測預(yù)警
牢固樹立“防范勝于救災(zāi)的理念，時刻緊繃防災(zāi)工作這跟弦”，把防災(zāi)措施抓實、抓細、抓具體，切實筑牢安全防線，最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。對小海子水庫，地質(zhì)災(zāi)害點重點部位巡查監(jiān)測，保持24小時值班。做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，積水路段交通管制管理，對轄區(qū)內(nèi)三個水庫，16處山坪塘進行隱患排查，切實預(yù)防和消除險情，每日檢測、巡查。加強部門間溝通協(xié)作，實現(xiàn)了信息和資源共享，提高預(yù)報的.準確率，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提醒廣大人民群眾主動采取防災(zāi)避險措施，努力掌握防汛抗旱主動權(quán)。
三、避險轉(zhuǎn)移，應(yīng)急響應(yīng)
細化轉(zhuǎn)移路線，告知警示方式和轉(zhuǎn)移路線以及避險地點，制定一對一幫扶措施。有序疏散，轉(zhuǎn)移和撤離受威脅群眾。組織應(yīng)急演練，搶險隊伍建設(shè)，健全搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好應(yīng)急救援準備工作。
四、應(yīng)急值守，扎實推進各項工作
1、高度重視防汛抗旱應(yīng)急值守工作，嚴肅值班工作紀律，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時專人值班制度，監(jiān)測預(yù)警責任人到崗到位。確保手機暢通，做好日常監(jiān)測巡查記錄。
2、營造宣傳氛圍，加強會議宣傳。鎮(zhèn)上召開防汛抗旱工作專題會13次，鎮(zhèn)村社各種會議36次，安裝宣傳牌、標語28幅。避險應(yīng)急演練12次，取得成效。
3、小海子水庫下游涉及人戶，到戶張貼小海子水庫安全避險明白卡、小海子水庫應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移路線圖。鎮(zhèn)政府認真做好防汛抗旱工作準備，針對小海子水庫的特殊性，組織民兵搶險隊應(yīng)急演練，確保小海子水庫的汛期安全。
村防汛抗旱工作總結(jié)2
20XX年入秋以來至今，我村出現(xiàn)有氣象記錄以來最為嚴重較強降水少的天氣，旱情十分嚴重。為了貫徹落實省、市、縣抗旱減災(zāi)會議精神，那諾鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時研究部署，實行24小時抗旱值班制，全力投入，積極抗旱�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況及受旱原因
得戛村委會位于營上鎮(zhèn)東南部，距鎮(zhèn)政府所在地4.5公里，所轄8個自然村，12個村民小組，有戶數(shù)1820戶，6690人，大牲畜890頭。耕地總面積3013畝，其中：水田400畝，旱地2613畝。人均占有耕地0.45畝；平均海拔1820米，年平均氣溫14.3℃，日照時數(shù)約1770小時，年降雨量1404毫米，無霜區(qū)可達265天。干旱指數(shù)在0.98至0.68之間，年蒸發(fā)量1100mm。由于長達5個月的持續(xù)干旱，造成土壤墑情差，使越冬作物普遍生長緩慢，與歷年相比，返青推遲7—10天。從總體情況看，小麥、油菜100%受旱，此次干旱持續(xù)時間之長、受旱范圍之廣、受旱程度之重均為歷史罕見。其中小麥嚴重受旱達到70%以上，干枯死苗面積0.137萬畝，占總面積的3%。油菜嚴重受旱達到90%以上，干枯死苗面積0.1萬畝，占總面積的33.3%。
二、所做的工作
�。ㄒ唬┥钊胝{(diào)查，摸清情況。由分管副鄉(xiāng)長帶領(lǐng)相關(guān)人員，深入村組一線了解旱情，立足抗大旱、救大災(zāi)的工作思路，首先保證農(nóng)村人畜飲用水，全面掌握旱情，密切關(guān)注旱情發(fā)展；搞好水庫水的調(diào)度使用，合理調(diào)節(jié)蓄水。
�。ǘ┘訌娍茖W抗旱指導，廣泛發(fā)動群眾抗旱自救。按照上級黨委、政府的要求，鎮(zhèn)黨委派出農(nóng)機農(nóng)技站和水管站技術(shù)人員深入旱區(qū)，對每名技術(shù)人員實行分片包干，落實抗旱責任制，駐點指導群眾科學抗旱、生產(chǎn)自救，采取必要的措施，減少蒸發(fā)，節(jié)約水源，利用廣播等形式向群眾廣泛宣傳抗旱知識，充分調(diào)動廣大群眾的抗旱積極性。
�。ㄈ┰诖_保水庫、壩塘安全的前提下，分別制定旱期蓄水保水措施，最大限度的利用水庫蓄水支援農(nóng)村抗旱保苗，減輕干旱損失。
�。ㄋ模┽槍Τ霈F(xiàn)人畜飲水困難的村社，采取修繕人畜飲水設(shè)施。目前共修繕8個村民小組的自來水管。
�。ㄎ澹┘涌焖O(shè)施建設(shè)進度。目前已完成基本煙田項目建設(shè)溝渠1900米，水池15口，管網(wǎng)7件。同時對小型水庫的`蓄水情況進行檢查，確保人畜飲水、烤煙生產(chǎn)、稻田移栽三不誤。
�。⿵膶嶋H出發(fā)因地制宜落實好抗旱措施：
一是找水抗旱，廣找水源；
二是抽水潑苗抗旱，早晚潑水濕地潤苗；
三是及早謀劃絕收田地的補救措施。力爭通過改種、抗旱、保苗等措施將損失降到最低。
（七）及時向上級匯報、反映我村抗旱的相關(guān)情況，爭取上級對我鄉(xiāng)的支持。目前，初步投入抗旱經(jīng)費5余萬元。
三、下步工作
一是充分調(diào)動群眾積極性，繼續(xù)加大水利設(shè)施的修繕力度。
二是旱情解除，干部群眾思想不放松，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，幫助群眾解決減產(chǎn)不減收的具體問題。
三是在搞好水利設(shè)施修繕的同時，調(diào)整不足，制定解決得戛村水利不配套，溝渠老化，水源利用率低等問題的長遠計劃。
四是繼續(xù)堅持24小時值班制度，密切注意天氣預(yù)報，確保信息暢通，確�？购捣姥磧刹徽`。
村防汛抗旱工作總結(jié)3
在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導下，我市領(lǐng)導重視，廣大干部群眾努力工作，較好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任務(wù)。
一、防汛工作
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20xx年我市1－11月份全市平均降雨量為335.6毫米，比常年同期少39%，6－9月份的的汛期，共降雨186毫米，比常年同期少55%，屬枯水年份。全市降雨不均，出現(xiàn)春、夏、秋連旱，是20xx年的一個突出特點。為了做好20xx年的防汛工作，我市主要做了如下工作：
<一>主動做好前期工作
組織工程技術(shù)人員對全市12條骨干溝渠進行了普查，對雨情測報分中心和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點的測報裝置進行了檢查維修，制訂了防汛預(yù)案，完成了大量的前期工作。
<二>加強宣傳，統(tǒng)一思想認識
xx市委、市政府對20xx年的防汛工作高度重視，6月上旬召開了全市防汛工作會議，部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指揮部、市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采取多種形式，充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳車、黑板報、宣傳材料、各種會議，加大對防汛形勢的宣傳，教育廣大干部群眾認清今年防汛形勢的嚴峻性，認清洪水的危害性，增強水患意識、防汛意識和參加防汛抗洪的責任感，為防大汛奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
<三>嚴格實行防汛責任制
在去年的防汛工作中，我市調(diào)整充實了市鄉(xiāng)兩級防汛抗旱指揮部，明確了每一個成員和成員單位的防汛責任。對防汛工作實行市、鄉(xiāng)行政一把手負責制，有關(guān)部門實行崗位責任制，都做到思想、領(lǐng)導、組織、技術(shù)、工程偶物六落實。市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手簽訂了《防汛責任書》，明確漳衛(wèi)河、馬頰河的堤段、險工、穿堤建筑物及其物料準備任務(wù)，澇洼地片的排澇任務(wù)，機井度汛任務(wù)，防汛機構(gòu)、隊伍組織任務(wù)，內(nèi)河涵閘防守任務(wù)。并實行市級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干部包村、包河段、包涵閘、包地片，并準備相應(yīng)的防汛隊員。同時，對防汛任務(wù)和責任人進行了登記造冊，下發(fā)到責任單位和指揮部每個成員手中。各級防汛辦事機構(gòu)晝夜值班，及時通報汛清、災(zāi)情、險情、工情，上傳下達，情況暢通。
<四>認真搞好度汛工程建設(shè)。
在做好全市度汛工程普查、對雨情自動測報站點維護的基礎(chǔ)上，今年我們搞了3項市級度汛工程。
1、對漳衛(wèi)河的王莊、車莊、李圈、李官寨、東吊馬橋、北關(guān)、李圈揚水站等7座涵閘進行維修，確保起閉靈活。
2、新河段實施了汛前清淤工程，長3.6公里，完成土方4.5萬立方米。
3、完成了城區(qū)地下排水管網(wǎng)的疏通。
另外，鄉(xiāng)村度汛工程治理，共治理排澇溝渠57條，長69.8公里，動土方37.93萬方，修小型建筑物62座。
〈五〉認真組織好防汛排澇隊伍
按照專業(yè)隊伍和群眾隊伍相結(jié)合的原則，全市共組織了10萬余人的`防汛排澇隊伍。漳衛(wèi)河防汛隊伍28770人，其中，常備隊16348人、后備隊10605人、搶險隊1817人；馬頰河防汛隊伍6951人，其中，常備隊1821人、后備隊4624人、搶險隊506人；排內(nèi)澇隊伍66600人。我們還成立了由民兵組成的市防汛應(yīng)急分隊，共150人，由市指揮部直接指揮。并做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
<六>嚴格搞好防汛料物的落實工作
按照國家、集體、和群眾相結(jié)合的原則，保質(zhì)保量籌備好防汛物料，我們采用了市防指對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處下達任務(wù)指標并簽到《防汛責任書》中，同時對料物儲備單位進行檢查，督促落實。主要防汛料物有：鐵絲63.64噸，木樁37011根，麻袋33461條，麻繩17864根，編制袋361118條，塑料布34.4噸，應(yīng)急燈1348盞，錘、斧、鋸305套，電線48千米，蓬布160塊，發(fā)電機23臺，秸料56萬斤，樹枝160萬斤，料石7898立方，大卡車29輛，探照燈526盞等。
（二）存在主要問題
在去年的防汛工作中，我們組織有關(guān)技術(shù)人員對全市的度汛工程進行了多次檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修，田間存有阻水壩子、竹節(jié)溝等問題，不能發(fā)揮其正常作用。
2、料物方面。我市原庫存的料物，在“96.8”洪水時基本用完，現(xiàn)只有xx河務(wù)局存有的少量料物。并且，現(xiàn)在因沒有明確的防汛物資號用補償政策，因此給號料工程帶來很大的困難。
3、防汛隊伍方面�，F(xiàn)在防汛隊伍都沒有經(jīng)過防大汛搶大險的鍛煉，有的雖然參加過培訓班，但沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗。市鄉(xiāng)級領(lǐng)導班子新成員多，沒參加過防大汛，指揮經(jīng)驗不足。防汛工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進一步提高。
4、防汛經(jīng)費方面。防汛工作，無論從工程上、料物上，都需要大量的經(jīng)費。由于經(jīng)費投入不足，直接影響防汛工程的建設(shè)和料物的儲備等。
�。ㄈ⿴c建議
1、對于漳衛(wèi)河的管理，要盡快理順管理體制，河道、堤防、各類工程，要明確由流域機構(gòu)或者水行政主管部門一方管理，以增強責任心，加大管理力度。
2、對于防汛料物，一方面，上級要盡快出臺號用料物補償政策；另一方面，國家要拿出部分資金，統(tǒng)一購置縣級常備料物，以保證庫存充盈。并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，確保料物用到防汛上。
3、對于防汛經(jīng)費，應(yīng)實行國家和地方每年按一定比例劃撥的方式進行籌集，要�？顚Ｓ�，對使用者也要實行責任終身制，并實行相應(yīng)的監(jiān)督機制，確保經(jīng)費全部用到防汛上。
二、抗旱工作情況
在20xx年我市出現(xiàn)大旱，并出現(xiàn)少有的汛旱。在抗旱工作中，xx市委、市政府高度重視，采取有效措施，動員有關(guān)力量，大搞抗旱活動，1－11月份共新打機井161眼，配套161眼，修舊挖潛機井721眼；埋設(shè)地下管道60700米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積9100畝；全市共投入抗旱勞力6.8萬人，動用機井3600眼，機械7200臺套，共澆地81萬畝，為我市的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收奠定了基礎(chǔ)。
三、20xx年工作計劃
1、新打機井150眼，發(fā)展節(jié)水面積8000畝。
2、適時對度汛工程認真進行檢查，把發(fā)現(xiàn)的問題積極向上級報告或建議，努力解決好工程的老化、退化、失修等問題。對于防汛料物不足的問題，我們計劃把沿漳衛(wèi)河、馬頰河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的防汛料物任務(wù)寫進防汛責任書，并組織防指人員反復檢查，督促落實，并積極向上級爭取，以解決防汛料物不足的問題。
3、對防汛隊伍進行培訓、演練，提高防汛人員的防汛搶險技術(shù)，增強指揮人員的組織指揮能力。對防汛專職人員，在搞好本市培訓、帶領(lǐng)他們到度汛工程的實地查看的基礎(chǔ)上，積極參加上級組織的培訓學習，以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、在防汛經(jīng)費方面，一方面進行開源節(jié)流，認真搞好防汛經(jīng)費的自籌工作。別一方面，積極做工作，努力向上級爭取項目資金。
5、做好度汛工程普查、雨情自動測報裝置檢查維修、防汛預(yù)案修訂等前期工作。
6、密切注視冬春季的天氣變化，搞好旱情監(jiān)測及統(tǒng)計工作，努力做到有旱抗旱，有汛防汛。
村防汛抗旱工作總結(jié)4
一年來，在縣委，縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在上級部門的精心指導下，我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動手、早部署、早安排、早落實”，從工程措施和非工程措施入手，層層抓好防汛抗旱各項工作，為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：
一、基本情況
今年天氣異常，降雨分布時空不均，降雨時段主要在6月，由于前期4、5月份降雨偏少，未造成洪災(zāi)。自進入7月份以來，持續(xù)的高溫晴熱少雨，由于氣溫偏高，降雨偏少，蒸發(fā)量偏高，導致我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度形成旱災(zāi)，水利工程蓄水總量僅為133萬立方米，與多年同期比較減少43%，河道斷流15條，水庫干涸1座，干旱造成我縣大面積農(nóng)作物受災(zāi)，據(jù)統(tǒng)計，全縣共造成農(nóng)作物（包括茶園、果園及套種的農(nóng)作物等）受災(zāi)11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝，重旱5.58萬畝，干枯2.23萬畝。人畜飲水方面，造成73個村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時困難。因旱造成我縣糧食減產(chǎn)0.09萬噸，造成我縣直接經(jīng)濟總損失達0.734億元。
二、主要做法
�。ㄒ唬┖禐�(zāi)
面對嚴重旱情，我縣在8月9日抗旱應(yīng)急響應(yīng)從Ⅲ級（黃色）提升為Ⅱ級（橙色）應(yīng)急響應(yīng)，在9月17日抗旱應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級（橙色）提升Ⅰ級（紅色）應(yīng)急響應(yīng)，并切實把抗旱救災(zāi)工作作為一項關(guān)系到全縣穩(wěn)定及經(jīng)濟社會發(fā)展的民生工程來抓緊抓實，超前謀劃，及早安排，廣泛發(fā)動，全力抗旱，確保了抗旱各項工作的有序進行。
一是成立抗旱救災(zāi)聯(lián)合指揮部和抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組，指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成，副指揮長是縣委常委、縣紀委書記張運良，縣人民政府副縣長文曈昽，縣消防大隊隊長徐剛，縣武警中隊大隊長徐剛，縣武警中隊隊長吳xx，成員是相關(guān)單位負責人。
二是認真貫徹落實全州抗旱救災(zāi)工作電視電話會議和縣長辦公會議精神。自旱情發(fā)生以來，我局嚴格按照州、縣關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的相關(guān)要求，及時于8月1日召集8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長召開抗旱救災(zāi)工作部署會議，明確要求：一是從即日起取消周末休息時間，全力以赴投入抗旱救災(zāi)保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定工作；二是由縣防辦行文、財務(wù)室配合及時將抗旱油電補助17.3萬元撥付8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是由水利局安飲辦從凱里等地及時采購抗旱機具127臺（柴油機20臺、汽油機22臺、潛水泵85臺）、引水管材（11.7萬米）等一批70.4萬元抗旱物資，發(fā)放到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗旱。
三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災(zāi)工作。多方籌集抗旱救災(zāi)資金647.3萬元，其中上級安排100萬元，地縣級預(yù)算安排181.3萬元（其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶折合28.285萬元），群眾自籌資金366萬元（主要是用于群眾自己抗旱的投入），合計647.3萬元。其資金使用情況為：購買抗旱機具19.2808萬元，南省抗旱動力線路架設(shè)4萬元，購水管發(fā)放各村用去51.12萬元，灌溉泵站維修用去1.5萬元，下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)油電補助17.3萬元，其它主要用于購買抗旱物資和補助抽水、運水、用油等，用于施洞供水工程水泵機組、水處理設(shè)備采購和安裝預(yù)付款2萬元�？购邓�780噸發(fā)放相關(guān)村寨維修塘庫、渠道進行抗旱，折合資金21.84萬元，其資金使用已經(jīng)遠遠超出縣、州級的撥付。
四是全力解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。針對農(nóng)村缺水面大、缺水人數(shù)多的實際，積極采取多種措施保障農(nóng)村人畜飲水的供應(yīng)。組織鄉(xiāng)村干部深入村寨，組織群眾挑水、背水、拉水，開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數(shù)9.15萬人(次)，抗旱資金647.3萬元，機動抗旱設(shè)備710臺(套)，其中有127臺(套)為8月1日緊急從凱里購買，架設(shè)引水管道5.64萬米，抗旱澆灌面積9.545萬畝，臨時解決了4.598萬人,1.5326萬頭大牲畜飲水困難。
五是全力抓好抗旱應(yīng)急供水工程建設(shè)。積極籌集資金67萬元用于打深井1口，修復了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站，架設(shè)了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路，新建了爛塘白彎提灌站，改遷建了麥少沖水庫啟閉卷揚機房，完成了施洞供水應(yīng)急工程，并于8月21日投入使用解決了施洞鎮(zhèn)8000多人的飲水，目前，該工程已投入使用，正常供水。同時，積極與101地質(zhì)隊地質(zhì)勘察公司聯(lián)系，切實對革一鄉(xiāng)、臺盤鄉(xiāng)開展地下水開采勘探工作，共計劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增應(yīng)急供水工程15處，每天可增供水能力近400立方米。
�。ǘ┖闉�(zāi)
1、洪澇災(zāi)害情況
今年的洪災(zāi)主要發(fā)生是6月份，由于前期春旱，所以未造成洪澇災(zāi)害。
2、加強領(lǐng)導，組織有力，協(xié)調(diào)到位，及時抗災(zāi)救災(zāi)，將災(zāi)害帶來的.損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認真履行自己工作職責，積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線，使災(zāi)害損失降到最低。
�。�1）、認真部署，抓好汛前各項準備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認真做好今年的防汛工作，確保國家及人民群眾生命財產(chǎn)安全，我辦把防洪搶險救災(zāi)工作列為重中之重來抓，一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業(yè)主負責制，汛前與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責任書和水庫安全責任書，同時，對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關(guān)部門按照各自分工開展安全隱患排查，前后開展安全大檢查，消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好山洪災(zāi)害預(yù)案，及在建工程中型水庫臺雄水庫、巖寨電站的度汛計劃預(yù)案。四是及時調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱組織領(lǐng)導機構(gòu)。
�。�2）、精心組織，全力抓好防汛救災(zāi)工作。
我辦結(jié)合縣情認真貫徹落實省、州上級主管部門指示精神認真安排部署，一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展汛前防汛安全檢查的通知》，4月初下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我縣防汛抗旱準備工作的通知》》，4月中旬又下發(fā)了《關(guān)于強化水庫安全工作的緊急通知》，及時做好了防汛抗旱工作安排部署，以確保安全度汛；二是加強防汛24小時值班制度，縣、鄉(xiāng)兩級落實安排防汛值班人員，確保上下信息隨時暢通，及時處置洪、旱災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患，由職能部門發(fā)出書面通知并送達到業(yè)主手中，要求進行停工整改，不消除隱患決不開工。五是認真組織開展恢復重建和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展生產(chǎn)自救和恢復重建工作，將受災(zāi)損失降到最低。
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1、加強抗旱排澇服務(wù)隊建設(shè)，汛后上級部門下?lián)?00萬購置抗旱機具，為來年的抗旱工作作準備；
2、做好山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)的前期工作，山洪災(zāi)害非工程措施的實施方案已經(jīng)通過審查，為明年實施的山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)
三、防汛抗旱工作取得的經(jīng)驗及存在問題
主要經(jīng)驗
〈一〉領(lǐng)導重視，加強對基層防汛工作督促指導，機構(gòu)健全，責任落實。我辦在今年的防汛抗旱工作中，認真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件精神，在抗旱上加強蓄水，科學調(diào)配現(xiàn)有水源，充分發(fā)揮“五小”水利工程抗旱作用；在防洪搶險救災(zāi)工作中，將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來抓，一是召開會議，貫徹落實省、州領(lǐng)導對防洪抗旱工作重要批示精神，及時安排部署抗旱救災(zāi)工作，幫助群眾樹立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗到位，責任到人，對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”；三是縣、鄉(xiāng)兩級在汛前調(diào)整充實防洪抗旱領(lǐng)導組織機構(gòu)，組織搶險隊伍；四是由縣防汛抗旱指揮長同8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責人簽訂了責任狀；五是制定抗旱與防洪工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。
〈二〉加強汛前及汛中安全檢查，汛前組織安全檢查到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重點河道、水庫、溝渠進行汛前安全檢查，并將檢查出來的問題進行及時整改和制定應(yīng)對措施。
〈三〉督促相關(guān)單位編制了防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，中型水庫兩份，�。ㄒ唬┬�1份，�。ǘ┬蛢煞�，為水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。
〈四〉加快貫城河的河道清淤除障，修復水毀工程，確保了今年河道行洪安全。
存在問題：
〈一〉防汛抗旱經(jīng)費不足。主要是經(jīng)費不足制約著防汛抗旱應(yīng)急支出。
�。ǘ┏擎�(zhèn)防洪形勢十分嚴峻，現(xiàn)有的防洪堤，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，已遠遠不能滿足防洪的要求，對下一步的防洪安全留下隱患。
�。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)在加重，由于暴雨，造成泥石流，山體崩塌及滑坡現(xiàn)象時有發(fā)生，預(yù)防難度加大。
（四）預(yù)測調(diào)度的水平有待提高。①暴雨預(yù)報技術(shù)不高；②水雨情監(jiān)測范圍有限，因我縣就只有1個水文站，無法及時掌握所有河流的洪水情況；③洪水調(diào)度手段落后，目前只有小一型三座水庫安裝自動測報系統(tǒng)，其它水庫都還未安裝，給水庫準確、迅速的調(diào)度帶來困難。
�。ㄎ澹┓姥搓犖榻ㄔO(shè)滯后，應(yīng)急水平有待提高。我縣由于經(jīng)費困難，防汛隊伍都是臨時組建，沒實戰(zhàn)經(jīng)驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦事機構(gòu)力量薄弱。
�。┛购蹬艥撤⻊�(wù)隊的機具收回困難，影響下一步的抗旱工作。
四、20xx年工作計劃
（一）做好山洪災(zāi)害非工程措施的實施工作，爭取按省防辦的部署按時完成；
�。ǘ┳ズ盟畮焐教列钏�，為明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎(chǔ)。
�。ㄈ┙穸鞔�，完成水毀工程修復計劃。計劃完成�。ǘ┬退畮鞐罴覝纤畮斓乃畾迯凸こ�。
�。ㄋ模┙M織安全檢查。今年的防汛工作結(jié)束也是明年防汛工作的開始，我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進行大排查、大檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，及時排除存在安全隱患，并制定應(yīng)急措施，以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節(jié)水庫高水位運行安全開展大檢查，以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。
�。ㄎ澹┘哟髮Ψ姥次镔Y的儲備，以確保2012年全縣的防汛安全。
�。⿲ΜF(xiàn)有的城鄉(xiāng)防洪預(yù)案，及水庫預(yù)案進行修編。
（七）加快完成明年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按質(zhì)按量實施好各項水利工程、水毀工程修復，確保雨季來臨之前竣工。
（八）明年汛前廣泛進行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規(guī)的宣傳活動，向社會進行廣泛宣傳，提高水法規(guī)的透明度�？傊�，我辦認真總結(jié)今年的工作經(jīng)驗、發(fā)揚成績、找出不足、超前謀劃，本著對全縣人民高度負責的態(tài)度認真履行防汛抗旱工作，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防汛抗旱工作，認真貫徹學習領(lǐng)會上級指示和防洪抗旱工作精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下；在州級主管部門的指導下，克服困難，團結(jié)協(xié)作，常備不懈，積極主動，為我縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展服務(wù)。今年防汛抗旱工作的結(jié)束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識，增強工作的敏銳性,從行動上早動手、早組織、早準備，努力做好明年的防汛抗旱工作。
村防汛抗旱工作總結(jié)5
20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺風暴雨等多種自然災(zāi)害。按照國家防總及流域防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，省防指以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一指揮，科學調(diào)度，解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全，確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全，保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，最大限度地減輕了水旱災(zāi)害損失。據(jù)分析測算，今年防汛抗旱減災(zāi)效益達2xx億元。
一、雨水情及其特點
20xx年5～9月份，全省降雨時空分布不均，主要表現(xiàn)前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區(qū)降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量僅為54毫米，為有資料記錄以來最低值，全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見強暴雨。
受強降雨影響，我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴重的洪澇災(zāi)害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水，淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位�；春�、滁河分別有9個和2個行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個特點：
1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中，強度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米，為建站以來第一位，超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來第二位，其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時降雨量達558毫米，是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創(chuàng)記錄;最大24小時降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過100年一遇。
3、降雨突發(fā)性強，時空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災(zāi)性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽等縣(區(qū))的強降雨形成旱澇急轉(zhuǎn)、北澇南旱的嚴峻形勢。另外，正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期，發(fā)生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號臺風形成的暴雨及洪水，在其量級和發(fā)生時間上為歷史同期少見。
4、臺風活動頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺風或熱帶風暴有4個，分別是第5號臺風“海棠”、第9號臺風“麥莎”、第13號臺風“泰利”和第15號臺風“卡努”。尤其是第13號臺風“泰利”形成的暴雨來勢猛，強度大，致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水，大別山區(qū)五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害，破壞性極大，造成了嚴重的損失。
5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米，超過保證水位0.14米，為建國以來第九位。受13號臺風暴雨影響，大別山區(qū)水庫在超前預(yù)泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米
二、工情及災(zāi)情
(一)工情
長江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險情323處，其中長江干堤7處(均為崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險情中，較大險情3處，即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個，淹沒面積36.5萬畝，受災(zāi)人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個，面積22.3萬畝，受災(zāi)人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約占全省潰破圩口總面積的88%。
(二)災(zāi)情
洪澇災(zāi)害。今年臺風及洪澇災(zāi)害致使全省81個縣(市、區(qū))的917個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)，受災(zāi)人口1973萬人，受災(zāi)面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝，倒塌房屋17.2萬間，因災(zāi)死亡86人(其中山區(qū)滑坡、泥石流災(zāi)害死亡54人)，直接經(jīng)濟損失143.6億元，其中水利工程直接經(jīng)濟損失18.53億元。其中三次洪澇災(zāi)情最為嚴重。一是7月淮河洪水災(zāi)情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口824.3萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1255萬畝、絕收293萬畝，倒塌房屋2.9萬間，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發(fā)生了嚴重的澇災(zāi)。三是13號臺風“泰利”災(zāi)情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口達677萬人，因災(zāi)死亡81人，倒塌房屋8.7萬間，損壞房屋17.7萬間;農(nóng)作物受災(zāi)698萬畝、絕收182萬畝，基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴重，造成直接經(jīng)濟損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區(qū))受災(zāi)最重。
干旱災(zāi)害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發(fā)展。全省17個市都出現(xiàn)不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災(zāi)最為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全省年累計受旱面積達2330萬畝，其中成災(zāi)493.5萬畝，一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時栽插播種，9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作，堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，考驗了政府應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力，各項防災(zāi)抗災(zāi)措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。
(一)領(lǐng)導重視，部署周密，各類責任制落實到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會議，省防指先后七次召開全體成員會議，全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗洪排澇和防御臺風災(zāi)害的關(guān)鍵時刻，省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的指示精神，號召受災(zāi)地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺風災(zāi)害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指，指揮淮河抗洪和防御臺風工作，省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災(zāi)工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領(lǐng)導身先士卒，多次深入一線檢查指導。汛前，明確省領(lǐng)導及省直有關(guān)部門防汛分工，省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責任人，調(diào)整省防指機構(gòu)及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點，一級抓一級，層層抓落實。
(二)以防為主，突出重點，防汛抗旱工作準備充分
各級、各有關(guān)部門堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗災(zāi)工作方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，結(jié)合實際，突出重點，狠抓防汛抗旱準備工作，為迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害打下了堅實的基礎(chǔ)。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》，全面部署汛前準備工作，并先后派出30多個技術(shù)檢查組，對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設(shè)障清除等進行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機，及時消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上50多處主要險工險段，在主汛期前得到有效處理或落實度汛;主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運用，調(diào)整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預(yù)案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級財政安排500萬元專項經(jīng)費，用于沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規(guī)定》，各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)廣泛動員，合理調(diào)度，全力搶排澇水
7至8月發(fā)生的三次強降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害。特別是7月初的強降雨，形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快，要求受災(zāi)地區(qū)及時調(diào)整工作重點，落實各項措施，應(yīng)對洪澇災(zāi)害。省防指督促有關(guān)部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄，降低河道水位，為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災(zāi)害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預(yù)泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關(guān)部門及時下?lián)芘艥辰?jīng)費和排澇用電指標，支持各地排澇抗災(zāi)。受災(zāi)地區(qū)廣泛發(fā)動群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時，為盡快恢復群眾正常生活生產(chǎn)和補種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時，通過工程調(diào)度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對淮干水質(zhì)造成大的影響。
(四)加強會商，優(yōu)化調(diào)度，實現(xiàn)防洪減災(zāi)效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系，加強會商，滾動預(yù)報天氣情況和洪水演進過程，為科學調(diào)度提供技術(shù)支撐。7月12日18時淮干王家壩站達到保證水位并繼續(xù)上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運用蒙洼等6個行蓄洪區(qū)的決定，避免31.5萬畝農(nóng)田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號臺風“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發(fā)大別山區(qū)嚴重山洪、泥石流災(zāi)害，大別山區(qū)水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢，科學判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現(xiàn)防洪工程抗災(zāi)減災(zāi)效益最大化的防洪調(diào)度原則。在第13號臺風影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫提前預(yù)泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動權(quán)。同時充分利用大別山四大水庫聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實時監(jiān)測水庫庫區(qū)降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯(lián)合運行，增強水庫調(diào)度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日，調(diào)度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應(yīng)對了突發(fā)性特大暴雨災(zāi)害。據(jù)測算，五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調(diào)度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎(chǔ)上，于9月4日凌晨，關(guān)閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力�；春痈闪髑窦液�、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區(qū)，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區(qū)超過規(guī)定行洪水位，在適度承擔風險決策思路的指導下，均未啟用，避免了40多萬畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計，今年防洪除澇減災(zāi)直接經(jīng)濟效益為141億元。
(五)以人為本，安全至上，及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域內(nèi)群眾，妥善安置受災(zāi)群眾，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預(yù)測淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運用水位的情況下，為確保萬無一失，及時轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時居住群眾;在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間，及時轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出684個村莊內(nèi)積水;大別山區(qū)四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關(guān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。
第9、13、15號臺風來臨前，省政府、省防指及時作出部署，要求各地采取緊急措施，轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險區(qū)域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發(fā)《防臺風十二招》，告之群眾防御臺風災(zāi)害知識;利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災(zāi)害要決，并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識，主動防災(zāi)、避災(zāi)。各地及時轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾47.5萬人，同時全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風暴雨災(zāi)害中，沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象，在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險過程中沒有死人。
(六)萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險救災(zāi)
為有效應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害，省政府啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)，省防指先后啟動防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)，啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)，全面落實各項抗災(zāi)救災(zāi)措施。7月4～10日，受上游來水和區(qū)間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預(yù)計第一次洪峰將于12日夜到達我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級響應(yīng)命令。9月1～4日，受第13號臺風“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個行洪區(qū)超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的適時啟動，及時強化了防汛抗洪及救災(zāi)各項措施。
受災(zāi)地區(qū)各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2.5萬名，抗洪救災(zāi)群眾100多萬人，日夜巡堤查險，及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下?lián)芸购閾岆U經(jīng)費7150萬元，省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災(zāi)。省防指各成員單位按職責分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災(zāi)群眾基本生活;衛(wèi)生部門及時啟動治病防病預(yù)案，派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊，發(fā)放藥品，加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;公安部門加強災(zāi)區(qū)社會治安管理，保障社會穩(wěn)定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災(zāi)捐助活動。通過各級政府和有關(guān)部門的精心安排，保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災(zāi)工作有序進行，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。
(七)廣辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全
今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴重不足，相繼發(fā)生嚴重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實抓好當前抗旱工作的`緊急通知》，全面動員部署抗旱工作，并下達省長預(yù)備費、特大抗旱經(jīng)費1689萬元，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標2.17億千瓦時，支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢，對各地抗旱工作實行分類指導，先后派出5個工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時調(diào)引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水，提引淮河、長江水2.8億立方米，保證灌區(qū)內(nèi)310萬畝農(nóng)田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調(diào)控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動435萬人，開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設(shè)備投入抗旱，累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米，累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸，減少經(jīng)濟作物損失27億元。
四、水毀水利工程修復工作
為盡快恢復災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作，確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強化領(lǐng)導，明確責任;集中財力，保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子，具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作，確定相關(guān)部門聯(lián)系定點縣(區(qū))，分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責，受災(zāi)嚴重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復工作領(lǐng)導小組，負責水毀水利工程修復的組織發(fā)動、制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動群眾投工投勞，開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日，三類重點水毀工程已修復完成1801處，占的56%;完成土石方840萬立方米，占計劃的55%。
五、經(jīng)驗與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學調(diào)度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號臺風“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災(zāi)害，帶給我們的主要經(jīng)驗與啟示是：
(一)基層組織抓措施落實是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺風“泰利”特大暴雨災(zāi)害中，大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實各項部署的最終主體，只有做到快速反應(yīng)、組織有力，迅速將各項具體防御措施落實到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。
(二)發(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時間長，防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，省防指所有成員單位各司其職、各負其責，發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能，保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣，任何一個部門都不能獨立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動配合，高效完成本部門的任務(wù)，才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。
(三)信息化建設(shè)是實施科學調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點遙測系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用，省防指能及時掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場和各市防指適時遠程會商，開展模擬調(diào)度，科學選比調(diào)度方案，使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè)，建立科學的調(diào)度決策體系。針對今年防御臺風暴雨工作的實際，吸取9月3日上午大別山庫區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓，借鑒沿海省份防臺風經(jīng)驗，加強臺風監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成山區(qū)、庫區(qū)雨水情站點自動測報系統(tǒng)，進一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
(四)堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災(zāi)害特別是臺風“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害，再次說明了洪水災(zāi)害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設(shè)、管理等各項工作中，正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關(guān)系，注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為，盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力，加大山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害的治理力度，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
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